案例剖析材料(油田公司发文)460.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附件难挡金钱诱惑、断送美好前程等21篇案例剖析材料目 录1. 难挡金钱诱诱惑 断送美美好前程程（3）刘宪广广贪污受受贿案剖剖析 第一纪纪检监察察中心2. 临近退休贪贪小利 自食恶恶果毁莫莫及（9）黄建新新受贿案案剖析 大庆庆油田公公司纪委委、监察察部3.有章不不循触法法纪 违违规失职职受处罚罚（115）某公司司违反廉廉洁自律律规定案案剖析 新疆油油田公司司纪委、监监察处4. “亲亲情”、“恩情”使他们们放弃原原则（19） 倪某等违反反组织人人事纪律律案剖析析

2、 第三纪纪检监察察中心5. 有章章不循轻轻管理 集体违违纪尝恶恶果（223） 3个分分公司违违反财经经纪律案案剖析 运输公公司纪检检监察处处6. 一念念之差 自毁毁前程（28） 滨海热热电厂李李浩偷盗盗油品案案剖析 大港港油田纪纪检监察察处7. 惯性性思维惹惹的“祸”（333） 某公司违违反廉洁洁从业规规定案剖剖析 第四纪纪检监察察中心8. 管控控不到位位 领领导被追追责（37） 某研究院院违规案案剖析 华北北油田纪纪委、监监察处9. 有章章不循作作决策 违规规购车难难辞咎（42）某公司司违规配配备公务务用车案案 第三纪纪检监察察中心10贪图图安逸享享受 终酿可可悲后果果（47） 霍某超标准准

3、乘坐交交通工具具案剖析析 第第一纪检检监察中中心11唯命命是从的的“财务管管家”（51） 姜某违反财财经纪律律案剖析析 吉吉林油田田纪委、监监察处12以权权谋私利利 受受贿葬前前程（56） 徐海涛涛受贿案案剖析 冀东东油田公公司纪检检监察处处13心存存侥幸食食恶果 放纵纵贪欲悔悔终身（62） 罗毅等等5人受受贿案剖剖析 西南油油气田公公司纪委委、监察察处14. 误误入“钱途”毁前途途（67） 周占发发受贿案案剖析 吉林林石化公公司纪委委、监察察处15. 领领导干部部为何总总是青睐睐“小金库库”（72） 两任“一把手手”违反财财经纪律律案剖析析 第第一纪检检监察中中心16. 想想发财就就不该当当

4、干部（78） 鲍某违规经经商案剖剖析 辽河河油田公公司纪委委、监察察处17. 放放松要求求 害害人害己己（82） 周某违反廉廉洁自律律规定案案剖析 兰州石石化公司司纪委、监监察处18. 偷偷食“夜草”的代价价（87）艾某违违反廉洁洁从业规规定案剖剖析 川庆钻钻探纪委委、监察察处19. 忽忽视学习习结恶果果 违反反纪律悔悔莫及（92） 张某等三人人工作失失职案剖剖析 第二二纪检监监察中心心20. 既既得利益益的陷阱阱（97）某公司司违反管管理制度度案剖析析 第第三纪检检监察中中心21. 违违规违纪纪酿苦果果（102）姜某等等三人违纪纪案件剖剖析 大大连石化化纪委、监监察处难挡金钱诱诱惑 断送美美

5、好前程程河北销销售刘宪宪广贪污污受贿案案剖析第一纪检监监察中心心2012年年4月223日，河河北销售售公司原原副总经经理刘宪宪广被河河北省石石家庄市市检察机机关采取取强制措措施，从从这一天天开始他他失去了了自由。这这条爆炸炸性新闻闻很快就就在河北北销售公公司传播播开来，并并陆续传传播到其其他石油油企事业业单位，像像一块巨巨石投入入平静的的水面，激激起层层层波澜。220133年7月月28日日，石家家庄市新新华区人人民法院院对刘宪宪广贪污污受贿一一案作出出判决：刘宪广广收受某某私营加加油站业业主贿赂赂款300万元，被被判处有有期徒刑刑10年年零6个个月；贪贪污公款款25万万元，被被判处有有期徒刑刑

6、11年年。数罪罪并罚，决决定执行行有期徒徒刑177年。刘宪广，男男，汉族族，19960年年6月出出生，吉吉林省舒舒兰县人人，大专专学历，高高级经济济师，119977年111月加入入中国共共产党。220100年1月月，担任任河北销销售公司司副总经经理、安安全总监监、党委委委员（正正处级）。220122年6月月16日日，因涉涉嫌受贿贿罪被河河北省石石家庄市市检察机机关逮捕捕，同年年8月227日被被免去行行政及党党内职务务。刘宪宪广作为为一个正正处壮年年、且有有着锦绣绣前程的的党员领领导干部部，在人人生最美美好的时时候滑入入深渊，发发人深省省，令人人深思。一、忆往昔昔，事业业之路曾曾辉煌刘宪广出身身

7、在普通通的工人人家庭，119900年1月月在德惠惠县第一一印刷厂厂参加工工作。参参加工作作之初，他他勤奋好好学，任任劳任怨怨，努力力钻研印印刷业务务，深得得领导的的信任和和员工的的好评。由由于工作作业绩突突出，个个人表现现优秀，119922年100月他被被调入长长春市台台侨贸易易总公司司，并转转为“干部”身份。119933年122月，通通过努力力自学，考考取了吉吉林大学学工业企企业经济济管理专专业大专专文凭。通过多年的基层工作锻炼，掌握了较为丰富的管理经验，1996年1月调入吉林省石油总公司后，被提拔为省公司下属的宏达贸易公司经理。他一心扑在工作上，带领全体员工努力开拓市场，大力开发销售网络，

8、为企业发展做出了贡献，得到了职工的广泛好评，也得到了组织的认可和器重。1998年1月起，他先后担任吉林省石油总公司辽源分公司、四平分公司经理等职，成为当时吉林销售公司最具培养前途的优秀中青年干部之一。凭着出色的表现和良好的工作能力，他也很快得到了集团公司及销售板块有关领导的关注，2002年3月，在中石油设立区外销售公司之际，他被调入华北销售山东分公司任经理；2002年8月，又被调任为华北销售河北分公司经理。如果刘宪广能够按照既定的人生目标一如既往地奋勇拼搏，他的前途将是一片光明，无限灿烂。二、怀贪欲欲，放纵纵自我坠坠深渊正确的欲望望，应该该建立在在遵守道道德与法法律基础础之上。如如果欲望望缺乏

9、理理智、道道德的驾驾驭，就就会像脱脱缰的野野马狂奔奔不已，最最终陷入入深渊。刘刘宪广参参加工作作之初，积积极要求求进步，处处处严格格要求自自己，从从不争名名夺利。但但随着职职务的不不断升迁迁和社会会交往的的逐渐增增多，他他对社会会上一些些富人坐坐豪车、洗洗桑拿、吃吃大餐，一一掷千金金的气派派羡慕不不已，在在这种思思想的支支配下，他他的心理理天平逐逐渐失衡衡，理想想信念开开始倒塌塌。而产产生的另另一种信信念就是是要成为为大款，要要在人世世间潇洒洒走一回回。但慑慑于党纪纪国法的的庄严，也也苦于没没有机会会和条件件，只得得暗暗压压抑着内内心膨胀胀的贪欲欲。敛财的机会会终于到到来。220022年8月月

10、，刘宪宪广调入入华北销销售河北北分公司司任经理理后，正正值股份份公司开开发销售售网络的的旺盛时时期，而而河北分分公司地地处区外外，开发发销售网网络的主主要方式式就是收收购社会会上的油油库和加加油站。当当时河北北分公司司每年收收购的加加油站在在2000座左右右，投资资总额数数以亿计计，这无无疑为刘刘宪广伺伺机敛财财创造了了便利条条件。况况且当时时想出售售加油站站的私营营业主众众多，有有部分业业主又是是专门倒倒卖加油油站的“专业户户”，每个个人都想想卖个好好价钱，于于是请刘刘宪广上上高级饭饭店就餐餐、到高高级洗浴浴及KTTV场所所休闲娱娱乐、私私下里送送烟送酒酒的事情情便成了了常态，甚甚至有人人给

11、他送送卡或者者送钱。刘刘宪广开开始对此此也有过过惶恐与与不安，但但一想到到富人的的傲慢，大大款的潇潇洒，这这些惶恐恐与不安安便被完完全冲淡淡了，也也将党纪纪国法及及企业规规章制度度完全抛抛在了脑脑后。直直至20004年年下半年年的一天天，河北北保定市市某加油油站业主主为了加加深他与与刘宪广广的个人人感情，也也为了保保证河北北分公司司能够购购买他们们公司所所代理的的加油机机，私下下里送给给刘宪广广30万万元人民民币。这这笔款项项在当时时可是很很大的一一笔数目目，刘宪宪广为此此在思想想上也有有过激烈烈的斗争争，也想想到过如如果东窗窗事发该该怎么办办，但最最后还是是贪欲战战胜了理理智，对对送来的的钱

12、还是是心安理理得地收收下了。此此外，在在20002年88、9月月间，刘刘宪广违违反上级级政策规规定，安安排单位位财务人人员提取取25万万元现金金，以个个人购车车补贴的的名义装装入了自自己的腰腰包。人人们不禁禁要问，难难道刘宪宪广的肆肆意敛财财真是因因为个人人收入不不高，家家庭生活活困难吗吗？不是是的。其其深层次次原因是是他的人人生之船船偏离了了航向，理理想信念念被贪欲欲所俘获获。正因因为如此此，也使使他最终终成了阶阶下囚。三、痛回首首，教训训之中寻寻根源刘宪广身为为基层企企业主要要领导，没没有抵御御住市场场经济的的冲击和和金钱的的诱惑，触触犯了党党纪国法法，走上上了一条条不归之之路。反反思其违

13、违法犯罪罪的整个个过程，既既有主观观上思想想蜕变的的问题，也也有企业业内部监监管不到到位的问问题。概概括起来来，主要要有以下下几个方方面：（一）放松松世界观观改造，理理想信念念倒塌，是是其蜕化化变质的的主要原原因。刘刘宪广参参加工作作以来一一直表现现很好，从从一名普普通工人人成长为为领导干干部，他他的工作作也经常常得到上上级领导导和同志志们的夸夸奖。但但自从他他担任华华北销售售河北分分公司主主要领导导之后，手手中的权权力变大大了，工工作更加加忙碌了了，因此此对政治治学习和和世界观观改造也也放松了了，从而而导致理理想信念念动摇，政政治方向向迷失。尤尤其是在在金钱的的诱惑下下，其世世界观、人人生观

14、和和价值观观发生了了严重扭扭曲，忘忘记了当当初对党党和人民民的庄严严承诺，为为了满足足私欲不不择手段段，最终终陷入不不能自拔拔的泥潭潭。（二）无视视法纪，心心存侥幸幸，是其其违法犯犯罪的重重要内因因。刘宪宪广认为为，河北北销售公公司所收收购的加加油站，都都是按照照规定程程序进行行集体评评审并经经过上级级公司批批准的，在在程序上上是完全全合规合合法的，不不会发现现什么问问题。而而且别人人送钱的的事情，只只有天知知地知、他他知我知知，只要要不说，外外人不会会知道。对于为个人发放购车补贴的事情，由于使用的是账外资金，只要大家都不讲，别人同样也不会知道。正是在这种无视法纪和侥幸心理的支配下，刘宪广不惜

15、以个人的前途为赌注，触犯了党纪国法，喝下了自酿的苦酒。（三）管理理失控，监监督失效效，是导导致其违违法犯罪罪的客观观原因。刘宪广担任华北销售河北分公司经理期间，正是中石油、中石化两大集团在销售网络开发方面竞争比较激烈的时期，当时偏重于加油站的收购数量，同时受区外销售公司监督力量较为薄弱等因素的影响，使得监督检查工作没有及时跟上。其次是销售网络建设工作面临的外部环境错综复杂，集中体现在人员关系复杂、价格谈判过程复杂等方面，给监管工作带来了较大的难度。上述问题的存在，在客观上为其滥用职权、以权谋私提供了便利。四、案为镜镜，人生生悲剧不不重演前车之覆，后后车之鉴鉴。刘宪宪广从一一名有着着光明前前途的

16、党党员领导导干部蜕蜕变为违违法犯罪罪分子，其其教训是是十分沉沉痛、十十分深刻刻的，也也为我们们带来了了诸多警警示：党员领导干干部要加加强党纪纪法规学学习，筑筑牢思想想道德防防线。思想信信念是拒拒腐防变变的根本本，一旦旦失去，就就会迷失失方向。领导干部不但要注重企业生产经营和管理工作，更要加强党纪法规学习，确立正确的世界观、人生观和价值观，树立高尚的人生追求，时刻牢记所肩负的使命和责任，这是对领导干部的基本要求。面对外界的各种诱惑，要时刻绷紧“防腐弦”，要耐得住寂寞、守得住清贫，不被糖衣炮弹所打倒，不被金钱和美色所俘获。要算好人生生账，正正确行使使职权。刘宪广在市场经济大潮及社会不良风气的冲击下

17、，没能把握好手中的权力，将组织赋予的权力当作了敛财的工具，为自己谋取私利。50多万元，毁掉的不仅是自己20多年来为之奋斗的事业和荣誉，同时也使他丧失了人身自由，其代价是极其沉重的。如果他好好算过这笔人生账，也许就不会有今天的结果。各级领导干部一定要从中吸取教训，要始终保持积极向上的健康心态，慎重走好人生的每一步。要强化对“一把手手”的监督督，规范范权力运运行。企企业党政政“一把手手”处于领领导班子子的核心心地位，由由于其地地位的特特殊性，往往往使得得“一把手手”的一句句话，一一个含蓄蓄的意思思表达都都能成为为一个重重大事项项的决定定性力量量。因此此，必须须要强化化对党政政“一把手手”的监督力力

18、度，防防止权力力失控、决决策失误误和行为为失范。在在监督方方法上，要坚持常“提醒”、常“敲钟”，将八小时之内和八小时之外的监督结合起来，使“一把手”的思想、行为始终处于有效的监督之下，有效防范违规违纪及违法犯罪问题的发生。临近退休贪贪小利 自食恶恶果毁莫莫及黄建新新受贿案案剖析大庆油田公公司纪委委、监察察部“手莫伸，伸伸手必被被捉”的箴言言一直在在时刻警警醒着人人们要管管住自己己，莫贪贪心伸出出罪恶黑黑手。否否则，就就将触犯犯法律，身身陷囹圄圄。对于于大庆油油田工程程建设有有限公司司油建二二公司第第九工程程部经营营办主任任黄建新新来说，他他就是忘忘记了这这句箴言言。一失失足成千千古恨，一一念之

19、差差让他锒锒铛入狱狱。翻开黄建新新的个人人档案：黄建新新，男，汉汉族，119588年3月月出生，籍籍贯甘肃肃省玉门门市，大大专文化化，中国国共产党党党员。119755年8月月参加工工作，先先后在大大庆油田田基层基基建单位位任办事事员、统统计员、行行政秘书书、预算算员。220077年9月月至案发发时，曾曾担任大大庆油田田工程建建设有限限公司油油建二公公司第九九工程部部经营办办主任。一、案情简简介黄建新在担担任大庆庆油田工工程建设设有限公公司油建建二公司司第九工工程部经经营办主主任期间间，私欲欲膨胀，无无视法纪纪，于220111年100月299日，利利用职务务之便在在单位领领导不知知晓的情情况下，

20、向向杏西一一转油站站及系统统工程的的分包方方赵某索索要人民民币100万元，并并于同年年11月月3日将将该款存存入个人人储蓄卡卡内，据据为己有有。20012年年5月221日，黄黄建新因因此案被被刑事拘拘留，同同年5月月31日日被检察察院批准准逮捕。220122年122月5日日，大庆庆市中级级人民法法院做出出终审判判决，认认定黄建建新犯受受贿罪，判判处有期期徒刑十十年。220133年3月月31日日大庆油油田工程程建设有有限公司司油建二二公司党党政领导导班子会会议研究究决定，给给予黄建建新开除除党籍、行行政开除除的“双开”处分。二、原因分分析从黄建新的的履历表表中我们们可以看看出，案案发时他他54岁

21、岁，已经经到了快快退休的的年龄，即将退休安度晚年、尽享天伦之乐。可是，人生美好的愿景被他的一时贪婪彻底击碎。一念之差，让他身心痛苦、悔恨终生。究竟是什么原因让他铤而走险，步上犯罪歧途，直至坠入深渊？经过我们认真分析，主要有以下几个方面的原因。（一）思想想扭曲，难难抵金钱钱诱惑。通过走访黄建新所在的单位可以得知，他以前也曾为了工作兢兢业业、任劳任怨，凭借精湛娴熟的业务功底，在经营上独当一面，为单位增收创效做出过突出贡献，深得单位领导的信任和职工群众认可。但随着时间的推移和自身职务的变化，在奉献与索取的严峻考验面前，他逐渐放松了自身世界观的改造，放松了对自身的严格要求，平时很少认真读书学习，世界观

22、、人生观和价值观发生了扭曲，拜金主义在头脑中占了上风，产生了一切向“钱”看的思想。特别是受当前社会上各种不正之风的影响，个人利益至上，以及面临退休“有权不用过期作废”思想左右了他的行动，使他的法律意识淡化，在金钱的巨大诱惑面前，贪欲膨胀，难抵诱惑，以身试法，最终触及到了法律红线，导致“晚节”不保。他把组织赋予的权力当作谋取个人私利的资本，丧失了一个共产党员起码的基本原则，最终滑进了犯罪的深渊。（二）心存存侥幸，难难逃法律律制裁。2011年，黄建新所在的大庆油田工程建设有限公司油建二公司正处在解困增效谋发展的关键阶段，精细管理、攻坚创效成为企业发展的主旋律。为加强管理、堵塞漏洞、降本增效、谋求发

23、展，公司相继完善了一系列经营管理制度，其中就包括分包预、结算和财务资金管理制度，明确要求各单位及管理人员要认真学习、严格遵守。然而，黄建新却凭借长期从事预、结算工作的经历，以及对业务流程的熟悉，产生侥幸心理，认为能够躲过制度的监督。正是这种错误的认识，使黄建新把制度规定抛在了脑后，把岗位职权变成了敛财的工具。在杏西一转油站及系统工程分包结算时，黄建新便以各种名义拖延结算，明目张胆地向分包方索要10万元钱，就在他偷偷伸出罪恶之手的时候，一张法律的天网却早已把他紧紧地包围了起来。（三）无视视规定，难难逃牢狱狱之灾。案发时，黄建新担任的是大庆油田工程建设有限公司油建二公司第九工程部经营办主任，工程部

24、的所有分包结算都要经他审核后才能上报，属于重点关键岗位。在黄建新案发前，公司已经与相关重点岗位人员签订廉洁从业承诺书，增强员工廉洁从业意识；开展针对重点岗位人员的任前谈话，进一步明确岗位廉洁从业要求；组织观看各类反腐倡廉教育片，用警示教育增强员工对法律的敬畏。可是，黄建新却对廉政规定置若罔闻，把组织谈话当成耳旁风，对警示教育更是没放在心上。正是这种态度，导致他忘记了党纪国法，为了满足自己对金钱的私欲，铤而走险，伸手向分包单位索取钱财，触犯法律，最终酿成大错，给个人、家庭乃至企业造成了难以弥补的损失。他也因此受到法律的严厉惩罚，在即将退休的黄昏之际，在监狱的高墙里接受改造、痛悔今生。（四）监管管

25、不力，滋滋生腐败败犯罪。黄建新案件的发生，反映出了工程部在分包结算上，内部分工不明确，责任不清、监督不力的问题。在任第九工程部经营办主任期间，他一个人负责了全部分包结算审核工作，没有其他预算员参与，为其违规操作提供了可乘之机。在执行分包结算审核时，管理不严，结算计划没有起到约束作用，对分包结算初审、复审没有时间限制，给黄建新拖延结算，向分包方索取好处创造了便利条件。同时，出于对黄建新工作上的认可和信任，使工程部放松了对他所负责分包结算工作的监督和管控，对分包结算审核只由他一人负责的问题没有及时加以有效制止，导致分包结算工作不透明，工程部对分包工程量掌握不准，审核环节粗放。工程部执行党风廉政建设

26、责任制不到位，对分包结算可能引发的职务犯罪认识不足，重视不够，其违法行为不能被及时发现，致使黄建新在分包结算上为所欲为，越陷越深，最终发展到贪赃枉法。三、教训和和启示黄建新参加加工作338年，从从一名普普通的办办事员，走走上重要要管理岗岗位，担担任单位位经营办办主任，这这让许多多有同样样经历的的企业员员工十分分羡慕。可可是，他他索要钱钱财，违违法犯罪罪，让人人感到痛痛心和惋惋惜。他他的犯罪罪事实也也给人们们敲响了了警钟。反反思黄建建新整个个案件过过程，留留给我们们的是深深深的震震撼和深深刻的教教训。（一）要加加强理论论学习，增增强党性性观念。“冰冻三三尺，非非一日之之寒”。黄建建新触犯犯法律不

27、是是瞬间发发生的，他他的堕落落是从思思想蜕变变逐渐开开始的。他他的人生生轨迹，有有起初刚刚参加工工作时的的平凡，也也有事业业上的巅巅峰顶点点，更有有现在滑滑入犯罪罪低谷的的悲惨下下场。追追根溯源源，主要是是由于他他以往不不注重自自身党性性修养锻锻炼，忽忽视了政政治理论论学习，淡淡漠了人人生观和和价值观观改造，无无视法律律和制度度的约束束，抵御御不住金金钱的诱诱惑，最最终难躲躲自身悔悔、家人人悲、组组织痛的的结局。广大党员干部，尤其是人事、财务、经营、物资等重点岗位管理人员，要加强对党纪条规和法律法规的学习，切实增强党性观念，严格遵守法律法规，不越雷池，不踩红线，避免违纪违法行为发生。同时，黄建

28、新受贿10万元被判处十年有期徒刑的案例，告诫我们要深刻认识违法犯罪给个人、家庭、企业、社会带来的危害，引导企业员工认认真真学法、清清楚楚懂法、规规矩矩守法，做一名遵纪守法合格的公民。（二）要严严格约束束自己，自自觉廉洁洁从业。泰格尔说过：“一只小鸟，它的翅膀上拴了黄金，那么，它就再也飞不起来了”。黄建新就是这样一只可悲的小鸟。正是由于他没有管住自己的手，最终被金钱所打倒，头脑中才产生了邪念，开始索要别人钱财，自酿了一杯苦酒。黄建新在监狱服刑期间，多次表示当初若是对自己严格要求，不伸手向分包单位索要金钱，就不至于落得今天这个下场。一次在家人探视时，黄建新拉着儿子的手说：“孩子今后在社会上要老老实

29、实做人，要守规矩。”相信这是他的肺腑之言，但是已经为时晚矣。我们应当从黄建新违法违纪案件中深刻汲取教训，时时处处都要严格约束自己，不为名所动，不为利所困，自觉抵制住不良诱惑，用心算好“经济账、政治账、名誉帐、家庭账、亲情账、自由帐、健康账”，走好人生每一步，珍惜来之不易的幸福生活。（三）要规规范经营营管理，加加大监督督力度。加强经经营管控控，堵塞塞管理漏漏洞，真真正把权权力关进进制度的的笼子里里，是预预防职务务犯罪的的必要条条件。针针对黄建建新案件件，我们们要进一一步加强强分包结结算管理理，实行行分包结结算限时时结办制制度，有有效杜绝绝以拖延延结算方方式谋取个人人私利的现象象；要科科学划分分职

30、责权权限，避避免一人人包办全全部事项项，形成成相互监监督的机机制；要要结合实实际，逐逐步推行行重点岗岗位人员员轮换制制度，降降低长期期固定岗岗位带来来的腐败败风险；要加强强对重点点岗位的的定期业业务检查查，形成成长效监监督机制制；要通通过效能能监察、专专项检查查，加强强对工程程分包、物物资管理理等经营营管理的的规范，进进一步落落实党风风廉政建建设责任任制，加加强对落落实中央央八项规规定和中中石油二二十条规规定的监监督检查查，整风风肃纪；要畅通通信访举举报渠道道，充分分发挥群群众的监监督作用用，对于于苗头性性、倾向向性问题题要早发发现、早早处理，避避免违纪纪、违规规，甚至至是违法法犯罪行行为的发

31、发生。有章不循触触法纪 违规失失职受处处罚某公司司违反廉廉洁自律律规定案案剖析新疆油田公公司纪委委2012年年12月月至20013年年1月，油油田公司司纪委对对油田所属属某公司在在南疆天天然气利利民工程程建设过过程中，违违法转包包工程及及有关人人员违反反廉洁自自律规定定问题进进行立案案调查。经经油田公公司党政政联席会会议研究究,对在在工程转转包问题题上负主主要责任任和违反反廉洁自自律规定定的某公司经经理赵某某，给予予党内严严重警告告、行政政记大过过处分；分别给给予经营营部副主主任庄某某、牙哈哈项目部部党支部部副书记记薛某党内警警告、行行政警告告处分；另有99人因在在工程转转包问题题上负有有失职

32、责责任，分分别受到到诫勉谈谈话，33个单位位被通报报批评。处处理文件件下发后后，在油油田干部部员工中中引起不不小的震震动。一、主要案案情2010年年至20012年年，某公司经经理赵某某先后主主持召开开班子碰碰头会，提提议并促促成将公公司中标标的南疆疆天然气气利民工工程喀什什至泽普普段、和和田至泽泽普段管管道外防防腐工程程，违法法整体转转包给河河南省特特种防腐腐有限公公司，与与会班子子成员均均未表示示异议，转转包合同同金额共共计81170万万元。该该公司按按规定将将工程转转包合同同及相关关资料报报送塔西西南勘探探开发公公司（以以下简称称塔西南南公司）企企管法规规部备案案时，该该部门作作为合同同管

33、理职职能部门门，也未对转转包合同同提出异异议。南南疆天然然气利民民工程项项目经理理部作为为项目管管理单位位，在工工程施工工过程中中未能及及时发现现工程转转包问题题。调查查还发现现，20009年年至20012年年间，公公司经理理赵某、经营营部副主主任庄某某及牙哈哈项目部部党支部部副书记记薛某，以个人人名义向河河南省特特种防腐腐有限公公司张某某分别借借款211万元、77万元、110万元元，部分分借款期期限超过过六个月月。二、发案原原因分析析本案的发生生不是偶偶然的，究究其原因因，主要要有以下下四个方方面：（一）法纪纪意识淡淡薄，转转包分包包界限不不清。法律对对工程转转包行为为是明文文禁止的的。而分

34、分包行为为，只要要不是分分包建筑筑工程主主体结构构或分包包给不具具备相应应资质条条件的单单位，在在征得发发包方同同意的情情况下是是法律所所允许的的。调查查发现，某公司作为一个工程建设单位，公司班子成员大多对工程的转包、分包界限不清，竟然错误的认为：公司将中标的工程整体承包出去，只要派出一两个项目管理人员，参与项目管理，就算是分包。对公司从事业务所应遵守的相关法律法规存在模糊认识，法律法规意识淡薄，是该公司领导班子违法转包工程行为发生的主要原因。（二）放松松学习，廉廉洁自律律意识不不强。中中国共产产党党员员领导干干部廉洁洁从政若若干准则则实施施办法中中明确规规定“利用职职权和职职务上的的影响，以

35、以借用的的名义占占有或者者使用管管理和服服务对象象以及其其他与行行使职权权有关系系的单位位和个人人的财物物超过六六个月”属于“利用职职权和职职务上的的影响谋谋取不正正当利益益”的行为为。但调调查发现现，某公司部部分党员员干部对对党纪政政纪条规规的学习习敷衍了了事，走走过场，对对廉政准准则实施施办法的的相关规规定根本本不清楚楚。甚至至少数党党员干部部错误的的认为“向本单单位承包包商借钱钱，只要要不是侵侵占或借借而不还还，也没没什么不不可以的的，算不不上违纪纪违规行行为”。学习习教育的的不到位位加之廉廉洁从业业意识不不强，导导致了赵赵某等人人违反廉廉洁自律律规定行行为的发发生。（三）执行行不力，“

36、三重一大”制度形同虚设。近年来，集团公司和新疆油田为规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，先后制定了“三重一大”决策制度和实施细则，对决策原则和范围、决策形式、决策程序及规则等都作了严格规定。但某公司在进行工程转包决策时，违反决策程序，议题未经过酝酿审查，事前班子成员并不知晓，由经理赵某在班子碰头会上临时提议，要求进行决策，决策过程也没有任何记录，使“三重一大”决策制度执行形同虚设，是该公司领导班子违法转包工程行为发生的一个直接原因。（四）监管管失控，约约束机制制乏力。塔西南南公司企企管部门门在审查查某公司报报送的转转包合同同时，如如果切实实履行审审查和监监督职责责，工程程转包行行为应该该

37、能够得得到及时时制止；南疆利利民工程程项目经经理部作作为项目目管理单单位，在在对工程程是否转转包产生生怀疑的的情况下下，没有有进一步步深究，没没有及时时发现制制止该公司转转包工程程行为。塔塔西南公公司相关关管理部部门履行行审查和和监督职职责不到到位，某某公司内内部监督督的缺失失，是导导致该公司领领导班子子违法转转包工程程行为发发生的重重要原因因。 三、教训和和启示本案的发生生，给我我们留下下了深刻刻的教训训和启示示。（一）必须须加强领领导干部部的党纪纪政纪和和法律法法规教育育。加强反反腐倡廉廉教育是是提升党党员干部部廉洁从从业意识识，筑牢牢拒腐防防变的思思想道德德防线的的基础性性工作。要要大力

38、加加强党员员干部党党纪政纪纪、法律律法规学学习和廉廉洁从业业教育，使使他们切切实知法法，自觉觉守法，明明白制度度这条警警戒线任任何情况况下都不不能超越越，法津津法规这这条高压压线任何何情况都都不能触触碰。领领导干部部要树立立终生学学习的理理念，自自觉接受受法律法法规和规规章制度度教育，特特别要学学好与企企业经营营管理相相关的法法规，做做到真学学、真懂懂、真用用，不断断增强法法制观念念和纪律律意识，坚坚持廉洁洁从业。 （二）必须须加强监监督检查查，提高高制度的的执行力力。加强权权力运行行过程的的监督和和制约，是是防止类类似案件件发生的的关键。当当前油田田各项管管理制度度已经比比较健全全，但在在实

39、际工工作中仍仍存在执执行与制制度“两张皮皮”现象，因因此要通通过党内内巡视监监督、审审计、效效能监察察、专项项检查等等多种方方式，强强化对制制度执行行情况的的监督检检查，提提高执行行力，确确保各项项制度得得到有效效落实。 （三）必须须健全和和完善全全资子公公司的监监督管理理机制。积极探探索对全全资子公公司实施施有效监监督的工工作方式式、方法法，努力力完善权权力运行行监督制制约机制制。要真真正发挥挥公司董董事会、监监事会对对全资子子公司的的监管作作用，完完善专职职董事、监监事工作作制度，定定期对董董事、监监事的履履职情况况进行考考评，对对董事、监监事失职职渎职造造成严重重后果的的，要严严肃追究究

40、责任。“亲情”、“恩情”使他们们放弃原原则倪某等等违反组组织人事事纪律案案剖析第三纪检监监察中心心2013年年6月228日，某公司研究决定，对所属销售事业部原党委书记倪某、综合办副主任胡某违反组织人事纪律行为，分别给予行政降职、行政撤职处分。一、案情回回放倪某，19974年年参加工工作，119855年100月加入入中国共共产党。220077年100月任某某公司销销售事业业部党委委书记、纪纪委书记记、工会会主席（正正处级）。220100年122月调往其其他单位位任职。胡某， 119955年参加加工作，119988年3月月加入中中国共产产党。220100年4月月至今，任任某公司销销售事业业部综合合

41、办副主主任（副副科级），负负责分管管销售事事业部劳劳资人事事工作。2010年年9月，根根据股份份公司业业务整合合要求，某公司销售事业部液化气销售业务将整体划转A公司。时任销售事业部党委书记、纪委书记、工会主席倪某全面负责组织划转工作。在被划转员工中包括倪某的女儿，因其女儿系子女工（市场化员工），相比合同化员工收入较低，倪某欲借此次划转之机将女儿的用工性质改为合同化员工（干部）。随后，便将此想法告知本单位负责劳资人事工作的胡某，让其帮忙更改用工性质。按照倪某的的授意，胡胡某伪造了了倪某女儿的的合同同化员工工劳动合合同书、220066年至220099年年年度干部部考核证证明、原原单位的的解除除终止

42、劳劳动合同同书等等资料，并并篡改了了ERPP系统倪倪某女儿的的个人信信息，使使其以虚虚假的合合同化员员工（干干部）身身份划转转到A公公司。二、案件发发生的原原因（一）“怜怜子亲情情”使倪某某丢弃了了党性原原则。倪倪某作为一一个多年年从事党党务工作作的领导导，熟悉悉党的组组织人事事纪律，理理应率先先垂范，带带头遵守守有关规规定，但但身兼党党委书记记、纪委委书记的的倪某为什么么会带头头违纪呢呢？在石油企业业工作了了近400年的倪倪某将近近花甲之之年，因因年轻时时常年在在荒凉的的百里油油区工作作，一家家人聚少少离多，对对家人、孩孩子照顾顾得少，倪倪某一直感感觉亏欠欠家人，特特别是女女儿自幼幼身体不不

43、好，仍仍是子女女工，更更是他多多年来的的一个“心病”。当人人员划转转的机会会到来时时，倪某某便产生生了篡改改女儿的的用工性性质念头头。在“拳拳爱爱子之心心”的驱使使下，倪倪某最终终丢弃了了党性原原则。（二）“投投桃报李李”，使胡胡某放弃了了职业操操守。胡胡某是一名名年轻的的人事干干部，通通过自己己的努力力和组织织的培养养，从基基层普通通技术员员走到了了机关科科室副主主任岗位位。胡某某认为自自己的进进步离不不开倪某某的提拔拔，倪对对自己有有“知遇之之恩”，因此此心存感感激。当当倪向胡胡某提出为为女儿更更改用工工身份的的请托时时，为了了“报恩”，胡某把人事事干部的的职业道道德和工工作纪律律抛到了了

44、脑后，利利用工作作岗位之之便，篡篡改了倪倪某女儿的的人事档档案。三、警示和和反思（一）加强强对人事事干部的的遵章守守纪教育育。一些些干部片片面认为为贪污贿贿赂是违违纪违法法的腐败败行为，没没有认识识到违反反人事纪纪律的错错误性质质和危害害性。人人事腐败败直接破破坏企业业的公信信力，造造成社会会不公，挫挫伤埋头头苦干者者的积极极性，鼓鼓励了“拼爹”、“拼关系系”等不正正之风。近近年来有有些单位位屡屡发发生违反反组织人人事纪律律案件，说说明对组组织、人人事干部部开展经经常性的的职业道道德和遵遵守工作作纪律的的教育是是十分必必要的。（二）“阳阳光操作作”是预防防类似案案件发生生的“防腐剂剂”。倪某、

45、胡某都明知知自己的的行为违违反规定定，却存存有侥幸幸心理，认认为通过过“暗箱操操作”转到其其他单位位，不会会有人发发现和举举报。此此类违纪纪行为多多发生在在企业重重组、人人员划转转环节，如如果在此此次划转转过程中中，广泛泛宣传划划转的政政策界限限，公开开公示划划转人员员基本情情况，主主动接受受监督，就就完全能能够防止止划转过过程出现现违纪现现象。（三）完善善人事EERP系系统，重重视档案案审查和和管理工工作。从从发案情情况看，人人事ERRP系统统存在着着漏洞。系系统管理理需要不不断完善善，建议议有关部部门对该该系统进进行一次次漏洞排排查，增增加异常常情况预预警功能能，强化化系统监监督职能能。同

46、时时，对人人事管理理干部加加强培训训，提高高档案管管理水平平，严格格档案借借阅程序序，对拟拟调入人人员档案案要进行行认真审审查。（四）建立立利益冲冲突回避避制度，在在制度上上有所创创新利益冲突回回避制度度在我国国公务员员任职中中已经逐逐步建立立。石油油企业历历经500多年，很很多夫妻妻、父母母子女都都在同一一个单位位，甚至至是上下下级。因因此，很很有必要要参照公公务员有有关利益益冲突回回避制度度制定有有关规定定。在履履行职务务时，涉涉及本人人或者本本人配偶偶、直系系血亲、三三代以内内旁系血血亲以及及近婚亲亲利害关关系的，或或者具有有其他可可能影响响公正履履行职务务情形的的，坚决决执行回回避制度

47、度。在任任职回避避方面，领领导干部部不能与与有法定定亲情关关系的人人成为直直接上下下级，这这样的规规定能够够在一定定程度上上预防领领导干部部在利益益冲突问问题上犯犯错误，也也是对领领导干部部的爱护护。有章不循轻轻管理 集体违违纪尝恶恶果-3个分分公司违违反财经经纪律案案剖析运输公司纪纪检监察察处2013年年，在集集团公司司监察部部和第三三纪检监监察中心心的指导导下，运运输公司司纪委查查办了33个分公公司违反反财经纪纪律案件件。一、基本案案情（一）A分分公司违违反财经经纪律案案经查，A分分公司所所属211个基层层单位在在20110年11月至220133年7月月期间，通通过虚开开油料和和材料费费发票、虚虚报过路路过桥费费、利用用加油卡