企业管理安全生产标准化应急预案XXXX新.docx
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1、企业管理平安生产标准化应急预案XXXX新预素编号:XXX2014 预亲版本:第一版生产平安事故应急预素编写日期:2014. 09上诲和煤丰包装材料编制会造成人员财产的重大损失。还有,公司现场还有切割、绕线棒等机床设备,如其防范措施不完善,也可能 给操作者造成人体上的伤害。只有按照科学的态度,遵守国彖和行业的法律法规, 增加一些现场保护措施,同时对员工进行教育,再使之于必要的规章制度和现场的 检查催促,才能将危害控制在允许的范闽内。另外,公司库内存放了生产所需一定数量的桶装酒精及导热油,为了保持生产 的需求,一旦发生泄漏,如在遇到明火,将会使公司蒙受损失。因此快速处理泄漏 事故成为必不可少的应急
2、措施。最后,公司的防台防讥工作不可忽略,公司存左局部房屋结构简陋、维修量大和 和管理难度大等原因。因此做好充分的防台防讥预防措施成为应急预案的一大需 求。本着“平安第一,预防为主”的平安生产方针,本预案主要将针对公司可能出现 火灾爆炸、触电事故、化学品泄漏、机械伤害和防台防讥等方面编制应急预案。具 体风险分析如以下图:2014和烁丰公司风险分析图3Lj563Lj56国风险程度:重大 特大 I危|低风耐高风险帼swamg一编号:潜在风险火灾事故伤害 机械设备伤害 压力容器伤害事故 触电伤亡事故 油品泄漏事故 高处坠落事故ESE Ess潜在风险较大 (3)备注:前头表示风险从起始状态变化.2.2.
3、3 事故类型:分一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四类。2.2.4 危险源对周边环境的影响公司没有列入国彖月录的重大危隈源,只要公司员工在操作过程中遵奉守纪,领导 定期检查、催促和及时消除可能发生事故的隐患,公司完全可能防止发生重大的宴全事故 故。公司最可能发生的是火灾,如再加上也器老化、宓内道路不畅和消防设施管理上的 缺乏,很可能会给公司造成巨大的覆失。发生事故对周边厂区、环境影响的可能性存 在。3,应急救提组轨机构及职责应急组织体系本公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援,内部应急组织分为 两组响应,除国家法律法规规定的情况外,一旦事故危害超出本公司应急能力所 能及的,
4、立即请求社会应急机构支持。应急组织体系架构图如下。公司没有列入国家目录的重大危隈源,只要公司员工在操作过程中遵章守纪,领导 定期检查、催促和及时消除可能发生事故的隐患,公司完全可能防止发生重大的平安事故 故。公司最可能发生的是火灾事故,最可能发生的地点是车间,如再加上包器老化、室 内道路不畅和荫防设施管理上的缺乏,很可能会给公司造成巨大的旗失。3.1 指挥机构及职责应急救板组织机构公司设立生产平安事故应急领导小组(以下简称应急领导小组),由总经理担任组长 长,行政部、生产部、财务部、采购部等部门经理为领导小纨成员。应急组织机 构图见附表。3.1.1 公司各级领导职责公司总经理负责领导公司的应急
5、处理工作,并代表公司与地方政府或有关部门签署 署有关平安、治安、防火、交通等突发事件的协议书,并将责任层层分解到公司 的各单住、各部门。同时负有监督、检查和协调的管理责任,从而支持主管部门 和全体员工做好平安工作,确保公司的正常工作秩序。3.1.1.1 应急领导小组负责讨论和决定公司的应急响应、危机管理和业务不同断处理的方 案、演练等相关事物。危机管理小组由公司负责平安的厂长担任组长,行政部、 生产部、财务部、采购部等部门的经理担任组员。3.1.1.2 行政部是公司平安应急处理的日常管理,接受公司总经理的领导,贯彻执行中国政 政府和公司的方针政策,并协助和依靠危机管理小组做好应急处理的具体工作
6、和 事件初期的处置工作。 各危机管理小组成员从各自的职责冠囹内支持和协助行政部做好公司应急处理的 具体工作。所有部门经理都有义务和责任,在紧急状思下教育和带着自己的员工服 服从和遵守公司的各项应急处理规定,确保本部门财产和人员的宴全。3.2.2.5 公司所有人员都有责任遵守公司的应急处理规定,服从危机管理小组或行政部的 指挥,及时准确地疏散到指定的地皮。3.2.3 应急领导小组的主要职责组织脂挥各方面力量处理重大事故,统一指挥对事故现场的应急救援,控制事故蔓 蔓延和疗大。负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。检查催促有关部门做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的 的工作。
7、及时向工业区安监办、松江区安监局应急领导小组报告事故及处理情况,必要时 请求政府援助。负责召集各参与抢险救援部门和单住的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救 救援措施,明确各部门和单传的职责分工。323.6负责指挥现场应急救援工作。324 应急工作小组职责应急领导小组内设应急救护组、应急抢险组、应急通讯组、应急治安组等四个小 组,其明责如下:3.2.4.1应急通讯组:负责传达应急领导小组负责人指令,联系、催促各组工作,报告各组 组救援互作的重大问题,向工业区、松江区安监局、靖防、环保等部门报告事故 情况及请求援助;协调有关应急处置工作,完成领导交办的各项任务。324.2应急治安组:负责对事故
8、现场及人员遂行防护指导、人员疏散及物褥转移等工 作。接警后,催促所有员工立即离开工作奇住,从最近的平安门有秩序的撤离, 如果时间许可,在撤离时应同时关闭所有设备或电器开关和门窗。平安撤离后, 防止员工未经许可重返事故现场。负责隔离事故现场、保护事故现场,禁止无关 人员和车辆进入危险区域,协助人员抢救和疏散,防止有人借机偷盗和破坏财 物。协助其它组开展抢险救援工作。为整个应急处置工作提供保障服务:协助开 展事故调查工作。应急抢险组:负责迅速抢救遣险、受伤人员,关闭也源,平安转移各类财物等 负责现场天火、现场伤员的搜救、设备冬器的冷却及事故后对被污染区域的洗刷 制工作。3.244应急救护组:负责抢
9、救和临时处置事故现场伤员,负责护送重伤员到医院救 治。根据各部门负责人提供的上班人数及访客委记去料,统讨平安疏散人数,确 灾是否有伤亡或失踪人员,如有人员伤亡或失踪,负责联络和接待其彖属,处理有 有关赌楼、抚恤等,并向现场处置指挥部提出环境恢复走议。4,预防与预瞽危险嫌盥挂与管理为了预防突发事件的发生,公司各部门负责人、平安管理人员必须加强本部门车间、仓库和办公室等 等场所的检查力度,加强危险源的监控和管理,杜绝事故的发生,其具体监控预 防措施如下:4.1.1 建立健全各项规章制度,落实平安生产责任制;定期进行安分检查,强化平安生产教育;4.1.2 车间、仓库加强通风,完善避番措施;保证消防设
10、施、设备及器材的有效使用;4.1.3 加强机械设备平安防护巡查,发现隐,患及时斛决。4.2 预警行动事故预警的条件:公司一旦发生突发事件,根据突发事件的严重程度,影响的范囹 将事故预警分为三级预警级别。即:现场预警(三级人 公司预警(二级),公司外部 部预警主要是请求政府及社会救援力量预警(一级)。4.2.1.1 三级预警条件:发生局部突发事件,利用部门的所有部门和班组员工及部门可利 用的应急资源进行控制现场的紧急情况。4.2.1.2 二级预警条件:发生一般突发事件,利用公司的所有部门和车间员工及公司可利用 用的应急资源进行控制现场的紧急情况。421.3 一级预警条件:发生较严重及以上突发事件
11、,超过公司事故应急救援能力,事故有 有犷大,有开展趋势,或者事故影响到到公司周边社区,由公司应急领导小组总指挥 挥报靖工业区、松江区政府及有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。预警佶息发布的方式、内走和流程信息发布方式:信息发布可采 取可采取有线和无线及人工等配合使用,即利用固定也 、移动手机及人工等。相关政府部门、应急小组之间的通信联系方式及 见附 附件。422.2预瞽棺息的内衮:发布预警信息时应说明清楚:发生地点、事故类型、规模、影 响范围、介质、开展变化趋势、有无人员伤亡,报告人找名及联祭方式等。预警信息发布的流程:43信息报告与处置4.3.1 信息报告与接警公司24小时值班 :
12、021-57860288-807事故信息接收和通报程序:工作时间内第一发现人发现事故后,第一时间以大声 声呼叫方式或通过报警设备或包话通信方式向现场工作人员和车间负责人报警,车间负责人应立即启动应急程序,并根据事故情况做出是否由车间内部斛决,还是向 公司总经理、应急领导小组报告。非工作时间内发生事故,第一发现人应立即向保 安值班室报告。值班人员接到报警后,应到现场确认并根据事故发生地点、种类、 强度和事故可能的危害方向通知本单住应急领导小组负责人。接警人员在掌握基本 事故情况后,立即通知单佳应急领导小组,报告事故情况,以及可能的应急响应级 别。应急领导小组和各应急行动组成员联系 见附表。4.3
13、.2 信息上报根据应急的类型和严重程度,单位应急领导小组必须按照法律,法规和标准的 规定将事故有关情况以半小时长话口头、1小时书面方式向工业区、松江区应急管 理办公室、安监局应急领导小组及消防、公安,医疗等相关部Q报告,向可能受影 响的周边企业通报。政府相关部门账余 见附表。报告和通报的信息内今如下:将要发生或已发生事故目标名称;通报人的姓名和句话号码;事故时间或预期持续时间;实际事故损失,是否会产生企业外效应;气象条件,包括风向、风速和预期企业外效应;应急行动级别。5,应急响应5.1响应分级一旦出现事故,或即将出现事故,那么马上启动三级预警。1.1.1 场一旦启动三级预警,应急领导小组应当立
14、即派人赶赴现场,了解事故情况,及 时向应急领导小组报告情况,并做好启动二级预警的准备。1.1.2 一旦启动二级预警,应急领导小组应将事故情况上报应急领导小组组长,并根据事 故的开展态势,请求是否启动一级预警。1.1.3 预警发布各级别预警应由应急领导小组组长发布。应急响应级别响应条件影响卷 m控制事忠 的能力三级响应(现为 场级)三级预警条件:事故发生的初期,或事故后果 的严重性和影响范囹处于现场可控状忐,未波 及到其他现场,而做出的相应预警。公司第一一现场局部地区 可以控制二级响应(公3 司级)二级(公司)预警是指事故后果严重性或影响 范围超出现场的控制能力,或可能涉及到公司 内其他现场,但
15、处于公司可控状态,未涉及公W 司外的状态,而做出的相应预警。车间、仓 仓库及厂 厂区公司内部 可以控制一级响应(社4 会级)一级预警条件:发生较严重及以上突发事件, 超过公司事故应急救援能力,事故有犷大、有 开展捡势,或者事故影响到公司周边社区,由4 公司应急领导小组总指挥报请区政府及有关部 门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。厂区、周 周围单住 住有社会力 量才能控 制5.2 响应程序5.2.1 现场一旦出现事故,或即将出现事故,那么马上启动三级预警。522 一旦启动三级预警,应急领导小组应当立即派人赶赴现场,了解事故情况,及时向应急领导小组报告情况,并做好启动二级预警的准备。5.2.3
16、 一旦启动二级预警,应急领导小组应将事故情况上报应急领导小组组长,并 并根据事故的开展态势,请求是否启动一级预警。5.2.4 预警发布各级别预警应由应急领导小组组长发布。5.2.5 密源调配应急通讯组在应急领导小组的领导指挥下,根据现场抢险救援的要求有序 的提供所需物资装备,假设车间或公司无法提供的物密装备,应向外界专业 救接机构请求技术,物咨装备的支援。5.2.6 应急避险应急治安组在事故发生后应立即赶赴现场,根据事故实际情况设置警戒区 域,按预先设定的疏散路线、安置皮,有序的疏散事故现场无关人员,防 止事忠犷大造成其他人员伤害。5.3 犷大应急响应程序发生突发事件后,公司应急领导小组根据事
17、故发生地点、事故类型及事故 严重程度启动本应急救援预案相应响应级别后,如事故不能有效处置,或 者有犷大、开展的趋势,或者影响到公司周边企业时,由公司应急领导小组 组组长将响应提高至一级,及时报请工业区、区安监局(应急指挥中心 心人 请防、环保、职业卫生防治所及医疗机构等部门请求支援。5.3.1 事故应急响应程序(见附表)5.4 应急结束5.4.1 应急终止的条件5.4.1.1 事故现场已经得到控制;5.4.1.2 事故现场及相关影响范囹内的环境符合有关标准;导玫次生、衍生事故的隐患已经消除;经事故应急领导小组检查评估, 符合上述条件后,经应急领导小组枇准,宣布现场应急结束。5.5 .应急结束后
18、的工作事故上报5.5.1.1 一般事故:发生的部门应在事故处理完毕3小时内,将事故的初步原因 分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料支事故调查小组;向有关当 当事人进行询问,进行调查,形成记录,一并报事故调杳处理小组。5.5.1.2 伤亡事故:公司负责人要立即上报工业区安监大队、松江区安监局等政府 府部门并简要汇报事故发生的时间、地点,事故经过、初步原因分析、伤 亡人数等内今。5.6 事故应急救援工作总结报告事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作 作,开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事 故应急救援工作忍结报告,支应急预案领导小组。报告内今应有
19、:事故发 生经过、原因分析,事故后果、各小组救援过程简述,分析救援工作的缺乏 足、提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内看。6.佶息发布对于事故的情况和采取的应急行动,应本着“及时准确、信息公开、统 一发布”的原那么由公司总经理办公室负责向社会各界公布事故信息,也可以通 通过新闻媒体及时向公乐发布,防止引起公次质疑,引起群体性恐慌行为或影 影响公司声誉和救援行动的言论。句新闻媒体发布信息必须由应急领导小组指定专人发布,一般由组长根 据事故进展情况分阶段及时向外发布信息,也可制定办公室主任或者行政部 门负责人向外发布信息,任何人不得擅自发布与事故救援相关的言论。7,后期处置事故应急
20、结束后,应做好包括污染物处理、事故后果影响请除、生产秩序恢复、善后赔楂、枪 救过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。1.1 污染物处理所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集,并 严格按有关法律、法规要求遂行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃坂 坂由环卫部门处理,对于含危险化学品等危隈废物的污染物必须统一收集后交 由具有市环保部门认可的废物处理咨质的单住处理,转移危险废物的,必须严 格按环保部门的规定办理危隈废物转移手续。1.2 事故后果影响请除事故后果影响包括事故对现场、环境和公司声誉造成的影响。事故应急结 束后,要配合公安、靖防、安监等事故调查处理
21、部门人员保护好事现场,设置警 警戒线,划定事故现场范囹,禁止一切无关人员进入现场。公司要积极配合事 故调杳小组查请事故原因,经过,制订和落实事故整改,防范措施,防止类似事 事故再次发生。公司应继续跟踪监测由事故造成的环境影响,持续积极地采取相 相应环境处理措施,尽量减少事故对环境造成的影响。1.3 生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失,事故应急结束后,在取得政府同意的情况 下,要采取余极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作:一是稳定员工 思想;二是对事故造成演坏的设备、设施、建筑物和场所积极修复,尽快使设备 备设施满足生产条件;三是做好事故整改和防范措施,做好事员工的平安教育 育,确保平安
22、生产。1.4 总后赔脩假设事故造成人员伤亡、环境污染、周边企业生产生活受影响的,应积极主 动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商,及时救助,在政府 府有关部门的协调下,依据国家有关规定进行赔楼。1.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修仃应急抢险结束后,由应急领导小组参加应急的相关单住人员对抢险过程进 行总结,对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等方面是否满 满足应急救援的需要进行评估,总结评估结果要形成报告,根据总结评估意见 及时修订应急预嗓。8 .保障措施8.1通信与与信息保障9 .1.1针对公司的日常工作与应急通信实际状况,应急通信有以下二种保障方式式:
23、1.1.1 .1固定 通信:各办公室和各现场省住均配备固定 可提供内部短号直拨呼叫和外线号吗直接呼叫;1.1.2 2手机移动通信:公司所在区域通讯信号彘好,所有应急成员必须24小时 开机,事故发生时有多种方式与外界取得联系,能够保持通信的畅通、快捷 捷、有效。应急领导小组各成员和各肯住的固定 和手机通信联络也话 号码见附表1.1.3 通信系统及维护方案对各有关预案的人员和单住联系也话、联系人变动情况,每月收集更新; 更新后的信息要在24小时内向各部门传达,并更新预案附件通信联系方 方式和方法;单住及周边单位通信信息收集,应急专家及有关政府部门通信信息收集由办 办公室负责;8.2 度急队缶保障8
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