建设工程造价管理7044.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第一章 工程造价管理及基本制度第一节 工程造价的基本内容1、 工程造价的含义:从投资者的角度分析,是预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用 从市场角角度分析析,是建建成一项项工程,预预计或实实际在发发承包交交易活动动中所形形成 的建建筑安装装工程费费用或建建设工程程总费用用。2、 工程承发包包价是工工程造价价中一种种重要的的、也是是较为典典型的工工程造价价形式,价格交易方式。是有承发包双方认可的价格。3、 对市场条件件下的投资者者来说,工程程造价就就是项
2、目目投资,是是“购买工工程项目目”付出的的价格,也也是确 确定定价格和和衡量经经济效益益的尺度度4、 工程计价的的特征:单件性性、多次次性、组组合型、计计价方法法的多样样性、依依据的复复杂性。(计价依据不同、精度要求不同决定了方法的多样性)5、 静态投资包包括:建建筑安装装工程费费、设备备和工器具具购置费费、工程程建设其其他费用用、基本本预备费费,以及及因为工工程量差差引起的的造价的的增减。6、 动态投资:是指为为完成一一个项目目的建设设,预计计投资需需求量的的总和,除除包括静静态投资资外,还还包括建建 设设期利息息、涨价价预备费费 等。7、 静态投资是是动态投投资最主主要的组组成部分分,也是
3、是计算动动态投资资的基础础。8、 生产性建设设项目总总投资=固定资资产投资资+流动动资产投投资 非生生产性建建设项目目总投资资=固定定资产投投资 建设设项目总总造价是是指的项项目总投投资中的的固定资资产投资资总额第二节 工程造价管管理的组组织和内内容1、 工程造价的的管理:工程造造价的宏宏观管理理(政府府调控)微微观管理理(参与与主体的的控制)2、 全面造价管管理含全寿命周期期的造价价管理(初始建造成本和日常使用成本之和,策划决策、建设实施、) 运行维护、拆除回收) 全过程的造造价管理理(覆盖盖决策和和实施期期个阶段段的造价价管理,策策划、估估算、设设计) 全要素素的造价价管理(质质量、工工期
4、、成成本、进进度、环环保) 全方位的造造价管理理(参与与主体)3、 1、政府管管理系统统: 一一、国务务院建设设主管部部门造价价管理机机构 职责组织制制定法规规、制度度组织、 制制定全国国统一经经济定额额和制定定、修改改本部门门的经济济定额。监督指指导全 国国全国经经济定额额和本部部门的经经济定额额的实施施负责制制定全国国造价咨咨询 企企业的资资质标准准制定造造价管理理人员职职业资格格的准入入标准 二、国国务院其其它部门门的工程程造价管管理机构构:制定定、修改改、解释释其相应应的建设设工 程定定额标准准,有的的还担负负本行业业大型或或重点工工程的概概算审批批、概算算调整 三、省省、自治治区、直
5、直辖市,负负责本地地区的定定额编制制, 2、企企事业单单位管理理系统 3、行行业协会会管理系系统:是是建设部部和民政部部批准的的,是亚亚太区测测量师协会和国际造造价管理理联合会会的正式式成员4、 工程造价管管理的主主要内容容:1、策策划阶段段:编制制投资估估算,经经批准即即可作为为工程项项目策划划决策的的 控制造造价,经经济评价价。 2、设设计阶段段:编制制概算、施施工图预预算,就就政府工工程而言言,经批批准的设设 计计概算作作为最高高限额 3、承承发包阶阶段:招招标策划划、编制制清单及及控制价价、标底底直至确确定合同同价 4、施施工阶段段:工程程款支付付、处理理变更和和索赔、编编制结算算、决
6、算算5、 工程造价管管理的基基本原则则:以设计计阶段为为重点的的全过程程造价管管理 主动控控制与被被动控制制相结合合 技术经经济相结结合(11、组织织措施22、经济济措施33技术措措施) 技术术与经济济相结合合是控制制工程造造价最有有效的手手段。第三节 工程造价价管理专专业人员员的管理理制度1、 我国实行造造价工程程师注册册执业管理理制度,取取得造价价工程师师执业资资格的人人员,必必须经过过注册才才能以 注册册造价师师的名义义执业2、 注册造价师师的素质质;复合型型的专业业人才具备技技术技能能,来达达到特定定任务的的能力 具备人人文技能能组织管管理能力力健康体体魄3、 国务院住房房城乡建建设主
7、管管部门是是注册机机关,各各省、自自治区、直直辖市人人民政府府住房城城乡建设设主管部部门负责责对其管管辖范围围内的造造价工程程师的注注册、执执业监督督管理。4、 注册条件:取得执执业资格格受聘于于一个企企业没有不不注册的的情况5、初始注注册,可可自资格格证书签签发之日日起1年年内申请请初始注注册,逾逾期未申申请者,须须出具近近一年的的继续教教育证明明方可申申请初始始注册。延续注册,应应当在注注册有效效期满330日前前,按照照规定的的程序申申请延续续注册。初始注册、延延续注册册都是44年有效效期,5、 注册证书和和执业印印章是注注册造价价师的执执业凭证证。遗失失的应在在公众媒媒体上声声明作废废后
8、再按按规定申申请6、 不予注册的的情情形形:1、不具备完全民事行为能力2、申请在两个以上的单位注册的 3、未达到继 续教教育合格格标准的的 4、前前一个注注册期内内业绩达达不到规规定或未未办理暂暂停执业业手 续而而脱离岗岗位的55、受刑刑事处罚罚尚未完完毕的 6、因因工程造造价活动动受刑事事处罚, 自处处罚决定定之日至至申请之之日不满满5年的 7、因因造价活活动以外外的原因因受刑事事 处罚罚,自处处罚决定之之日至申申请日不不满3年的的 88、被吊吊销注册册证书,自自处罚决决 定之之日至申申请日不不满3年的的 9、以以欺骗、贿贿赂等不不正当手手段获准准注册被被撤销 ,自自撤销之之日起至至申请日日
9、不满33年的。7、 注册证书失失效的情情形:11、与聘聘用单位位解除合合同的 2、注注册有效效期满未未申请延延续注册册的 3死亡亡或者不不具有完完全民事事行为能能力的44、其它它失效的的情形8、 注销注册的的情形:1、有有注册证证书失效效的情形形 2、依依法被撤撤销的 3、依依法被吊吊销的 4、受受到刑事事处罚的的5、法法律、法法规规定定的其他他应该注注销的情情况9、 暂停执业应应当到注注册初审审机关申申请暂停停,并交交回执业业印章与与注册证证书10、 注册造价师师的权利利:1、使使用造价价师的名名称 22、依法法独立执执行工程程造价业业务 33、在本本人的成成果文件件上签字字加盖印印章 44
10、、发起起设立造价价咨询企企业 55、使用用报告印印章和证证书 66、参加加继续教教育11、 造价师的义义务:11、遵守守法律法法规 22、保证证质量33、接受受继续教教育 44、执行行计价标标准和方方法 55、与 当事事人有利利弊关系系的主导导回避66、保守守商业秘秘密12、 注册造价师师应在本本人承担担的工程程造价成成果文件件上签字字并盖章章,修改改经注册册造价师师签字盖盖章的成成果文件,应当当由签字字盖章的的造价师师本人进进行,因因特殊情情况本人人不能修修改的,应应当由其其他注册册造价师师修改,并签签字盖章章,修改改工程造造价成果果文件的的造价师师对修改改部分承承担法律律责任13、 注册造
11、价师师每一注注册期必必须接受受必修课课和选修修课各60学学时的继继续教育育。合计计1200学时14、 未经注册以以注册造造价师的的名义从从事工程程造价业业务活动动的,由由县级以以上人民民政府给给予警告告,并可可处以1-3万万的罚款款15、 注册违规的的处罚:1、隐隐瞒有关关情况或或提供虚虚假材料料申请注注册的,申申请人在在1年内内不得再再次申请请 造造价工程程师注册册 2、聘聘用单位位为申请请人提供供虚假材材料的,由由县级警警告,并并可处11-3万万罚款 3、欺欺骗、贿贿赂的不不正当手手段取得得注册的的,有注注册机关关撤销,3年内不得申请注册,处1-3万元罚款。第四节 :工程造价价咨询的的管理
12、制制度1、 工程造价咨咨询企业业资质分分为甲级级、乙级级两类。2、 甲级标准:、取得得乙级满满3年、企业业出资人人中造价价师人数数、造价价师出资资额不低低于60% 技术 负责责人是造造价工程程师,且且具有工工程或工工程经济济高级职称称,从事事造价专专业155年以上上 、专职职专业人人员不少少于200人,其其中具有有工程或或工程经经济中级级职称的的不少于于16人,注注 册造价价师不少少于100人企业近近三年营营业收入入累计不不低于5500万万申请之之日前33年无违违规 注册资资本不少少于1000万3、 乙级标准:企业出出资人中中注册造造价师人人数、出出资额不不低于660%技术负负责人是是造价师师
13、,具有有高 级级职称,从从事造价价10年年以上。专职人人员不少少于122人,其其中中级级职称以以上不少少于8 人人,注册册造价师师人数部部少于66人注册资资本不少少于500万暂定期期内的累累计营业业收入 不不低于550万元元申请核核定资质质前无违违规现象象4、 资质许可程程序:申请甲甲级资质质的,首首先向申申请人工工商所在在地省级级人民政政府建设设主管提提出申请请, 省级人人民政府府主管及及国务院院有关专专业部门门自受理理申请之之日200 天审核核完毕,并并报国务务院建设设行政主主管部门门,建设设行政主主管 部门自自受理之之日200日内作作出是否否给予审审批的决决定 申请乙乙级资质质:直接接由
14、省级级人民政政府主管管部门审审查决定定,申请请有关专专业乙级级资 质的的,由省省级人民民政府主主管和同同级有关关专业部部门工程程决定,应应 当当自作出出决定其其30日日内,将将准予资资质许可可的决定定报国务务院建 设主主管部门门备案5、 工程造价咨咨询企业业的资质质有效期期为3年年,届满满前300日申请请延续,资资质有效效期延续续3年6、 资质证书变变更的,应应当自变变更确立立之日起330内办办理变更更手续。7、 甲级资质可可以从事事各类建设设项目的的工程造造价业务务,乙级级从事550000万元以以下的各各类工程程造价8、 业务范围:1、建建议书及及可行性性研究投投资估算算、项目目经济评评价报
15、告告的编制制和审核核 22、建设设项目合合同价款款的确定定、工程程款支付付、工程程结算、竣竣工结算算报告的的编制和和审核 33、概算算的编制制和审核核,配合合设计方方案比选选、优化化设计、限限额设计计等工作作进行造造价的分分 析析和控制制 44、工程程造价经经济纠纷纷的鉴定定和仲裁裁的咨询询 5、提提供造价价信息服服务 对对比造价价师的范范围)9、 工程造价成成果文件件应当由由企业加加盖印有有企业名名称、资资质等级级、证书书编号的的的执业业印章,并并由执行咨询业务的的造价师师签字、加加盖个人人执业印印章。10、 咨询企业设设置分支支机构的的应当自自领取分分支机构构营业执执照之日日起300日内向
16、向分支机机构工商商所在地地省、自自治区、直直辖市人人民政府府建设主管管备案,拟拟在分支支机构不不少于33名注册册造价师师11、 分支机构不不得以自自己的名名义承接接工程、订订立工程程造价咨咨询合同同,出具具工程造造价成果果文件12、 工程造价咨咨询企业业跨省工工作的,应应在承接接业务之之日起330内向向工程所所在地省省级主管管部门备备案13、 资质申请时时隐瞒情情况的11年内不不得再次次申请资资质, 欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得资资质的,由由县级主主管给予予警告,并并处以11-3万万罚款,33年不得得再申请请14、 设立分支机机构不备备案、跨跨省不备备案的由由县级以以上地方方人民政政府主
17、管管部门给给予警告告、责其其改正,逾逾其不改正的的处以550000-2万万的罚款款15、 出现其他情情况的处处罚都是是处以警警告,责责其改正正,并处处以1-3万元元罚款第五节1、 英国造价咨咨询工程程被称为为工料测测量师,在在工程造造价业务务方面必必须委托托相应的的咨询机机构进行行管理。2、 发达国家和和地区的的工程造造价管理理的特点点政府间间接调控控有章可可循的计计价依据据多渠道道的工程程造 价信信息造价师师的动态态估计通用的的合同文文本重视实实施过程程中的造造价控制制3、 在美国,建建筑造价价指数一一般由一一些咨询询机构和和新闻媒媒体来编编制,4、 工程新闻纪纪录ENNR,是是为了准准确预
18、测测建筑价价格,它它是一个个加权总总指数,由由构件钢钢筋、波波特兰水水泥、 木材材和普通通劳动力力4种个个体指数数组成,EENR共共有两种种造价指指数(建建筑造价价指数、房房屋造价价指数) 两者者的区别别仅体现现在计算算总指数数中的劳劳动力要要素不同同5、 JCT 是是英国最最主要的的合同体体系之一一,主要要使用于于房屋建建筑工程程6、 AIA是美美国的,它它的体系系更强大大,AIIA合同同条件的的核心是是“通用条件件”,采用用不同的的计价方方式,只只 需选选择不同同的协议议书格式式和通用用条款结结合,主主要有总总价、成成本补偿偿及最高高限定价价格等计计价方式式。7、 国外对工程程造价的的管理
19、是是以市场场为中心心的动态态控制8、 特别是建筑筑信息建建模(BBIM)技技术的推推广应用用,必将将推动工工程造价价管理的的信息化化发展。第三章 工工程项目目管理第一节:工工程项目目管理概概述1、单项工工程:独独立的设设计文件件,建成成后独立立发挥生产产能力、投投资效益益的一组组的工程程项目。如如厂房建建筑、设设备安装装等2、单位工工程:独独立施工工(就是是单独的的图纸)并并能形成成独立功功能,按按照单项项工程的的组成:可分为为建筑 和按按照工程程,如工工业产房房的土建建工程、设设备安装装工程、工工业管道道工程3、 分部工程按按照专业业性质、建建筑部位位划分为为:地基基与基础础、主体体工程、装
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