《高等学校审核评估的理论与实践》节选.doc

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1、高等学校审核评估的理论与实践节选史国栋 袁益民 主编高等教育出版社 出版审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。更加强调学校的自主性和多样性，强调用自己的“尺子”量自己的“个头”，没有统一的质量标准。在按以上“6+1”的审核内容进行审核时，重点要把握好“四个度”：办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；教师和教学资源条件的保障度；教学和质量保障体系运行的有效度；学生和社会用人单位的满意度。审核评估结论不像以往教学水平评估那样对学校进行定量评价和等级划分，而是针对上述的“

2、四个度”进行定性分析与判断，特别是要指出存在的问题和改进的建议。2、 审核内容内涵解读及支撑性数据 审核内容内涵解读及支撑性数据是对审核项目和要素细化、具体化和操作性说明，是学校自评和评估人员进行评估时的重要参考，而非唯一标准，参评学校和外部评估人员在使用过程中应避免被文本所局限。以下内涵解读及支撑性数据主要参考了普通高等学校本科教学工作审核评估内容及说明(征求意见稿)以及江苏省独立学院专业建设抽检评估手册等材料。 (一)定位与目标此项目含三项要素：办学定位；培养目标；人才培养中心地位。1.1办学定位（1） 学校办学方向、办学定位及确定依据（2） 办学定位在学校发展规划中的体现 内涵说明：学校

3、办学方向、办学定位是学校根据社会政治、经济和文化发展的需要及自身条件和所处的环境，从学校的办学传统与现状出发，对自身在社会与高等教育系统中所处位置与角色特征的选择与发展愿景的构思。办学定位主要包括职能定位、层次定位、发展目标定位、培养目标与服务面向定位等。 支撑性数据： (1)学校办学定位及其确定依据； (2)学校发展规划文本。1.1办学定位1.2培养目标 （1）学校人才培养总目标及确定依据 （2）专业培养目标、标准及确定依据内涵说明：培养目标包括学校人才培养总目标和专业培养目标两个层面。学校应根据人才培养总目标，制定每一专业具体培养目标。专业培养目标要与学校办学定位及人才培养定位相符合，要与

4、国家、社会及学生的要求与期望相符合；应包括学生的毕业要求，能反映学生毕业后一段时间(例如五年后)在社会与专业领域的预期发展；它应体现于人才培养的全过程。培养目标的表述应避免使用虚浮、空泛和模糊的语言。支撑性数据： (1)人才培养方案文本；(2)专业建设规划文本。1.3人才培养中心地位（3） 落实学校人才培养中心地位的政策与措施（4） 人才培养中心地位的体现与效果（5） 学校领导对本科教学的重视情况 内涵说明：人才培养、科学研究、社会服务、文化的传承与创新等是高等学校的四大功能，科学研究、社会服务、文化的传承与创新都应服务于人才培养。教学是由教师的教和学生的学所组成的一种人类特有的人才培养活动，

5、是人才培养的中心环节，因此，学校应把人才培养作为学校最基础、最根本的工作，领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要以教学为中心。 支撑性数据： (1)学校落实人才培养中心地位的政策、措施、成效； (2)师生对职能部门的满意度； (3)学校领导每年专题研究教学工作的次数； (4)学校领导每年听课次数。 (二)师资队伍此项目含四个要素：数量与结构；教育教学水平；教师教学投入；教师发展与服务。2.1数量与结构 （1）教师队伍的数量与结构 （2）教师队伍建设规划及发展势态 内涵说明：师资队伍数量与结构是高校核心竞争力的根本所在，对学校发展具有决定性影响。学校师资队伍(包括专任教师、实验技术

6、人员、教辅人员等)应满足学校教育教学的需要。教师整体素质结构(包括学历结构、年龄结构、能级结构、学缘结构等)也应符合学校发展的需要。学校应制定师资队伍建设规划，根据专业与学科发展需要，对师资队伍的数量与结构进行合理规划，并有效落实。 支撑性数据： (1)师资队伍建设规划文本； (2)学校的生师比； (3)全校教师名册、教学任务书或课表； (4)各专业(特别是新办专业)教师数量与结构； (5)专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例；(6)具有高级职称教师占专任教师的比例。2.2教育教学水平（6） 专任教师的专业水平与教学能力（7） 学校师德师风建设措施与效果 内涵说明：专任教师的专业水平与教学能

7、力是保证教学建设和教学质量的重要条件；师德师风建设是全面贯彻国家教育方针的根本保证，是进一步加强和改进大学生思想道德建设、促进学生全面发展的需要。教师应关爱学生、治学严谨、执教严明。 支撑性数据： (1)教学内容、试卷水平、毕业设计(论文)质量与专业培养方案和教学大纲的符合度； (2)在校学生和毕业生的满意度； (3)教师队伍中高水平教师的人数(如院士、长江学者、杰出青年基金获得者、国家和省教学名师、国家教学指导委员会委员等)； (4)教师队伍中获得国家和省优秀教师的人数(含劳动模范、五一劳动奖章获得者等)； (5)学校拥有的国家级、省级教学团队数；(6)师德师风建设措施及实施效果。2.3教师

8、教学投入 （1）教授、副教授魏本科生上课情况 （2）教师开展教学研究、参与教学改革与建设情况（8） 办学定位在学校发展规划中的体现 内涵说明：学校不仅要拥有一支数量充足、结构合理、教育教学水平高的教师队伍，而且教师还要能够自觉履行教书育人的基本职责，把主要精力投入到教学工作中。教师应积极参加教学改革、专业建设、课程建设和教材建设，并取得较好的效果；应正确处理教学与科研的关系，将科研资源及时转化为教学资源，将最新研究成果及学科前沿知识带进课堂。 支撑性数据： (1)学校保障及推动教授、副教授给本科生上课的机制和政策； (2)学校主讲本科课程的教授、副教授分别占教授、副教授总数的比例(不含讲座)；

9、 (3)教授、副教授讲授本科课程占总课程数的比例； (4)学校鼓励教师开展教学研究、教学改革的机制与政策； (5)教师进行教学研究、教学改革的参与面及研究成果的应用情况；(6)科研促进教学的总结材料、实际转化成果。2.4教师发展与服务（9） 提升教师教学能力和专业水平的政策措施（10） 服务教师职业生涯发展的政策措施 内涵说明：学校应积极促进教师职业的可持续发展，建设科学合理的成长机制(包括培养、竞争和评价激励机制等)，有计划地对教师进行相对系统、全面的职业生涯辅导，在感情上关心教师，在事业上支持教师，为教师营造一个开放、宽松的成长氛围和发展环境。 支撑性数据： (1)学校师资培养的措施及成效

10、； (2)教师每年外出学习、开会的次数(境内次数，境外次数)； (3)教师在职攻读博士、硕士学位的人数。(三)教学资源此项目含五项要素：教学经费；教学设施；专业设置与培养方案；课程资源；社会资源。 31教学经费 (1)教学经费投入及保障机制 (2)学校教学经费年度变化情况 (3)教学经费分配方式、比例及使用效益 内涵说明：教学经费是教学资源建设和日常教学运行的基本保障，经费投入是衡量学校各级领导重视教学工作的“试金石”。学校应优先保障教学经费投人，保障教学经费满足教学改革、建设及日常运行的需要。 支撑性数据： (1)学校保障各项教育教学经费投入的政策措施； (2)学校本科专项教学经费； (3)

11、学校生均本科教学日常运行支出，教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款与学费收入之和的比例；(4)学校生均本科实验经费，生均本科实习经费。 3.2教学设施 (1)教学设施满足教学需要情况 (2)教学、科研设施的开放程度及利用情况 (3)教学信息化条件及资源建设（11） 内涵说明：教学设施主要包括课堂教学设施、实践教学设施、辅助教学设施等。课堂教学设施主要包括教室、语音室、计算机房等；实践教学设施主要包括实验室、实习实训基地等；辅助教学设施主要指与教学有关的公用设施，例如校园网、图书馆、体育场馆等。学校的教学、科研设施应满足教学、科研要求，对师生等充分开放，并得到有效利用。要特别重视教学信息

12、化条件及资源建设，为教师和学生提供能帮助和促进他们学习的教学资料、支持系统和教学环境。 支撑性数据： (1)学校提高教学设施利用率的政策措施； (2)学校生均教学科研仪器设备值，当年新增教学科研仪器设备值； (3)学校生均实验室面积； (4)学校生均教学行政用房； (5)学校生均纸质图书册数，电子图书、电子期刊种数； (6)校园网建设情况。 3.3专业设置与培养方案 (1)专业建设规划与执行 (2)专业设置与结构调整，优势专业与新专业建设 (3)培养方案的制定、执行与调整（12） 内涵说明：专业是人才培养的基本依托。学校应根据办学定位制定专业建设规划，提出明确的专业设置条件，调整并优化专业结构

13、，形成学校人才培养的优势和特色。专业设置应对人才培养的社会需求进行充分调研，通过问卷调查、座谈走访、专题研究等形式，组织校内外专家进行客观分析和科学论证，确保专业设置的科学性和可行性。人才培养方案是人才培养目标与培养规格的具体化、实践化形式，是组织教学过程和安排教学任务的重要依据，是人才培养质量的实施蓝图，其内容一般包括：指导思想、培养目标、毕业要求、主要教学环节及其安排、学制或学分要求等。 支撑性数据： (1)专业建设规划文本； (2)专业申报论证、评审材料，专业审批、调整与优化的相关文件； (3)学校专业总数、新专业数、各学科门类的专业数； (4)国家级、省级特色专业数； (5)优势和特色

14、专业建设以及新办专业的建设措施及成效； (6)专业人才培养方案文本； (7)关于培养方案制定及修订完善的相关材料； (8)培养方案中公共基础课程、学科大类课程、专业课程以及实践教学学分占总学分的比例，选修课学分占总学分比例；(9)培养方案调整的次数。3.4课程资源（13） 课程建设规划与执行（14） 课程的数量、结构及优质课程资源建设（15） 教材建设与选用内涵说明：课程是教学的基本单元。课程资源包括课程、教材以及网络资源、学科与科研资源等辅助教学资源，是进行课堂教学及其他教学活动的“软”基础。学校应加强课程资源建设，建成一批优秀课程与教材等，形成与培养目标相适应的、内容丰富的高水平辅助教学资

15、源。 支撑性数据： (1)课程建设规划文本； (2)学校开设的课程总数； (3)学校主要基础课程的班型情况； (4)电子资源库清单、网络教学资源清单； (5)教材建设的规章制度、奖励办法，教材选用和出版清单； (6)学校教师编写正式出版的教材，其中国家规划教材数。3.5社会资源（1） 合作办学、合作育人的措施与效果（2） 共建教学资源情况（3） 社会捐赠情况 内涵说明：学校可吸收的社会资源包括有形资源(如实验设备、实验器材、教学楼、图书馆等)、无形资源(如办学理念、学校校风、学校管理、教师队伍素质等)以及政策资源(如善于把握和利用外部环境与政策带来的机遇)。学校应通过合作办学和合作育人以及共建

16、教学资源和吸收社会捐赠等，为学校人才培养提供更多资源。支撑性数据：(1) 学校有效利用社会资源及共建教学资源情况；(2) 每年社会捐赠数额。(四)培养过程此项目含四项要素：教学改革；课堂教学；实践教学；第二课堂。4.1教学改革 （1）教学改革的总体思路及政策措施 （2）人才培养模式改革，人才培养体制、机制改革 （3）教学及管理信息化 内涵说明：教学研究与改革是加强内涵建设、提高人才培养质量的重要环节。学校应将教学改革作为提高教学质量的重要推动力，将教学改革贯穿于人才培养的全过程，将教学改革与研究变成广大教学工作者的自觉行为。学校应大力推进人才培养体制、机制改革，推进人才培养模式、教学模式和教学

17、管理模式改革，推动教学质量的不断提升。支撑性数据：(1)学校教学改革的相关思路及制度；(2)教师承担的国家级、省级、校级教学改革项目数；(3)学校最近一次获得的国家级、省级教学成果奖项数；(4)教师发表的教研论文数。4.2课堂教学(1)教学大纲的制订与执行(2)教学内容对人才培养目标的体现，科研转化教学(3)教师教学方法，学生学习方式(4)考试考核的方式方法及管理（16） 内涵说明：课堂教学是学校人才培养的主渠道，学校应根据人才培养目标制订课程教学大纲，并严格执行。教师应积极把科研成果中反映的问题带到课堂教学中，将科研成果及时转化为进入课堂的课程资源。应重视教学方法研究与改革创新，培养学生良好

18、的学习方式，加强对考试考核的规范化管理，积极推进考试考核方法的改革，切实提高课堂教学效益和质量。支撑性数据：(1)课程教学大纲；(2)科研转化教学的情况；(3)教学方法与手段改革的规划、政策、措施；(4)考试考核方法改革的规划、政策、措施；(5)学生评教结果。4.3实践教学 （1）实践教学体系建设 （2）实验教学与实验室开放情况 （3）实习训练、社会实践、毕业设计（论文）的落实及效果 内涵说明：实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径，在培养学生发现问题、分析问题、解决问题能力和创新及实践能力等方面，具有不可替代的作用。学校实践教学体系要着眼于学生就业岗位和发展需要，围绕专业人才综合素

19、质和实践能力培养的要求来构建。实践教学内容包括实验、实习、实训、社会实践、课程设计、毕业设计(论文)、军训、社会实践等。学校应切实做好实践教学的组织工作，一是要完善实践教学各环节的质量标准、工作规范；二是要在实施计划中明确具体开展教学的时间分配及时序安排；三是要落实实践教学的场所，包括校内外实习、实训基地，各类实验室、开展实践活动所需的各类功能教室等；四是要做到经费分配合理、使用规范；五是要做到指导教师数量合理、资格具备，满足相应实践教学环节需要。支撑性数据：(1)各实践教学环节相关规定、执行情况及质量；(2)实践环节教学大纲；(3)实验开出率，有设计性、综合性实验的课程占有实验的课程比例；(

20、4)开放的实验室占实验室比例；(5)实习实训基地数；(6)毕业设计(论文)选题情况及质量。4.2第二课堂（17） 第二课堂育人体系建设与保障措施（18） 社团建设与校园文化、科技活动及育人效果（19） 学生国内外交流学习情况 内涵说明：第二课堂和第一课堂是人才培养大系统中的两种重要路径，第二课堂是第一课堂的延续和补充，不应游离于第一课堂教学教育范畴之外，成为简单的教育加法，而应根据人才培养目标，创造各种机会让学生通过第二课堂来实践第一课堂学到的知识。因此，学校应建立并完善第一课堂与第二课堂的紧密结合的人才培养体系，积极支持各种类型健康向上的学生社团和俱乐部建设，开展丰富多彩的课外活动；注重建设

21、美丽的校园环境和浓郁的校园文化，使学生受到良好的感染、熏陶和激励；充分利用学科和科研资源，为学生提供研究的环境，支持学生开展课外科技活动；积极创造条件，给学生提供更多国内外跨校和跨文化学习交流的机会。支撑性数据：(1)学校用于第二课堂建设和活动的政策、经费；(2)学生社团统计(名称、主要活动内容、参与学生数、活动周期、组建时间等)；(3)大学生校园文化活动和课外科技活动情况；(4)本科生发表论文、获得专利以及获得科技竞赛奖项数；(5)出国交流和国内交流访学学生的比例。(五)学生发展此项目含四项因素：招生及生源情况；学生指导与服务；学风与学习效果；就业与发展。5.1招生及生源情况 （1）学校总体

22、生源状况 （2）各专业生源数量及特征内涵说明：招生工作是人才培养工作的起点，生源质量是培养质量的起点。生源数量与质量在一定程度上反映了学校的人才培养质量与社会声誉。学校应高度重视招生工作，采取有效措施吸引优秀考生，提高生源质量。支撑性数据： (1)学校每年在所招生的地区(省或直辖市等)录取最低分数线与当地控制线的差值； (2)学校每年各专业所招生的地区(省或直辖市等)录取最低分数线与当地控制线的差值；(3) 学校每年各专业报到率和第一志愿录取率。5.2学生头指导与服务（20） 学生指导与服务的内容及效果（21） 学生指导与服务的组织与条件保障（22） 学生对指导与服务的评价 内涵说明：教育的本

23、质是培养人，人才培养要以学生为本，学校应关心每个学生，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，将面向整体的指导服务形式转变为向多元化的学生个体开展个性化的具体指导服务方式。学校应建立和完善心理咨询、就业指导、学习发展、社会发展的教育领导体制与工作机制，明确其各自职责与目标，同时构建和完善学校、院系、班级三级心理发展教育网络；建构一支专业化的指导与服务队伍，并对专业人员上岗条件进行标准化的规范；建立和完善有效的评价机制，实行动态量化评估标准，与激励机制配套，定期考核评估，总结推广先进典型和经验，以促进指导与咨询工作的深入开展。其中，学生心理咨询服务是一项非常专业化的服务工作，与学生专

24、业素质与综合素质的提高直接相关，因此，学校应建立相应的制度确保心理问题的及时发现和妥善处理，并在校内形成正确认识和对待心理问题、尊重和恰当地关心有不同程度心理问题学生的文化氛围。支撑性数据：(1)学生指导与服务的机制、机构及质量；(2)学校班主任、学生辅导员配备情况； (3)学校专任教师参与学生指导的比例；(4) 心理咨询机构设置文件、岗位职责、人员配备及工作情况记录。5.3学风与学习效果(1)学风建设的措施与效果(2)学生学业成绩及综合素质表现(3)学生对自我学习与成长的满意度 内涵说明：学风是学校学生群体或个人在对知识、能力的渴求过程中表现出来的带有倾向性、稳定性的治学态度、学习方法和行为

25、，是学生内在的学习态度和 外在的学习行为的综合表现，对人才培养质量起着潜移默化的作用。学习风气、遵守学校规定、考风情况是学风状况的具体表现，学生群体的形象表现和学习、生活面貌也能反映学风状态。学校应采取有效措施加强学风建设，形成充分调动学生自主学习的机制、环境和氛围。学习效果主要体现在学生的学业成绩及综合素质表现方面，具体体现为德、智、体、美等方面。但对学生的评价应注重评价方式和途径的多样性，不仅要通过考试、作业、论文等形式关注学业成绩和学科知识的掌握情况，而且要通过社会实践活动、实验报告、毕业设计(论文)等关注学生的实践能力和创新能力；不仅要关注学生的思想道德品质，而且要关注学生的身心和谐与

26、综合素质以及学生对自我学习与成长的满意度。支撑性数据：(1)学风建设的政策、措施及成效；(2)学生获国家、省、校奖学金数量及比例；(3)考试违纪学生所占的比例、受处分学生数量及比例；(4)应届本科生毕业率、学位授予率；(5)学生的体质测试达标率；(6)学生自我学习与成长的评价机制。5.4就业与发展 （1）毕业生就业率与职业发展情况 （2）用人单位对毕业生评价 内涵说明：毕业生的就业与职业发展情况是学校人才培养质量的窗口。学校人才培养目标确定的合理性、人才培养目标的达成度等，最终由毕业生的就业情况与职业发展来检验。学校应采取有力措施并通过多种渠道与用人单位进行联络与沟通，通过听取反馈和开展问卷调

27、查等方式获取对学生综合素质和业务能力的评价。毕业生的职业发展主要指学生毕业后一段时问(例如五年后)在社会与专业领域的发展情况。支撑性数据：(1)学校开展就业指导工作的措施；(2)当年学生的初次就业率、年终就业率；(3)当年学生的考研率；(4)毕业生就业岗位分布情况；(5)毕业生和用人单位的评价；(6)社会舆论和媒体报道。(六)质量保障 此项目含四项要素：教学质量保障体系；质量监控；质量信息及利用；质量改进。6.1教学质量保障体系(1)质量标准建设(2)学校质量保障模式及体系结构(3)质量保障体系的组织、制度建设(4)教学质量管理队伍建设（23） 内涵说明：教学质量保障体系是指学校以提高和保证教

28、学质量为目标，运用系统方法，依靠必要的组织结构，把学校各部门、各环节与教学质量有关的质量管理活动严密组织起来，将教学和信息反馈的整个过程中影响培养质量的一切因素控制起来，从而形成的一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的教学质量管理的有机整体。只有建立一个完善有效的教学质量保障体系，才能确保人才培养质量持续提升。学校质量保障体系可结合本校实际情况采取不同模式，但一般来说应包括质量目标、主要教学环节质量标准、信息收集整理与分析、价值判断、评价结果反馈和改进措施落实等内容。支撑性数据：(1)学校内部教学质量保障机制；(2)理论教学、实验教学、实习实训、毕业设计(论文)、考试考核等各主要环节

29、的质量标准及执行情况；(3)教学质量管理队伍人员组成情况；(4)教学管理制度、文件。6.2质量监控 （1）自我评估及质量监控的内容与方式 （2）自我评估及质量监控的实施效果 内涵说明：质量监控是质量保障体系的重要职能之一。学校应建立完善的教学管理规章制度和教学质量监控机制，对主要教学环节的教学质量实施有效监控；应建立一支高水平的教学督导队伍，对日常教学工作进行检查、监督和指导；应建立完善的评教、评学制度；应定期开展课程评估、专业评估和学校二级学院(系)的教学工作评估。支撑性数据：(1)教学质量监控体系运行模式；(2)学校本年度发生的教学事故数；(3)本年度教师调课次数；(4)学生评教所反映的对

30、课程教学的满意度；(5) 参加认证或评估的专业数。6.3质量信息及利用（24） 校内教学基本状态数据库建设情况（25） 质量信息统计、分析、反馈机制（26） 质量信息公开及年度质量报告 内涵说明：质量信息的统计、分析及反馈，是质量保障体系有效运行的重要组成部分。学校应建立校内教学基本状态数据库、质量信息公开制度、公布年度质量报告，对能反映教学质量的信息(如生源质量、在校生学习状况、应届毕业生就业去向和就业质量、毕业生职业满意度和工作成就感、社会满意度等)进行跟踪调查与统计分析，并将结果及时反馈给相关机构与教师，同时，让学生、家长和用人单位等各利益相关者能够及时了解学校的人才培养质量，接受公众的

31、监督与评价。支撑性数据：(1)校内教学基本状态数据库； (2)质量信息统计、分析、反馈情况及改进情况；(3)年度质量报告。6.4质量改进 （1）质量改进的途径与方法 （2）质量改进的效果与评价内涵说明：质量改进是针对教学质量存在的问题和薄弱环节，采取有效的纠正与预防措施，并对质量保障体系进行持续改进，以达到持续改进质量的目的。学校应针对质量监测和质量分析中发现的质量问题以及提出的质量改进建议，制定纠正与改进措施，进行有效的质量改进，并对纠正与改进措施的有效性进行适时评价。支撑性数据：(1)学校质量改进的政策与经费保障；(2)学校质量改进的途径、方法、成效。(七)特色及自选项目审核评估的审核内容

32、本身已经具有很好的通用性和兼容性，为学校的特色建设和创新发展预留了空间。而自选特色项目的专门设定对于现有审核内容尚难以穷尽的一些方面，是种必要的补充，也有利于在评估过程中进一步体现学校的质量主体地位，为学校的目标建构、自我规划和行动自定义提供引领。特色是学校在长期的办学过程中积淀下来的、为大家所公认的、独特的、稳定的、良好的生存和发展方式。具体来说，就是“人无我有、人弱我强、人强我特”，且有较大的师生参与面，为学校成员所熟知，在同行间和社会上有一定知晓度，或为同行学习之楷模，或曾见诸报端，或有其他社会影响。特色可以是不同事情的不同做法，也可以是同样事情的不同做法，但肯定不是同样事情的同样做法。

33、特色建设不应该是为特色而特色，但有目的地发展自己的优势特长不仅有利于特色建设，也对学校建设大有益处。特色建设当然不是为了给别人做示范，但已经形成的鲜明特色往往都具有一定的示范辐射作用。 特色发展是学校实现自主发展、错位发展、创新发展的必然要求，也是学校教育现代化的必由之路。总体来说，学校教育仅靠按部就班的发展无以支撑现代化，必须坚定不移地坚持特色发展的战略，靠特色化定位提供动力、靠特色化教育增创优势、靠特色化办学拓展空间，以特色建设推动学校的可持续发展，不断提升学校的竞争力。 打造和凝练特色是立校之本、生存之道，缺少特色和优势，难以满足学生学习要求，更难以培养出高质量、具有广泛适应性和社会竞争

34、力的人才。特色建设重在自主规划、精心设计、细致呵护、长期坚持，评估时应实事求是地看待特色的鉴定。例如，对于特色的外部影响力方面就应适度放宽，在校内知晓度方面可重点考察。评估对于特色建设的作用十分有限：特色形成主要靠建设，而不是靠评估。过度的评估不仅不利于特色建设，而且容易造成目标扭曲，落人“种瓜得豆，的陷阱，带来新的“百校一面”的风险。 就评估阶段学校自身如何正确看待特色建设而言，学校当然应该充分利用迎评之契机，盘点自己的办学成果，找出自己的工作亮点，梳理自己的办学思路，挖掘自己的文化底蕴，彰显自己的办学个性，弘扬自己的专业特长，把握自己的发展方向，并进一步转变观念、提升理念，准确定位、科学规

35、划，有效地整合现有的内外部资源，寻找新的发展动力，诚心追求、精心打磨、潜心建设、耐心积淀起自己的特色专长。 从证据客观反映事实的角度来看，看学校是否有特色，应考察历史档案材料中是否有据可查，且要找到其过去倡导的活动或事件与现实的对应关系，发现其跨越时空的形成过程的轨迹与线索。真实的特色总能找到其谋划、认可、发动、组织、协调、支持和总结的历史痕迹。所以，从评估角度来看，考察学校是否有特色不是看今天所说或者是昨天所写，评前发动教师拼凑出来的、领导拍脑子一夜之间想出来的，或者请专家闭门造车“提炼”出来的，甚至是在外部干预下临时“促进”和诱导出来的，这都不能被算作特色。尽管事前“提炼”也不是一件坏事，

36、但终究不应成为学校特色建设的正常渠道和正当方法。 支撑性数据： (1)档案记录、自评报告中特色部分、相关成果介绍材料； (2)教师发表的论文及研究的课题统计情况； （3）学生发表的论文及省级以上竞赛获奖统计情况。三、引导性问题 为了准确把握审核内容中各个项目及要素的内涵，每个审核要素设计若干引导性问题。这些引导性问题一般围绕学校“在做什么；在如何做；效果如何；问题何在；如何改进”等五个方面展开。既包括定性内容，也包括大量数据。数据应是学校近三年(以学校自评年度为准)的年度数据。引导性问题不具有限定性，可针对学校的具体情况，结合学校特色，选择不同的引导性问题。以下列出的112个引导性问题是为了让

37、学校更好地理解审核评估的项目、要素和要点，仅供参考。 1定位与目标 11办学定位 (1)学校的办学定位、办学理念、发展目标是什么?依据为何? (2)学校教师、学生及校友对学校办学定位、办学理念、发展目标的认可度如何? (3)学校在办学定位、办学理念、发展目标的确定及其落实方面存在什么问题? 12培养目标 (4)学校人才培养总目标是什么?是如何形成的?与学校办学定位的契合度如何? (5)学校各专业人才培养目标是如何确定的?与学校人才培养总目标的关系如何? (6)学校师生对人才培养目标的理解和认可程度如何? (7)学校在确定人才培养目标方面存在什么问题?如何改进? 13人才培养中心地位 (8)学校

38、在制度和措施等方面是如何保证人才培养中心地位的? (9)学校领导是如何重视教学的? (10)学校各职能部门是如何服务教学的? (11)学校在保证人才培养中心地位方面还存在什么问题?如何改进? 2师资队伍 21数量与结构 (12)学校的生师比如何?学校专任教师的数量及结构如何(职称结构、年龄结构、学缘结构、学历结构等)?能否满足教学要求?发展态势如何? (13)学校各专业主讲教师队伍的数量及结构如何(职称结构、年龄结构、学缘结构等)?能否满足教学要求?发展态势如何? (14)学校实验技术人员和教学辅助人员的数量与结构如何?能否满足教学要求? (15)聘请境外教师承担本科生教学情况?效果如何? (

39、16)学校的师资队伍在上述方面存在什么问题?如何改进? 22教育教学水平 (17)学校在鼓励教师教书育人及加强师德建设方面采取了哪些措施?效果如何? (18)学校主讲教师的专业水平与执教能力如何? (19)学校实验、实践(实训)教学人员和教学辅助人员的业务水平如何? (20)学校是否建立了对教师教育教学水平的评价机制?效果如何? (21)学校教师在教育教学水平方面存在什么问题?如何改进? 23教师教学投入 (22)教师自觉履行教书育人职责及将主要精力投入本科教学工作的情况? (23)学校主讲本科课程的教授、副教授分别占教授、副教授总数的比例?教授、副教授主讲本科课程占总课程的比例? (24)教

40、师能否将自己的科研资源向本科生开放并将最新研究成果及学科前沿知识融人教学内容中? (25)教师参加教学研究、教学改革的情况?实际效果如何?教师参加校以上级别的教改立项课题的人数及比例如何? (26)教师在专业建设(课程建设、教材建设、实验室建设等)方面发挥作用情况? (27)学校教师在教学投入方面存在什么问题?如何改进? 24教师发展与服务 (28)学校教师队伍建设及发展规划落实情况如何?各二级教学单位是否有具体措施?效果如何? (29)学校建立的支撑教师专业发展的专门机构开展工作情况?效果如何?学校每年用于教师学习、培训的人均经费是多少? (30)学校在服务教师职业生涯发展方面特别是在关心青

41、年教师成长、提升其业务水平和教学能力方面采取了哪些措施?效果如何? (31)学校在鼓励教师在职进修、提升学历及国内外学术交流等方面的政策措施情况?效果如何? (32)学校如何在教师岗位聘用、考核评价及薪酬分配方面向教学倾斜?(33)学校在关心与促进教师发展方面存在什么问题?如何改进? 3教学资源 31教学经费 (34)学校投入本科教学的经费是多少?生均本科教学日常运行支出是多少?教学日常运行支出占经常性预算内事业费与学费收入之和的比例是多少? (35)学校教学经费能否满足教学资源建设和日常教学运行的需要?是否建立了保障教学经费投入的长效机制? (36)学校教学经费是如何分配的?是否有专门经费支

42、持教学改革与大学生创新教育?是否有实践教学专项经费?是否将新增生均拨款优先投入实践教学? (37)学校教学经费使用是否合理?是否进行年度经费使用效益分析?结果如何? (38)学校在教学经费投入和经费使用效益上存在什么问题?如何改进? 32教学设施 (39)学校的办学条件指标能否达到教育部教发20042号文件普通高等学校基本办学条件指标(试行)中的合格要求? (40)学校的各类教学设施(实验室、课堂教学设施、辅助教学设施、图书馆等公共教学设施)能否满足教学需要及学生自主学习要求? (41)学校的教学、科研设施的开放程度如何?利用率如何? (42)学校教学设施的建设与使用中存在什么问题?如何改进?

43、 33专业设置与培养方案 (43)学校专业建设规划的执行情况如何?是否有专业结构调整机制? (44)学校专业建设的成效如何?是否建成了若干能够彰显办学优势与特色、具备一定影响力的品牌专业? (45)新办专业的建设情况如何?其人才培养质量能否得到保证? (46)学校在制定各专业培养方案时，如何在人才培养目标、培养规格、课程设置等方面体现学校办学指导思想和实际需要? (47)学校在专业设置与调整方面、培养方案及其制定(修订)、执行等方面存在什么问题?如何改进? 34课程资源 (48)学校课程建设规划执行情况如何?课程建设取得了哪些成绩? (49)学校课程总量多少?课程结构如何?双语课程、实践课程比

44、例，是否符合培养目标需要? (50)学校的教材建设规划执行情况如何?如何保障所选用教材的先进性与适用性?使用优秀教材和境外原版教材的比例? (51)学校在课程和教材建设等方面存在什么问题?如何改进? 35社会资源 (52)学校在合作办学、合作育人方面采取了哪些措施?效果如何? (53)学校与社会共建教学资源方面取得了什么成效? (54)近三年接受社会捐赠的情况怎样?其中校友捐赠有多少? 4培养过程 41教学改革 (55)学校教学改革的总体思路是什么?是否有切实可行的教学改革规划和具体实施方案? (56)学校有哪些激励和促进广大师生积极参与教学改革研究与实践的政策与措施? (57)学校在人才培养体制与机制、人才培养模式、教学内容与课程体系、教学方法与手段、教学管理等方面改革取得的成效? (58)学校在教学改革方面存在什么问题?如何改进? 42课堂教学 (59)课程教学大纲的制订、执行与调整情况如何? (60)是否有课程教学内容更新的相关