同江至三亚高速公路广州绕城公路南段竣工财务决算草案审计结果教程文件.doc

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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。同江至三亚高速公路广州绕城公路南段竣工财务决算草案审计结果-同江至三亚高速公路广州绕城公路南段竣工财务决算草案审计结果（2013年5月27日公告）根据中华人民共和国审计法的规定，审计署于2012年7月至11月，对同江至三亚高速公路广州绕城公路南段（以下简称广州南二环高速）竣工财务决算草案进行了审计，重点检查了项目概算执行、投资控制和工程建设管理等情况。现将审计结果公告如下：一、基本情况广州南二环高速全长49.33公里，批复概算总投资71.14亿元，竣工财务决算草案金额为75.57亿元，项目建设单位为广东

2、省公路建设有限公司（以下简称公路建设公司）。该项目于2008年6月开工建设，2010年12月建成通车，由公路建设公司南环段分公司运营管理。交工验收报告表明，该项目工程质量总体合格。二、审计评价审计结果表明，广东省人民政府及相关部门高度重视广州南二环高速的建设管理，采取多种措施保障项目如期建成。建设单位能够较好执行国家政策法规，不断完善内控制度，优化工程设计，加强施工管理，项目和资金管理总体比较规范。该公路的建成进一步改善了珠江三角洲地区路网结构，促进了国家高速公路主干网整体效益的发挥，对推动珠江三角洲地区，特别是广州和佛山两市经济发展具有重要作用。但审计也发现，广州南二环高速建设中存在多计工程

3、款、招投标不规范、违规分包等问题。三、审计发现的主要问题及整改情况（一）公路建设公司在与31家施工、勘查设计、监理和行业主管单位（见附件）结算时，多结算工程价款6635.35万元。审计指出上述问题后，截至2013年3月底，公路建设公司已从工程价款中扣减多结算的5319.02万元、从施工单位收回62.19万元，相应调整了决算及交付使用资产价值，其余1254.14万元正在收缴中；公路建设公司上级主管单位广东省交通集团有限公司（以下简称广交集团）还出台了高速公路建设项目投资规模控制和造价管理指导意见等6项规定。（二）公路建设公司下属南二环分公司自行变更鱼窝头互通匝道设计，造成损失160万元。审计指出

4、上述问题后，广交集团责成公路建设公司严格按基建程序进行建设管理，分析原因、吸取教训，在后续项目建设中严格执行公路工程设计变更管理办法等规定和内控制度。（三）公路建设公司在工程实施中，未将62个电力、通信线路拆迁和部分技术咨询合同项目进行公开招标，涉及金额2.53亿元。（四）公路建设公司对投标单位的资格预审把关不严格，使不符合条件的湘潭钢铁集团有限公司参与投标并中标，涉及金额1.17亿元。（五）上海市第一市政工程有限公司、四川路航建设工程有限公司、贵州桥梁建设集团有限责任公司违规分包工程，涉及金额1.68亿元。审计指出上述（三）、（四）、（五）项问题后，广交集团要求公路建设公司健全和细化招投标管理制度；公路建设公司正在按要求对招投标方面的问题进行清理整改，并制订了关于进一步规范高速公路咨询、服务类项目招标工作的规定等管理办法。附件：多结算工程价款的31家单位名单-