开展信用旅游建设专项行动实施方案.docx

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1、开展信用旅游建设专项行动实施方案“十三五”期间，丰都县深入实施以大数据智能化为引领的创新 驱动开展战略行动，创新开展实现较大进步。基础设施建设不断推进, 在数据存储、汇集、共享等方面仍有提升空间；大数据产业生态建设 处于起步阶段，多围绕智慧城市推进，局部领域应用场景尚显匮乏； 数据治理能力初显，但仅表现为对数据的简单提供及分析应用，数据 价值有待挖掘；社会信用体系建设不断完善，但与先进省市相比仍存 在一定差距。一、开展信用旅游建设专项行动结合丰都旅游大数据，开展信用旅游建设。在旅游大数据中对全 县旅游企业、景点和从业人员信用信息进行归集，并对相关大数据开 展关联分析，建立覆盖旅游企业、景点和从

2、业人员的信用分级机制。 运用信用激励和约束手段，引导旅游企业、景点和从业人员开展诚信 经营、诚信服务。加大对诚信旅游企业、景点和从业人员的激励力度, 对失信企业、景点和从业人员予以惩戒，形成表扬诚信、惩戒失信的 机制。鼓励旅游企业、景点和从业人员主动签订诚信经营承诺书，物 价部门制定淡旺季诚信指导价，强化旅游企业和景点诚信经营意识。 依照国家和重庆市有关规定，建立旅游企业、景点和从业人员诚信服 务和平安生产，红，“黑”榜机制，及时发布守信“红名单”和失信息化、生产智能化、农业现代化、服务业智慧化基本实现；建成渝东北数字经济开展高地，树立全国县域数据产业标杆形象。资料来源：丰都县大数据产业开展、

3、社会信用体系建设“十四五”规划（2021-2025 年）“黑名单”，提高旅游行业“红” “黑”榜的约束力，促进旅游市场 公正、公开、公平竞争，打下良好的基础。二、注重企业主体引育并举L增强大数据产业招引定向施策招引国内优势大数据服务商入丰都开展，重点突出数据 清洗、存储、处理、分析及可视化等领域，推进通用数据库管理系统 和服务器操作系统等大数据基础软件开展。立足丰都特色产业禀赋， 重点聚焦优势农业、食品加工、医疗器械等领域，推进核心应用框架、 技术框架和业务框架，建立应用解决方案库。强化大数据应用深度， 推进应急管理、环境治理、健康医疗、公共平安等领域大数据应用建 设，创新社会治理模式。2.加

4、大本地企业培育力度鼓励本地恒都农业、光明食品、华裕农科、德青源、温氏、农投、 东方希望等7家国家级龙头企业自建或联合建立基于云计算的工业大 数据平台，整合供应链信息资源，推进协同研发、协同制造，拓展远 程运行维护与个性化定制服务能力，建立健全产品全生命周期管理数 据支撑体系，助力全县产业高质量开展；壮大农业电子商务开展，鼓 励出口产品进驻外向服务电商平台，整合产品与服务、检验检疫、物 流交通、金融服务等业务资源。三、推进数据共享开放1 .积极推进大数据中台建设以全县人、事、物为单元，结合地理信息，对城市运行的各类数 据进行集中，实现“以数据信息为基础，以数据分析为核心，以数据 决策为目标”的系

5、统构建，支撑城市管理者科学决策，满足企业业务 创新，提升广大公众办事效率。推进全县地理信息、GPS数据、建筑物 三维数据、统计数据、摄像头采集画面等多类数据集成和统一汇聚， 重点支持市政、警务、消防、交通、文旅、产业等数据融合，建成丰 都大数据中台。2 .加速数据资源整合汇聚聚焦健康医疗、环境保护、社会保障、自然资源及城乡住房建设 等重要领域，加快完善全县人口、法人、时空地理、宏观经济、公共 信用、电子证照等基础数据库，建设市场监管、医疗健康、教育文化、 气象灾害等主题数据库。推动面向成渝、大西南乃至全国的产业、物 流、商务大数据建设，为丰都数字经济开展提供数据服务。3 .推进大数据标准化体系

6、建设建立全县数据资源体系，统一架构、资源目录、标准规范和共享 交换，推进形成“目录清晰、层次了然、标准统一、资源汇聚”的数据资源体系。鼓励和支持传感采集、网络、行政收取、有偿购买、 自主提供等多样化集采方式，引导社会数据、行业数据的不断丰富和 有序汇聚。5 .完善数据资源管理机制探索数据资源价值化新路径。鼓励数据资源的平台化运营，支持 企业开展数据采集、数据清洗、数据交换、数据共享等数据治理驱动 的管理模式创新，依托县级大数据中台开展数据增值服务，推动企业 增值服务试点，按需提供数据服务的商业模式和管理机制。落实重庆 市发改委部署的数据要素交易和监管制度建立要求，以本地优势农牧 业为基础，探索

7、行业数据交易标准规范，明确数据交易的权责关系， 开展第三方数据交易平台建设试点。鼓励数据资源企业通过第三方数 据交易平台进行数据资源的资产化运营，摸索建立通过平台运营驱动 的数据共享开放新模式，开展数据资源流通新业态。四、完善大数据行业基础设施1 .网络基础设施建设高质量信息通信基础设施。持续优化基础网络布局提升支撑 能力，引导和鼓励电信运营商加大通信基础建设投资力度，推进双千 兆计划，千兆入户和5G网络实现全覆盖，加速NB-IoT等感知网络覆 盖，提升出口带宽和网络性能，提升网络管理和技术保护水平，建立 运行高效、平安稳定，覆盖广泛的信息通信基础设施。推动5G网络建设。加速5G通信网络建设，

8、形成覆盖范围广、网 络质量优、业务体验佳的5G精品网络。鼓励引导在智能制造、智慧教 育、智慧医疗、智慧应急等应用领域的网络覆盖深度和广度，加快打 造5G网络标杆。2 .工业大数据基础设施加快建设面向智能制造单元、智能工厂及物联网应用的低延时、 高可靠、广覆盖的工业互联网，提升工业网络基础设施服务能力。加 快工业传感器、射频识别、光通信器件等数据采集设备的部署和应用, 推开工业控制系统的升级改造，汇聚传感、控制、管理、运营等多源 数据，提升产品、装备、企业的网络化、数字化和智能化水平。3 .大数据平安保障设施增强大数据对网络信息平安的支撑能力。综合应用多源数据，加 强大数据挖掘分析，提升网络信息

9、平安风险感知、预警和处置能力， 加强基于大数据的新型信息平安产品研发，推动大数据技术在关键信 息基础设施平安防护中的应用，保障金融、能源、电力、通信、交通 等重要信息系统平安。建设网络信息平安态势感知大数据平台和工业 控制系统平安检测与预警平台，促进网络信息平安威胁数据采集与共 享，建立统一高效、协同联动的网络平安风险报告、情报共享和研判 处置体系。五、现状分析“十三五”期间，丰都县深入实施以大数据智能化为引领的创新 驱动开展战略行动，创新开展实现较大进步。基础设施建设不断推进, 在数据存储、汇集、共享等方面仍有提升空间；大数据产业生态建设 处于起步阶段，多围绕智慧城市推进，局部领域应用场景尚

10、显匮乏； 数据治理能力初显，但仅表现为对数据的简单提供及分析应用，数据 价值有待挖掘；社会信用体系建设不断完善，但与先进省市相比仍存 在一定差距。1、新型基础设施建设不断推进。丰都县近年加快了数字经济与实 体经济融合开展步伐。新型基础设施建设主要集中在网络基础设施、 数据基础设施以及融合基础设施三方面，但丰都县尚未完成标准化数 据中心建设。此外，各委办局组织建设的信息化系统平台，局部系统 陈旧、功能不全，难以满足数据深度融合应用的需求。2、产业生态结构不断完善。二、三产业双轮驱动作用更趋均衡，三次产业比重由19： 47.5： 33. 5调整优化为15. 2： 41.8： 43。目前丰 都县“大

11、数据+电子商务”“大数据+生产制造”等建设稳步推进。丰 都县绿色工业逆势上扬，全县风电装机容量占全市四分之一，医疗器 械产业为全市防疫保供作出突出贡献，东方希望、绿岛源等24家规上 企业引领装配式建筑智能制造走在全市前列，工业总产值到达208. 7 亿元。现代商贸服务业快速开展，商贸物流体系逐步健全，全国首个 肉牛产业电子商务平台“有牛网”上线运行。但在金融、保险、征信 等与社会信用体系相关的一批大数据与生产生活服务业相融合的应用 场景尚显缺乏。3、综合经济实力显著增强。地区生产总值年均增长8%。2020年 到达330亿元，人均地区生产总值到达5. 5万元，全社会固定资产投 资累计完成850亿

12、元。成功跻身中国西部百强县（市）。财政保障能 力增强，一般公共预算收入到达22. 98亿元。2021年以来，面对疫情 冲击和经济下行的双重压力，经济运行保持良好态势。4、数据治理能力初步显现。数据资源汇集方面，市级统一存储以 阿里云、华为云等云存储三种模式进行存储，但数据应用仅表现为各 部门之间简单的数据提供和对自身汇集数据的简单分析应用，数据融 合应用较少，数据价值有待挖掘。此外，数据产业生态建设方面，缺 乏大数据产业相关企业，产业创新能力亟需提升，产业生态不完善， 人才缺口较大。5、信用丰都体系初步构建。2020年，丰都县社会信用体系建设不断完善，可以通过视频监控、缴费记录等基础信息构建用

13、户信用画像, 作为信用体系的基础。但丰都县社会信用体系建设尚处于打基础、求突破的阶段，与数据价值滋养社会信用，社会信用服务实体经济仍存在一定差距。6、创新开展实现较大进步。深入实施以大数据、智能化为引领的 创新驱动开展战略，建成市县级技术研发中心22个、市级众创空间2 家，累计培育市级科技型企业128家、高新技术企业7家。新型智慧 城市建设加快推进，挂载并开通5G通信数量621个。六、开展目标到2025年，丰都大数据产业基础设施基本健全，数据中心布局合 理，云计算服务有效覆盖，大数据融合应用显著推进，大数据开放、 管理与数据治理体系基本建立，数据开放共享能力显著提升，应用水 平明显提高，利用大

14、数据开展社会信用体系建设，大数据成为经济社 会开展的重要驱动力量。大数据基础设施基本完善。到2025年，建成与重庆市乃至整 个成渝地区互联互通的标准化大数据中心；建成数据中台，为周边县 市区、成渝地区乃至整个西南地区提供相关测试服务。培育数据要素市场。建立统一规范的数据管理制度，有效利 用并充分挖掘数据价值，推进数据要素市场化配置改革，到2025年， 数据要素市场运行机制基本健全，数据资源实现共享流通。开展数据融合应用试点。提升大数据应用能力，到2025年， 建设特色农产品、畜牧业、食品加工、建材、医药、文旅数据融合应 用试点示范工程，推动大数据在产业转型、民生服务、社会治理等领 域的应用深入

15、展开，并以应用创新引领技术和商业模式创新，形成数 字经济新实体。培育大数据产业生态。以丰都县工业园区为载体，引进、培 育一批丰都重点大数据企业，到2025年，引进、培育3家年营收超过 1亿元的大数据标杆企业，全县大数据产业规模超过10亿元。联合重 庆本地高校开展科研创新工程，建设大数据教学实践基地和大数据人 才培育基地，引进大数据领域高端专业人才和团队，鼓励采取跨校联 合培养等方式开展跨学科大数据综合型人才培养。信用体系建设基本完善。到2025年，信用信息共享与开放的 智能化水平显著提升，信用应用与服务市场体系更加完备，打造“诚 信丰都”。展望2035年，全县大数据产业综合实力大幅提升，产业增加值达 到20亿元，推动数字经济总量实现飞跃，占GDP比重超过25%；大数 据技术创新体系愈发健全，逐步建成产业链条延展、创新人才聚集、 优势要素持续汇聚的现代化大数据产业体系；数据价值赋能行业应用 取得重大进展，新一代信息技术与一、二、三产业深度融合，工业信