2013年全市物价工作安排意见6篇.docx

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1、2013年全市物价工作安排意见6篇第一篇为贯彻落实全市经济工作会议精神，2013年市物价局将紧紧抓住科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持“聚心聚力聚智、为农为企为民”工作宗旨和“服务群众无小事、促进发展破难题”的服务理念，充分发挥价格职能作用，着力稳物价、推改革、强监管、安民生，努力促进我市经济社会又好又快发展。一、力促民生改善一是加强医药价格监管。根据国家医改政策规定，修改完善我市医疗服务收费改革方案，提高医护人员劳务价值和中医收费标准，有升有降调整部分医疗服务和设备检查收费，研究制定一次性耗材管理方法，实现增加医院自身收入和减轻群众负担的目标。选择

2、部分病种，开展按病种收费方式改革试点，合理控制医药费用。改革公立医院药品销售加成政策。二是改革物业服务收费办法。2010年我市率先在全省推行“菜单式”物业收费模式，将物业服务内容划分为综合服务、公共区域清洁服务等五个类别，每个类别又细分为五个等级，对应相应的收费标准，业主自主选择不同类别和等级，使物业服务水平直接与收费挂钩，有效地化解物业服务收费中的各类矛盾和问题，收到良好的社会效果。今年我们将根据国家和省有关政策规定，结合我市“菜单式”收费在实行中发现的问题，修订完善我市物业收费政策，进一步规范物业服务收费行为，促进我市“精品城市”建设。三是继续稳步推进停车收费秩序整治工作。2011年我市在

3、全省率先对停车场实行统一政府定价管理，并实行分区域差别定价的收费管理模式，细致稳妥地推进市区停车秩序整治工作，走出了一条注重价格调节、兼顾民生诉求、延伸价管职能、发挥工作合力的管理新路，收到显著成效，目前停车难现象有效缓解，停车泊位循环利用效率明显提高。今年要在巩固前期整治成果的基础上，加大工作力度，力争在上半年对统一路、新威路北端等市区所有符合条件的停车场审批予以收费，同时，加强调研，及时解决政策执行过程中发现的新问题，使市区停车规范有序、出入顺畅，让群众真正感受到“停车不再难、收费不再乱”。四是完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。建立完善低收入居民基本生活费用价格指数和联动机制

4、落实情况通报制度，达到启动条件，及时发放价格临时补贴或提高低保标准，保障低收入群体基本生活不因价格上涨而受到大的影响。二、力促物价稳定继续采取综合措施，防止价格走势出现反弹。一是完善价格调控齐抓共管机制。进一步完善和落实价格调控联席会议制度和督查制度，通过定期召开会议，明确目标、落实责任，形成齐抓共管的工作合力。二是促进农产品生产供应。完善生猪市场价格调控预案，稳定生猪生产和市场价格。按照国家部署，推动建立基本蔬菜品种政策性保险制度，稳定蔬菜生产供应，保护菜农利益。三是降低流通成本。积极运用价格调节基金，扶持农副产品生产、流通，促进蔬菜等鲜活商品产供销衔接。继续配合有关部门清理整顿公路收费，落

5、实“绿色通道”政策，清理和规范农贸市场收费、零售商供应商收费等价格违法行为。四是推进价格监测工作。组织实施价格监测报告制度，完善价格监测品种体系、指标和网点体系，提高价格监测预警规范化水平。深入分析价格走势，及时发现苗头性、倾向性问题，完善价格应急工作机制，进一步形成反应灵敏、手段完备、调控有力的工作格局。三、力促市场价格秩序改善全市物价系统将坚持纠偏与树正并举，两手抓、两手都要硬的方针，加大价格监督检查力度，继续推进价格诚信建设，努力营造良好的市场价格秩序。开展涉企收费检查，有重点地清理整顿涉及中小企业、微型企业的收费，贯彻省服务价格管理办法，加强涉企经营服务性收费管理，优化企业发展环境。整

6、治民生价格秩序，开展商业银行收费专项检查，继续深入开展医药卫生服务价格、教育收费、涉农收费、电信收费等专项检查。继续开展市场价格专项整治活动，严厉打击捏造散布涨价信息、串通涨价、哄抬价格等不正当价格行为，加大反价格垄断力度，切实整顿规范市场价格秩序。价格诚信是诚信社会建立的基础，也是政府加强和创新社会管理的一项重要内容，更是新时期物价工作的重要任务。2011年我们紧紧围绕“价格诚信”主题，把价格诚信作为文明、幸福的主要特征和城市内涵来研究部署，在全市范围内广泛开展“价格诚信建设年”活动，通过建设价格诚信网这一平台，组织开展价格诚信商场在行动等系列宣传引导活动、“价格诚信建设优秀单位”评选和市场

7、价格专项整治”三项活动，在全社会大力倡树诚实守信的发展理念，激发了企事业单位自我约束、自我规范的内生动力，为百姓营造了诚信满意的价格环境。今年我们将总结经验，创新思路，围绕“强化一个平台，加强四个侧重点”，继续深入推进“价格诚信建设年”活动，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。“一个平台”就是强化价格诚信网的建设，依托市价格诚信协会收集整理记录经营者的价格行为，建立经营者价格信用档案，做好企业价格诚信成果的展示工作。“四个侧重点”就是各单位要在完善内部价格管理制度的基础上，根据行业特点，有所侧重开展价格诚信建设。对具有收费行为的行政机关及学校、医院等事业单位，工作重点是严格执行国家价格政

8、策规定，完善好收费许可证制度，实施好价格和收费公示制度；对工业企业和公用事业单位，工作重点是积极推动价格信用认证建设工作；对大型商场、物流、超市和批发企业工作重点是严格落实反价格垄断、哄抬物价等不正当价格行为的各项规定，牢固树立稳定物价的社会责任意识；对宾馆餐饮和个体经营业户，工作重点是全面推行明码实价，加强价格自律。四、力促结构调整近年来，受多种因素影响，我市部分公用事业产品沉淀一些亟需疏导的价格矛盾。在当前物价走势稳中有落、通胀压力相对缓和的背景下，我们认为宜抓住有利时机，按照轻重缓急、统筹安排的原则，适时疏导，在妥善处理好价格改革与稳定物价的关系的基础上，审慎推进价格改革，以改革促进转方

9、式、调结构。一是稳妥推进电价改革。根据国家部署，适时推出居民生活阶梯电价方案。对符合国家产业政策的高新技术企业，积极争取开展大用户直接交易试点，降低企业电费负担。为我市风力、秸杆和光伏等发电机组争取有利上网电价，做好可再生能源电价补贴争取工作，促进新能源产业快速发展。二是实施供暖价格改革。受煤炭价格上涨等因素影响，目前热电企业生产经营举步维艰。今年要积极实施供暖价格改革，适当调整收费标准。同时，进一步修订完善两部制热价，扩大实施范围，稳步推进供热计量收费改革。三是妥善把握煤汽、天然气价格联动机制实施的节奏和时机。为完善公用事业价格形成机制，我市已建立了煤汽价格、商业天然气上下游价格联动机制，今

10、年我们将根据煤炭价格上涨情况和上游管输气源门站价格以及下游企业的承受力，适时启动联动机制，合理调整工业用蒸汽价格和工商用天然气终端销售价格，缓解热电企业和天然气企业经营压力。四是采取有力措施，稳定中低档温泉洗浴价格。新的地热收费收费办法出台后，将导致洗浴票价上涨。为稳定中低档温泉洗浴价格，减轻票价上涨对中低收入群体的影响，提高市民节约使用地热资源的意识，今年将加强调研，采取有效措施，抑制中低档温泉洗浴价格的明显上涨。为确保全市物价系统用正确的方法把事做正确，将着力强化方法、创新、大局、责任、沟通、法制、服务等七种意识，牢固树立大胆改革、勇于开拓的创新精神；奋发有为、争创一流的争先精神；顾全大局

11、、团结协作的合作精神；用心谋事、勤勉干事的务实精神，全面提升物价干部自身素质，增强驾驭物价工作的能力，为顺利完成各项工作目标打下坚实的基础。第二篇2013年全市价格工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，按照全市经济工作会议的部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、开拓创新，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，把推进资源环境价格改革作为主攻方向，把维护正常的市场价格秩序作为重要着力点，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，努力促进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定。全年价格调控预期目标定为3.5%左右。一、坚持不懈稳物价（一）完善重要农产品价格调控机制。综

12、合运用经济手段、法律手段，大力支持、发展“农超对接”、“农商对接”，建立农副产品调控长效机制，保持农副产品价格基本稳定。发挥政策的引导作用和价格调节基金“四两拨千斤”的扶持作用，着眼于生产和流通，一方面通过做大做强农民专业合作社，提高农副产品生产的组织化程度和现代化水平；同时，引导扶持蔬菜、养殖、食品加工等基础设施的生产和建设，切实保障市场供应。另一方面通过加大对重点流通骨干企业的支持力度，完善农副产品流通体系，最大限度地发挥基金的扶持效能。（二）完善监测预警体系。以重要农产品和居民生活必需品为重点，密切跟踪市场价格动态，实行定期形势分析制度，准确研判市场价格走势，及时提出调控政策建议。（三）

13、完善价格调控手段。切实加强稳定物价的经济手段建设，认真落实省价格调节基金管理办法，完善我市价格调节基金制度。完善落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，缓解物价上涨对低收入群体的影响。抓好价格应急工作预案的落实，积极防范和妥善应对市场价格异常波动。加强价格舆论宣传，合理引导社会心理预期。二、多措并举惠民生（四）规范教育收费行为。完善各类学校收费政策，着力规范学前教育收费。加强对中小学教材以及教辅材料价格监管。（五）规范医药价格行为。完善乳山市公立医院医药价格改革方案。推进医疗服务单病种收费试点改革，做好新旧医疗服务收费项目对接工作，探索开展以支付价格管理为目标的药品价格形成机制试点改革

14、，合理控制医药费用。（六）规范房地产、物业收费行为。完善我市“菜单式”物业服务收费管理办法，实行前期物业收费审核制。加大商品房明码标价检查力度，促进房地产价格调控政策有效落实。（七）规范垄断行业价格行为。加强垄断行业、公用公益性行业定价成本监审，规范供水、供电、供气、供热等行业经营者提供延伸服务的收费行为，完善落实电信、有线电视、殡葬、高速公路清障等价格与收费政策。科学公正做好各项涉案、涉纪、涉税财物价格鉴定工作，扎实开展价格鉴证援助、价格纠纷认证调处工作，保障当事人的合法权益。三、创新措施稳增长（八）加大清费减负力度。认真落实上级降低涉及人事管理、出入境检验检疫、药品登记等方面收费标准的政策

15、措施。清理整顿涉及企业进出口环节的收费，规范涉及行政审批前置条件以及凭借行政权力和垄断地位收取的服务性收费，清理降低涉及房地产的收费标准。（九）促进流通产业发展。落实国家降低流通费用综合方案，对农产品生产流通中用水用电实行支持性价格政策，规范农产品市场收费。清理规范大型零售企业向供应商违规收费，规范促销行为。实施优化和调整银行卡刷卡手续费标准方案，规范商业银行、电信企业收费行为。（十）促进消费增长。整顿和规范市场价格秩序，营造放心消费的价格环境。建立门票价格管理长效机制，限制门票最高提价幅度和频次，遏制门票价格过快上涨。开展旅游收费专项检查，促进旅游消费。四、深化改革调结构（十一）深化资源性产

16、品价格改革。积极推进市区集中供热价格改革，改革现行供热计费办法，进一步完善两部制热价。坚持市场化改革取向，认真落实国家成品油价格、电煤价格、铁路货运价格改革方案，适时疏导价格矛盾。完善实施超标准耗能加价制度、差别电价政策和居民用电阶梯式电价制度，扩大脱硝电价试点范围。逐步提高水资源费征收标准，逐步拉大高耗能行业与其它行业用水价差，推行非居民用水超定额加价制度。（十二）稳步推进环保收费改革。完善和落实生活垃圾处理收费制度，提高城市生活垃圾无害化处理率。改革排污费收缴方式，提高收缴率。完善落实水土保持、海洋倾倒等生态补偿政策，努力建设“美丽中国”示范区。（十三）推进小城镇价格管理。围绕城镇化建设，

17、出台小城镇水、暖、汽等公共产品价格监管及生活垃圾、污水处理收费管理等实施意见，推进小城镇规范有序发展。五、加大力度强监管（十四）实现市场价格监管常态化。把价格监管的重心转移到监管市场价格行为上来，进一步充实监管力量，落实监管责任，创新监管方式，推进反价格垄断执法，维护正常的市场价格秩序。紧紧围绕对物价水平影响较大，社会各界比较关注的领域开展专项整治，特别重视出现自然灾害、突发事件等敏感时期的市场监管，将查处违法违规行为与规范行业行为结合起来，努力做到整顿一个行业、规范一个行业。（十五）实现专项价格检查精品化。集中力量开展涉农、商业银行收费、流通领域收费以及工商、公安、教育、医药、商品房明码标价

18、等专项检查，适时组织开展成品油、天然气、水、电煤等资源性产品价格以及节能环保政策的落实情况检查，推动价格重点改革措施顺利实施。（十六）实现价格公共服务便民化。以健全企事业单位物价员制度为抓手，积极为企业开展物价政策法规培训工作，帮助企业健全价格管理制度和价格信用档案，大力推进明码标价向明码实价过渡，提升价格诚信建设水平。进一步完善12358价格举报平台，规范工作流程和承办行为，积极为群众排忧解难。六、真抓实干转作风（十七）提升队伍素质。增强学习的紧迫感和使命感，倡导“在干中学，在学中干”，不断把学习型机关建设推向深入，切实提高履职能力。以推进物价文化建设为抓手，把学习贯彻党的十八大精神作为首要

19、的政治任务，全面提升干部素质、提高工作效能，增强物价队伍的凝聚力、向心力。（十八）转变工作作风。把加强作风建设摆在更加突出的位置，严格执行中央、省市有关改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深入开展“机关作风建设年”活动，在全系统改进工作作风、规范服务行为、提高服务效能。把调查研究作为转变工作作风的切入点和突破口，大兴调研之风，坚持事前、事中、事后调研并举，深入实践、深入基层、深入一线，摸实情、出实招、求实效，增强价格调控监管的前瞻性、针对性、科学性。大力精简会议，切实改进文风、改进公务接待、规范组织培训、厉行勤俭节约。完善廉政风险防控机制，以制度规范行为，加强权力监督，做到“为民、务实、清廉

20、”。强化效能建设，以监管推动作风建设上台阶，高度重视民主评议和行风建设，展现良好的系统形象。（十九）狠抓工作落实。树立强烈的事业心，始终保持干事创业的激情和积极进取的精神状态，提升思想境界，提高工作标准，敢作为，勇担当。树立一盘棋思想，加强沟通协调，形成合力，既要注重加强与相关部门的协调配合，又要注重系统上下的相互协作，调动方方面面的积极性，齐心协力把各项政策措施落到实处。提高执行力，做到一分部署、九分落实，加强督查督办，对各项工作进行任务分解，明确完成时限和责任跟踪进度，及时反馈，推动各项工作落实。第三篇今年价格工作总体要求是:认真贯彻落实市委十三届八次全会精神，按照全省物价工作会议和全市经

21、济工作会议的部署和要求，围绕“调结构、稳物价、保民生、促发展、强素质”，把稳定价格总水平作为价格工作的首要任务，坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，全面加强价格调控，强化民生价格监管，推进价格诚信建设，审慎推进价格改革，深化价格公共服务，促进经济社会又好又快发展。重点做好以下工作：一、着力稳定市场价格总水平1、进一步强化价格预警手段。完善价格监测预警体系，强化对关系国计民生重要商品的监测巡查。加强对监测数据的分析与运用，强化对市场的分析预测，及时发现、报告、预警价格异常波动。2、强化政府管理价格的调控手段。根据经济运行和价格形势变化，妥善把握政府管理价格调

22、整的时机、节奏和力度，审慎出台政府提价项目。当价格总水平涨幅较高时，严格控制出台提价措施。重点时段、敏感时期原则上不得出台提价政策。3、强化储备吞吐调节的物质手段。积极运用价格政策，配合有关部门完善市级成品粮、食用油、生猪活体储备制度，增加蔬菜等生活必需品以及化肥等重要生产资料储备。完善防止生猪价格过度下跌调控预案，防止生猪价格大起大落。密切关注重要商品市场供求和价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，适时提出价格调控和储备吞吐的政策建议。4、强化保障供应的经济手段。加强价格调节基金的征管，积极支持设施蔬菜、冷链物流设施和社区平价菜店的建设。继续落实好化肥生产用电、用气和铁路运价优惠政策，保障化

23、肥供应。确保鲜活农产品“绿色通道”政策落实到位，规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费，促进农产品生产流通。5、强化成本调查监审手段。依法扩大成本监审范围，加强对公用事业、垄断行业的成本监审；创新成本监审内容，加强定期成本监审工作，建立与相邻市地相关成本比对制度，探索建立成本价格变动数学模型，通过对原材料、工资等重要成本要素跟踪调查，有效分析重要成本变动对总成本及价格的影响；探索市场形成价格和收费的成本监控工作，研究有效抑制企业搭车涨价、不合理涨价的方法；做好农产品成本和特色农业成本收益调查工作，引导农民调整种、养殖结构。6、强化价格舆论引导手段。坚持正面引导，建立健全价格新闻披露机制，利用新闻

24、媒体、政府网站、新闻会等形式，加强重要商品供求和市场价格信息工作。完善价格舆情监测和信息反馈机制，提高价格舆论引导能力，正确引导市场预期。二、加强民生价格监管1、保障农民增产增收。继续稳步提高粮食最低收购价格；整治农产品流通环节价格秩序，使价格上涨的利益更多地向农民倾斜；加强涉农价格与收费监管，切实减轻农民不合理负担。2、妥善安排低收入群众生活。进一步完善“双联动”机制，会同有关部门落实好失业保险标准、最低工资标准与物价上涨挂钩联动的办法；建立完善低收入居民基本生活费用价格指数和联动机制落实情况通报制度，达到启动条件，及时发放价格补贴或提高低保标准。3、深化医药价格改革。结合新医改进程，修改完

25、善医疗服务收费改革方案，提高医护人员劳务价值和中医收费标准，有升有降调整部分医疗服务和设备检查收费；研究制定一次性耗材管理方法，加强采购环节监管，实现增加医院自身收入和减轻群众负担的目标；在全市政府办基层医疗机构全面实行基本药物零差率政策，组建药品价格评审专家库，重新核定市管医疗机构自制剂价格。4、加强停车场收费管理。研究出台我市停车场收费标准及管理方案，对市区停车场收费实行统一的政府定价试点管理，利用价格杠杆提高停车场循环利用率，有效解决停车难、收费乱问题。5、加大民生价格监管力度。根据国家部署，规范学前教育、银行服务、房地产开发和销售、殡葬服务、考试培训等收费行为；降低中小学教辅材料价格；

26、加强有线电视收费监管；完善“菜单式”物业收费办法。三、坚决整顿市场价格秩序1、开展价费专项检查。开展对农民建房、农村殡葬、家禽牲畜防疫、农机收费等涉农收费检查；全面组织开展医药大检查，集中全市检查力量，对各级医疗机构开展拉网式检查；深入治理教育乱收费，开展电信资费和银行收费试点检查，切实减轻社会负担；继续开展涉企收费专项检查，重点加强对气象、地震、人防、测绘等部门的收费监管；配合资源性产品价格改革，适时开展相应价格检查。2、加强市场价格监管。认真贯彻落实新修订的价格违法行为行政处罚规定，重点组织对粮油、蔬菜等农产品价格监管；加大对恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等不正当价格行为的监管力度，依法严厉

27、查处近年来在经营过程中出现的虚构原价、低价招徕顾客高价结算、误导性价格标示等价格欺诈行为。加强节日市场价格监管，加大对生活必需品、交通运输、餐饮住宿和景点门票价格巡查检查力度。3、推进反价格垄断执法。认真学习宣传反价格垄断规定和反价格垄断行政执法程序规定，依法重点打击价格垄断协议，查处滥用市场支配地位等价格垄断行为，营造公平竞争的市场环境。4、强化清费治乱力度。全面清理建市以来我市出台的收费文件，坚决取消无依据、不合法收费，纠正不合理收费，降低过高的收费标准，并将清理结果向社会公布。做好2010年度收费年审工作，规范收费许可证发放范围。四、全面推进价格诚信建设1、加强价格诚信网建设。依托价格诚

28、信协会，开发完善网站功能，以企业档案为基础，建立经营者价格信用档案，通过网站信用公告，并提供查询服务。在此基础上，积极推进全市价格诚信信息数据库建设，整合诚信资源，做好企业价格诚信成果的公示工作。2、开展“价格诚信单位”评选活动。加强宣传，营造氛围，积极引导企业参加评选，增强广泛性和代表性。从社会敏感性强、公众关注度高的宾馆饭店、旅游、商场、电信、医药等行业入手，精心培育和推出一批价格诚信示范企业，塑造群众满意、社会认可的行业形象，并以点带面，推动全市企业价格诚信建设。3、开展价格诚信系列宣传教育活动。发挥价格诚信协会的引领作用和组织优势，加强对企事业单位人员物价政策法规知识的培训，强化行业自

29、律意识，提高价格政策执行水平。开展“价格诚信在”系列主题宣传活动，通过组织引导价格诚信协会成员单位联合举办广场文化活动，展示企业诚信文化，倡导诚信兴商的社会风尚。五、稳妥推进价格改革1、推进电价改革。按照国家部署，稳步推进竞价上网和大用户直接交易试点，改革销售电价分类及结构，择机推进居民阶梯式电价改革；严格执行差别电价和超耗能惩罚电价政策，完善脱硫电价扣减政策。2、推进水价改革。加强水资源费征收管理；完善城市居民生活阶梯式水价，探索推行非居民生活用水超定额加价制度，完善农业用水价格政策。择机调整地热资源的收费标准，促进节约开发、合理利用。3、推进油运汽热价格改革。落实国家成品油形成机制改革政策

30、，改革客运价格管理模式，建立健全燃油价格与运价联动机制，缓解油价调整对群众生活和下游行业的影响。完善煤汽价格联动机制，适时合理调整工业用蒸汽价格。建立反映市场供求和稀缺程度的天然气动态价格调整机制，稳妥推进管道天然气价格改革。进一步修订完善两部制热价，稳步推进供热计量收费改革。4、推进环保收费改革。完善和实施城市污水、垃圾及医疗废物处理收费制度。出台汽车尾气检测收费政策。会同有关部门推进排污权有偿使用和交易试点工作。六、深化价格公共服务1、深化价格服务进万家活动。在全市推广文登依托远教网、深化价格服务进农村的试点经验，建立健全价格音视互动平台正常运行的长效机制，增强价格服务的针对性和实用性，为

31、全省现场会在我市召开，积累经验。2、强化价格认证服务功能。坚持“服务政府、服务司法、服务社会、服务系统”工作宗旨，充分发挥价格认证的管理职能和仲裁职能，进一步强化“双认定”工作，加强价格中介评估机构管理；进一步提升做好公检法、纪检监察机关查办案件涉案财物价格鉴定水平，积极推进涉税财物价格认证业务，规范车物损失鉴定工作。3、切实维护群众价格权益。畅通价格维权渠道，充分发挥“12358”价格举报平台、阳光政务热线、价格门户网站的作用，做好价格举报、咨询和宣传等工作。加大行政调解力度，扎实开展价格纠纷调处和价格鉴证援助工作，为群众维权提供有力支持。加强审批中心窗口建设，提高为民服务水平。4、深入调查

32、研究。围绕稳物价、保民生和调结构、转方式以及清费治乱、深化价格公共服务等价格热点、难点问题开展调研，为领导决策发挥好参谋助手作用。七、着力加强物价队伍建设1、加强依法行政建设。完善审价委员会、案审委员会工作规则，严格落实价格听证制度。科学合理规范价格行政处罚自由裁量权，严格落实价格行政执法责任制。开展行政执法专项督查，强化层级监督。做好价格行政诉讼、行政复议工作。全面完成各市区物价检查所转编、更名及升格工作，提高履职能力。2、加强机关素质建设。全面开展“素质提升年”活动，利用党校、高校等教育资源，对全系统干部开展专业培训，提升队伍整体素质。加强学习型党组织建设，养成良好学风，提高学习成效。3、

33、借势借力提升价格工作水平。建立完善价格调控联席会议和“双联动”会议制度，加强部门协调，做好稳物价、安民生工作；加强与宣传部门的协调，建立完善的媒体沟通机制，做好价格舆论引导工作；加强与市委、市政府研究室的协调，把握当前企业发展中难点、热点问题，为市委、市政府发挥好参谋助手作用；加强与人大、政协的联系，邀请人大代表、政协委员开展价格工作调研、视察，不断改革价格调控监管工作。4、加强行风建设。加强物价部门政风行风建设，继续深化“五个和谐”建设。加强与纪检监察、检察等部门的合作，建立完善防止职务犯罪的联防联查机制。推进价格政务公开，让权力在阳光下运行。加强勤政廉政建设，完善党风廉政建设责任制和岗位廉

34、政风险防控机制，实行廉政回访制度与重大事项、活动纪检监察全程参与制度。第四篇一、全面完善价格调控机制1、加强价格监测预警分析。推进终端商品价格采集系统建设，选择部分大型商场、超市、农贸市场作为价格监测点，推行挂牌制管理；进一步完善以调查巡视为重点的价格应急监测机制，及时掌握与百姓密切相关的商品价格动态，准确把握价格信息脉搏；深入调研分析价格形势，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，不断提高价格调控的时效性和针对性。2、丰富充实价格监控内容和手段。继续做好实体经济价格运行调控监管，将价格调节基金征收统一纳入行政审批窗口，制定价格调节基金征收使用管理办法，发挥其扶持生产、促进流通、稳定市场、平抑

35、物价等方面的积极作用；重新确定“双低”标准，落实“双低”联动机制，根据物价上涨情况和价格改革的影响，合理补贴困难群众；完善和落实生猪市场调控预案，修订与完善市价格异常波动工作预案，切实稳定市场价格；深入研究资产价格变动规律及其与商品价格之间的关系、放开价格的运行规律及其与政府管理价格的关系等重大问题，提高价格调控的前瞻性和预见性。3、及时引导市场预期。密切关注能源、原材料、生活必需品等重要商品价格变动，加强重要商品价格信息，引导消费者理性消费。特别注重对网络舆情的分析和引导，缓解社会各界对通货膨胀的预期压力。4、完善价格监测体系。扩大价格监测范围，重点加强对主要工业品原材料、主要生活消费品、主

36、要农副产品及化肥等农业生产资料价格的监测；延伸部分品种价格监测深度，逐步覆盖生产、流通、消费各环节；完善和落实价格监测制度，坚持每日有监测、每周有内参、每月有分析，建立价格监测信息采集、审核、上报、管理和的一体化信息平台。二、着力强化民生价格管理5、推进医疗服务收费和药品价格改革。结合新医改方案的出台，探索医疗服务收费管理新方式，进一步理顺医疗收费比价关系，出台新的市医疗服务项目价格，促使医疗服务价格更趋于科学合理；在确保不增加或降低患者负担的前提下，对大宗一次性医用耗材实行最高零售价管理，制定市一次性医用耗材价格管理办法，鼓励医院采取招标等多种形式，加强采购环节的监管，降低采购成本，增加自身

37、收入。严格执行药品价格政策，非营利性医疗机构经营的政府定价药品和市场调节价药品，均按进价顺加15%差率的原则制定药品零售价格，营利性医疗机构和社会零售药店经营的政府定价药品，零售价格不得突破最高零售价格。加强对基本药物价格的动态监测，逐步降低药品价格，切实减轻患者药费负担，并结合国家基本药物制度实行情况，对配备使用基本药物的城市社区卫生服务机构和基层医疗卫生机构，实行药品价格零差率销售。6、全力解决百姓关注的热点和难点问题。出台供配电设施配套费标准，全面推行新建住宅小区供配电设施由供电公司统一标准、统一建设、统一维护管理，保障小区内供配电质量及后期服务质量，从根本上解决多年后设施老化更新改造费

38、用的问题，切实提高小区精细化管理水平，并及时进行跟踪，对政策执行过程中出现的问题妥善加以解决。结合盐业体制改革进程，完善食盐价格形成机制。加强对涉及居民用水、用电、用气等过程中发生的各种垄断性经营服务收费监管；规范有线电视收费，取消涉及有线电视用户开通、使用过程的不合理收费。加大殡葬、停车场和人事档案保存等收费行为规范管理。继续整顿涉房地产收费，取消不合理收费项目；严格经济适用住房价格和廉价房租金审核。在宣传发动的基础上，选取1-2个小区先行试点，对市区新建住宅小区及物业合同到期的老小区全面推行菜单式物业管理模式，进一步提高物业服务收费的规范化、标准化管理水平。三、切实优化经济发展环境7、继续

39、深化电价改革。根据国家和省统一部署，以开展大用户与发电企业直接交易和推进发电企业竞价上网试点，以及省局制定出台自备电厂备用容量费和基金收取政策的电价改革为契机，全面理顺电价形成机制；做好居民用电情况摸底工作，适时推行居民阶梯电价政策；结合对新能源发电实行价格扶持政策，加大协调力度，为我市新上风力发电机组和垃圾焚烧发电机组争取优惠上网电价，对现有风力发电机组上网电量进行认真审核，帮助企业争取国家、省可再生能源电价补贴。8、推进天然气和热汽价格改革。建立和完善反映市场供求和资源稀缺程度的天然气价格形成机制，根据国家和全省天然气价格改革情况，制定完善我市天然气价格调整方案；继续关注煤炭市场价格变动情

40、况，完善煤汽价格联动机制，适时调整生产经营用热汽价格，为企业发展服务；结合按热计费改革试点情况，进一步完善两部制热价，逐步解决集中供热价格出现的新情况、新问题。9、加强环保资源型价费改革。进一步完善居民用水阶梯式水价政策，积极探索非居民用水超定额加价；及时贯彻国家成品油价格改革方案，跟踪反馈调价方案执行情况和影响；建立燃油价格与运价联运机制，强化道路客运价格监管；建立城市生活垃圾处理收费制度，制定市城市生活垃圾处理收费办法，合理分摊垃圾费用，择机出台市城市生活垃圾处理收费标准，促进节能环保和循环经济发展。10、巩固涉企收费治理成果。专项治理事业单位、社会团体利用垄断地位、行政权力实施强制服务并

41、收费行为。进一步完善城市基础设施配套费相关政策，规范收费行为。逐项审定并重新公布各部门收费项目和标准，强化社会监督。研究制定具体措施，全面落实工业用水、电、气价格与服务业同价政策。整顿与规范游览参观点门票及景点内交通运输服务价格管理。根据省局部署，规范电信资费管理，促进电信市场有序竞争。11、进一步加大树正工作力度。增强主动性和服务理念，围绕政府关注的房地产、旅游等重点产业，建立与相关部门联动机制，开展价格诚信优秀单位评比活动，积极推进价格诚信建设；发挥明码实价店协会作用，选择旅游购物推荐商场为突破口，培育明码实价典范，大力倡导明码实价，确保其在价格投诉方面与去年相比大幅度下降；在大型商场和二

42、星级以上宾馆酒店以及主要景区张贴“12358维权在物价”等宣传标语，营造关注物价的社会氛围；借助短信、信息网络和远程教育等手段，开展价格公共服务进通信行业和农村活动。12、有重点地开展纠偏工作。围绕促进“三农”发展，落实提高小麦等粮食最低收购价政策；开展农民建房、农机运输、有线电视和殡葬等方面涉农收费检查；加强对家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新产品价格监管。围绕优化环境和改善民生，组织开展电力、天然气、成品油等价格检查；稳定各类公办学校收费标准，规范义务教育阶段学校收费，加强民办学校、幼儿园、高中择校生收费管理，强化教材与教辅材料价格管理，适时开展医药价格、教育收费专项检查以及法院收费检

43、查试点工作。13、突出市场价格监管。强化明码标价工作，建立明码标价检查月制度，在大型商场、宾馆酒店深入开展明码标价的规范整顿活动，确保明码标价率达95%以上；对大型商场、旅游餐饮行业大力开展反价格欺诈专项整治活动；修订完善价格监管应急预案，加大节假日和重要时期市场价格巡查力度，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动，严厉打击哄抬物价、变相涨价等价格违法行为，维护正常的市场价格秩序。四、大力强化价格公共服务工作14、加快构建服务信息网络。充分利用信息化手段，建设和完善市、市区两级价格纵向网，通过整合完善价格门户网站、价格举报和价格监测调查等工作系统，建设直达农户、企业、社区的价格服务网络，形成“

44、一纵、三横”的价格服务信息平台。15、不断丰富服务内容。整合价费管理、成本调查监审、价格监督检查、价格监测、价格认证、价格宣传等各项职能，开展政策指导、信息引导、矛盾疏导等全方位价格服务。以物价网站改版为突破口，积极推行各项物价职能网上受理、网上服务模式，为服务对象开展点对点服务。16、改进价格认证工作。以处理价格纠纷为工作重心，认真做好涉及群众利益的价格鉴定、认证工作；进一步拓展工作思路，研究开展重大工程建设、沿海滩涂及农村土地征用、应税物等领域的价格认证工作；加大拆迁补偿等方面的价格认证力度，扎实做好价格纠纷、争议调处认证工作；加强价格认证规范化建设；以市价格鉴定与评估协会成立为新起点，加

45、强行业管理，积极探索开展价格信用认证工作，逐步建立全市统一的价格信用体系。17、构建服务保障体系。以新一轮机构改革为契机，积极争取当地党委、政府的支持，理顺物价部门的管理体制，加强物价自身体系建设，注重相关部门配合，建立以物价部门为主导的价格公共服务组织体系。完善内部工作机制，健全和完善工作联系、岗位责任、情况报送、业绩考核和成效反馈等项制度。五、着实提高价格科学决策水平18、完善价格决策机制。准确判断经济、物价走势，主动加强部门价格问题的协调，积极提出权威性的价格矛盾解决方案，为政府决策提供最权威的参考依据。深入了解企业的经营情况，听取企业的意见和建议。广泛征求群众对价格政策的意见和建议，充

46、分考虑群众利益特别是困难群众的承受能力；把群众的呼声作为第一信号，认真解决涉及群众切身利益的价格问题；把群众满意作为第一要求，加强价格监管，及时回答和解决群众面临的价格问题。19、加大调查研究力度。建立健全调研工作考核制度；丰富调研内容，以政府关注、群众关心的问题为着眼点，着重对“五个机制”建设、价格公共服务、价格总水平调控、资源环境价格改革等重点和难点问题开展研究；切实增强主动意识，深入企业、贴近群众，主动调研，加强沟通，主动向党委、政府提出建设性意见和建议。20、强化宣传主导作用。完善宣传网络体系建设，构筑以物价网站为中心，以政府网站、主要新闻媒体为横向链接点，以国家发改委、省物价局和市委

47、、市政府以及各市区物价部门为纵向链接点的物价工作宣传体系。注重改进宣传方式与策略，对涉及群众利益的价格改革和监管问题，主动说明情况，争取理解和支持；加大网络资源整合力度，增强价格政策和价格信息的及时性和透明度。建立健全宣传制度，制定宣传工作具体考核办法，逐步建立和完善价格新闻发言人制度，建立互联网价格信息员制度，及时引导网络舆情；密切与宣传部门和主流媒体的联系，或定期就重大价格政策共同研究拟定宣传方案，增强宣传权威性，引导社会舆情的正确方向。21、强化成本调查和监审工作。开展农调户统一挂牌工作，加强养貂、无花果、西洋参等特色农产品调查工作，通过效益分析引导农民种植结构调整。强化成本监审作为政府

48、定价的前置环节，进一步规范成本监审文件格式和工作程序。继续对不同级别的医院总成本及部分手术、病理、大型设备特检等单项收费进行定期监审，编制汇总行业平均成本；对实行政府指导价的非基本药物的代表性药品成本进行监审。开展水、电、暖、气、教育收费等与人民生活密切相关的政府定价项目的成本跟踪调查，并与相邻地市建立成本横向比对制度，为政府价格决策提供科学依据。六、全力打造“阳光物价”22、全面推进依法行政。加强听证制度建设；完善价格依法行政考核办法，全面推行价格行政执法责任制度；研究探索典型案件披露制度、价格监督检查建议函制度；强化案件审理工作，探索和建立案件调查、审理、执行相分离的工作机制，切实规范价格

49、执法行为。进一步做好价格举报工作，畅通12358电话、网上接访等多种价格举报投诉渠道，坚持急事急办、特事特办的原则，进一步提高快速调处能力。开展定期下访、定期接访、定期回访等活动，注重分析价格舆情，完善价格纠纷排查化解机制。充分利用行风热线，加大价格宣传力度，切实做好行风热线的上线和查办工作，提升物价部门社会形象。23、加强干部队伍建设。加强学风建设，建立健全学习制度，增强学习的计划性、系统性，塑造愿学、勤学、真学、善学的工作氛围，不断提高把握政策能力、调查取证技能和应变协调能力，科学判断形势，把握经济规律，运用战略思维，统筹谋划工作。加强作风建设，严格执行禁酒令各项规定，完善机关责任制考核制度，强化各项工作纪律的落实，切实增强干部队伍的政治意识、自律意识；牢固树立公仆意识和服务意识