建设工程造价管理基础知识重点讲解7048.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第一章 建设工程造价管理相关法规与制度1.1 增 建设工程造价管理相关法律法规一. 建筑法中华人民共和国建筑法1. 建筑许可 按照国务院院规定的的权限和和程序批批准开工工报告的的建筑工工程，不不再领取取施工许许可证； 申请施工许许可证应应具备的的条件：a) 已办理建筑筑工程用用地批准准手续；b) 在城市规划划区里的的建筑工工程，已已取得规规划许可可证；c) 需要拆迁的的，其拆拆迁进度度符合施施工要求求；d) 已经确定建建筑施工工单位；e) 有满足施工工需要的

2、的施工图图纸及技技术资料料；f) 有保证工程程质量和和安全的的具体措措施；g) 建设资金已已经落实实；h) 法律、行政政法规规规定的其其他条件件。 施工许可证证的有效效期限：建设单单位应自自领取许许可证之之日起33个月内内开工，延延期以两两次为限限，每次次不超过过3个月月。既不不开工又又不申请请延期或或延期超超时的，许许可证自自动废止止。 在建工程因因故中止止施工的的，建设设单位应应自中止止施工之之日起11个月内内，向发发证机关关报告，并并做好维维护管理理工作。 批准开工的的建筑工工程因故故不能按按期开工工超过66个月的的，应重重新办理理开工报报告批准准手续。2. 建筑工程承承发包 联合承包：

3、联合承承包的各各方对承承包合同同承担连连带责任任，并应应按资质等等级低的的单位的的业务许许可范围围承揽工工程；将将共同投投标协议议连同投投标文件件一并提提交； 除总承包合合同已约约定的分分包外，须须经建设设单位认认可； 但禁止承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程转包包给他人人，或将其其承包的的全部建建筑工程程肢解以以后以分分包的名名义全部部转包给给他人；禁止分分包单位位将其承承包的工工程再分分包； 建筑工程总总承包单单位按总总承包合合同约定定对建设设单位负负责，分包单单位按分分包合同同约定对对总承包包单位负负责，总承包包单位和和分包单单位就分分包工程程对建设设单位承承担连带带责任；3. 建

4、筑工程监监理实施建筑工工程监理理前，建建设单位位应将委委托的工工程监理理单位、监监理内容容及监理理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；4. 建筑安全生生产管理理1) “安全第一一、预防防为主”的方针针2) 安全生产责责任制度度和群防群群治制度度3) 施工现场安安全有建建筑施工工企业负负责；实实行施工工总承包包的，由由总承包包单位负负责，分分包单位位向总承承包单位位负责；建筑施施工企业业须为从从事危险险作业的的职工办办理意外外伤害保保险，支支付保险险费； 二. 增合同法1. 合同的主体体：自然然人、法法人、其其他组织织： 2. 合同的基本本原则：平等、自自愿、公平、诚诚实信用用、合法法的原则则三

5、. *其他相关关法律法法规1. 价格法中中华人民民共和国国价格法法1) 政府在必要要时，可可对下列列商品和和服务价价格实行行政府指指导价或或政府定定价： 与国民经济济发展和和人民生生活关系系重大的的极少数数商品价价格； 资源稀缺的的少数商商品价格格； 自然垄断经经营的商商品价格格； 重要的公用用事业价价格； 重要的公益益性服务务价格。2) 干预措施：限定差差价率或或利润率率、规定定限价、实实行提价价申报制制度和调调价备案案制度。2. 土地管理法法中中华人民民共和国国土地管管理法 我国实行土土地的社社会主义义公有制制，即全民民所有制制和劳动动群众集集体所有有制； 国家实行土土地用途途管理制制度，

6、分分为农用用地、建建设用地地和未利利用地； 土地利用总总体规划划实行分分级审批批。1) 建设用地 涉及农用地地转为建建设用地地的，应应办理农农用地转转用审批批手续； 征收耕地的的补偿费费用包括括：土地补补偿费、安安置补助助费以及及土地附附着物和和青苗的的报偿费费； 下列建设用用地，经经县级以以上人民民政府依依法批准准，可以以划拨方方式取得得：A.国家机机关用地地和军事事用地；B.城城市基础础设施用用地和公公益事业业用地；C.国国家重点点扶持的的能源、交交通、水水利等基基础设施施用地；D.法法律、行行政法规规规定的的其他用用地。 临时使用土土地期限限一般不不超过两两年，并并不得修修建永久久性建筑

7、筑物； 有下列情形形之一的的，有关关政府土土地行政政主管部部门报经经原批准准用地的的人民政政府或有有批准权权的人民民政府批批准，可可以收回回国有土土地使用用权； a) 为公共利益益需要使使用土地地的； 对土地地使用权权人应给给予适当当补偿b) 为实施城市市规划进进行旧城城区改建建，需要要调整使使用土地地的；c) 土地出让等等有偿使使用合同同约定的的使用期期限届满满，土地地使用者者未申请请续期或或申请续续期未获获批准的的；d) 因单位撤销销、迁移移等原因因，停止止使用原原划拨的的国有土土地的；e) 公路、铁路路、机场场、扩厂厂等经核核准报废废的。3. 保险法中华华人民共共和国保保险法1) 保险合

8、同可可以分为为财产保保险合同同和人身保保险合同同；2) 投保人故意意不履行行如实告告知义务务的，保保险人保保险人有有权解除除保险合合同，对对于保险险合同解解除前发发生的保保险事故故，不承承担赔偿偿或给付付保险金金的责任任，并不退退还保险险费；3) 投保人因过过失未履履行如实实告知义义务的，保险人人有权解解除保险险合同，对对保险事事故的发发生有严严重影响响的，保保险人对对于保险险合同解解除前发发生的保保险事故故，不承承担赔偿偿或给付付保险金金的责任任，但可以以退还保保险费；4) 财产保险合合同 建筑工程一一切险和和安装工工程一切切险均属属财产保保险； 保险责任开开始前，投投保人要要求解除除合同的

9、的，应向向保险人人支付手手续费，保保险人应应退还保保险费。保险责责任开始始后，投投保人要要求解除除合同的的，保险险人可收收取自保保险责任任开始之之日起至至合同解解除之日日止期间间的保险险费，剩剩余部分分退还投投保人； 保险事故发发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额； 保险人、被被保险人人为查明明和确定定保险事事故的性性质、原原因和保保险标的的的损失失程度所所支付的的必要的的、合理理的费用用，由保保险人承承担；5) 人身保险合合同 投保人申报报的被保保险人年年龄不真真实，

10、并并且其真真实年龄龄不符合合合同约约定的年年龄限制制的，保险险人可以以解除合合同，并并扣除手手续费后后，向投投保人退退还保险险费，但自合同同成立之之日起逾逾二年的的除外； 投保人如超超过规定定的期限限60日日未支付付当期保保险费的的，合同同效力中中止； 保险人对人人身保险险的保险险费，不不得用诉诉讼方式式要求投投保人支支付； 合同效力中中止的，经经保险人人与投保保人协商商并达成成协议，在投保人补交保险费后，合同效力恢复。但合同效力中止之日起二年内未达成协议的，保险人有权解除合同。 投保人解除除合同，保险人应自接到解除合同通知之日起30日内，退还保险费。 无论哪方解解除合同同，投保保人已交交足二

11、年年以上保保险费的的，保险险人应按按合同约约定退还还保险单单的现金金价值。投投保人未未交足二二年保险险费的，保保险人应应在扣除手手续费后后，退还还保险费费； 人身保险的的受益人人由被保保险人或或投保人人指定，投保人人指定受受益人是是须经被被保险人人同意；4. 税收相关法法律法规规中中华人民民共和国国税收征征收管理理办法1) 自领取营业业执照之之日起330日内内，应持持有关证证件，向向税务机机关申报报办理税税务登记记；2) 应自工商行行政管理理机关办办理变更更登记之之日起330日内内或在向向工商行行政管理理机关申申请办理理注销登登记之前前，持有关关证件向向税务机机关申报报办理变变更或注注销税务务

12、登记；3) 纳税人因有有特殊困困难，可可延期缴缴纳税款款，但最最长不得得超过三三个月，否否则从滞滞纳税款款之日起起，按日日加收滞滞纳税款款万分之之五的滞滞纳金；4) 税率分为：比例税税率、累进税税率（全额累进进税率、超额累进税率）和定额税率；5) 按税收征收收对象不不同，税税收可分分为：流流转税、所得税税、财产税税、资源税税和行为税税、城镇土土地使用用税五种种。1.2 建设设工程造造价管理理制度国务院建设设主管部部门审定定甲级工程程造价咨咨询企业业的资质质；一 建设工程造造价专业业人员资资格管理理1. 造价工程师师执业资资格制度度 初始注册：自执业业资格证证书签发发之日起起一年内内提出注注册申

13、请请，初始始注册有有效期为为四年； 延续注册：应在注注册有效效期满330日前前申请延延续注册册，有效效期为四四年； 变更注册：变更注注册后延延续原注注册有效效期； 增下列情形形之一的的不予注注册；a) 不具有完全全民事行行为能力力的；b) 申请在两个个或两个个以上单单位注册册的；c) 未达到造价价工程师师继续教教育合格格标准的的；d) 前一个注册册期内工工作业绩绩达不到到规定标标准或未未办理暂暂停执业业手续而而脱离工工程造价价业务岗岗位的；e) 受刑事处罚罚、刑事事处罚尚尚未执行行完毕的的；f) 因工程造价价业务活活动受刑刑事处罚罚，自刑事事处罚执行行完毕之之日起至至申请注注册之日日止不满满五

14、年的；g) 因前项规定定以外原原因受刑刑事处罚罚，自处处罚决定定之日起起至申请请注册之之日止不不满三年年的；h) 被吊销注册册证书，自自被处罚决决定之日日起至申申请注册册之日止止不满三三年的；i) 以欺骗、贿贿赂等不不正当手手段获准准注册被被撤销，自自被撤销注注册之日日起至申申请注册册之日止止不满三三年的；j) 法律、法规规规定不不予注册册的其他他情形。 注册造价工工程师有有权发起起设立工工程造价价咨询企企业； 继续教育，分分必修课课和选修课课，每一一注册有有效期各各为600学时。2. 造价员从业业资格制制度1) 全国建设设工程造造价员资资格证书书原则则每3年检检验1次次；2) 有下列情形形之

15、一者者，验证证不合格格或注销销证书和和专用章章： 无工作业绩绩； 脱离工程造造价业务务岗位的的； 未按规定参参加继续续教育的的； 以不正当手手段取得得全国国建设工工程造价价员资格格证书的的； 在建设工程程造价活活动中有有不良记记录的； 涂改全国国建设工工程造价价员资格格证书和和转借专专用章的的； 在两个或两两个以上上单位以以造价员员名义从从业的；3) 继续教育：参加继继续教育育的时间间原则上上不得少少于300小时/3年；二 增合同法1 1.合同的的主体：自然人人、法人人、其他他组织2 合同的基本本原则：平等、自自愿、公平、诚诚实信用用、合法法的原则则三 增建设工程程造价咨咨询企业业管理1. 工

16、程造价咨咨询企业业资质等等级标准准：1) 乙级资质标标准企业出资资人中，注册册造价工工程师人人数不低低于出资资人总数数的600%，且且其出资资额不低低于企业业注册资资本总额额的600%；技术负责责人已取取得造价价工程师师注册证证书，并并具有工工程或工工程经济济类高级级专业技技术职称称，且从从事工程程造价专专业工作作十年以以上；专职从事事工程造造价专业业工作的的人员不不少于112人，其其中具有有工程或或工程经经济类中中级及以以上专业业技术职职称的人人员不少少于8人人，取得得造价工工程师注注册证书书的人员员不少于于6人，其其他人员员具有从从事工程程造价专专业工作作的经历历；企业注册册资本不不少于人

17、人民币550万元元；暂定期期内工程程造价咨咨询营业业收入累累计不低低于人民民币500万元；2) 甲级资质标标准 已取得乙级级工程造造价咨询询企业资资质证书书满三年年； 企业出资人人中，注注册造价价工程师师人数不不低于出出资人总总数的660%，且且其出资资额不低低于企业业注册资资本总额额的600%； 技术负责人人已取得得造价工工程师注注册证书书，并具具有工程程或工程程经济类类高级专专业技术术职称，且且从事工工程造价价专业工工作十五五年以上上； 专职从事工工程造价价专业工工作的人人员不少少于200人，其其中具有有工程或或工程经经济类中中级及以以上专业业技术职职称的人人员不少少于166人，取取得造价

18、价工程师师注册证证书的人人员不少少于100人，其其他人员员具有从从事工程程造价专专业工作作的经历历； 企业与专职职专业人人员签订订劳动合合同，且且专职专专业人员员符合国国家规定定的职业业年龄（出出资人除除外）； 专职专业人人员人事事档案关关系有国国家认可可的人事事代理机机构代为为管理； 企业注册资资本不少少于人民民币1000万元元； 具有固定的的办公场场所，人人均办公公建筑面面积不少少于100平方米米； 技术档案管管理制度度、质量量控制制制度、财财务管理理制度齐齐全； 企业为本单单位专职职专业人人员办理理的社会会基本养养老保险险手续齐齐全； 暂定期内工工程造价价咨询营营业收入入累计不不低于人人

19、民币5500万万元； 在申请核定定资质等等级之日日前三年年内无违违规行为为。 2. 工程造价咨咨询企业业的业务务承接1) 甲级工程造造价咨询询企业可可从事各各类建设设项目的的工程造造价咨询询业务；乙级工程造造价咨询询企业可可从事工工程造价价50000万元元人民币币以下的的各类建建设项目目的工程程造价咨咨询业务务；2) 工程造价咨咨询企业业设立分分支机构构，应自自领取分分支机构构营业执执照之日日起30日日内备案案：3) 省、自治区区、直辖辖市人民民政府建建设主管管部门应应在接受受备案之之日起220日内内，报国务务院建设设主管部部门备案案；4) 应由设立分分支机构构的工程程造价咨咨询企业业负责承承

20、接业务务、订立立合同、出出具工程程造价成成果文件件；5) 工程造价咨咨询企业业跨省、自自治区、直直辖市承承接业务务，应自自承接业业务之日日起300日内到建设工工程所在在地省、自自治区、直直辖市人人民政府府建设主主管部门门备案。3. 工程造价咨咨询企业业的法律律责任1) 资质申请或或取得的的违规责责任 申请人隐瞒瞒有关情情况或提提供虚假假材料申申请工程程造价咨咨询企业业资质的的，不予予受理或或不予资资质许可可，并给给予警告告，申请请人在一一年内不不得再次次申请工工程造价价咨询企企业资质质； 以欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得工程造造价咨询询企业资资质的，由由县级以以上地方方人民政政府的建建设主

21、管管部门或或有关专专业部门门给予警警告，并并处1万万元以上上3万元元以下的的罚款，申申请人三三年内不不得再次次申请工工程造价价咨询企企业资质质。2) 经营违规责责任 未取得工程程造价咨咨询企业业资质从从事工程程造价咨咨询活动动或超越越资质等等级承揽揽工程造造价咨询询业务的的，出具具的工程程造价成成果文件件无效，由由县级以以上地方方人民政政府的建建设行政政主管部部门或有有关专业业部门给给予警告告，责令令限期改改正，并并处以11万元以以上3万万元以下下的罚款款； 工程造价咨咨询企业业不及时时办理资资质证书书变更手手续的，由由资质许许可机关关责令限限期办理理，逾期期不办理理的，可可处以11万元以以下

22、的罚罚款； 有下类行为为之一的的，由县县级以上上地方人人民政府府的建设设行政主主管部门门或有关关专业部部门给予予警告，责责令限期期改正，逾逾期未改改正的，处处以50000元元以上22万元以以下的罚罚款：AA.新设设立的分分支机构构不备案案的；BB.跨省省、自治治区、直直辖市承承接业务务不备案案的。3) 其他违规责责任有下类行为为之一的的，由县县级以上上地方人人民政府府的建设设行政主主管部门门或有关关专业部部门给予予警告，责责令限期期改正，并并处以11万元以以上3万万元以下下的罚款款； 涂改、倒卖卖、出租租、出借借资质证证书，或或以其他他形式非非法转让让资质证证书； 同时接受招招标人和和投标人人

23、或两个个以上投投标人对对同一工工程项目目的工程程造价咨咨询业务务； 以给予回扣扣、恶意意压低收收费等方方式进行行不正当当竞争； 转包承接的的工程造造价咨询询业务； 法律、法规规禁止的的其他行为为。第二章增 建设工工程项目目管理2.1 建设设工程项项目管理理概述一. 建设工程项项目的组组成与分分类1. 建设工程项项目的组组成1) 单项工程：在一个个建设工工程项目目中，具具有独立立的设计计文件，竣竣工后可可独立发发挥生产产能力或或效益2) 单位（子单单位）工工程：指指具备独独立施工工条件并并能形成成独立使使用功能能的建筑物物及构筑筑物。按单项工程程的构成成，可将将其分解解为建筑筑工程和和设备安安装

24、工程程；3) 分部（子分分部）工工程：按按专业性性质、建建筑部位位确定。4) 分项工程：一般按按主要工工程、材材料、施施工工艺艺、设备备类型等等进行划划分。2. 建设工程项项目的分分类1) 按建筑性质质划分：新建项目目、扩建建项目、改改建项目目、迁建建项目和和恢复项目目；2) 按投资作用用划分：生产性性建设工工程项目目和非生产产性建设设工程项项目；3) *按项目的的投资效效益划分分：竞争争性项目目、基础性性项目和和公益性性项目；4) *按项目的的投资来来源划分分：政府府投资项项目(经营性性和非经营营性政府府投资项项目) 和非政政府投资资项目二. 工程项目建建设程序序1. 政府投资项项目和非非政

25、府投投资项目目分别实实行审批批制、核准制制和备案制制；2. 项目新开工工时间：指工程程项目设设计文件件中规定定的任何何一项永永久性工工程第一一次正式式破土开开槽开始始施工日日期。不不需开槽槽的工程程，正式式开始打打桩的日日期就是是开工日日期。3. 生产准备主要要内容：A.招招收培训训生产人人员；BB.组织织准备；C.技技术准备备；D.物资准准备4. 项目后评价价的基本本方法：对比法法。a) 效益后评价价 具体包括：经济效效益后评评价、环环境效益益和社会效效益后评评价、项项目可持持续性后后评价、项目综合效益后评价b) 过程后评价价三. 建设工程项项目管理理及其主主要内容容1. 计划、组织织、指挥

26、挥、协调调和控制制项目管理：针对性性、系统性性、程序性性和科学性性2. 建设工程项项目管理理的发展展趋势：A.集成成化B.国际化化C.信息息化3. 建设工程项项目管理理类型：业主方方项目管管理工程总总承包方方项目管管理设计方方项目管管理施工方方项目管管理供货方方项目管管理4. 施工方项目目管理目目标体系系（QCDDSE目目标体系系）：施工工质量（QQuallityy）、成成本（CCostt）、工工期（DDeliiverry）、安安全和现现场标准准化（SSafeety）、环环境保护护（Enniviironnmennt）5. 环境保护在在项目实实施阶段段要做到到“三同时时”：主体工工程与环环保措施

27、施工程同同时设计计、同时时施工、同同时投入入运行。2.2 建设设工程目目标管理理一. 建设工程目目标控制制的原理理和方法法1. 建设工程目目标控制制的措施施和方法法1) 措施：组织织措施、技技术措施施、经济济措施、合合同措施施2) 主要方法：网络计计划法、S曲线线法、香蕉曲曲线法、排列图图法、因果分分析图法法、直方图图法、控制图图法、其他二. 建设工程项项目成本本管理的的内容*成本预预测是成成本计划划的编制制基础，成本计划是开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控

28、制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。成本控制：包括计计划预控控、过程控控制和纠偏控控制三个个环节2.3 建设设工程项项目风险险管理一. 建设工程项项目风险险管理程程序损失的不确确定性。1. 建设工程项项目风险险的分类类1) 按风险来源源划分：自然风风险、社会风风险、经济风风险、法律风风险和政治风风险；2) 按风险涉及及的当事事人划分分 业主的风险险：三类类：人为为风险、经济风风险和自然风风险； 承包商的风风险：三三类：决决策错误误风险、缔约和和履约风风险、责任风风险（包包括职业业责任风风险、法法律

29、责任任风险、替代代责任风风险）；3) 按风险影响响范围划划分：局局部风险险和总体风风险。2. 建设工程项项目风险险管理程程序1) 风险识别方方法包括括专家调调查法、财务报报表法、初始风风险清单单法、流程图图法等；最主要要成果是是风险清清单，2) 风险分析与与评估常常用方法法主要有有：调查打打分法、蒙特卡卡洛模拟拟法、计划评评审技术术法和敏感性性分析法法等。二. 建设工程项项目风险险应对策策略 风险回避当遇遇到下列列情形时时，应考考虑风险险回避的的策略 风险事件发发生概率率很大且且后果损损失也很很大的项项目； 发生损失的的概率并并不大，但但当风险险点事件件发生后后产生的的损失是是灾难性性的，无无

30、法弥补补的。 风险自留1) 风险自留与与其他风风险对策策的根本本区别在在于；它它不改变变项目风风险的客客观性质质，即不不改变项项目风险险的发生生概率和和项目风风险潜在在损失的的严重性性。2) 风险自留分分为非计计划性风风险自留留和计划性性风险自自留导致非计划划性风险险自留的的主要原原因有：缺乏风风险意识识、风险险识别失失误、风风险分析析与评价价失误、风风险决策策延误、风风险决策策实施延延误等。 风险控制风险控制工工作可分分为预防防损失和和减少损损失两种种，风险险控制方方案应当当是两种种措施的的有机结结合。 风险转移1) 非保险转移移；又称称合同转转移，项目风风险最常常见的非非保险转转移有三三种

31、情况况： 业主将合同同责任和和风险转转移给对对方当事事人； 承包商进行行项目分分包； 第三方担保保。如承承包商履履约担保保。2) 保险转移：通常直直接称为为工程保保险。但但保险并并不能转转移工程程项目的的所有风风险；第三章 建设工工程合同同管理3.1 合同同概述一. 合同的订立立1) 要约 有些合同在在要约之之前还会会有要约约邀请。a) 要约邀请在在法律上上无需承承担责任任。b) 寄送的价目目表、招招标公告告、商业业广告等等为要约约邀请，商商业广告告的内容容符合要要约规定定的，视视为要约约； 要约到达受受要约人人时生效效。 要约可以撤撤回，撤撤回要约约的通知知应当在在要约到到达受要要约人之之前

32、或者者与要约约同时到到达受要要约人； 要约可以撤撤销，撤撤销要约约的通知知应当在在受要约约人发出出承诺通通知之前前到达受受要约人人； 下列情形之之一，邀邀约不得得撤销：a) 要约人确定定了承诺诺期限或或以其他他形式明明示要约约不可撤撤销；b) 受要约人有有理由认认为要约约是不可可撤销的的，并已已经为履履行合同同作了准准备工作作。 有下列情形形之一的的，要约约失效：A.拒拒绝要约约的通知知到达要要约人；B.要要约人依依法撤销销要约；C.承承诺期限限届满，受受要约人人未作出出承诺；D.受受要约人人对要约的的内容作作出实行行变更。2) 承诺 承诺应当在在要约确确定的期期限内达达到要约约人。 以信件或

33、电电报作出出的要约约，承诺诺期限自自信件载载明的日日期或电电报交发发之日开开始计算算。信件件未载明明日期的的，自投投寄该信信件的邮邮戳日期期开始计计算。以以电话、传传真等快快速通讯讯方式作作出的要要约，承承诺期限限自要约约到达受受要约人人时开始始计算； 承诺通知到到达要约约人时生生效。 承诺可以撤撤回，撤撤回承诺诺的通知知应在承承诺通知知到达要要约人之之前或与与承诺通通知同时时到达要要约人； 受要约人超超过承诺诺期限发发出承诺诺的，除除要约人人及时通通知受要要约人该该承诺有有效以外外，为新新要约； 承诺的内容容应与要要约的内内容一致致，受要要约人对对要约的的内容作作出实质质性变更更的，为为新要

34、约约； 承诺对要约约的内容容作出非非实质性性变更的的，除要约约人及时时表示反反对或要要约表明明承诺不不得对要要约的内内容作出出任何变变更的以以外，该该承诺有有效，合合同的内内容已承承诺的内内容为准准。2. 合同成立的的其他情情形 法律、行政政法规规规定或当当事人约约定要用用书面形形式订立立合同，当事人人未采用用书面形形式但一一方已经经履行主主要义务务，对方方接受的的； 采用合同书书形式订订立合同同。在签字字或盖章章之前，当当事人一一方已履履行主要要义务，对对方接受受的。3. 格式条款1) 提供格式条条款一方方免除自自己责任任、加重重对方责责任、排排除对方方主要权权利的，该该条款无无效。2) 对

35、格式条款款的理解解发生争争议的，应应按照通通常理解解予以解解释。对对格式条条款有两两种以上上解释的的，应作作出不利利于提供供格式条条款一方方的解释释。4. 缔约过失责责任1) 构成条件：当事人人有过错错。若无无过错，则则不承担担责任；有损害害后果的的发生。若若无损失失，亦不不承担责责任；当事人人的过错错行为与与造成的的损失有有因果关关系。2) 当事人在订订立合同同过程中中有下列列情形之之一，给给对方造造成损失失的，应应承担损损害赔偿偿责任： 假借订立合合同，恶恶意进行行磋商； 故意隐瞒与与订立合合同有关关的重要要事实或或提供虚虚假情况况； 有其他违背背诚实信信用原则则的行为为。二. 合同的效力

36、力 合同成立的的判断依依据是承承诺是否否生效； 效力待定合合同指合同同已经成成立，但但合同效效力能否否产生尚尚不能确确定的合合同。包包括：1) 限制民事行行为能力力人订立立的合同同指100周岁以以上不满满18周周岁的未未成年人人，以及及不能完完全辨认认自己行行为的精精神病人人。 限制民事行行为能力力人订立立的合同同，经法法定代理理人追认认后，该该合同有有效； 限制民事行行为能力力人订立立的合同同并非一一律无效效，在以以下几种种情形下下订立的的合同是是有效的的：a) 经过其法定定代理人人追认的合合同，即即为有效效合同；b) 纯获利益的的合同。c) 与限制民事事行为能能力人的的年龄、智智力、精精神

37、健康康状况相相适应而而订立的的合同。 与限制民事事行为能能力人订订立合同同的相对对人可以以催告法法定代理理人在11个月内内予以追追认，法法定代理理人未作作表示的的，视为为拒绝追追认。合同追追认之前前，善意意相对人人有撤销销的权利利，撤销销应以通通知的方方式作出出。2) 无权代理人人代定的的合同主要包括：行为人人没有代代理权、超越代代理权限限范围或或代理权权终止后后仍以被被代理人人的名义义订立的的合同。 无权代理人人代订的的合同对对被代理理人不发发生效力力的情形形。a) 未经被代理理人追认认，对被被代理人人不发生生效力，由由行为人人承担责责任；b) 与无权代理理人签订订合同的的相对人人可以催催告

38、被代代理人在在1个月月内予以以追认。被被代理人人未作表表示的，视视为拒绝绝追认。合合同被追追认之前前，善意意相对人人有撤销销的权利利，撤销销应以通通知的方方式作出出； 无权代理人人代订的的合同对对被代理理人具有有法律效效力的情情形。a) 行为人没有有代理权权、超越越代理权权或代理理权终止止后以被被代理人人名义订订立合同同，相对对人有理理由相信信行为人人有代理理权的，该该代理行行为有效效；b) 表见代理：是善意意相对人人通过被被代理人人的行为为足以相相信无权权代理人人具有代代理权的的情形。使相对人相相信无权权代理人人具有代代理权的的理由是是否正当当、充分分，就成成为是否否构成表表见代理理的关键键

39、。 法人或其他他组织的的法定代代表人、负负责人超超越权限限订立的的合同的的效力。 无处分权的的人处分分他人财财产合同同的效力力。效力待定合合同一般般为无效效合同，但但经权利利人追认认或无处分分权的人人订立合合同后取取得处分分权的，该该合同有有效。 在一般情况况下，合合同中的的免责条条款都是是有效的的。但下下列免责责条款无无效：AA.造成成对方人人身伤害害的；BB.因故故意或重重大过失失造成对对方财产产损失的的。 可变更或撤撤销的合合同1) 合同可以变变更或撤撤销的情情形 当事人一方方有权请请求人民民法院或或仲裁机机构变更更或撤销销的合同同有：AA.因重重大误解解订立的的；B.在订立立合同时时丧

40、失公公平的。 一方以欺诈诈、胁迫迫的手段段或乘人人之危，使使对方在在违背真真实意思思的情况况下订立立的合同同，受损损害方有有权请求求人民法法院或仲仲裁机构构变更或或撤销； 当事人请求求变更的的，人民民法院或或仲裁机机构不得得撤销。2) 有下列情形形之一的的，撤销销权消灭灭：a) 具有撤销权权的当事事人自知知道或应应知道撤撤销事由由之日起起1年内内没有行行使撤销销权的；b) 具有撤销权权的当事事人知道道撤销事事由后明明确表示示或以自自己的行行为放弃弃撤销权权。3) 对当事人依依据无效效合同或或被撤销销合同而而取得的的财产应应依法进进行如下下处理：A.返返还财产产或折价价补偿。BB.赔偿偿损失。双

41、双方都有有过错的的，应各各自承担担相应的的责任；C.收收归国家家所有或或返还集集体、第第三人。三. 合同的履行行1. 合同履行的的原则：全面履履行原则则、诚实实信用原原则。要求合同当当事人在在履行合合同约定定的主义义务的同同时，履履行合同同履行过过程中的的附随义义务：AA.及时时通知义义务；BB.提供供必要条条件和说说明的义义务；CC.协助助义务；D.保保密义务务。2. 合同履行的的一般规规定： 价款或报酬酬不明确确问题的的处理方方法：按按订立合合同时履履行地的的市场价价格履行行，依法应应执行政政府定价价或政府府指导价价的，在在合同约约定的交交付期限限内政府府价格调调整时，按交付时的价格计价。

42、逾期交付标的物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行。逾期提取标的物的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价格执行。 履行地点不不明确问问题的处处理方法法；给付付货币的的，在接接受货币币一方所所在地履履行；交交付不动动产的，在在不动产产所在地地履行；其他标的的，在履履行义务务一方所所在地履履行。 履行期限不不明确问问题的处处理方法法；债务务人可以以随时履履行，债债权人也也可随时时要求履履行，但但应给对对方必要要的准备备时间。 履行方式不不明确问问题的处处理方法法；按有有利于实实施合同同目的的的方式履履行。 履行费用的的负担不不明确问问题的处处理方法法；由履行义义务一方方

43、承担。3. 合同履行中中的第三三人 向第三人履履行合同同。债务务人未向向第三人人履行债债务或履履行债务务不符合合约定，应应向债权权人承担担违约责责任； 由第三人代代为履行行合同。第第三人不不履行债债务或履履行债务务不符合合约定，债债务人应应向债权权人承担担责任。4. 合同履行过过程中几几种特殊殊情况的的处理 因债务权人人分立。债债权人分分立、合合并或变变更住所所没有通通知债务务人，致致使履行行债务发发生困难难的，债债务人可可中止履履行或将将标的物物提存。 债务人提前前履行债债务的情情况。债债权人可可拒绝，但但提前履履行不损损害债权权人利益益的除外外，债务务人提前前履行债债务给债债券人增增加的的

44、的费用，由由债务人人承担。四. 合同的变更更和转让让1. 合同的变更更仅指合同同内容的的变更，不不包括合合同主体体的变更更。合同同法的的定义，1) 合同主体的的变更实实质上就就是合同同的转移移。2) 合同变更分分为协议议变更和和法定变变更。2. 合同的转让让1) 合同债权（权权利）转转让 债权人转让让权利的的，债权权人应当当通知债债务人。未未经通知知，该转转让对债债务人不不发生效效力，除除非经受受让人同同意，否否则，债债权人转转让权利利的通知知不得撤撤销； 债务人接到到债权转转让通知知后，债债务人对对让与人人的抗辩辩，可以以向受让让人主张张。债务务人对让让与人享享有债权权，并且且债务人人的债权

45、权先于转转让的债债券到期期或同时时到期的的，债务务人可以以向受让让人主张张抵消。2) 合同债务（义义务）转转移 债务人将合合同的义义务全部部或部分分转移给给第三人人的，应应经债权权人同意意； 原债务人享享有的对对债权人人的抗辩辩权也随随债务转转移而由由新债务务人享有有；3) 合同权利和和义务的的概括转转让 当事人一方方经对方方同意，可可将自己己在合同同中的权权利和义义务一并并转让给给第三人人，适用用上述债债权债务务转让； 当事人订立立合同后后合并的的，由合合并后的的法人或或其他组组织行使使合同权权利、履履行义务务。 当事人订立立合同后后分立的的，除债债权人和和债务人人另有约约定的以以外，由由分

46、立的的法人或或其他组组织对合合同的权权利和义义务享有有连带债债权，承承担连带带责任。五. 合同的权利利义务终终止1. 终止的原因因1) 有下列情形形之一的的，合同同的权利利义务终终止：AA.债务务已经按按约定履履行；BB.合同同解除；C.债债务相互互抵消；D.债债务人依依法将标标的物提提存；EE.债权权人免除除债务；F.债债权债务务同归于于一人；G.法法律规定定或当事事人约定定终止的的其他情情形。2) 合同权利义义务终止止，不影影响合同同中结算算和清理理条款的的效力。2. 合同解除合同履行后后，尚未未履行的的，终止止履行；已经履履行的，根根据履行行情况和和合同性性质，当当事人可可要求恢恢复原状状，采取取其他补补救措施施，并有有权要求求赔偿损损失。3. 标的物提存存1) 有下列情形形之一的的，难以以履行债债务的，债债务人可可将标的的物提存存：A.债债权人无无正当理理由拒绝绝受领；B.债债权人下下落不明明；C.债权人人死亡未未确定继继承人或或丧失民民事行为为能力未未确定监监护人；D.法法律规定定的其他他情