小区监理规划知识讲解.doc
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1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。小区监理规划-夏津县龙湖小区(保障性住房项目)监理规划编制人:审批人:夏津县工程建设监理公司年月日目录第一章:工程概况及监理目标第二章:监理工作范围及工作内容第三章:主要监理工作制度第四章:监理机构配置第五章:监理实施细则编制计划第一章:工程概况及监理目标1、工程概况1. 1基本概况:夏津县龙湖小区(保障性住房项目)位于银山路东侧河津街南侧总建筑面积38232.81平方米。包括11#-15#住宅楼,其中11#、12#为框剪结构十一层,13#、14#、15#楼为砖混结构七层。抗震设防烈度为7度。2、监理工
2、作目标:2.1工程工期目标:满足施工合同要求。2.2质量标准目标:(1)、确保全部工程达到国家建设部现行的工程质量验收合格标准。(2)、确保各项工程一次验收合格率达到100。2.3投资控制:配合跟踪审计部门确定工程量及审核监理职责范围内的原始数据,确保工程投资目标不超出工程概算。2.4安全控制目标:杜绝坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等重伤以上事故。控制火灾发生率为零。第二章:监理工作范围及工作内容第1节、工程施工阶段质量控制1.1质量控制分目标工程质量控制目标:确保全部工程达到国家建设部现行的工程质量验收合格标准。确保工程一次验收合格率达到100。1.2质量控制原则总原则:总体控制,
3、分项管理。对应报的方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案;总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工;分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。1.3质量控制方法1.3.1质量控制方法1. 预防:分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工;施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符,必须及时制止。2. 旁站:对于关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。3. 验收:对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。4. 试验与检测:按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测,为工程质量验收和评定提供基础依据。5. 测量:按照规定的项目、频率和部位,对工程定位进行抽查,为工程
4、质量验收和评定提供基础依据。6. 指令:对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果,及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。7. 暂停工程:对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果,及时发出暂停施工指令,防止后果进一步恶化。8. 暂停计量支付:承包单位违反合同文件和监理程序,造成恶劣或不良后果,监理工程师应暂缓相关项目的支付。9. 控制分包:按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理,严禁以包代管。10. 坚持程序:承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。1.4质量控制手段制定监理控制程序:依据建设部建设工程监理规程、
5、委托监理合同和国家建设监理有关规定编制监理控制程序,施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证,要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。1.5工程实体施工旁站监理拟按下表进行工程实体施工旁站监理:类别工序名称基本作业混凝土灌注过程(大体积混凝土、防水混凝土)、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、预埋件等专业工程防水工程防水材料验收、防水混凝土和砂浆配比、屋面防水板安装、管道隐蔽回填、消防设施安装等房建框架梁板柱、钢结构、防水装饰装修、建筑设备安装监理部还将针对本工程具体情况进一步细化旁站监理内容。1.6质量控制程序1. 施工阶段质量控制工作流程框图(见框图1
6、)分项工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收2、材料控制工作流程框图(框图2)承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批3、试验控制监理工作流程框图(框图4)随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果4、分项工程开工审批程序框图
7、(框图5)开工准备材料准备机械准备质量保证体系进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分项开工申请监理审查与核查合格证监理批准开否是5、隐蔽工程检查验收程序框图(框图8)隐蔽工程自检合格、提前48小时预约,填报申请表整改不合格专业监理工程师对工程报验申请表进行审查有必要或合同约定,应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格监理工程师会同各方到现场检查、核实合格同意验收并签认6、工序验收程序(框图9)工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是7、分项工程验收流程图(框图10)分项工程完工承包单位自检合格否报请监
8、理部验收监理部组织验收合格否签发分项完工资料补救措施否是是8、分部工程质量验收程序框图(框图11)分部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单不合格由监理部组织有关监理人员审核,对质量验收评定表进行内、外业验收整改不合格质量保证资料检查现场检查合格签认分部工程质量验收表表9、单位工程竣工预验收程序框图(框图12)单位工程所含各分项分部工程全部完成承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单,向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改竣工文件全面审查不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查合格总监签发工程竣工初验报
9、审表承包单位向建设单位申请竣工验收10、质量事故工作流程框图(框图14)质量事故发生采取应急措施填写质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证通过否按批准方案实施验证资料整理保存完善方案否否第2节、施工阶段的进度控制2.1进度控制分目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。2.2进度控制原则总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。2.3进度控制方面的监理工作方法进度控制方法为:根据合同要求,严格进度计划审批,在实施过程中进行进度核查,及时进行计
10、划、进度差分析,发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。2.4进度控制的监理工作手段为确保工期,应采取平行流水、立体交叉的办法(具体每个标段应按事先确定的方法组织实施)增加工作面,在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年,应着重抓好关键工序控制,压缩作业时间。2.5进度控制程序1、施工阶段进度控制工作流程框图(框图2)确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划2、总体/阶段/月工程进
11、度计划审批流程框图(框图3)承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划填报施工进度计划报审表监理部审查总体/阶段/月工程进度计划监理部征求建设单位同意监理部批准实施建设单位备案不同意不同意同意同意4分项进度计划审批工作流程框图(框图4)承包单位编制分项工程进度计划承包单位提交分项工程进度计划专业监理工程师审查分项进度计划征求监理工程师意见批准并报监理部备案不同意不同意第3节、工程建设中的投资控制一、投资的事前控制:投资的事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。1、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书内容,分析合同价
12、构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。2、预测工程风险及可能发生索赔的原因,制定防范性措施,减少向业主索赔的发生。3、按合同规定的条件,如期提交施工现场,使其能如期开工、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔的条件。4、协助业主按合同要求,如期、如质、如量的供应由业主负责的材料、设备到现场,不要违约造成索赔条件。5、按期提供设计图纸和设计资料文件,不要造成违约形成索赔条件。二、投资的事中控制:1、按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及按照合同条款应提供的配合要求,不要造成违约而形成对方的索赔条件。2、协助业主施工中主动作好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调
13、和配合工作,不要造成对方的索赔条件。3、凡属工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性分析。4、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工签证和用工签证及使用机械签证、材料替换、材料调价等的签证,把好现场第一关口。凡涉及增加费用的签证原则上应事先告知业主,然后经主办工程师及总监理工程师签证之后才能生效。5、按合同规定及时向施工方支付进度款,不要造成违约被处以罚款的条件。6、完善价格信息制度,及时掌握市场价格信息和调整幅度。7、检查、监督施工方执行合同情况,使其全面履约。8、定期向业主报告投资动态情况。9、定期不定期地进行工程费用超支的分析,并提出控制投资工程费用的方案和措施。三、投资的事后
14、控制:1、认真审核施工方提出的工程决算书。2、公正地处理施工单位提出的索赔。第4节施工安全及文明施工的监理1、安全监理范围和目标1.1 安全监理工作范围及职责工程承包范围:基础工程、主体工程、屋面工程、给排水、建筑电气;监理阶段范围:承担施工阶段内施工现场(含生活区)范围内的生产安全监理工作。(一). 审核查验职责1. 该工程有无施工许可证;2. 施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定,有无安全生产许可证;3. 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书,各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求;4. 审查施工组织设计中的安全技术措施以
15、及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准:深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程;悬挑、外挂、附着式升降脚手架;高大异型脚手架;大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工;大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工;地下暗挖作业;采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业;5. 审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制定了地下管线保护措施方案,并签署审查意见。(二). 安全检查职责1. 检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况;2. 检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况;3. 检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故
16、报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况;4. 检查施工机械、安全设施的验收手续,并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。(三). 督促整改职责参加施工现场的安全生产检查,对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位,并监督施工单位立即整改或暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时应报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的,及时向建设行政主管部门报告。1.2 安全监理工作目标1.2.1 安全生产目标监督审查项目承包方做好如下工作:杜绝坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等重伤以上事故。控制火灾发生率为零1.2.2 环境保护目标:监督审查项目
17、承包方做好如下工作:噪声的排放达到临沂市地方标准,社会公众投诉率为零;粉尘的排放达到临沂市地方标准,社会公众投诉率为零;有毒有害废弃物的排放达到临沂市地方标准,社会公众投诉率为零;杜绝运输中的道路遗洒;固体废弃物实现资源化,无害化。2 安全监理工作依据(一). 工程建设及施工安全方面的法律、法规;(二). 政府批准的工程建设文件;(三). 建设工程监理合同;3 其他建设工程合同;安全监理工作程序制定项目安全监理方案监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安检体系及人员到岗核
18、查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等日常现场巡视检查对高危作业、易发生安全风险源重点检查作好安全记录继续施工通知整改整改复验不整改指令停工整改报告建设单位报告上级安全监督主管部门施工单位拒不停工不整改安全监理总结安全监理主要工作3.1 施工阶段(一). 检查施工
19、承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。(二). 监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工,制止违规作业。(三). 对施工现场安全生产情况进行巡视检查,监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改;情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停施工令,并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向安全监督部门进行书面报告。(四). 检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续(须持原件),对手续不完备的不准投入使用。(五)
20、. 督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)。(六). 监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作,并设置明显的安全警示标志;检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制,建立良好的工作环境。(七). 在定期召开的监理会议上,将安全生产列入会议主要内容之一,评述现场安全生产现状和存在问题,提出整改要求,制定预防措施,使安全生产工作落到实处。(八). 对高危作业,易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点,采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段,加大监督力度。(九). 检查安全文明施工措施费的使用情况,督促施工
21、承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用,及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的,总监理工程师应予以制止,并向建设单位报告。(十). 发生重大安全事故或突发性事件时,应当立即下达工程暂停令,并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督部门)和有关部门报告;配合有关单位做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查处理。4安全监理资料的管理(一). 在实施安全监理过程中,树立严格的执业作风,应以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。(二). 安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产状况、安全监理的主要工作,并记录发现的安全问题和处理
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