财务会计及财务管理知识设计分析制度8963.docx
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1、会计制度设计 隋老师教书书 育育人 第一章 会会计制度度设计总总论第一节、会会计制度度与会计计规范体体系第二节、会会计制度度设计的的意义与与内容第三节、会会计制度度设计的的原则第四节、会会计制度度设计的的种类和和程序一、 复习思考题题1.什么是是会计制制度,试试从广义义和狭义义的角度度解释会计制度是是对商业业交易和和财务往往来在账账簿中进进行分类类、登录录、归总总,并进进行分析析、核实实和上报报结果的的制度,是是进行会会计工作作所应遵遵循的规规则、方方法、程程序的总总称。国国家统一一的会计计制度是是指国务务院财政政部门(即即财政部部)根据据会计法法制定的的关于会会计核算算、会计计监督、会会计机
2、构构和会计计人员以以及会计计工作管管理的制制度。根根据会会计法的的规定,我我国国家家统一的的会计制制度,由由国务院院所属财财政部制制定;各各省、自自治区、直直辖市以以及国务务院业务务主管部部门,在在与会计计法和国国家统一一会计制制度不相相抵触的的前提下下,可以以制定本本地区、本本部门的的会计制制度或者者补充规规定。2.会计制制度设计计的研究究对象(1)会计计组织系系统设计计:包括括会计机机构的设设置、会会计人员员的配备备以及二二者的协协调关系系。(2)会计计信息系系统设计计:会计计核算指指标体系系的设计计、会计计信息载载体的设设计、会会计信息息处理程程序的设设计。(3)会计计控制系系统设计计:
3、货币币资金内内部控制制及业务务处理程程序、采采购与付付款控制制及业务务处理程程序、存存货内部部控制及及业务处处理程序序、成本本费用内内部控制制及业务务处理程程序、固固定资产产、无形形资产内内部控制制及业务务处理程程序、销销售与收收款内部部控制及及业务处处理程序序、对外外投资与与筹资内内 部控控制及业业务处理理程序等等。3.设计会会计制度度应遵循循哪些原原则(1)以国国家财经经政策、法法规制度度为依据据国家的财经经政策、法法规制度度是社会会主义市市场经济济运行的的基本规规范,会会计制度度是经济济管理的的重要制制度,它它的业务务处理要要体现出出国家各各个时期期的财税税制度以以及企业业与国家家企业与
4、企业业、企业业与员工工之间的的经济责责任关系系等。因因此,设设计会计计制度时时必须以以国家的的财经政政策、法法规制度度为依据据,否则则就不能能提供出出满足国国家宏观观管理需需要的会会计信息息。(2)充分分借鉴国国际惯例例随着国际经经济交往往的日益益增多,国国际资本本市场不不断形成成和发展展,向国国际惯例例靠拢已已成为企企业会计计的一大大趋势。因因此,会会计制度度设计在在立足国国情,总总结我国国会计实实践基本本经验的的基础上上,有关关会计程程序与方方法的规规定、会会计报告告体系的的设计等等,应充充分借鉴鉴国际会会计惯例例。(3)符合合会计信信息质量量特征会计工作的的基本目目标就是是提供满满足管理
5、理需要的的会计信信息,提提供高质质量的会会计信息息是会计计制度设设计的基基本要求求。会计计信息的的质量特特征主要要包括相相关性、一一贯性和和可比性性。相关关性要求求会计制制度所产产生的会会计信息息必须与与一定的的信息使使用者的的目的相相关,能能够帮助助使用者者把握过过去、现现在和未未来的业业务事项项,以便便作出合合理决策策;一贯贯性要求求会计制制度在方方法上应应保持相相对稳定定,即不不同时期期的会计计处理方方法应该该一致,这这就要求求设计时时应放眼眼长远,在在保持会会计系统统的相对对稳定性性方面多多下功夫夫;可比比性要求求会计信信息口径径一致,相相互可比比,这就就从客观观上要求求各企业业的会计
6、计制度建建立在规规范统一一的基础础上,即即符合国国家法规规尤其是是会计准准则的要要求。(4)体现现内部控控制的要要求内部控制制制度适用用于企业业的生产产、流通通、分配配各个环环节以及及货币资资金、结结算往来来、实物物资产等等各个项项目的管管理。因因此,在在会计制制度设计计中,必必须对会会计组织织机构、会会计核算算报告和和会计业业务程序序设置必必要的内内部控制制方法、措措施和程程序,这这种内部部控制方方法、措措施和程程序具有有预防性性功能和和自动补补偿功能能,即在在会计信信息输入入、处理理和输出出过程中中,均有有相应的的事先控控制予以以检查,同同时,一一旦某一一处理环环节有误误,就会会有相应应的
7、补救救措施予予以纠正正。(5)繁简简适度易易于操作作会计制度作作为加强强企业管管理、保保护财产产安全的的工具,在在设计时时一定要要繁简适适度,既既要全面面具体,又又要简洁洁明了。在在设置核核算报告告及设计计凭证、账账簿、报报表格式式以及各各类会计计业务处处理程序序时,要要做到繁繁而不乱乱,简而而有用。4.会计制制度设计计的程序序有哪些些?每一一程序的的主要工工作内容容是什么么?(1)组织织准备阶阶段:建建立会计计制度设设计小组组、提出出设计会会计制度度的要求求、确定定设计人人员的分分工、学学习文献献资料。(2)调查查研究阶阶段:根根据设计计任务确确定调查查范围、确确定调查查研究的的典型、确确定
8、调查查研究的的地区、确确定调查查研究应应持的态态度。(3)设计计编写阶阶段:制制定编写写方案、进进行起草草编写工工作、小小组讨论论定稿。(4)试点修改阶段:试点运行,修改定稿。5.会计信信息的需需求者是是指哪些些人员和和部门?他们各各需要什什么样的的会计指指标?(1)投资资者。需要会计信信息的首首先是投投资者。持持有企业业股票和和债券的的投资者者,他们们为了了了解和分分析投资资到这家家企业的的风险程程度,预预期股利利收益,以以及比投投资到其其他企业业是否更更合算或或更加有有利,就就需要获获得这些些企业的的会计信信息,以以资在分分析研究究之后,做做出合理理的有利利的投资资决策。所所以,在在市场经
9、经济条件件下,需需要会计计信息的的, 首先是是有风险险性的企企业资本本的投资资者和潜潜在的投投资者。(2)政府府及机构构。政府作为一一个宏观观调控部部门,为为了对社社会经济济的发展展实施宏宏观调节节和控制制,为了了制定管管理企业业经济活活动的法法规并实实施,以以及为了了掌握社社会资源源的配置置情况,政政府及其其各职能能部门需需要定期期地获得得企业的的会计信信息, 以用来来分析研研究社会会经济发发展动态态, 并据以以制订有有关财政政货币政政策。(3)各金金融机构构。金融机构作作为放贷贷人,他他们需要要考察贷贷款人,需需要及时时地获得得企业的的会计信信息,借借以分析析贷款本本金利息息能否如如期如数
10、数的收回回,及决决定是否否继续贷贷款、是是否要求求提供财财产抵押押以及是是否收缩缩贷款规规模。(4)业务务往来的的债权人人。他们通过分分析企业业的会计计信息,从从中了解解到企业业的偿债债能力,是是否采取取更合理理有效的的结算方方式,重重新确认认企业的的资信度度,避免免今后双双方交易易造成不不必要的的坏帐损损失,影影响企业业的经济济效益。(5)企业业的职工工以及代代表职工工利益的的组织,如如工会。他们也需要要取得企企业笸 的会计计信息,借借以了解解、预测测企业的的发展和和盈利情情况,如如果业务务经营不不善,管管理混乱乱,就会会给职工工的就业业和报酬酬的稳定定性带来来风险。(6)企业业内部管管理当
11、局局。企业内部的的管理部部门及有有关人员员,对企企业日常常经营活活动进行行控制和和管理,制制定重大大的投资资、筹资资和经营营决策,进进行资产产评估、财财务预测测和预算算,提高高企业的的经济效效益,他他们也需需要借助助会计信信息来完完成其职职能,如如工程造造价、验验资、审审计、税税务等。6.会计制制度设计计的内容容有哪些些?(1)会计计制度总总则(包包括会计计原则); (2)会计计记帐方方法; (3)会计计科目及及其使用用说明;(4)会计计凭证; (5)会计计帐簿和和记帐程程序;(6)会计报表格式、报送程序和编制说明; (7)会计档案的保管和处理方法; (8)会计制度的修订、补充权限及其他有关规
12、定; (9)成本核算规章; (10)会计事务处理办法;(11)会计纪律。7.会计制制度设计计的人员员应具哪哪些条件件(1) 谙熟国家有有关财经经法规政政策(2) 通晓会计理理论与实实务(3) 具备企业组组织管理理方面的的知识(4) 明确审计与与会计的的关系,熟熟知审计计工作的的特点(5) 具有创新精精神和严严谨的工工作作风风(6) 语言文字功功夫过硬硬8.为什么么要设计计会计制制度?你你认为设设计会计计制度对对企业经经济管理理工作有有什么帮帮助?会计制度是是进行会会计工作作的规范范。它是是进行会会计核算算、监督督工作的的规范,是是会计工工作应该该遵守的的工作准准绳。要要使会计计工作能能够真正正
13、发挥其其核算和和监督的的作用,就就必须建建立科学学的会计计制度,使使会计工工作有组组织、有有秩序地地进行,企企业会计计准则只只是从总总的角度度来规定定,虽然然有指南南来补充充,每个个企业都都有自己己行业的的规则,企企业的特特点,所所以每个个企业都都有自己己的一套套会计制制度,但但是它不不能和企企业会计计准则相相冲9.企业会会计制度度和企业业会计准准则关系系如何?我们要正确确认识会会计准则则和会计计制度之之间的关关系,它它们是既既有联系系又有区区别的两两种规范范。 两者联系: (1)可统统称会计计制度。 广义的会计计制度包包括会计计准则和和会计制制度,还还包括会会计法律律法规。各各国的会会计环境
14、境不同,一一些国家家只采用用会计准准则,而而有些国国家如法法国和改改革前的的我国只只采用会会计制度度,来规规范各自自的会计计工作,形形成了各各有特色色的会计计制度。 (2)都是是会计标标准。 会计标准无无非是对对各会计计要素进进行确认认、计量量、记录录和报告告的依据据和准绳绳,只不不过有的的标准原原则一些些,有的的标准具具体一些些。但是是它们都都可以反反映各自自运用的的会计政政策。 (3)都属属于会计计法规。 我国的会计计准则和和会计制制度都是是由国家家财政部部门组织织制定和和发布实实施的,因因此它们们都是同同一层次次的部门门行政法法规,具具有同等等的法律律效力。 两者区别: (1)规范范的目
15、标标不同。 会计准则规规范的目目标主要要是解决决会计要要素如何何进行确确认和计计量的问问题,同同时也规规范会计计主体应应当披露露哪些方方面的信信息;而而会计制制度规范范的目标标主要是是解决会会计要素素如何进进行记录录和报告告的问题题。确认认和计量量是记录录和报告告的前提提条件,后后者是在在前者的的基础上上进行的的,没有有会计要要素的确确认和计计量,记记录和报报告就不不可能。 (2)适用用的范围围不同。 会计准则适适用于股股份公司司的会计计处理,而而会计制制度适用用于所有有企业。即即使在美美国也未未要求股股份公司司以外的的企业严严格执行行公认会会计原则则,我国国已经发发布的会会计准则则中,要要求
16、所有有企业执执行的也也是少数数。 (3)规范范的具体体内容和和可操作作性强弱弱不同。 由于规范的的目标不不同,决决定了各各自规范范的具体体内容不不同。会会计准则则规范的的内容主主要是对对会计要要素的确确认和计计量进行行“定性”的规定定,例如如在准则则中我们们常常看看到这样样的语言言:该项项收入(或或费用)“计入当期损益”。至于记录到哪个科目,则由会计人员自己去判断。而会计制度规范的内容则具体得多。准则的可操作性较差,制度的可操作性较强。同时,从准则和制度规定的内容来看,准则是对某一类业务的确认和计量加以规定,而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。 (4)对会会计人员员
17、的素质质要求不不同。 由于可操作作性程度度不同,准准则要求求会计人人员具有有较高的的职业判判断能力力,而制制度对这这方面的的要求相相对较低低。 (5)在会会计规范范体系中中的层次次不同。 准则和制度度是两个个不同层层次的规规范,前前者(尤尤其是会会计基本本准则或或财务会会计概念念框架)制制约后者者。根据据会计法法律法规规权威性性和内容容的不同同,我们们可以将将其层次次关系作作以下划划分:会会计法是是第一层层次,财财务会计计报告条条例是第第二层次次,会计计准则是是第三层层次,会会计制度度和财政政部制定定的补充充规定或或暂行规规定是第第四层次次。企业均要执执行企企业会计计准则。至至于执行行什么会会
18、计制度度:现在在已取消消了行业业会计制制度,要要么执行行企业会会计制度度或是执执行小企企业会计计制度。这这要根据据企业是是小企业业还是中中、大型型企业来来划分。小小企业可可以选择择执行企企业会计计制度或或是小小企业会会计制度度只能能选择执执行一种种。大、中中型企业业只能执执行企企业会计计制度。10.我国国的会计计法规体体系有哪哪些内容容组成我国现行会会计法规规体系四四个层次次的内容容包括:会计法法、企业业会计准准则和事事业单位位会计准准则、会会计制度度、其他他会计法法规和会会计制度度二实务练练习1.以财政政部20006年年发布的的企业业会计准准则中中第一章章总则中中的内容容为例,分分析指出出总
19、则中中主要规规定了哪哪些方面面的内容容?第一,规定定了准则则的适用用空间范范围。 第第二,规规定了本本准则与与具体准准则相比比的效力力。 第第三,规规定了企企业编制制财务报报告的必必要性。 第第四,规规定了企企业对发发生业务务的会计计计量确确认和报报告的要要求。 第第五,规规定了企企业的会会计期间间。 第六,规规定了企企业而货货币计量量 第第七,规规定了会会计要素素。 第第八,规规定了记记账方法法。2.如果你你是财务务经理,要要进行会会计制度度设计,你你将聘请请什么样样的会计计人员参参加会计计制度设设计工作作?第一,该人人员应具具备多年年的会计计工作经经验。这这样的会会计人员员才会对对会计内内
20、部信息息之间的的关系有有清楚的的了解。 第二二,在本本企业工工作时间间长,对对本企业业的主要要经营活活动和业业务比较较了解。 第三三,会计计人员应应心思细细密,严严谨认真真。三、 案例例分析20XX年年12月30日,新新意股份份有限公公司召开开年终决决算会议议,企业业部分领领导人到到会发言言,部分分发言摘摘录如下下:1 董事长长张枫:设计企企业会计计制度主主要是为为了满足足国家宏宏观经济济改革的的需要。会会计准则则的实施施使会计计管理模模式由计计划导向向模式向向市场导导向模式式转变。在在市场导导向会计计模式条条件中,国国家颁布布了会计计准则,我我们企业业要按照照会计准准则的要要求,进进行会计计
21、工作就就可以了了。因此此,我们们企业设设计会计计制度是是为了满满足国家家宏观的的需要,而而不是企企业内部部的需要要。2 总经理理赵元:会计制制度法规规体系又又称会计计规范体体系,是是指明未未来指导导和约束束会计时时间工作作和会计计工作人人员的行行为的各各种法律律法规、行行政法规规,规章章制度按按照一定定逻辑关关系组成成的有机机整体。我我国的会会计法规规体系是是由会计计法律、会会计准则则两大部部分形成成的。3 财务总总监郭金金:会计计制度在在设计过过程中要要把会计计工作质质量放在在首位,但但同时也也要符合合成本效效益原则则,使设设计工作作中的自自身耗费费最少,而而使设计计出的制制度所产产生的效效
22、益最大大,会计计制度各各项规定定的实施施,应有有利于增增强经营营管理,降降低成本本费用,增增强企业业盈利。如如果会计计制度过过于繁琐琐,在实实施时消消耗的制制度成本本大于其其运行所所得的会会计制度度效应,则则说明那那个会计计制度设设计存在在缺陷。因因此,会会计制度度设计必必须考虑虑成本与与效益的的关系,以以尽量少少的制度度成本获获得尽可可能多的的会计制制度效应应,达到到成本效效益的最最优组合合。4财务科职职员冯云云:我们们企业是是虽然会会计人员员的素质质不高,但但工作认认真,企企业规模模较小,原原来本身身业务就就少,加加上现在在受金融融危机影影响,会会计人员员每天无无所事事事。因此此,我认认为
23、我们们企业的的会计制制度可以以组织力力量自行行设计。5 财务分分析员王王英:会会计制度度设计程程序是指指会计制制度设计计工作从从开始到到结束全全过程应应遵循的的顺序和和步骤。科科学地制制定工作作程序,合合理的确确定步骤骤是做好好各项工工作的前前提。因因而,在在会计制制度设计计之前,应应制定一一个全面面的规划划确定一一个科学学的程序序,是会会计制度度设计能能够按步步骤有序序的进行行。我认认为第一一部首先先要做好好事先的的调查研研究工作作,使设设计者能能够心里里有数。要求:根据据会计制制度设计计的知识识,分析析判断以以上管理理人员的的发言是是否正确确,并说说明理由由。答:董事长长张枫的的话中,“国
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