煤矿安全目标管理制度汇编一10336.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规,牢固树立安全第一思想,狠抓矿井安全质量标准化工作,加强以“一通三防”为主的现场安全管理,进一步强化“双基”建设,促进安全工作稳步发展,实现安全工作奋斗目标,特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工工作奋斗斗目标:1、杜绝瓦瓦斯、煤煤尘、透透水、自自然发火火、顶板板、机电电运输等等较大事事故,杜杜绝一级级非伤亡亡事故。2、消灭伤伤亡事故故,安全全零目标标;重伤伤事故率率下降550%。 3、矿
2、井安安全质量量标准化化达到一一级标准准,继续续保持“五优”矿井称称号。4、地面生生产经营营单位消消灭重伤伤和二级级非伤亡亡及以上上事故。二、具体管管理要求求:(一)提高高认识 落实责责任 实实施依法法治安 1、全矿各各级领导导干部必必须坚持持“各级管管理层对对各自的的安全直直接负责责”的理念念,充分分认识搞搞好煤矿矿安全工工作的重重要性、长长期性和和艰巨性性,要以以对党的的事业、对对国家财财产和人人民群众众生命安安全高度度负责的的态度,正正确处理理好安全全与生产产、效益益、稳定定之间的的关系,坚坚持依法法治安,努努力构建建高效务务实、职职责明确确、规范范有序、激激励与约约束相互互协调的的安全管
3、管理长效效机制。 2、矿党政政工团各各部门要要坚持齐齐抓共管管,围绕绕“安全生生产零事事故”这个愿愿景目标标,充分分发挥各各自优势势开展深深入细致致的安全全思想教教育活动动,广泛泛宣传国国务院4446号号令等安安全生产产方面的的法律、法法规和公公司十六六条安全全理念,教教育广大大干部职职工切实实转变观观念牢固固树立“违章就就是违法法”的思想想,在实实际工作作中自觉觉克服习习惯性违违章行为为,努力力营造遵遵纪守法法、按章章操作的的浓厚的的安全文文化氛围围。3、进一步步强化安安全生产产责任制制落实。各各级领导导干部要要站在讲讲政治的的高度,认认真履行行安全生生产职责责,按照照“管生产产必须管管安全
4、”和“谁分管管谁负责责”的原则则,坚持持干部下下井跟班班带班制制度,将将工作重重心下移移,把安安全管理理的触角角延伸到到矿井各各个管理理层面和和角落,把把安全工工作的压压力层层层传递下下去,落落实到每每一个区区队、班班组和职职工。同同时要加加大考核核处罚力力度,对对违章决决策、违违章指挥挥、违章章作业、违违反劳动动纪律和和工作失失职、渎渎职造成成事故的的直接责责任者及及相关人人员要严严格按照照安全全质量奖惩办法和和安全全质量行行政处分分办法进进行严肃肃处理。(二)强化化安全培培训,提提高职工工素质1、各级管管理部门门要坚持持“员工必必须接受受严格的的科学培培训”和“安全是是被聘用用的条件件”的
5、理念念,教育育科要充充分发挥挥“四级安安全培训训基地”的优势势,指定定专人负负责,选选聘优秀秀教师,以以提高职职工文化化素质和和岗位安安全技能能知识为为重点,以以采掘一一线职工工为主要要对象,采采用电视视教学和和人工授授课相结结合的方方式,深深入开展展全方位位、多层层次的岗岗位培训训。同时时要严把把培训质质量关,凡凡经教育育科培训训并发放放合格证证的员工工,经抽抽查核实实实际水水平达不不到培训训要求的的,要追追究教育育科科长长和有关关责任人人的责任任。2、各单位位要严格格落实“班前会会30分分钟讲安安全”、“每周两两小时安安全技术术学习”制度,要要建立详详实的学学习记录录,每月月组织一一次考试
6、试,对考考试不及及格的人人员,一一律进行行待岗培培训,复复训仍不不及格者者,一律律清退。3、劳资科科在招工工前必须须设定最最低文化化程度线线,必须须通过文文化基础础知识考考试,方方可入矿矿参加岗岗前培训训。从招招工源头头严把素素质关。新新工人必必须与老老师傅签签订师师徒合同同,在在老师傅傅带领下下实习一一年后,方方可单独独上岗作作业。4、特殊工工种岗位位人员必必须经过过三级培培训基地地培训,并并取得上上岗证后后方后可可上岗作作业。(三)抓好好“双基”建设,加加强基础础管理。双基建设是是指安全全基础工工作和基基层区队队班组建建设。我我们要在在坚持“量化考考核、定定量跟踪踪、奖罚罚到每个个人,落落
7、实到每每个现场场”的理念念,从以以下四个个方面入入手,扎扎实有效效的开展展工作,一一是要把把安全工工作的重重心下移移到区队队,促进进区队安安全管理理自治;二是要要把安全全防线前前移到班班组,推推进班组组安全管管理自主主;三是是要把安安全培训训教育落落实到个个人,强强化员工工自主保保安意识识,提高高职工安安全技术术技能,规规范个人人的安全全行为,约约束个人人安全自自律;四四是要逐逐步建立立矿井安安全信息息数字化化管理系系统,完完善和规规范区队队、班组组安全管管理制度度。(四)强化化现场管管理和技技术管理理,杜绝绝重大事事故发生生1、把“一一通三防防”作为安安全工作作的重中中之重,抓抓紧抓好好。一
8、是要认真真落实“先抽后后采,监监测监控控,以风风定产”十二字字方针,严严格执行行“三先三三后三落落实”的瓦斯斯抽放原原则,不不断提高高瓦斯抽抽出率,努努力完成成公司下下达的瓦瓦斯抽放放计划。二二是要对对矿井通通风系统统进行优优化,降降低通风风阻力,保保证系统统完善、可可靠、稳稳定,杜杜绝无风风、微风风、循环环风和不不合理的的串联通通风,消消灭风速速超标、瓦瓦斯超限限等一切切形式的的超通风能力力冒险生生产现象象。三是是要切实实加强防防尘、防防火和安安全监测测监控管管理,确确保系统统和设施施稳定可可靠,对对破坏瓦瓦斯监测测系统或或设备、私私自调整整探头监监测数值值,要从从重追究究责任人人的责任任。
9、2、进一步步加强防防治水工工作。生生产技术术科要根根据我矿矿实际认认真分析析有可能能对矿井井安全生生产产生生威胁的的水患地地点等关关键环节节,提高高地质预预报的准准确性和和可靠性性,施工工单位必必须严格格执行“有掘必必探,先先探后掘掘,先探探后采”的探放放水原则则,确保保矿井安安全生产产。3、加强机机电运输输管理。机机运科要要严格落落实责任任制,加加强对矿矿井主要要提升、排排水、运运输、通通风等大大型设备备的检查查维护,确确保设备备运转正正常,同同时要加加强对高高瓦斯头头面机电电设备防防爆性能能检查和和斜坡轨轨道及一一坡三挡挡安全防防护装置置的管理理和检查查,坚决决杜绝机机电运输输事故发发生。
10、4、加强顶顶板管理理。生产产技术科科和各施施工单位位必须严严格按照照煤矿矿安全规规程组组织施工工,重点点抓好工工作面初初采初放放、过老老巷、巷巷道贯通通和巷修修地点等等关键环环节的顶顶板管理理。凡未未经公司司批准,放放顶煤工工作面擅擅自采用用采场顶顶煤爆破破作业或或违反煤煤矿安全全规程采采用强制制落顶等等爆破作作业方式式的,要要严肃追追究有关关人员的的责任。(五)强化化安全质质量标准准化工作作,夯实实安全基基础1、矿将从从吨煤成成本中提提取1.5元作作为年度度安全质质量标准准化工程程基金,用用于对质质量标准准化工程程项目的的补助。2、为充分分调动广广大干部部职工搞搞好安全全和质量量标准化化工作
11、的的积极性性,矿将将从吨煤煤成本中中分别提提取不低低于2.5元、11元作为为年度安安全奖励励基金和和质量标标准化基基金,并并严格考考核奖优优罚劣,推推动我矿矿安全生生产和质质量标准准化工作作迈上新新台阶。3、为了提提高区队队安全管管理水平平,今年年矿对区区队安全全质量结结构工资资继续按按30%进行考考核,区区队对职职工个人人也必须须实行安安全质量量结构工工资考核核。4、深入开开展“十个一一”标杆工工程竞赛赛活动。各各专业要要积极树树立本专专业的标标杆工程程,力争争每个季季度至少少有一项项工程被被公司评评为“十个一一”标杆工工程。(六)加大大安全投投入,提提升矿井井安全水水平我矿将按照照公司规规
12、定从吨吨煤成本本中提取取15元元作为安安全费用用,重点点用于改改造和完完善不符符合国务务院4446号令令要求内内容和煤煤矿安全全规程以以及国家家专家组组会诊要要求内容容的系统统工程、设设备、工工艺、仪仪器仪表表等方面面。各专专业口要要按照“突出重重点、分分轻重缓缓急”原则,拟拟定施工工和设备备更新计计划,报报公司批批准后,由由计划科科下达,各各专业口口负责组组织实施施,必须须保质保保量按期期完成。(七)强化化隐患排排查,抓抓好隐患患整改1、坚持每每周三现现场安全全办公和和每周五五文明卫卫生检查查制度。矿矿党政工工各部门门原则上上不得安安排与安安全办公公无关的的工作,集集中精力力搞好现现场安全全
13、检查。2、采、掘掘、机、运运、通、地地测、调调度、后后勤各专专业由分分管领导导负责,每每旬组织织一次隐隐患排查查活动,并并对所查查的安全全隐患登登记建档档,严格格按照“五定”原则落落实整改改,对逾逾期未整整改的隐隐患将按按公司和和矿有关关规定给给予处罚罚,如因因隐患整整改不力力而发生生事故,将将追究相相关责任任人的责责任。3、纪委、工工会、团团委要定定期组织织安全小小分队,每每月活动动不得少少于2次次,安质质科专职职小分队队要分三三班进行行活动,重重点检查查领导干干部跟班班情况、特特殊工种种特证上上岗情况况、重大大隐患整整改情况况、各类类专项措措施执行行情况和和现场违违章指挥挥、违章章作业、违
14、违反劳动动纪律情情况。(八)坚持持齐抓共共管,狠狠反“四违”1、纪委要要开展创创建“共产党党员标准准化示范范岗”和党员员身边无无“四违”活动;团委要要组织开开展“青工安安全知识识竞赛”和“安全征征文”活动;工会要要认真抓抓好“安康杯杯”竞赛活活动,适适时组织织“安全文文艺演出出”;家属属协管会会要组织织职工家家属广泛泛开展“平安你你一个,幸幸福全家家人”、“安全嘱嘱咐”等活动动。2、矿各级级领导干干部要高高度重视视反“四违”工作,每每月抓“四违”不得少少于2人人次,并并按规定定填写抓抓“四违”工作票票,工作作票必须须自查处处之日起起三日内内交安质质科,由由安质科科归类建建档,否否则视为为无效。
15、3、凡是因因“四违”引发的的事故,除除追究“四违”人员的的责任外外,同时时要追究究负责安安全教育育干部、联联保人员员、班组组长、在在场党员员、网员员、岗员员的连带带责任。4、广泛开开展反“四违”活动,加加大对“四违”人员的的处罚力力度,同同时对特特重、严严重两类类违章人人员必须须实施过过“四关”(区队队教育关关、教育育科培训训关、家家属协管管会帮教教关、安安质科考考核关),否否则,不不准上岗岗。安全投入保保障制度度根据公司关关于资金金计划管管理文件件规定,为为推动我我矿煤炭炭安全、生生产经营营健康发发展,做做到有计计划、有有步骤地地解决影影响矿井井安全、生生产中存存在的问问题,确确保各项项安全
16、专专项资金金按期足足额提取取投放到到位,使使有限的的资金发发挥最大大的效能能,特制制定三矿矿安全生生产专项项资金管管理制度度。一、 矿成立安全全生产专专项资金金管理领领导小组组:组 长:矿长、党党委书记记副组长:生生产矿长长、总会会计师成员:总工工程师、安安全矿长长、机电电矿长、开开拓矿长长、后勤勤矿长下设办公室室,负责责日常资资金使用用管理工工作,由由计划科科长任办办公室主主任。成成员包括括:财务务科长、机机运科长长、技术术科长、通通防科长长、安质质科科长长、企管管科科长长、审计计科长二、安全生生产专项项资金管管理责任任划分 (11)机电电专业口口:公司管维简简资金计计划、安安全费用用资金计
17、计划(含含机电运运输安全全技改计计划、不不符合煤煤矿安全全规程要要求的矿矿井更新新改造计计划、安安全整改改计划)、国国债煤矿矿安全改改造项目目资金计计划中的的机电设设备部分分、一通通三防成成本补助助计划及及成本开开拓延深深补助计计划中的的机电设设备部分分、设备备大修理理计划。(2)通风风专业口口:国债煤矿安安全改造造项目资资金计划划、一通通三防成成本补助助计划、安安全费用用计划、成成本安技技措计划划。(3)开拓拓专业口口:成本开拓延延深补助助计划、煤煤巷支护护补助计计划。(4)生产产专业口口:国债煤矿安安全改造造项目资资金计划划中的顶顶板灾害害治理矿矿压监测测系统;一通三三防成本本补助计计划、
18、质质量标准准化补助助计划及及煤巷支支护补助助资金计计划中的的巷修部部分,要要负责按按规定时时间安排排巷修队队伍施工工,并向向通防科科、安质质科、开开拓科提提供巷修修结算资资料。(5)安全全专业口口:质量标准化化补助计计划、安安全费用用资金计计划负责责与公司司安监部部协调结结算工作作。(6)地测测专业口口:公司维简计计划中的的地质勘勘探部分分、安全全费用计计划中防防治水(三三水平八灰疏放放工程)及及04年年资金结结转计划划中的三三矿深部部三维地地震勘探探。(7)后勤勤专业口口:公司维简资资金计划划中购(征征)地和和土建、迁迁村等工工程部分分。三、安全专专项资金金的提取取使用管管理1、计划科科负责
19、专专项资金金计划的的审核、编编制下达达;负责责资金计计划资料料的收集集、整理理和保管管及各项项资金计计划项目目的统计计上报和和汇报工工作;并并会同有有关业务务部门搞搞好各项项资金计计划的结结算工作作。 22、工程程造价在在5万元元以上的的必须进进行招议议标。招招议标标标书内容容的确定定,应有有主管矿矿长同意意后交计计划科。标标底由业业务部门门负责组组织编制制,招议议标工作作由工程程管理主主管部门门负责组组织,计计划科、纪纪审科、企企管科、财财务科参参加评标标、议标标与合同同的签定定。3、各项资资金必须须有计划划,严禁禁计划外外工程、设设备发生生。若确确需发生生的,必必须经主主管矿长长审批后后交
20、计划划科,年年底调整整计划时时作为调调整计划划的依据据。否则则,一律律不予结结算。4、结算程程序为:项目业业务部门门计划科科企管科科审计科科分管矿矿长主管矿矿长总会计计师财务科科。5、通防科科、机运运科、开开拓科、安安质科及及技术科科负责巷巷修的人人员,必必须做到到每月底底最后一一天向计计划科报报送各归归口部门门当月资资金计划划项目进进度完成成情况。否否则,罚罚科长1100元元,分管管领导550元。6、根据公公司文件件规定必必须做到到每季度度对公司司资金计计划进行行一次结结算,年年底全部部结算完完毕。四、奖罚:1、矿管维维简资金金计划及及公司管管维简资资金计划划中由矿矿负责委委托加工工的设备备
21、项目能能按上级级文件规规定进行行招议标标,手续续建全,每每季度经经公司有有关部门门检查未未出现计计划外项项目、设设备,且且招标程程序不违违规,对对专项资资金项目目管理人人员给予予适当奖奖励。若出现计划划外工程程项目、设设备,受受到公司司有关部部门处罚罚的,矿矿对归口口业务部部门按处处罚金额额的200%进行行罚款。2、公司管管维简及及公司管管各项补补助资金金计划,矿矿对归口口业务部部门根据据项目完完成情况况、结算算情况,实实行每半半年奖励励一次。矿对年终全全部完成成公司下下达资金金计划,并并按时予予以结算算的业务务部门,按按结算金金额的11%进行行奖励。未未按时完完成年度度公司下下达资金金计划及
22、及结算的的业务部部门,按按未结算算金额的的1%进进行罚款款。 安全奖惩办办法为提高各级级领导干干部对安安全生产产重要性性的认识识,增强强做好煤煤矿安全全生产工工作的责责任感和和使命感感,体现现重奖重重罚的原原则,充充分调动动各级领领导干部部搞好安安全管理理的积极极性和主主动性,矿矿从吨煤煤工资中中提取不不低于33.0元元作为安安全奖励励基金,按按季转入入安全帐帐户,由由安质科科负责组组织考核核、审批批发放。一、奖励1、全年实实现矿安安全奋斗斗目标、年年终被评评为安全全生产优优胜单位位(安全全质量标标准化标标杆区队队),对对直接、辅辅助区队队分别奖奖励1万万元、550000元。2、全年实实现矿安
23、安全奋斗斗目标,年年终被评评为安全全生产先先进单位位,对直直接、辅辅助区队队分别奖奖励50000元元、30000元元。3、被评为为矿安全全先进单单位的科科室)奖奖励20000元元。4、被矿评评为安全全生产标标兵、十十佳安全全区队长长、十佳佳安全班班组长和和安全生生产先进进工作者者,分别别奖励225000元、115000元、110000元和3300元元、先进进班组5500元元。5、设立安安全管理理创新奖奖。创新新的管理理办法,在在全矿推推广应用用的,奖奖励20000元元。6、防止和和避免重重大事故故发生以以及在事事故抢救救中的有有功人员员,经单单位申请请,安全全部门报报请有关关领导批批准后给给予
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