人大民生科学发展观座谈会发言稿.docx

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1、人大民生科学发展观座谈会发言稿建立健全民生工作的长效机制这次区委中心组专题学习，是我们区开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的重要内容，是进一步解放思想、推动全区改革发展的重要举措。这种互动式的学习交流方式、这种用理论武装“点燃”科学发展的热情，也是区委中心组学习的一项创新和质的突破，必将对我们区经济社会发展起到较大的推动作用。下面，我就“建立健全民生工作的长效机制”问题，谈点粗浅的认识和建议。通过去年以来区委开展的深入学习实践科学发展观的一系列活动，特别是在“我学、我看、我与”活动中，我对践行科学发展观及民生工作有了进一步的认识。简要概括为：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本

2、要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。其中一个重要方面，就是要在经济社会又好又快发展的基础上，注重保障和改善民生，就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在坚持观念与时俱进的同时，切实抓好民生工作。可以说，这不仅成为我们的共识，更是我们一切工作的出发点和落脚点。在现阶段，做好民生工作尤其需要运用新思路来应对新挑战；还要立足长远，建立健全民生工作的长效机制。回答这个问题，我简要谈两点：一是在观念上实行“三个转变”，二是在操作上建立“四项机制”。一、在观念上实行“三个转变”1、从“压力”向“动力”转变。大量事实表明，办民生事业，做每一项民生工程，都要财力作后盾。对于区级财政，多

3、做一件事，多办一项工程，都意味着自加压力。但从另一个角度来看，办民生事业就是切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性要求，促进社会更加和谐，和谐就是潜在生产力。我们提出的“科学发展、率先富强”的根本是为了造福人民，要真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并以此作为抓民生工作的源动力。2、从关注“量的增长”到关注“质的提升”转变。从的特点来说，地处南昌市城东，是南昌市区域面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区，“依园傍水”有着得天独厚的生态优势。这几年，区里的发展思路清晰，发展势头很好，经济实力不断增强，新型城市的功能不断完善，基础设施和人居环

4、境都有了很大变化，为改善民生奠定了物资基础。与此同时，我认为，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，应该坚持以人为本、因地制宜、突出特色、统筹协调，着力打造生态城区，把环境保护、节能减排、让老百姓不仅喝上洁净的水、游览干净的湖溪、呼吸新鲜的空气、吃上安全的食品作为基本的德政工程。3、从关注“指标”向关注“指数”转变。民生事业涉及面广，内涵丰富。随着经济社会的发展，老百姓对生活质量的追求，不仅反映在衣食住行等物质需求方面，而且体现在社会权益平等、基本公共服务均等、精神文化生活等非物质需求方面。因此，我认为，作为领导干部，不仅要关注经济指标，关注教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等等，还

5、要关注消费价格指数、环境综合指数、百姓的幸福指数的升降。二、在操作上建立“四项机制”1、建立财力保障机制。具体表现为：财政支出重点倾斜民生，财政预算优先安排民生。对这一点，我认为要处理好“可为”与“可能”的关系，既要尽最大努力解决好群众关心的突出问题，又要从实际财力出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，要坚持从办得到的事情做起，一步一个脚印地做好民生工作。2、建立自然增长机制。在“可持续”的财力保障下，重点解决紧迫性的民生问题，努力实现民生水平提高的“可持续”。建立完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗；建立覆盖城市居民的社会保障体系，给老百姓生活铺设“安全网”，即：“城乡低保”、农村“五保”

6、对象供养标准的自然增长机制。对这一点，我认为要处理好“眼前”与“长远”的关系，随着经济发展逐步解决问题，稳步提高民生水平，不能要求过高过急，那样既不利于解决问题，也会影响经济社会协调发展，损害人民群众的根本利益。3、建立科学决策机制。在谋划民生工程的决策阶段，应广开渠道，广开言路，向人民群众问计，充分吸引群众的意愿、征求全区范围广大干部群众的意见，坚持每年在区人大代表中、在政协委员中，在方方面面征集为民办实事项目的建议。同时，建立调研、决策、落实三位一体的机制。查找民生工作中的问题听人民群众意见，改进民生工作措施向人民群众请教，落实民生工作任务靠人民群众支持。使我们的各项决策和全部民生工作更好

7、地体现人民群众的利益。4、建立社会参与机制。改善民生，检验民生工程的成效如何，一个有效的标准就是老百姓高兴不高兴、满意不满意，四个字就是受没受益。劳动就业、医疗卫生、社会保障、子女上学等民生事业，具有明显的公益性质，直接关系到公众利益的福祉，直接关系到社会公平正义。推进这些事业，既要充分发挥政府的主导作用，又要积极引导和支持社会组织参与，激发群众的参与热情，发挥群众的主体作用。有些民生工程项目，以适当方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织来承担，引进竞争激励机制，以扩大公共服务的供给，降低服务成本、提高服务效率和质量。领导干部要切实转变思想作风和工作作风，切实改进领导方式和工作方法，应该通

8、过网络、电台、电话热线等多种渠道倾听民声、了解民意、广集民智，使人民群众从了解到参与全程监督，使民生工程真正成为“共享”和“共建”工程，成为“民心”工程。结合人大工作实际，我认为，提出民生工作新思路，开创民生工作新局面，既是一个重要的现实课题，又是一项长期的实践任务。这不仅需要党委、政府强有力的组织领导，而且需要动员社会各方面力量的广泛参与，人大不仅责无旁贷，而且大有可为、大有作为。人大在民生工作中，主要体现在是否协助党委、政府推动了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和社会普遍关注的热点难点问题的解决，是否促进了全区各项民生工作的有效落实。在履行职责中，要把推动率先发展与改善民生统一起来，把关注民生、改善民生作为人大工作的着力点，积极进言，针对性地解决问题，使民生工作更有成效。通过开展学习实践科学发展观活动，我们将始终保持人大工作坚定正确的政治方向，始终牢固树立党委总揽全局的观念，始终从服务大局、服务发展的高度准确定位，切实提高依法履职能力和工作水平，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥人大的作用。