公路水运工程试验检测专项治理工作方案教学内容.doc

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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。公路水运工程试验检测专项治理工作方案-四川省交通运输厅关于印发四川省公路水运工程试验检测水运工程试验检测专项治理工作方案的通知川交函2010289号各市、州交通局（委），厅直有关单位：根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案的通知（川办函201054号）的要求，为进一步规范我省公路、水运工程试验检测市场，抓好全省公路、水运工程质量工作，确保优质高效的完成省政府下达的三年集中建设攻坚活动质量工作目标，厅质监站制定了四川省公路水运工程试验检测专项治理工作方案，并已经厅同意，

2、。现印发给你们，请认真遵照执行。二一年四月二十六日-四川省公路水运工程试验检测专项治理工作方案根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案的通知（川办函201054号）的要求，为抓好全省公路、水运工程质量工作，确保优质高效的完成省政府下达的三年攻坚活动目标，特制定四川省公路水运工程试验检测专项治理工作方案。一、治理工作目标通过专项治理活动，一是强化试验检测责任意识，提高对试验检测工作重要性的认识。使各管理部门、检测机构和检测人员法制意识、职业道德意识、质量意识进一步增强，充分认识试验检测是工程质量管理的重要手段，是评价工程质量的最重要的方法，并建立责任追究制，强化

3、责任意识。二是规范试验检测行为，提高检测技术水平。通过对现场检测人员检测行为的检查和考核，不断规范其试验检测行为。通过严格的检查评比，促进检测机构不断完善内部管理，不断提高检测技术水平。三是清理违反行业规定和扰乱试验检测市场的检测机构和人员。在活动过程中发现不良检测机构和检测人员，按照相应管理办法，坚决予以清理。四是最终达到保障工程质量和结构安全。二、治理工作步骤（一）部署动员阶段（2010年3月1日6月30日）在此阶段市州交通主管部门、各项目业主应根据厅实施方案的总体思路，结合各辖区、各项目的具体特点，制订相应的实施方案。同时各项目业主对本项目试验检测人员，检测机构对本机构人员开展宣传动员工

4、作，做好对交通运输部公路水运工程试验检测管理办法、关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见、公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）和厅四川省实施细则（试行）、四川省公路水运工程工地试验室管理办法（试行）、四川省公路工程从业单位信用管理办法（试行）等文件的宣贯落实工作。各市州交通主管部门对在本辖区从事试验检测活动的检测机构、工地试验室以及持证检测人员进行摸底清查。并完成附件1，报送厅质监站。厅质监站在2010年4月份对检测机构召开动员大会。阶段成果主要是要求对我省参与试验检测管理工作的人员和从事试验检测工作的人员开展一次动员培训活动，各相关部门制订出针对性强、可操作性的活动实施方案，

5、同时完成检测机构、工地试验室以及持证检测人员摸底清查工作，并形成书面结果。（二）专项检查阶段（2010年7月1日2012年6月30日）此阶段主要是针对检测机构开展试验检测比对试验，组织专家对现场工地试验室开展以数据打假为重点专项检查，开展针对检测机构管理行为专项检查，组织对重要检测指标飞行检查。1、桩基专项比对试验。选取桩基完整性为检测指标，组织我省具有检测资质的检测机构进行同样品的比对试验。横向评价我省检测机构检测能力，同时规范其检测行为，提高其检测能力。对操作不严谨，行为不规范，结论不准确的检测机构给予限期整改以至取消检测等级证书的处理。另外，通过比对试验进行人员的培训考核，向检测机构中通

6、过理论考试和实操考核的人员发放考核合格证。此项工作由厅质监站牵头，主要参数为基桩完整性，参与范围为注册在四川省的2家公路甲级、2家桥隧专项、60家公路乙级检测机构。检测结果不准确的检测机构或未参加比对试验的检测机构不得在四川省从事基桩完整性检测。此项工作时间在2010年7月份组织开展。2、检测行业管理专项检查。检查内容主要包括试验人员总数、持试验检测工程师证人数、持检测员证人数，证书的真实有效性，检测人员是否属于母体检测机构正式聘用人员；质量保证体系运行有效性，是否建立完善的仪器设备、样品、档案等管理制度；仪器设备、试验环境是否满足资质等级和试验检测要求，仪器设备检定和校准是否按规定进行；采用

7、的试验检测标准、规范和规程是否有效；有无超母体业务范围承担试验检测项目，有无对外承接试验检测业务；有无转包、违规分包，有无超范围承揽业务等现象；检测人员的从业行为等。此项工作由厅质监站牵头负责，对全省64家检测按照每年覆盖20的比例从专家库中随机抽取专家进行检查。检查结束完成附件2。对于强制性条件不满足资质要求的检测机构给予降级或取消资质的处理，对于满足强制条件但存在重大问题的检测机构给予限期整改要求，整改后仍存在问题，给予降级或取消资质的处理，所有检查结果都纳入检测机构年度检验、资质复查、信用评价的管理范围。3、数据打假专项检查。各交通主管部门每半年、项目业主每季度至少组织一次试验检测专项检

8、查，并及时将检查结果以书面形式通报。检查内容主要是数据真实性和准确性检查。原始记录是否齐全，试验检测报告是否具有可追溯性；是否有编造试验原始记录和报告现象，出现造假的类型和次数，有否转抄试验数据；此次检查的重点是试验检测数据的真实性和试验检测行为的规范性。具体评判标准参见附件3。公路工程以压实度、混凝土试块强度两个参数为重点，水运工程以混凝土试块强度、钢材力学性能两个参数为重点进行系统核查，可对其它检测参数进行抽查。此项专项工作从2010年6月份开始全面展开。检查结束完成附件4。4、飞行检查。飞行检查是事先不告知被查单位，采取不定人、不定时的随机抽查方式。本次飞行检查将围绕有投诉和举报事项单位

9、，以及工程建设关键项目、关键检测指标等重点检查，通过检测现场与资料比对核查，查验检测工作是否规范及符合有关管理规定。组织方式是结合我省公路水运行业第三方检测推行工作，委托具有公路水运工程试验检测甲级（或专项）资质的检测机构，对工程项目实行以实体检测为主的抽查。检测结果出具后与施工单位自检结果、监理单位抽检结果对比，以衡量施工单位、监理单位检测工作能力和检测结果准确性。5、阶段性成果。此阶段性成果主要是及时将比对试验结果、专项检查、飞行检查结果进行通报。重点通报检测管理较差的检测机构、试验能力较低的工地试验室、责任心不强的检测人员。同时将检查结果纳入信用评价范围，定期公布信用评价等级。（三）总结

10、和规范阶段（2012年7月1日2012年12月31日）各相关单位按照附件5、6推荐先进工地试验室和检测人员。通过检查树立2至3个检测机构、8至10个工地试验室优秀典型样板。表彰一批管理规范，试验检测能力较强的检测机构和工地试验室。处理一批不合格或出现违规行为的检测机构和工地试验室，对违规工地试验室根据情节严重程度给予通报批评、限期整改、停业整顿、对其母体检测机构通报批评直至取消等级证书等处罚，对违规检测机构根据检测情节严重程度给予通报批评、限期整改、降低等级直至取消等级证书等处罚。全面总结我省试验检测专项治理活动过程中的经验和教训，对比较好的管理经验和做法予以推广，并逐步建立长效机制。将专项治

11、理结果纳入检测机构和检测人员的信用评价系统，并向社会公布。附件1：工地试验室资质、人员资格统计表工程名称：合同号：工地试验室：（名称）类型：业主监理施工母体检测机构资质等级证书编号发证机关职务投标时实际进场姓名职称检测资格证书编号姓名性别职称检测资格证书编号检测类别岗位登记检测机构变更及批复情况备注授权负责人试验室主任试验室副主任技术负责人质量负责人试验检测人员注：1、此表为登记表表样，填报单位应根据人员情况自行打印；2、试验检测人员包括检测工程师和检测员；3、检测类别是指检测资格证书上所载明的检测类别；4、岗位登记机构是指检测人员进行岗位登记时注册的检测机构；4、填写完毕同时报送电子版至质监

12、站邮箱scglsyzjz。填表人：联系方式：填表时间：年月日附件2：检测机构专项治理检查表检测机构名称法人代表资质等级批准机构证书编号检查内容检查结果试验人员总数、持试验检测工程师证人数、持检测员证人数，证书的真实有效性，检测人员是否属于母体检测机构正式聘用人员。质量保证体系运行有效性，是否建立完善的仪器设备、样品、档案等管理制度。仪器设备、试验环境是否满足资质等级和试验检测要求，仪器设备检定和校准是否按规定进行；采用的试验检测标准、规范和规程是否有效。有无超母体业务范围承担试验检测项目，有无对外承接试验检测业务；有无转包、违规分包，有无超范围承揽业务等现象。其他说明：1、表格栏内填写不下，可

13、另外附页；2、填写完毕同时报送电子版至质监站邮箱scglsyzjz。被检查单位负责人：检查人：检查时间：年月日附件3：试验检测数据真实性评判办法在进行试验检测数据抽查是建议按照以下几个方面进行。（1）时间一致性检查。检查施工时间、施工自检时间、出检测报告时间和监理抽检时间以及业主委托检测时间的前后连贯性。若上述5个时间点有2处存在矛盾，则可判定为数据作假。根据工程进度检查试验检测是否同步、是否及时、是否有漏检现象。（2）工作量一致性检查。检查检测数据数量、每个数据检测所需的平均时间、检测的有效工作时间、持证的检测人员数量、试件（点）的数量、所用仪器设备数量及其使用记录等的一致性，确定数据的真实

14、性。若工作量超过正常可推算工作量的50，则可判定为数据作假；若无正当理由无法确定取样位置或找不到试件（试样），则可判定为数据作假。例1：路基压实度：以灌砂法为例，一套设备测一个压实度值的一般用工时为2个人做40分钟，若每套设备每2人出的数据每天超过20个，则可怀疑有造假数据的可能。同时若用烘干法测含水量时，可检查所用烘干铝盒的号码，是否有同时使用同一号码铝盒烘干，或间隔不到烘干时间，又用同一号码铝盒现象，若有则有可能是假数据。例2：检查近两天的数据，根据数据数量去核对压实度灌砂坑的位置和个数，或混凝土试块及水泥存样的个数。可看出数据的真假。（3）结果一致性检查。对照检查原始记录、检测报告结论、

15、监理抽检、监督抽查结果的一致性。现场可进行实测数据，与原工程资料数据进行比对，判断数据的真实性。若试验数据出奇一致，则有可能造假；若原始记录与检测报告不一致，则可判定为数据作假；若监理抽检数据和施工单位的数据完全一致则可能监理数据不真实；若同一位置施工自检和监理抽检与监督检测结果相差30，则可判定为数据作假。（4）数据和试件一致性检查。对照报告检验其对应试件是否已经进行试验，或者试件已被压坏。若试件还没有进行试验（无压痕）或试件根本没有破坏（可采用再次进行试验），则可判定为数据作假。（5）签字一致性检查。对照试验检测人员工作记录，检验其试验检测原始记录或者检测报告上的签字，是否对应，若检测人员

16、当时不是负责这项工作或者根本就没有在工地，则可判定为数据作假。（6）结果的准确性检查。检查标准试验的审查程序和规范性、所采用标准规范的有效性、操作人员对规范标准的理解、操作的规范性以及对数据处理的准确性等。附件4：工地试验室专项治理检查记录表工程名称：合同号：工地试验室：（名称）类型：业主监理施工母体机构法人代表资质等级批准机构证书编号检查内容检查结果对工地试验室提供的母体资质进行检查。检查是否具有，是否在有效期，参数是否超等级范围检测机构对派驻施工现场的工地试验室管理情况进行查。一是对工地试验室和负责人授权是否明确；二是母体检测机构对工地试验室的管理是否行之有效。工地试验室仪器设备检校。一是

17、仪器是否进行检校。二是提供的强制性检校仪器的检校证书是否规范，信息量是否齐全。三是属于自校范围的仪器自校是否规范，是否有自校规程，是否进行了自校，自校记录和结果是否真实有效。混凝土等标准养护室管理是否规范，养护条件，养护室面积是否满足施工要求。时间一致性检查，工作量一致性检查，结果一致性检查，数据和试件一致性检查，签字一致性检查，结果的准确性检查。其他检查内容说明：1、表格栏内填写不下，可另外附页；2、填写完毕同时报送电子版至质监站邮箱scglsyzjz。被检查单位负责人：检查人：检查时间：年月日附件5：先进工地试验室推荐表工程名称：合同号：工地试验室：（名称）类型：业主监理施工母体机构法人代

18、表资质等级批准机构证书编号推荐理由（主要考核内容如下）是否按照交通部统一要求开展试验检测专项治理活动，以及开展成效；合同履约执行情况（人员、设备及工作开展等）；工地试验室管理是否规范，各项制度运行是否有效；试验检测工作方面取得的突出成就和表现；何时何地受过何种表彰。说明：1、表格栏内填写不下，可另外附页；2、填写完毕同时报送电子版至质监站邮箱scglsyzjz。推荐单位（章）：年月日附件6:先进检测人员推荐表工程名称：合同号：工地试验室：（名称）类型：业主监理施工姓名身份证号资格证书号母体机构法人代表资质等级推荐理由（主要考核内容如下）是否严格执行行业相关规范和规定开展试验检测工作；是否已经在交通运输部质监总站网上进行注册登记；试验检测过程中是否恪守职业道德，公平、公正、准确、客观开展试验检测工作；试验检测工作方面有何突出成就和表现；何时何地受过何种表彰。说明：1、表格栏内填写不下，可另外附页；2、填写完毕同时报送电子版至质监站邮箱scglsyzjz。推荐单位（章）：年月日