XX乡社会稳定风险评估制度.doc

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1、XX乡社会稳定风险评估制度第一章 总 则第一条 为深入贯彻落实科学发展观，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障乡党委、政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我乡经济更好更快发展，特制定本制度。第二条 开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。第二章 重点领域和主要内容第三条 重点领域：(一)涉及征地拆迁工作的有关风险评估。(二)其他涉民利益工作的有关风险评估。(三)涉及社会事业工作的有关风险评估。(四)涉及安全生产的有关风险评估。(五)涉及环境保护的有关风险

2、评估。(六)涉及重点项目建设的有关风险评估。(七)涉及机构改革的有关风险评估。(八)涉及民族宗教问题的有关风险评估。第四条 主要内容(一)是否符合国家有关法律法规和政策。 (二)是否符合全乡社会可持续发展和长远规划的客观要求。(三)是否符合全乡群众的需求，是否对群众的生产、生活带来较大的不利影响。(四)是否符合全乡经济发展总体水平，具有可操作性。(五)是否会引发不稳定问题和群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行。第三章 责任主体第五条 由乡党委、政府负责组织领导全乡辖区内的社会稳定风险评估工作。第六条 社会稳定风险评估实行分级负责，各机关、团体、企事业单位负责组织本单位所涉及主要范围的社会稳

3、定风险评估工作。第七条 乡政府成立社会稳定风险评估工作领导小组，下设社会稳定风险评估工作办公室，由办公室具体负责抓好全乡社会稳定风险评估工作的指导、检查和督促。第四章 基本程序第八条 风险评估按如下程序进行：(一)制定评估方案。全乡各机关、团体、企事业单位评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告乡政府维护稳定工作办公室。(二)开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在全乡进行公告、公示以及采取发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见;要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映

4、广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。(三)组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，深入讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。(四)形成评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。(五)评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作出可实施、暂缓实施或不实施的定性意见，并将评估相关材料及定性意见提交镇维护稳定工作办公室。(六)提交评估报告。维护稳定工作办公室必须将风险评估报告报乡党委、政府，并送县维护稳定工作办公室备案

5、。(七)乡维护稳定工作办公室对经评估付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行和项目建设、改革措施的顺利推进。第五章 组织领导第九条 经乡党委、政府研究，决定成立XX乡社会稳定风险评估工作领导小组，并下设XX乡社会稳定风险评估工作办公室，具体指导开展全乡社会稳定风险评估工作，后附名单。社会稳定风险评估工作领导小组名单：组 长：XXX 党委书记常务副组长：XXX 副书记、镇长副 组 长： XX 人大主席 XX 武装部长 XX 维稳信息员XX 司法所长XX 派出所所长成 员：XX 党政办主任XX 综治办主作XX 计生办主任XX 安监办主任XX 林办主任XX 工业园办主任XX 农办主任XX 团委书记XX 劳保所长XX 土管办主任XX 工办主任XX 财政所长领导小组下设办公室，由XX兼办公室主任。