农业新周期的关键词:“都市农业”.docx
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1、农业新周期的关键词:“都市农业”作者|古月 来源|锦缎(ID:jinduan006)乡村振兴是国家级大战略。但长期以来,中国城乡二元体系泾渭分明的产业边界,并不是通过自然发展就能弥合,需要安排一个中间地带来实现两方要素的融合及再流通。而这正是“都市农业”,在当下时间窗口所具备的重要意义。作为一个术语,都市农业概念发轫于1930年代的日本。1950至1960年代,被美国经济学家重视,后于1977年由经济学家艾伦尼斯在日本农业模式一书中明确提出:它被定义为一种在城市范围内进行的,直接服务于城市需求的特殊农业活动。随着社会与科技不断进步,都市农业开始强化其技术创新的载体属性,并为城市居民提供生态绿色
2、的农产品及农副产品,以及休闲农业观光旅游、科技文化教育活动等内容,逐渐成为现代化新型农业的一种表达形式。国内不少大中型城市已开启都市农业的定位和探索。例如上海市乡村振兴“十四五”规划提出,到2025年基本形成都市现代绿色农业为代表的乡村产业体系;四川成都提出以科技赋能提升都市现代农业质效,布局建设智能农业装备的研发;广州白云区谋划“1234”现代都市农业规划布局,打造“一龙头、两园区、三基地、四产业带”等等。作为现代农业新周期的关键词之一,都市农业真正意义上的落地,最终一定是要在产业与企业层面形成共振。我们注意到,已经有越来越多的先知先觉的产业龙头,意识到了这一点,并开始向社会表达它们的理解和
3、探索方案。01都市农业的第一性:城乡一体化【1】生产要素融通池客观上看,城镇化进程是农业人口、农用土地两大生产要素不断涌向城镇领域、工业体系并取得高效回报的过程,同时孕育出资本、技术、管理体系、企业家精神等新生产要素,并进一步被虹吸于城镇化进程中,使城乡差距愈发悬殊。乡村振兴需要将上述因城镇化而产生的新要素回流至乡村农地,其最根本的驱动力仍然是更高的资本效率回报率。但长期以来,城乡割裂以及生产要素的分化,使乡村产业无论是在效率产出比、还是投资回报率上均远远落后于城镇产业。所以振兴乡村并不能够单纯依靠自由市场逻辑。纵观海内外城镇化以及乡村振兴的发展历程,均离不开政策、产业资本的介入。都市农业由于
4、其特殊的地理位置,使之能够起到承接连通城乡一体化发展的重要作用,并且形成了各具风格的都市农业发展模式。例如,作为城乡均衡发展典范的美国,其都市农业强调经济功能性,坐落于都市周围的新型农场企业通过工厂化生产方式为都市内部及周边区域提供新鲜蔬菜及水果;而欧洲更加注重都市农业的生态和社会属性,强调农业、自然、与人文的协同,如英国的“森林城市”和德国的“田园城市”等;类似的,新加坡的都市农业也都是工业化和科技化为特色的发展路径;作为典型的农业资源贫乏型国家,日本则通过高精密的都市农业发展路径,不仅有效缓解了都市农产品的自给率低的问题,构建了农产品直销模式,还促进了城乡生态系统的融合度,形成了私人农庄、
5、市民农园和休闲娱乐性农园等都市农业形态,使农产品、农副食品向更高安全健康的品质发展其附加值,以满足多层次的消费市场需求。经历上述发达国家的探索,至少有两大特点反映在他们的都市农业上,一是基于新生产力带来更强的经济属性,二是向社会输出新的农业与生态观念。都市农业可作为一个大容器,在聚合城乡一体化发展所需要的生产要素后,催化、激发城乡生产要素的融合及再互通。【2】新生产力的培养皿随着城镇居民收入和消费水平的提升,与农产品相关的品质、环保意识也一同提升,这将促使现代科技和先进社会观念一同聚焦在现代农业的生产和经营方式上,从而推动都市农业的兴起和发展。但作为现代农业的重要组成形态,都市农业也是一项产业
6、,经济效应直接决定了它的生存空间,这意味着都市农业首先要使自身能够在都市周边生存下来。进一步而言,都市农业的商业效益就需要直接拿来与都市产业的商业效益作对比,两者天然的差异使都市农业需要提高其土地和劳动力的生产力水平。而当下的时间窗口其实有利于都市农业的形成:一是多层次的农业消费市场孕育了很大的农业需求市场,农商业发展空间广阔;二是我国正处于整体经济换挡期,一二三产的增速差距来到了历史最小区间,缓和了部分城乡二元的割裂感;三还在于现阶段我国农业仍具备很强的“传统”属性,所以其现代化生产的发展空间非常可观;四则由于都市人口正处于巨大的就业竞争压力中,人们需要寻求新的、合适的发展空间以及居住环境。
7、通过在城市周边发展现代农产业,能够有效触发城市人才、资本、技术等生产要素的流入,从而孕育出生产效率更高的农业生产力,提升农商业附加值,做大都市农业的产业盘子。可见,都市农业实则充当了孕育农业新生产力的培养皿,其成果将再次转化为更多城市要素的流动,将进一步吸引更多都市人才、资本、技术、管理理念、企业家精神等现代生产要素的导入,形成“都市-城郊区域”现代农产业发展的飞轮效应。【3】更大范围的价值覆盖从发展趋势上看,都市农业正与优势农产品生产区、特色农产品生产区,并列成为我国农业的“三大板块”。据统计,全国36个大中城市蔬菜产量占全国的六分之一,肉类产量占全国的16%,其份量不可小觑。现在大中城市的
8、乡村空间正由不断收缩向基本稳定转变,都市农业也从农产品保障功能开始向多元复合功能扩展。其中,北京和上海的都市农业意识和成果已比较明显。作为国际大都市,北京和上海的农业占GDP的比重已不足1%,然而在“城市保供、稳定菜价”的责任意识以及都市农业多元复合功能的推进下,上海绿叶菜常年自给率超80%,北京每年选育的主要农作物新品种占全国的10%。除了农业功能之外,都市农业还将拓展农业的外延,促进产业融合和产业一体化,匹配都市发展对安全、生态、休闲等内容的需求,形成人、都市、以及自然的和谐统一。在通过城郊农产业的迭代发展探索出更具效率的农业生产表达之后,就需要实现更大范围的农业系统性迭代,将更多的农耕地
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- 农业 周期 关键词 都市
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