日常养护工作质量控制实施细则.doc

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1、日常养护管理质量控制手册第一章 总 则1.1目的日常养护工作的开展是巩固公路建设成果，提高公路服务功能，充分发挥公路建设投资效益的有效手段，也是保证公路安全运营的有效措施。建立全面的日常养护工作质量管理体系，将全面质量管理的理念引入日常养护工作中。根据我区日常养护工作质量控制精细化的要求，结合不同养护路段的区段划分情况，对各种日常养护工作进行有效的质量控制，最终实现养护生产与管理的规范化、养护生产力资源效益的最优化。1.2 适用范围本手册适用于新疆维吾尔自治区公路管理局（以下简称区局）辖各驻地（州）公路管理局（以下简称地州局）管养的国省干线公路及专用公路的日常养护质量控制管理。1.3日常养护工

2、作质量管理主体：结合我区日常养护工作实际情况，我区日常养护质量管理主体为：自治区公路管理局、地州局公路管理局、县级公路管理分局，实行“区局统一领导、地州局和各县分局分级管理”的目标考核制度。自治区公路管理局：按照行业及有关要求，组织制定日常养护管理质量控制手册，对各地州局开展的日常养护工作进行监督检查，工作重点为年度主要养护工作的完成情况、质量控制情况和区段管理效果。地州公路管理局：依据区局日常养护管理质量控制手册编制日常养护管理质量控制细则，对各分局开展的日常养护工作进行季度检查、专项检查、定期检查，主要针对不同路段公路养护指标完成情况、日常养护工作的实施质量、区段管理效果进行监督检查；尤其

3、是对预防性养护、典型性病害处治工作的开展、实施及实施效果等进行质量监督、质量验收和实施效果的评价。县级公路管理分局：组织开展各类日常养护工作，并在实施过程中进行质量监督与质量控制，配合地州公路管理局对预防性养护、典型病害治理工作的开展、实施过程进行质量监督、质量控制。1.4日常养护工作实施内容日常养护工作实施内容主要包括：日常保养、维修和专项工程三类，其中维修工程包括春融路况恢复、集中病害整治、专项工程包括预防性养护、典型性病害专项处治。零星病害处治按照日常保养的质量控制程序和标准进行。第二章 日常养护项目质量控制管理2.1日常养护项目的质量控制日常养护项目的质量控制主要通过规范日常养护项目的

4、质量控制分类、管理程序、质量控制标准，来体现质量控制的精细化，以提高日常养护项目的作业质量和日常养护项目的管理水平。2.2日常养护项目质量控制方式分类由于公路病害存在着随机性、零散性、多样性的特点，在日常养护工作的开展过程中，针对不同的病害类型、不同的养护方案和工作内容，只有通过相应的质量控制，才能够保证日常养护工作的顺利进行。根据日常养护工作的内容、质量控制的侧重点的不同，日常养护工作质量控制类型可分为现场质量控制和施工关键环节、关键指标质量控制两类。（1）现场质量控制：在养护工作的开展与实施过程中及时通过对养护工作的现场检查、月度评价, 来保证养护工作过程及实施效果能够满足养护技术规范的要

5、求。这种质量控制类型适用于日常保养、零星病害处治等工艺简单、实施频率较高，工作量小、评价方法较为直观的养护工作。（2）施工关键环节、关键指标的质量控制：通过对影响养护项目实施效果的关键环节、关键指标的质量控制，以保证养护工作达到满意的实施效果。通过养护项目实施前，施工方案的选择，材料、设备等的检测、储备；实施过程中对开工审批、原材料进场质量、配合比设计的审批、主要控制指标（如压实度、厚度、几何尺寸、砼强度等）的检测，及实施后的质量验收与后续效果的评价等来对养护项目进行全过程的质量控制。这种质量控制类型适用于春融路状恢复、集中病害整治、典型病害治理和预防性养护工作等养护工艺复杂、技术和质量要求高

6、的养护工作。日常养护项目质量控制分类表 序号日常养护质量控制类型施工关键环节、关键指标质量控制现场质量控制1日常保养、零星病害处治2春融路况恢复、集中病害整治3集中病害整治、典型病害实施的专项治理和预防性养护2.3各类日常养护项目的质量控制管理2.3.1日常保养、零星病害处治的质量控制管理针对路基、路面、桥梁、沿线设施的日常保养、零星病害处治的质量控制程序如下：1、养护作业单位根据分局下达的月计划任务单和（旬、即时）补充计划，安排日常保养及零星病害处治；2、养护作业管理者按照日常养护管理与质量评定标准第二章现场质量控制类项目的质量控制内容对养护工作现场进行质量控制，对养护工作完成情况进行检查，

7、并填写养护作业单位个人生产任务完成情况一览表（以外观检查为主，对自检结果有争议的养护项目按照日常养护管理与质量评定标准的第二章现场质量控制类项目的评定标准进行实测实量，并填写现场质量监督检测表及相关评定表）。3、分局根据月计划结合日常养护管理与质量评定标准的要求，对计划的完成情况、养护项目的质量、质量的控制管理进行监督。质量监督应应重点对现场控制、养护作业单位的自检情况进行检查，对实施质量有怀疑的路段进行养护项目的实测实量（按照日常养护管理与质量评定标准的第二章现场质量控制类项目的评定标准进行实测实量，并填写现场质量监督检查表及相关评定表），抽检方法与频率由分局根据作业项目特点编制质量监督管理

8、实施细则（原则上巡检频率每星期不少于一次）。4、月末，分局根据日常养护管理与质量评定标准第四章月检与季检的要求对养护作业实施效果进行检查、验收。5、地区局每季度按照日常养护管理与质量评定标准第四章月检与季检要求对分局开展的日常养护作业实施效果进行检查。2.3.2维修项目质量控制管理 养护项目实施过程中对关键环节、关键指标进行有效的质量控制，是保证养护项目施工的顺利进行的必要条件。2.3.2.1春融路况恢复项目的质量控制管理：1、质量控制程序（1）养护作业单位根据分局下达的月计划任务单，安排春融路况恢复工作；（2）生产基地应按照春融路况恢复对材料和配合比的要求进行管理，分局技术人员按春融路况恢复

9、对材料和配合比管理的要求进行检查。（3）养护作业管理者按照日常养护管理与质量评定标准第二章维修与专项类项目的质量控制程序和质量控制内容对养护工作现场进行质量控制，对养护工作完成情况进行检查（作业现场控制以外观检查为主，存在疑问的作业项目依据日常养护管理与质量评定标准进行实测实量），并填写养护作业单位个人生产任务完成情况一览表。（4）分局根据月计划结合日常养护管理与质量评定标准的要求，对计划的完成情况、养护项目的质量、质量的控制管理进行监督。质量监督应重点对现场控制、养护作业单位的自检情况进行检查，对实施质量有怀疑的路段进行养护项目的实测实量（按照日常养护管理与质量评定标准的第二章维修与专项类项

10、目的评定标准进行实测实量，并填写现场质量监督检查表及相关评定表），抽检方法与频率由分局根据作业项目特点编制质量监督管理实施细则（原则上巡检频率每星期不少于一次）。（5）月末，分局根据日常养护管理与质量评定标准第四章月检与季检的要求对养护作业实施效果进行检查、验收。（6）地区局每季度按照日常养护管理与质量评定标准第四章月检与季检的要求对分局开展的日常养护作业实施效果进行检查。2、质量控制内容（1）实施前的原材料检测和配合比设计分局应根据以往的春融期病害处理的经验，对春融病害的处治工作早计划、早准备，做好养护材料、设备的储备工作。对于春融路况恢复工作中所使用的原材料，分局对外购的各类材料必须向销售

11、单位索取质量证明，并由地州局对主要原材料的关键指标进行抽样检测（检测项目可参照日常养护管理与质量评定标准中对相关材料的要求进行），检测合格后方可使用。对检测不合格材料，可以采取做好明确标识，并隔离存放或由物资负责人组织更换的措施，以保证原材料进场质量。对于沥青路面修补类、水泥混凝土及浆砌设施修补类项目在原材料没有发生变化的条件下可参照上一年度成功的配合比设计进行施工，如原材料发生变化应重新进行配合比设计。（2）实施过程中施工现场质量控制:分局应依据相关规范标准要求,针对不同的春融病害维修项目的处治过程（有配合比设计的项目要对混合料的配制质量进行控制和检测）进行质量监督与记录，在质量检测中发现不

12、合格的工程，应责令其返工或采取补救措施，直至达到合格，否则不予签认计量。 2.3.2.2集中病害整治项目质量控制管理1、质量控制程序（1）分局根据集中病害整治项目的特点编制项目实施方案，并下达养护作业单位执行。（2）养护作业单位根据分局下达的月计划任务单和项目实施方案，安排集中病害整治工作；（3）生产基地应按照集中病害整治项目对材料和配合比的要求进行管理，分局技术人员按集中病害整治项目对材料和配合比管理的要求进行检查。（4）养护作业管理者按照日常养护管理与质量评定标准第三章维修与专项类项目的质量质量控制内容对养护工作现场进行质量控制，对养护工作完成情况进行检查，并填写养护作业单位个人生产任务完

13、成情况一览表。（5）分局根据月计划结合日常养护管理与质量评定标准的要求，对计划的完成情况、养护项目的质量、质量的控制管理进行监督。质量监督应重点对实施方法的执行情况、材料及配合比的控制、现场控制和养护作业单位的自检情况进行检查。（6）地州局对项目实施过程中关键项目和原材料进行抽查，养护项目施工完毕后，地州局依据日常养护管理与质量评定标准对养护工作进行检查、验收。2、质量控制内容（1）实施方案的编制： 集中病害整治工作是由分局根据年度养护工作计划，结合区段养护策略和养护目标选择合适路段上开展的有针对性、有目的性的养护作业。对于此类工作，分局应综合考虑公路的破损状况、季节性特点、各种病害产生的原因

14、等编制项目实施方案（在制定实施方案时应综合考虑病害处治的工程量及预算价格、施工工艺、材料、机械的选择与储备、进度安排、质量控制项目、处治后效果等各方面的因素）。 （2）实施前的原材料检测及配合比设计：养护作业单位在进行集中维修前，认真做好各项准备工作：进行原材料检测（可由分局或社会实验室完成）、沥青混合料配合比设计、水泥混凝土配合比设计、水泥砂浆配合比设计（由局实验室或社会实验室完成），对项目使用的原材料、机械设备进行储备，并由地州局对配合比设计进行验证、审核。（3）实施过程中原材料进场检验 养护作业单位对养护作业项目实施过程中采购的原材料必须索取质量证明，对原材料按规定频率进行抽样检测和实验

15、，检测频率见附表各类常用材料检测频率一览表的相关内容。对抽样检测不合格材料，做好明确标识，并隔离存放由物资负责人组织更换，以保证实施过程中的原材料质量。（4）实施过程中施工现场的质量控制：分局应依据施工方案或规范标准要求,针对不同的维修内容对维修过程中的关键工序实施检验和试验，并做好检测记录，尤其是对隐蔽工程要保留施工的影像资料。地州局对施工过程中关键技术指标和原材料进行抽查。在现场原材抽检中，如发现不合格的材料，坚决予以清除；在质量检测中发现不合格的工程，应责令其返工或采取补救措施，直至达到合格，否则不予签认计量。 2.3.3专项工程质量控制管理1、质量控制程序在倡导“好路精养”和“重点养护

16、”路段上开展典型病害整治和预防性养护工作，可提高道路使用性能，适当延长道路的使用年限。但由于典型病害整治与预防性养护项目实施具有一定的技术难度，针对专项工程的关键环节、关键指标的质量控制提出的管理程序如下：（1）地州局针对拟实施专项工程的路段，通过详细检测和科学分析，判断公路使用性能的状况、预计发展趋势，诊断病害成因，提出具有针对性的养护方案。（2）地州局编制专项工程项目管理制度，完善项目作业单位确定、合同管理、监理、计量支付、检查验收等管理程序，并按照项目管理程序确定项目作业单位，组织项目实施。（3）养护作业单位根据项目的特点和养护方案编制实施方案报地州局审查，地州局对实施方案审查通过后下达

17、开工报告。（4）养护作业单位或分局按照地州局制定的专项工程管理办法和相关规范、标准组织项目的实施。（5）地州局（或委托分局）严格进行质量监督管理（按照日常养护管理与质量评定标准的第三章维修与专项类项目的评定标准进行质量管理，并填写现场质量监督检查表及相关评定表），抽检方法与频率由地区局根据作业项目特点编制质量监督管理实施细则。（6）项目完工后，项目实施单位进行自检，地州局组织检查验收（按照日常养护管理与质量评定标准第三章养护作业项目检查验收的要求开展专项工程的自检和检查验收）。2、质量控制内容（1）养护方案的确定针对开展的专项工程项目必须进行公路技术状况的现状分析与预测、病害检测与原因分析，提

18、出合理的养护方案与相应的材料、结构等设计方案。（2）项目实施阶段的质量管理内容由分局完成的典型病害治理与预防性养护工作a、养护项目实施前的准备:地区局对养护方案审核通过后，分局依据相关的标准、规范编制施工组织设计、进行原材料和配合比试验、组织人员、机械进场，对养护作业区进行安全布设。并将以上养护项目实施前的准备工作内容进行汇总，编制开工报告上报地区局。地区局对分局上报的开工报告内容进行审核。对分局的各类原材料和配合比试验进行验证，对机械、人员进场情况进行复核。b、养护项目实施过程中原材料进场检验养护作业单位对采购的原材料必须索取质量证明，并由实验员对原材料按规定检测频率进行抽样检测，检测合格后

19、，方可使用。对检测不合格的材料，做好明确标识，并隔离存放或由物资负责人组织更换的措施，以保证原材料进场质量。地区局养护管理科人员对进场的各类原材料质量进行不定期抽查，对抽检不合格的原材料，坚决予以清除，不得出现在施工现场，并对有关责任人员进行处罚，对分局进行通报批评。c、养护项实施过程中施工现场的质量控制：在施工过程中，由分局负责对养护工作的实施质量进行全程控制，并安排固定的技术人员对施工作业现场进行作业指导及质量监督。现场技术人员依据施工组织设计、相关标准、规范的要求，严格控制养护工作实施，针对不同的作业内容对实施过程中的关键工序实施全程旁站，并做好相关的施工记录，每道工序完成后都要对关键技

20、术指标进行自检，尤其是对隐蔽工程要保留关键工序施工与质量控制的影像资料，对实施过程中所用的各类材料进行抽检。地区局对施工过程进行不定期的监督、检查，在检查过程中主要对实施过程的规范化、主要技术指标达成情况和实施过程中的各类材料进行抽检。在现场原材抽检中，如发现不合格的材料，坚决予以清除；在质量检测中发现不合格的工程，应责令其返工或采取补救措施，直至达到合格，否则不予签认计量。d、养护项目实施后的检查与验收养护项目实施完成后,由分局进行各类内业资料的整理,并对养护项目完成情况进行总结。地区局依据日常养护管理质量控制手册对养护工作完成情况开展检查、验收，分局配合检查、验收工作。施工难度大、质量要求

21、高的专项工程质量控制a、养护项目实施前的准备:地区局对养护方案审核通过后，分局依据相关的标准、规范编制施工组织设计、进行原材料和配合比试验、组织人员、机械进场，对养护作业区进行安全布设。并将以上养护项目实施前的准备工作内容进行汇总，编制开工报告上报地区局。地区局对分局上报的开工报告内容进行审核。对分局的各类原材料和配合比试验进行验证，对机械、人员进场情况进行复核。b、养护项目实施过程中原材料进场检验养护作业单位所使用的原材料必须有产品合格证或相关质量证明。地区局管理人员将对各类进场原材料质量进行不定期抽查，对抽检不合格的原材料，坚决予以清除，不得出现在施工现场，并对养护作业单位进行处罚。c、养

22、护项实施过程中施工现场的质量控制：在施工过程中，由分局负责对养护工作的实施质量进行监督，技术人员对施工作业现场进行作业指导及质量监督。现场技术人员依据施工组织设计、相关标准、规范的要求，针对不同的作业内容对实施过程中的关键工序实施全程旁站，并做好相关的施工记录，对关键技术指标进行抽检，要求养护作业单位对隐蔽工程要保留进行自检的影像资料。对在专项工程实施过程中所用的各类材料进行抽检，如养护作业单位在施工过程中擅自更换材料，不按相关规范进行施工作业，分局有权对其进行停止作业，要求由分局试验室（地区局试验室）或其他有资质的检测中心进行检测。地区局对施工过程进行不定期的监督、检查，在检查过程中主要对实

23、施过程的规范化、主要技术指标达成情况和实施过程中的各类材料进行抽检。在现场原材抽检中，如发现不合格的材料，坚决予以清除；在质量检测中发现不合格的工程，应责令其返工或采取补救措施，直至达到合格，否则不予签认计量。d、养护项目实施后的检查与验收养护项目实施完成后,由分局进行各类内业资料的整理,并对养护项目完成情况进行总结。地区局参照日常养护管理与质量评定标准对养护工作完成情况开展检查、验收，分局配合检查、验收工作。e、养护项目实施后病害的后续观测工作。针对典型性病害的专项处治与预防性养护工作所开展的养护项目实施后由地区局负责对实施后的养护项目进行后续病害修补质量的后续观测工作。2.4维修及专项工程

24、实施过程中，质量缺陷的控制与处理养护作业单位在进行维修和专项工程实施时应尽量减少和避免在出现质量缺陷，一旦出现质量缺陷，要及时、妥善进行处理,处理过程包括以下几个步骤: 1、确定质量缺陷性质（1）由地区局对出现质量缺陷的养护项目进行现场情况、施工过程、施工设备和各项施工质量保证资料(主要包括：各类进场材料产品合格证、试验检测报告、养护作业项目相关施工记录、分局质量控制与质量监督检查资料以及隐蔽工程图片资料等)进行检查，通过检查和了解得出初步结论。（2）对缺陷工程的关键技术指标和影响实施质量的主要因素进行检测、观察与分析，查找缺陷产生的原因，确定质量缺陷性质。例如，若发现修补后的沥青路面在使用很

25、短时间内又出现明显网状裂缝和坑槽等病害时，应在对沥青混凝土路面进行钻芯取样检测沥青混合料各项指标同时，对导致病害发生的其它各类因素进行检测和观察，以便确定沥青路面病害是由养护作业单位管理与质量控制不到位造成的，还是气候、交通量等其他客观原因造成的。（3）对于个别无法确定质量缺陷性质的项目，可邀请和组织有关方面的专家组成专题调查组，提出检测方案，找出产生缺陷的原因，确定缺陷的性质。2、质量缺陷处理方法 对于质量缺陷的处理，应当坚持原则，以保证缺陷处理后的质量能够满足要求。在实施过程中，可以结合工程实际情况，主要采用下列两种方法处理质量缺陷。 （1）整修与返工。缺陷的整修，主要是针对局部性的、轻微

26、的且不会给整体养护作业项目质量带来严重影响的缺陷。这类缺陷一般可以比较简单地通过修整得到处理，不会影响养护作业项目的关键性技术指标。返工的决定应建立在认真调查研究的基础上。是否返工，应视缺陷经过补救后能否达到质量要求而定，对于补救后不能满足质量要求的工程必须返工（2）综合处理办法。综合处理办法主要是针对较大的质量事故而言的。这种处理办法不像返工和整修那样简单具体，它是一种综合的缺陷(事故)补救措施，能够使得工程缺陷(事故)以最小的经济代价和工期损失，重新满足质量要求。处理的办法因工程缺陷(事故)的性质而异，性质的确定则以大量的调查及丰富的施工经验和技术理论为基础。具体做法可组织联合调查组、召开专家论证会等方式。