东营控制器项目建议书模板参考.docx

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1、报告说明近年来全球智能控制市场规模增长迅速，亚洲市场最大。中商情报网等数据显示，2014年全球智能控制器市场规模达11,800亿美元，增速10.17%。亚洲是智能控制器最大市场，其市场规模约占42.9%。根据谨慎财务估算，项目总投资6193.60万元，其中：建设投资4732.65万元，占项目总投资的76.41%；建设期利息49.49万元，占项目总投资的0.80%；流动资金1411.46万元，占项目总投资的22.79%。项目正常运营每年营业收入13000.00万元，综合总成本费用10904.43万元，净利润1528.60万元，财务内部收益率17.43%，财务净现值1770.74万元，全部投资回收

2、期6.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目建设背景、必要性8一、 影响行

3、业发展的有利及不利因素8二、 业与上下游行业的关系12第二章 项目总论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度16七、 原辅材料及设备17八、 环境影响17九、 建设投资估算18十、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十一、 主要结论及建议20第三章 行业、市场分析21一、 智能控制器主要应用领域发展概况21二、 行业周期性、季节性与区域性特点25第四章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发

4、展方向32六、 项目选址综合评价35第五章 建设方案与产品规划36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 建筑工程方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表42第七章 发展规划分析43一、 公司发展规划43二、 保障措施47第八章 运营模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第九章 工艺技术说明59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 项目技术流程64五、 设备选型方案65主要设

5、备购置一览表66第十章 建设进度分析68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十一章 节能分析70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价72第十二章 项目环境保护74一、 编制依据74二、 环境影响合理性分析75三、 建设期大气环境影响分析75四、 建设期水环境影响分析76五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析78七、 建设期生态环境影响分析78八、 营运期环境影响79九、 清洁生产80十、 环境管理分析82十一、 环境影响结论85十二、 环境影响建议85第

6、十三章 安全生产分析87一、 编制依据87二、 防范措施88三、 预期效果评价94第十四章 投资方案分析95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 经济效益评价107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析1

7、11项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十六章 项目招标方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式119五、 招标信息发布123第十七章 项目总结分析124第十八章 附表附录126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表1

8、35借款还本付息计划表136第一章 项目建设背景、必要性一、 影响行业发展的有利及不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的支持智能控制器行业作为电子信息产业的重要组成部分，是国家鼓励发展的高科技产业，也是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业。近年来受到国家相关部门的高度重视，相继出台了一系列法律法规和政策，助推电子智能控制器的发展。（2）居民消费能力提升、家电消费升级中国经济持续高增长，居民消费能力不断提升，家电消费日渐频繁，无论是城镇消费升级还是农村保有量的增长都有非常大的潜力，城镇市场家电消费升级的特征已较为明显，而随着我国城镇化的推动，农村人口向城镇转移将是未来家电消费持续增长的重要

9、推动力。消费者对产品的感知和对比了解比较充分，开始由对价格的关注，转向品牌、功能、节能、舒适度以及时尚和外观等。城镇居民家电消费的升级推动了家电需求的稳步提升。根据国家统计局数据，我国城镇居民人均可支配收入自2013年的26,467.00元增长到2016年的33,616.00元，农村居民人均可支配收入自2013年的9,429.60元增长到2016年的12,363.00元，居民生活水平的提高和对高品质生活的追求，使得消费升级成为家居产品消费的主要旋律，这两个阶段仍将随着社会发展、生活水平改善继续深化发展。我国家电消费的升级和扩张一方面将提高我国家电电子智能控制器的装配率，另外一方面将推动家电电子

10、智能控制器的技术升级和更新换代。（3）智能家居及物联网发展将拉动智能控制器发展家居智能化水平不断提高，已经成为全球发展趋势。目前，在全球市场范围内，仍然以机械式家电向单体智能家电发展为主，在大部分发达国家及部分发展中国家的发达地区已经进入单体智能家电产品升级换代阶段。我国把物联网列入国家五大新兴战略性产业之一，一直在政策上支持整个产业链的发展。智能家居是物联网的一种重要应用，是物联网“十二五”发展规划的9个重点领域之一，为国家物联网领域重点鼓励发展的方向。智能家居表现为利用信息传感设备将家居生活有关的各种子系统有机结合在一起，并与互联网连接起来，进行监控、管理、信息交换、通讯和控制，提升家居安

11、全性、便利性、舒适性、艺术性，并实现环保节能的居住环境。未来几年快速增长，物联网将逐步实现普及。智能家居及物联网的发展将拉动智能控制器高速发展。（4）国际高端制造基地向中国市场转移欧美、日本等发达国家进行产业调整，中国凭借人口红利顺利承接家电制造及电子智能控制器制造行业，随着近年来行业技术水平业快速增长，中国家电制造商逐步得到国际消费者的认可、中国电子智能控制器制造厂商的技术水平及产品质量也得到了国际知名电器制造商的认可，根据研究机构测算，中国专业化控制器厂商来自海外电子智能控制器的订单总量将从2014年的12亿元提高至2017年892亿。在产业转移的过程中，跨国企业不仅将生产和销售重心逐步转

12、向中国，还将前端的研发设计和采购中心向中国进行一体化转移。中国智能控制的主要制造基地和中国本土制造商的成熟与发展，使得中国在全球电子智能控制器布局中，从制造中心向制造与技术中心转变，中国制造商参与国际分工的模式也逐步由国外设计国内制造转变为国内设计国内制造，产业转移的深化、家电智能渗透率提高及分工生产的发展将会继续在近期给予中国电子智能控制器制造行业发展带来主要的内在推进力。国内外知名家电厂商逐步调整商业模式，更专注于品牌管理、技术储备等，将电子智能控制器制造交由第三方专业厂商生产，尤其是国内小家电厂商，自2000年爆发式成长的同时，带动了电子智能控制器制造商的成长，国内大家电厂商也正在由大规

13、模生产转向专业化生产，根据中国产业信息网统计，中国电子智能控制器市场容量2013年达到8,288.26亿元，预计2020年市场规模将达到1.55万亿元，未来5年的复合增长率为8.20%。（5）节能环保要求提高引导需求升级随着我国环境保护和节能减排方面政策的逐步落实，农业、电力、化工、能源等用水量大、耗能高的行业，对于高效、环保的下游产品需求激增，进而极大促进地了智能控制器行业的自主创新与发展。2、不利因素（1）行业基础薄弱，国内企业品牌知名度不高相对于国际智能控制行业的知名企业，国内智能控制行业企业起步较晚。目前，行业规模型企业较少，技术一流、管理过硬、知名品牌的企业更少，国内企业与国际知名品

14、牌厂商在中高端产品市场竞争中可能处于不利地位。（2）专业人才缺乏，低水平竞争严重智能控制行业在软件开发和整体方案设计等核心领域，对研发和技术人员的科研水平、综合素质要求较高，国内企业相关专业人才储备不足，从而导致部分行业内企业低水平恶性竞争。（3）产品的非标准化智能控制器一般是专门开发的定制产品，针对不同客户的不同需求，设计方案差异较大，新产品的开发周期较长，难以实现标准化生产。由于产品的非标准化，新客户的开发壁垒较高。二、 业与上下游行业的关系电子智能控制器贯穿上下游产业链。上游行业主要为芯片、PCB、二极管、三极管、变压器等原材料和电子元器件生产行业，其技术水平、产品质量和市场化程度对本行

15、业发展有一定影响。行业下游应用领域非常广泛，涉及到家电、汽车、建筑楼宇、医疗等众多行业领域。下游厂商对电子智能控制器的技术水平、产品质量、稳定性要求很高，一旦通过大型家电企业的审核标准，就可以间接获取其在该领域的电子智能控制器市场份额。1、上游行业分析在具体经营模式上，下游客户提出对产品的功能需求，电子智能控制器厂商据此采购原材料，设计并生成符合要求的产品。原材料中除PCB外其余都是标准化产品，可以批量采购，通常IC和MCU由下游客户指定，控制软件由智控器企业自行研发并写入MCU。因为行业上游我国尤其是珠三角、长三角地区发展迅猛，原材料供应商众多，不具备稀缺性，所以依赖程度低，在供应商选择方面

16、提供了较大的余地。2、下游行业分析下游客户多为家电巨头企业，相对较为集中，且规模较大，对电子智能控制器不具备高昂的转换成本，行业对下游的议价能力一般。并且下游国内部分实力强大的家电厂商拥有自己的电子智能控制器生产线。但随着社会分工的发展，国际大型家电厂商的电子智能控制器逐步从整机行业分离，国内也会遵循这一规律。电子智能控制器专业制造商在生产测试设备和开发人员的利用效率上，在对原材料采购成本上具有较大的竞争优势，符合社会精细化的规律。第三方供货也可以有效克服整机厂商内部供货带来的效率低下、技术更新慢、服务落后等弊端，能够有效加快产品更新、降低成本，因此上下游更多的是合作关系而非竞争。第二章 项目

17、总论一、 项目名称及项目单位项目名称：东营控制器项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约11.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与

18、项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全

19、、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景随着我国环境保护和节能减排方面政策的逐步落实，农业、电力、化工、能源等用

20、水量大、耗能高的行业，对于高效、环保的下游产品需求激增，进而极大促进地了智能控制器行业的自主创新与发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积7333.00（折合约11.00亩），预计场区规划总建筑面积13576.66。其中：生产工程9620.59，仓储工程2147.85，行政办公及生活服务设施1180.46，公共工程627.76。项目建成后，形成年产xxx千套控制器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备

21、（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括塑料壳体、塑料结构件、塑料连接件、塑料传动件、金属板件、金属传动件、电子元器件、电线电缆、成品线路板、微型电机、五金件、包装材料、产品资料、焊锡丝。（二）主要设备主要设备包括：全自动多工位压力机、压装模具、齿轮测试仪、轴类零件检测仪、板类零件检验设备、智能电参数测量仪、执行器综合试验仪、执行器寿命试验仪、高低温试验箱、安规仪表、照明暖通设施。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排

22、放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6193.60万元，其中：建设投资4732.65万元，占项目总投资的76.41%；建设期利息49.49万元，占项目总投资的0.80%；流动资金1411.46万元，占项目总投资的22.79%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4732.65万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4130.40万元，工程建设其他费用438.96万元，预备费163.29万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分

23、析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入13000.00万元，综合总成本费用10904.43万元，纳税总额1045.52万元，净利润1528.60万元，财务内部收益率17.43%，财务净现值1770.74万元，全部投资回收期6.08年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积7333.00约11.00亩1.1总建筑面积13576.661.2基底面积4253.141.3投资强度万元/亩421.232总投资万元6193.602.1建设投资万元4732.652.1.1工程费用万元4130.402.1.2其他费用万元438.962.1.3预备费万元163.292.2

24、建设期利息万元49.492.3流动资金万元1411.463资金筹措万元6193.603.1自筹资金万元4173.463.2银行贷款万元2020.144营业收入万元13000.00正常运营年份5总成本费用万元10904.43""6利润总额万元2038.14""7净利润万元1528.60""8所得税万元509.54""9增值税万元478.55""10税金及附加万元57.43""11纳税总额万元1045.52""12工业增加值万元3559.34"&qu

25、ot;13盈亏平衡点万元5916.63产值14回收期年6.0815内部收益率17.43%所得税后16财务净现值万元1770.74所得税后十一、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第三章 行业、市场分析一、 智能控制器主要应用领域发展概况智能控制器主要应用于家用电器、电动工具、智能电源、健康与护理产品、智能家居及汽车电子等终端产品，市场广阔，市场规模与下游行业市场开拓情况息息相关。1、智能家居智能化时代的背景下，家电行业和各种泛

26、家电产品都在经历由机械化时代向电子化时代最终向智能化时代方向转变的过程，智能控制器作为核心的控制器件，其产业的替代和附加值都将大大提升，市场容量持续增长。家电产业中智能控制器的竞争已经相对成熟，互相之间的竞争格局比较稳定清晰。目前智能控制器在消费电子领域（电视机、音响类视听产品）的应用其渗透率已经非常高，但是家电产品的智能控制器使用率依然不足，根据中国家电协会的报告，2009年全球冰箱产品中采用智能控制器的不足50%，日本等发达国家的比例则是接近100%，中国的冰箱产品约40%使用电子智能控制器，2015年这一数据上升至60%。洗衣机方面，2009年中国生产的洗衣机中采用智能控制器的比例约为5

27、1%，2015年升至80%，可以看出大型家电的智能控制器使用比例正在逐年上升。其他小家电领域，智能控制器的渗透比例仅为5%30%左右，可以看出小家电领域智能控制器的成长空间非常可观。如今智能化浪潮来袭之际，中国一些传统产业和产品依旧有大量的智能化替代需求，并且中国的家电厂商和配套厂商不断加强产品在智能化上面的技术创新，目前我国的智能化家居产品依旧存在诸多不足和缺陷，但是家居智能化无疑是智能控制器大显身手的领域。任何平台或者互通互联都离不开智能控制器的基础控制作用，智能控制器将是实现智能家居的基本条件，并为最底层进行基本的控制和数据链路的传输。根据研究机构ResearchandMarkets的报

28、告数据，未来五年全球智能家居设备和服务市场将以每年8%-10%的速度增长，2018年市场规模将达到680亿美元。由于智能家居中需要将各种家居生活相关的所有设备通过控制技术、网络技术和通信技术进行结合应用，在物联网大行其道的今天，作为底层的硬件基础，智能控制器已经成为了家电最基本的配臵，将持续在家电领域进行渗透，不断完善家电的智能化水平。目前小家电市场中智能控制器产品发展迅速，近年来其增长率超过10%，除此之外，工业控制、电力自动化等领域的渗透率和增速都在不断提高，伴随着控制器技术的不断成熟，成本的降低将带来更强大的功能和更广泛的领域，结合传感器技术将使得智能控制器在应用时更好地对外部环境信息做

29、出反馈，这对智能家居类的产品来说是非常重要的硬件基础。2016年我国智能家居产业市场规模将达到593亿元，未来五年（2016-2020）年均复合增长率约为48.26%，2020年市场规模将达到2,865亿元。随着网络和通信技术、信息智能处理技术、感知技术等的进步，近年来物联网已成为当前世界新一轮经济和科技发展的战略制高点之一，发展物联网对促进经济发展和社会进步具有重要的现实意义。目前全球物联网的发展仍处于初级阶段，未来将达万亿规模。根据前瞻网预测，2007年全球市场规模达到700亿美元，2020年全球市场规模将在10,000亿美元左右，未来几年快速增长，物联网将逐步实现普及。从国内情况来看，2

30、014年起，我国互联网巨头及大型家电制造商通过并购、合作等方式加大了在智能家居领域的布局，表明了各方对于智能家居市场潜力的认可，包括腾讯与硬件厂商合作发布“QQ物联”平台，海尔U+平台，小米、美的战略合作等均为传统家电通过与互联网企业合作布局智能家居的重要举动。2、汽车电子从用途来看，汽车电子可以分为四大类：动力控制系统、安全控制系统、通讯娱乐系统与车身电子系统等，其中涉及到诸多系统级别的控制类应用，这些相关应用都伴随着汽车销量的增加和汽车电子化的趋势而进一步扩大相关控制器的市场空间。目前，汽车的创新70%来源于汽车电子产品，电子产品成本占比已经从上世纪70年代的2%，成长到现在的25%左右，

31、未来仍将继续提升。不同车型对智能控制投入要求存在差别，电子成本占比差异明显。据中投顾问统计，2016年，紧凑车型整车成本中电子成本仅占15%，中高档车整车成本中电子成本占比28%，新能源车整车成本中电子成本占比最高，其中混合动力车整车成本中电子系统成本占比高达47%，纯电动车整车成本中电子成本占比则高达65%。近年来中高档车、新能源汽车等电子成本占比较高车型产量快速增长，带动汽车电子市场稳定增长。我国新能源汽车产量近年来呈井喷式增长，根据前瞻数据，2014年、2015年新能源汽车产量增速均高于300%。2016年我国新能源汽车产量51.7万辆，增长52.06%。高电子成本车型产量大幅提升推动汽

32、车电子市场稳定增长。2016年我国汽车电子市场规模740.6亿美元，增速12.7%。我们预计汽车电子市场未来三年复合增速约为10%。3、智能制造智能制造作为我国实现国家工业转型升级的重要政策，是借助新一轮的工业升级和产业的变革进行跨越式发展，主要是实现制造业的升级转型。智能化的理念已经放臵于国家政策层面，国内相关市场迎来了难得的政策性红利。从智能化的大潮中我们可以很清楚的看到对通信、数据处理、传输、机器控制的需求，这些都离不开智能控制器的底层核心作用。传统的机械式装备多采用恒定控制系统，由人力进行控制，如今智能控制器的出现将制造装备的智能化大大提升，控制系统和机械解耦股结合组成自动化系统，解放

33、了人力，极大的提升了生产力和效率。智能制造的不断发展必然带来装备制造业、家电、汽车、机械、模具消费品智能控制器需求的提升。当互联网和物联网融合之后，所有的智能终端产生的数据将大大超过目前的计算机和人工产生的数据，所以对数据的分析、处理和建模将会成为智能制造领域下一步关注的重点。除了智能控制本身的硬件需求以外，越来越多的厂商更加注重智能控制器本身的桥梁作用，因为目前所有的解决方案大部分是通过硬件中间件软件一体化的综合方案形式，智能控制企业作为天然的中间件厂商，上游是各种硬件零部件，下游是各大厂商，具备承上启下的有利位臵，转型系统方案解决商将是智能控制器行业的一个方向。二、 行业周期性、季节性与区

34、域性特点1、周期性屏蔽泵产品相较于一般循环泵，有着不可替代的无泄漏特性优势，随着国家对环境保护和安全生产的要求不断提高，其需求量也在不断上升，亦无明显周期性。2、季节性由于热水循环泵控制器目前主要应用在楼宇热水供应系统、采暖热水循环系统、热水器、空调、冷水机、泳池机等家用和商用电器上，受下游楼宇热水供应系统、采暖系统、壁挂炉、热水器、空调、冷水机、泳池机等整机市场的影响，下半年是热水循环泵控制器的销售旺季，具有一定的季节性。3、区域性国内电子元器件的主要生产企业集中在珠三角及长三角地区，因此国内热水循环泵控制器生产商也主要集中在珠三角及长三角地区。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址

35、应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况东营，是山东省地级市，批复确定的中国黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地。东营地处中国华东地区、山东东北部、黄河入海口的三角洲地带，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，北靠京津唐经济

36、区，南连山东半岛蓝色经济区，向西辐射广大内陆地区，是环渤海经济区的重要节点、山东半岛城市群的重要组成部分，处于连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的枢纽位置。地理位置介于东经118º5，北纬38º15之间。东营市属暖温带大陆性季风气候，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。1983年10月15日，东营市正式挂牌。东营是古代伟大的军事家孙武故里、山东地方代表戏曲吕剧的发源地和中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地。2020年，东营市生产总值为2981.19亿元，同比增长3.8%。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名

37、，东营排名第31。2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。综合实力迈上新台阶，预计二二年全市生产总值突破3000亿元，人均生产总值位居全国前列。新旧动能加快转换，产业结构持续优化，“5+2+2”现代产业体系加速构建。农业农村现代化步伐加快，打造具有东营特色的乡村振兴齐鲁样板取得重要进展。脱贫攻坚取得决定性胜利，全市贫困人口实现稳定脱贫。全面深化改革取得重大突破，对外开放新高地建设全面起势。黄河三角洲生态保护和湿地修复成效突出，污染防治攻坚战取得阶段性成果，生态环境质量持续改善。城市规划建设管理水平全面提高，湿地城市和无内涝城市建设加快推进，城市功能品质进一步提升。基础设施

38、建设全面提速，现代化综合交通体系加快构建。重大风险防控有力有效，重点企业债务风险有序化解，安全生产事故持续下降，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，法治东营建设不断深入，市域社会治理创新走在全省前列，油地校深度融合发展，社会大局持续和谐稳定，连续三届入选全国文明城市。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。五年来，东营经济社会发展的内涵结构、体制机制、生态环境加快重塑，全市上下干事创业、争先进位的热情高涨，为东营未来发展奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。进入新发展阶段的科学判

39、断和构建新发展格局的重大决策，我省开启新时代现代化强省建设新征程，为我们创造了有利的外部环境和新的发展空间。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有利于我们抓住机遇、变道超越，打造区域发展新优势。国家和我省出台应对疫情冲击、恢复经济发展一系列支持政策，有力保护和激发了市场主体活力，推动高质量发展的各种潜力加快释放。经过多年努力，我市产业发展的竞争力明显提升，重大项目支撑带动作用持续增强，新产业新动能正在积蓄发力，高质量发展的基础更加坚实。特别是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面实施，东营的战略地位显著提升，迎来了前所未有的重大历史机遇。综合分析东营面

40、临形势，我们完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但对照新形势新任务的要求，我市科技创新能力不强，新旧动能转换任务依然艰巨，资源环境约束趋紧，黄河三角洲生态保护治理任重道远，重点领域改革有待深化，重大交通基础设施建设需要提速加力，民生领域和社会治理还有弱项。全市上下必须立足“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，保持战略定力，抢抓发展机遇，准确识变、科学应变、主动求变，全力推动新时代东营高质量发展。三、 创新驱动发展我市将率先基本实现社会主义现代化，基本建成高水平现代化强市，在全省、全国发展大局中的地位更加彰显。经济实力、

41、科技实力、综合竞争力迈上新的大台阶，人均生产总值在二二年基础上实现翻番，创新能力显著增强，建成高水平国家创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系，建成“数字山东”领先城市，建成先进制造业强市、新材料强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治东营、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安东营；社会事业全面进步，文化软实力显著增强，社会文明程度达到新高度，成为更高水平文明城市、黄河文化交流互鉴高地，建成文化旅游强市；绿色健康生产生活方式蔚然成风，生态环境根本好转，基本建成人与自然和谐共生的美丽东营；成为改革开放新高地，市场化法治化国际化营商环境全面塑

42、成，参与国际合作和区域竞争的优势明显增强，开放型经济发展水平国内领先；城乡融合、油地校融合、陆海联动发展水平显著提高，沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板塑成优势，基础设施互联互通全面实现，成为现代特色农业强市、海洋强市、交通强市；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人人都能享有更高品质的生活。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经过五年不懈奋斗，到二二五年，主要领域现代化进程走在全省前列，高水平现代化强市建设取得突破性进展。经济实力更强，经济保持持续稳定增长，城乡区域发展更趋协调，区域创新能力明显提升

43、，在山东高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展中的重要地位和作用进一步彰显；发展质效更好，现代产业体系构建取得重大进展，“四新”经济占比大幅提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，新动能成为引领经济发展的主引擎；动力活力更足，要素市场化配置更加高效，营商环境持续优化，市场主体充满活力，更高水平开放型经济新体制基本形成；生态环境更优，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，水气土等环境质量持续改善，黄河口国家公园管理机制更加高效，生态系统更加健康稳定，城乡环境更加优美宜居；治理效能更高，平安东营、法治东营、文明东营建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制更加健全，发

44、展安全保障更加有力，城市数字化、智慧化取得重要进展，市域治理体系和治理能力水平保持全省前列；人民生活更有品质，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平大幅提高，社会保障体系更加健全，防灾减灾救灾能力显著增强，人民生活品质明显改善。重点围绕新时代东营高质量发展的目标定位，聚力高质量发展、高品质生活、高效能治理，奋力攻坚突破，确保大见成效。五、 产业发展方向深入实施创新驱动发展战略坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦科技自立自强，推进产学研用深度融合，完善科技创新体系，优化创新资源配置，全面提升创新驱动发展水平。（一）搭建高能级创新平台推进黄三角农高区

45、建设，加快布局一批国家级研发平台、中试基地和孵化示范基地，打造全国盐碱地农业创新高地、高新技术产业基地、科技振兴乡村样板。支持东营高新区创建国家级高新区。支持省级以上经济开发区创新“区中园”、专业园区运营机制，实行差异化扶持政策和分类指导，培育一批聚集效应明显、错位发展的特色科技园区。坚持“一产业、一平台、一基金、一团队”，围绕产业链、创新链完善资金链、打造人才链，集聚各类创新要素，推进国家级稀土催化研究院、山东省高端化工产业技术研究院、山东省生物技术与制造创新创业共同体、石油技术与装备产业研究院、氧化铝纤维研究院、山东大学利华益高分子材料研究院、青岛科技大学广饶橡胶工业研究院等创新创业共同体

46、建设运营，促进技术创新集群式突破。（二）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，实施规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，引导各类创新要素向企业集聚，支持企业加大研发投入、建设各类创新平台，打造民营经济创新示范城市。鼓励企业牵头组建创新联合体，加强共性技术平台建设。加快培育一批瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业，发展壮大高新技术企业和科技型企业队伍。加快实施新一轮高水平技术改造，支持制造业企业以更新技术、优化工艺、改进装备、升级产品为主攻方向，提升核心竞争力。完善优势产业关键核心技术攻坚机制，实施装备制造、新材料、生物医药等重大科学研发计划。（三）激发人才创新创造活力坚持广聚人才、精准引智，完

47、善海内外引才网络，建立普惠性与个性化相结合的人才政策体系，创新实施人才招引特色活动，构建全方位引才格局。依托省级以上开发区，着力引进产业发展、招商引资、安全生产管理需要的高水平专业人才。深度整合油地校科技人才资源，探索建立灵活有效的人才科技资源共享机制，推进建设中国石油大学重质油国家重点实验室、中国石油大学东营科学技术研究院、国家石油工业训练中心、胜利工程高端装备产业基地等平台载体。加大高校院所、科研机构招引力度。强化企业家队伍建设，实施企业家素质提升计划。推进渤海工匠学院建设，实施“金蓝领”等高端技能人才培训，推广新型学徒制培养模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养。深化人才发展体制机制改革，制定面向未来、更有吸引力的人才政策，完善