郑州房地产开发部办事流程工作流程47201.docx
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1、开发部工作作流程河南益通置置业有限限公司二零一零年年六月总 则I开发部组织织机构图图II招拍挂出让让土地类类建设项项目工作作流程图图IIII协议、划拨拨出让土土地类建建设项目目办事流流程图IV第1部分 招拍拍挂取得得土地办办理流程程11.1 国国有土地地使用权权招标程程序11.2 国国有土地地使用权权出让拍拍卖程序序21.3 国国有土地地使用权权挂牌程程序3第2部分 建设设用地规规划许可可证办理理流程52.1 办办事程序序52.2 流流程图62.3 所所需材料料72.4 办办理时限限72.5 办办理地点点7第3部分 国有有土地使使用证办办理流程程83.11 办事事程序83.2 流流程图83.3
2、 所所需材料料93.4 办办理时限限113.5 办办理地点点11第4部分 建设项项目选址址意见书书124.1 办办事程序序124.2 所所需材料料124.3 办办理时限限124.4 办办理地点点13第5部分 建设工工程规划划许可证证办理流流程145.1 办办事程序序145.2 流流程图145.3 所所需材料料155.4 办办理时限限165.5 办办理地点点16第6部分 消防防审批办办事流程程176.1 办办事程序序176.2 所所需材料料176.3 办办理时限限176.44 办理理地点17第7部分 建设设工程施施工许可可证办理理流程187.1 办办事程序序187.2 流流程图187.3 所所需
3、材料料197.4 办办理时限限197.5 办办理地点点19第8部分 建设设工程竣竣工验收收备案208.1 办办事程序序208.2 所所需材料料208.3 办办理时限限218.4 办办理地点点21第9部分 商品品房销售售(预售售)许可可证办理理流程229.11 办事事程序229.2 流流程图229.3 所所需材料料239.4 办办理时限限249.5 办办理地点点24第10部分分 办事事流程子子程序2510.1可可行性研研究报告告批复2510.2方方案评审审、方案案审批2610.3 单体报报建2710.4 项目核核准或备备案登记记2810.5 抗震设设防审批批、人防防审批2910.6 建筑节节能审
4、批批、套型型结构比比例认定定3210.7 办理城城中村改改造土地地出让前前置条件件所需材材料3410.8 工程报报建、工工程招标标投标合合同备案案、安全全报监、质质量报监监3510.9 土地登登记程序序38第11分 支持性性文件、表表格47总 则“益通置业业”成立近近十年来来,秉承承“广筑博博益,通通纳万家家”的战略略发展方方针,坚坚持“产品以以质取胜胜、工作作以效取取胜、管管理以人人取胜、服服务以诚诚取胜”的经营营服务宗宗旨和“专业化化、区域域化、品品牌化”的发展展策略,努努力提升升 “开发、营营销、建建设、物物业服务务”四位一一体模式式的运营营水平,致致力于精精益求精精的品质质塑造和和产品
5、创创新,逐逐步实现现向专业业化、品品牌化的的房地产产开发公公司的战战略转型型。本着着公司的的发展战战略和管管理理念念,开发部部在办理理国有有土地使使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和商品房销售(预售)许可证时,为缩短办理时限,提高工作效率,特制订本工作流程。本工作流程程共有111个部部分,其其中1-9部分分为主要要工作程程序,每每个工作作程序包包括办事事程序、所需材材料、办理地地点和办理时时限4项内容容,五证证的办理理还包括括流程图图;第10部分分是工作作程序的子程程序,包包括100项内容容;第11部分分是支持性性文件、表表格。开发部组织织机构图图主管副总部门经
6、理部门副经理业务主管业务主管办事员办事员定员:6人人招拍挂出让让土地类类建设项项目工作作流程图图协议、划拨拨出让土土地类建建设项目目办事流流程图第1部分 招拍拍挂取得得土地办办理流程程1.1 国国有土地地使用权权招标程程序1、拟订招招标方案案市国土土资源局局会同规规划部门门共同拟拟订拟招招标出让让国有土土地使用用权方案案;2、报报批报市市政府批批准招标标出让方方案;3、编编制招标标文件包包括:招招标出让让公告、投投标须知知、宗地地图、土土地使用用条件、标标书、中中标通知知书、国国有土地地使用权权出让合合同文本本等;4、成成立评标标小组由由市国土土资源局局代表、有有关专家家组成,人人数为五五人以
7、上上单数。名名单保密密;5、发布招招标公告告招标开开始前至至少200日在当当地主要要媒体发发布公告告。公告告内容包包括:1) 出让人的名名称和地地址;2) 出让宗地的的位置、现现状、面面积、使使用年期期、用途途、规划划设计要要求;3) 投标人的资资格要求求及申请请取得投投标资格格的办法法;4) 索取招标文文件的时时间、地地点、方方式;5) 招标时间、地地点、投投标方式式;6) 确定中标人人的标准准和方式式;7) 履约保证金金;8) 其他事项。 6、申申请投标标人报名名并索取取拍卖文文件;1) 投标人有效效的营业业执照复复印件;2) 房地产开发发企业资资质证书书复印件件;3) 股份公司董董事会关
8、关于投标标事宜的的决议(附全体体董事签签字)及及董事会会签署的的委托代代理人的的授权文文件(附附委托代代理人的的身份证证明);4) 其他需要提提供的资资料。7、对对报名投投标人进进行资格格审查市市国土资资源局对对上述资资料进行行审查,确确定投标标人资格格。(地地产市场场负责);8、投投标、开开标具体体程序:1) 投标人在截截止时间间前将标标书投入入标箱;2) 出让人按照照招标公公告规定定的时间间、地点点开标,邀邀请所有有投标人人参加。由由投标人人或者推推选的代代表检查查标箱密密封情况况,当众众开启标标箱,宣宣布投标标人名称称、投标标价格和和投标文文件的主主要内容容;3) 评标小组评评标;4)
9、根据评标结结果,确确定中标标人。9、向向中标人人颁发中中标通知知书;10、签签订出让让合同中中标人收收到中中标通知知书后后,在规规定的期期限内与与市国土土资源局局签订国国有土地地使用权权出让合合同;1l、缴缴纳地价价款和契契税中标标人按出出让合同同的规定定缴纳成成交地价价款和契契税;l2、地地块交付付招标人人即市国国土资源源局与中中标人履履行拍卖卖地块交交付手续续;l3、颁颁发建建设用地地批准书书;l4、办办理相关关手续到到有关部部门办理理相关手手续;l5、申申请土地地登记。1.2 国国有土地地使用权权出让拍拍卖程序序1、发布拍拍卖公告告;2、参加竟竟买人报报名,索索取有关关文件,并并按规定定
10、提交有有关资格格身份证证明;3、按照拍拍卖文件件要求对对竞买人人资格进进行审查查,符合合要求的的交付保保证金,发发给竞买买资格证证书;4、公开拍拍卖,拍拍卖应在在拍卖文文件规定定的时间间、地点点由土地地招标拍拍卖主持持人以下下程序主主持进行行:1) 拍卖开始前前,竞买买人凭竞竞买资格格证书领领取统一一编号的的应价牌牌;2) 竟买人显示示应价牌牌,主持持人点算算竟买人人;3) 主持人介绍绍拍卖土土地的位位置、面面积、用用途、使使用年限限、规划划要求和和其他有有关事项项;4) 主持人宣布布起叫和和第一次次应价后后叫价递递增幅度度;5) 竞买人按规规定的方方式和要要求应价价;6) 主持人连续续二次宣
11、宣布最后后应价而而没再应应价的,如如果最后后应价达达到了拍拍卖底价价,主持持人在第第三次报报出最后后应价后后落槌,即即表示成成交,如如果最后后应价未未达到拍拍卖底价价的,主主持人应应宣布收收回拍卖卖标的,停停止拍卖卖;7) 主持人宣布布最后应应价者为为买受人人;8) 主管部门或或土地交交易中心心当场与与买受人人签订拍拍卖成交交确认书书。5、买受人人应在规规定时间间内签订订土地使使用权交交易合同同。1.3 国国有土地地使用权权挂牌程程序1、国土局局发布拟拟挂牌地地块信息息;2、竞竞买人缴缴纳保证证金参加加竞买;中华人人民共和和国境内内外的公公司、企企业和其其他组织织,除法法律另有有规定者者外,均
12、均可参加加竞买。可可以独立立竞买,也也可以联联合竞买买。保证证金为竞竞买底价价的200%;3、竞竞买人竞竞得后,按按照合同同要求缴缴纳拆迁迁款,国国土局负负责拆迁迁;4、拆拆迁完毕毕,缴纳纳土地出出让金;5、竞竞买人竞竞得后,凭凭国有有土地使使用权挂挂牌出让让成交确确认书、国国有土地地使用权权出让合合同办办理项目目审批等等有关手手续。注:对对于联合合竞买的的土地,土土地使用用权证办办到所有有联合竞竞买人名名下,对对于该块块土地的的开发,在在不违犯犯政府对对该地块块整体规规划的情情况下,由由联合竞竞买人自自行协议议决定。第2部分 建设设用地规规划许可可证办理理流程2.1 办办事程序 在在城市范范
13、围内开开发建设设房地产产项目,建建设项目目的用地地单位应应按规定定程序申申请办理理建设用用地的规规划审批批手续,在在取得建建设用地地规划许许可证后后,方可可按程序序办理以以出让方方式取得得国有土土地使用用权、以以划拨方方式气的的国有土土地使用用权或征征用集体体土地的的各项审审批工作作。1、许可证证办理的的申请:用地单单位需要要办理建建设用地地规划许许可证的的,应向向审批行行政主管管部门提提交规定定的申请请文件、资资料、填填报建设设项目审审批申报报表,提提出审批批申请。2、许可证证申请的的受理:1)审批行行政主管管部门接接受用地地单位提提交的申申请文件件、资料料,对于于符合要要求的即即时予以以受
14、理,制制作“建建设用地地规划许许可证立立案表”。2)行政主主管部门门接受用用地单位位提交的的申请文文件、资资料,对对于不符符合要求求的不予予受理,将将所需补补齐补正正的全部部内容等等相关情情况告知知用地单单位。3、许可证证申请的的审核:1)审批行行政主管管部门对对用地单单位提交交的文件件、资料料,按照照初审的的标准进进行初步步审查。2)审批行行政主管管部门根根据初审审意见及及审核标标准对用用地单位位提出的的申请进进行审核核,对符符合要求求的制定定建设设用地规规划许可可证文文稿,对对不符合合要求的的终结审审批。4、许可证证申请的的审定:1)审批行行政主管管部门的的相关主主管人员员根据审审核意见见
15、及复审审标准对对用地单单位提出出的申请请进行复复审,做做出同意意或不同同意的复复审意见见。2)审批行行政主管管部门的的相关主主管人员员根据复复审意见见及审定定标准对对用地单单位提出的申请进进行审定定,做出出同意或或不同意意的审定定意见。5、许可证证申请的的批准:1)审批行行政主管管部门对对符合标标准的办办理申请请制作建建设用地地规划许许可证。2)审批行行政主管管部门根根据审批批结论向向用地单单位核发发建设设用地规规划许可可证或或退件件通知书书。2.2 流流程图2.3 所所需材料料1、申请书书;2、营业执执照;3、组织机机构代码码证;4、委托书书;5、代理人人身份证证复印件件;6、航测图图(1:
16、5000或1:10000);7、政府批批准的的的相关文文件;8、国有土土地使用用权出让让合同;9、成交确确认书;10、设计计条件通通知书;11、公示示审批表表;12、公示示图片;13、建设设用地规规划许可可正审批批表;14、建设设用地规规划许可可证申请请表。2.4 办办理时限限15工作日日(不含含工作时时间)2.5 办办理地点点郑州市城市市规划局局规划审审批大厅厅-用用地处(郑郑东新区区管委会会)第3部分 国有有土地使使用证办办理流程程3.1 办办事程序序 会会议研究究(会议议纪要)公告、通过招拍挂取得土地签订土地出让合同缴纳土地出让金用地批复缴纳契税地籍处办理土地登记。3.2 流流程图3.3
17、 所所需材料料3.3.11 政府府储备土土地1、委托出出让申请请;2、土地登登记卡(附附界定图图并加盖盖地籍测测绘处图图件审核核章复印印件);3、土地评评估报告告;4、承诺书书;5、宗地出出让建议议价;6、建设用用地规划划设计条条件通知知书;7、土地利利用现状状图货航航测图;8建设用地地选址定定位图;9、平面界界址图(定定界图)44份(带带坐标和和不带坐坐标各两两套,一一套测绘绘单位盖盖章,一一套不盖盖章);位置示示意图(不不盖章);10、房管管部门出出具的土土地出让让前置条条件;11、环保保部门出出具的环环保用地地条件(工工业);12、发改改委部门门出具的的产业准准入和相相关条件件(工业业)
18、,包包括开竣竣工时间间,投资资总额;13、拟出出让宗地地的有关关情况说说明(有有人防工工程的须须出具人人防图和和人防办办说明并并画出红红线范围围);14、出让让宗地开开发程度度、交付付和交款款时间说说明;15、现场场多角度度远景66寸照片片6张;16、营业业执照、组组织机构构代码证证正副本本复印件件(加盖盖单位公公章);17、委托托单位的的法人证证书复印印件(盖盖单位公公章)的的法人任任职文件件复印件件(盖单单位公章章);18、授权权委托书书及委托托人、受受委托人人身份证证复印件件(盖单单位公章章)。3.3.22 城中村村改造土土地1、委托出出让证明明;2、土地登登记证明明(附界界定图并并加盖
19、地地籍测绘绘处图件件审核章章);3、土地评评估报告告2份(政政府收益益和出让让土地价价格报告告);4、控制性性详细规规划及相相关批准准文件;5、建设用用地规划划设计条条件通知知书(一一式2份份)6、平面界界址图(定定界图)44份(带带坐标和和不带坐坐标各两两套,一一套测绘绘单位盖盖章,一一套不盖盖章);位置示示意图(不不盖章);7、建设用用地选址址定位图图(建设设用地选选址定位位图应详详细分出出安置区区和开发发区);8、航测图图或土地地利用现现状图(图图上应用用红线标标出出让让范围并并加盖村村(组)和和区人民民政府公公章);9郑州市规规划局关关于集体体用房、廉廉租用房房及周转转房的批批复文件件
20、;10、房管管部门出出具的土土地出让让前置条条件;11、有无无储备土土地证明明;12、区政政府承诺诺书;13、出让让宗地开开发程度度、交付付和交款款时间说说明;14、城中中村改造造有关情情况说明明;15、拟出出让事项项的建议议;16、市政政府批准准进行城城中村改改造文件件及改造造方案(改改造方案案须经村村民代表表大会同同意);17、村民民或村民民代表代代表大会会同意安安置区建建设方案案的决议议(包括括详细的的建筑类类型、建建筑面积积、户型型、套数数和修规规等);18、城中中村改造造领导小小组办公公室批准准的出让让起始价价和会议议纪要;19、经办办人委托托书和身身份证复复印件;20、委托托单位的
21、的法人委委托单位位的法人人证书复复印件(盖盖单位公公章)的的法人任任职文件件复印件件(盖单单位公章章);21、现场场多角度度远景66寸照片片6张;(注:以上上资料提提供复印印件的均均需验原原件留复复印件,复复印件盖盖法人单单位公章章或自然然人本人人签名,无无标明的的均需提提供原件件)3.4 办办理时限限20工作日日3.5 办办理地点点郑州市国土土资源局局交易中中心地籍处处(郑州市市淮河西西路111号)第4部分 建设项项目选址址意见书书4.1 办办事程序序建设单位申申请办事大大厅窗口口受理用地处处室办理理主管局局长审批批领证4.2 所所需材料料1、选址阶阶段所需需材料:1) 建设单位申申请书;2
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