乡救灾应急预案.docx

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1、乡救灾应急预嚎附件1XXX乡（馍J救灾应急预去 （范本）目录1、指导思想2、工作原那么3、保障部门4、基本情况5、灾害隐患6、救灾指挥机构7、预警信息8、人员转移9、转移路线10、避灾安置场所11、灾后救助12、信息传遹13、需要落实的几项工作14、预耍效力15、附件需转移安置人员名单故灾应急预案流程图通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过 、r 播、电视、短信等方式进行传道。（二）临灾转移安置和灾情信息传遹及组织指挥：村（社区哆（镇）.一1村品士区入乡（镇）双方互动， 转移安置、灾情总的情况由乡（镇J上报到市十三、需要卷实的几项具体工作（-）工作手段突发性灾害发生后，从火害原发地向涉

2、及的涉食区域发布信息 时，受到时间、手段的F艮制，应采取一些使用起来方便、快捷，传 播起来范囹较广、家易识别的信号，如被锣报警等。特别是J村， 应落实专人（像好是A、B角两人）负责敲锣。灾害发生后，如交通 通讯中断，应各自为战、村自为战，确保平安，同时尽可能在最短 时间内把信息报告到上级政府。乡（镇J应根据村（社区）的报告， 加强领导、指挥、支援。（二）事匍告知需要转移安置人员，应事前告知，使用“明6卡”等方法，让 这些人员知道到哪里避灾安置。落实责任制，1个乡（馍）干局部 片包干1个村（社区）或几个村（社区人村（社区）同时落实责 任制，1个村（社区）干部负责假设干需转移安置人员，联系方式在

3、“助百卡”中说明。（三）预耍演练每年分村（社区）组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案， 知晓避灾安置路线.场所及保建须知等。对预案不妥之处，及时进 行修改。（四）减灾宣传乡（镇）、村（他区）避灾安置场所制订现章制度，张挂上培。 采取多种形式，如讯前学校减灾教育、放置减灾救灾图表、书籍等, 开展喊文宣传教育，提高群次自救互救的能力。附件：L需转移安置人员名单2、XX乡（镇）救灾应急预嗓流程图20 XX年XX月XX日X X乡（熊J人民政府附件1:需转移安置人员名单(-)地质灾害除患点遇.灾需紧急括移安宽人员名单:序号袅名住址家中人口对口证的转移干部转移目的地各注合计(二)水库造隈需紧急转移安置人

4、员名单：序号奴名住址家中人O对口协助布移干部转移目的地备注合计(三)河流()遇险需紧急转移安置人员名单:序号袅名住址家中人口对口证的转移干部转移目的地各注合计附件2： XXX乡（铁）救灾应急预案流程图为及时高效有序地开展灾害应急工作，最大程度地减轻人民群众 的生命和财产损失，根据上级灾害应急预案的要求，结合我乡（镇） 实际，特制定本预案。XXX乡（镇）救灾应急预余一、指导思想延立健全统一、高效、科学、规范的自然灾害救助应急指挥、 保障和预防控制体系，全面提嵩应对各类自然火害的能力，最大程 度地减少自然灾害造成的损失，保障公共生命财产平安，维护社会 稳定，促战我乡（镇）经济社会快速、/调、可持续

5、发徵。本预案以国彖自然灾害救助应急预案、浙江省自然灾害救 助应急预案、温州市重特大自然灾害救助应急预案等及国彖、 省市有关救灾工作方针、政策和原那么为依据，并与瑞安市自然灾 害救助应急预案相衔接。二、工作原那么本预案指导全乡（镇）辖区内自然灾善的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。具体工作原那么如下：（-）坚持以人为本的原那么；（二）坚持预防为主的原那么；（三）坚持依法规范的原那么；（坚持统一领导的原那么；（五）坚持协同处置的原那么；（六）坚持资源整合的原那么；（七）坚持科学应对的原那么。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发 挥专家队伍和专业人员的作用，提高应

6、对自然灾害的科技水平和指 挥能力，防止发生次生、衍生灾害；加强宣传和培训教育工作，提 高公众自救、互救和应对各类自然灾害的综合素质。三,保障部门（-）人力保障1 .民政、消防、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险是 应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援 队伍的业务培洌和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。2 .机关、企事业单住、公益团体和志愿者等社会力量是应急救 援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设， 使其掌握一定的救援知尔和技能。3 .校照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。上述队伍 伍，以市为单住组建。乡（镇）随时请求调用。同时，乡（镇

7、）也 建立相应的分队。遇大灾，及时向上级政府请求援助。（二）财力保障。（三）物济和基本生活保障。原那么上，避灾安置场所根据可盗纳入员数量贮藏一定数量的救 灾汤密；教育灾民本人携带一些干摄、饮用水等生活必需品；或文 害发生后10小时内将保障物资送到避灾安置场所。（四）医疗卫生保障医疗卫生单住是做好灾民的医药卫生和防疫防病工作的专业 保障，要确保医务人员和药品及时到优，并做好灾区饮用水的检查 和水源保护工作。回、基本情况（-）本乡（镇）总面积XXX平方公里，辖区内有X个行政 村（社区人 X个自然村，耕地总面积XXX亩，其中水田XXX 亩，旱地XXX亩；农作物面秋XXX亩；森林面东XXX公顷， 森林

8、覆盖率X X%。（二）现有人O XXX户XXX人，其中常驻人口 X X X户X XX人，外来人口 X X X户X X X人，危房XX户XX人XX间。（三）境内主河流X条，有称X座。（0）境内共有水库XX座，总蓄水量XX万立方米。（五）（其他情况）五、灾害隐、患（-）国土资源部门标注的地质灾害隐患点有XX个，分别住 于乡（镇）XX位置（区X村内）。如发生灾害，需紧急转移安置义 x村x x户x x人（名单见附件将造成XX亩耕地受灾，其中 水田X X亩，旱地X X亩。（二）本乡（镇）水库如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置 x x村x x户x x人（名单见附件1）；将造成xx亩耕地受灾，其 中水田XX

9、亩，旱地XX亩。（三）流经本乡（镇）的河流（溪）X条，如发生台风洪涝灾 害，需紧急转移安置X X村X X户X X人（名单见附件1）；将造成 XX亩耕地受灾，其中水田XX亩，旱地XX亩。（五）（其他灾害隐患点情况）六，XXX乡（做J赦灾指挥机构在市委、市政府的统一领导下，根据乡（镇）的救文职能，建 立市乡（篌）应急救灾指挥中心（设在义X楼X X办公室人 中心下 设综合协调组、转移安置及生活救济组、巡逻组、抢险救灾组、查 灾核灾组、监测组及善后事务处理组等工作机构。（一）指挥中心人员组成及其职责1 .人员组成总指挥：XXX （乡镇克委书记）常务副总指挥：XXX （乡镇长）副总指挥：XXX. XXX

10、 （党委、政府分管副书记、副乡 镇长）成员：XXX. XXX、XXX（由全乡镇党委、政府其他负责同志及人大主席团主席组成）2 .工作职责贯彻落实中央、省、温州市、市党委、政府有关救灾工作指 示精神；调配人员力量,制定值班计划；统一指挥本区域救灾救济工作，下达各阶段救灾工作任务， 催促救灾报表及时上报和处理各项应急情况；指挥协调下设各工作机构开展抗灾救灾工作，招导、催促各 部门做好受灾群次基本生活救助工作；根据灾情开展及时向市委、市政府和上级救灾管理部门汇报 灾情和救灾救济工作情况，适时提出意见和建议，及时与市防讥指 挥部沟通情况，会商文情；审核申报、筹集、拨付故灾款物，发布灾情信息。3 .中心

11、值班人员安排中心值班指挥由总指挥、希务副名指挥、副总指挥轮流担任， 值班员由指挥中心成员担任，其他值班人员由火害信息员、通讯联 络员等工作人员构成。（二）各组构廉人员及其职费1 .综合协调组组成人员组长：X义义（分管克政办领导）副组长：XXX （党政办负责同志）成员：克政办其他工作人员、其他抽调人员工作职责配合指挥中心制定值班计划；安排抗台救灾工作用具用品、枪 险物资供应及救灾车辆调度；负责全乡（镇）灾情收集、上下联络、 组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作；编印救文工作 简报；搞好其他后勤服务等工作。2 .转移安置及生活救济组组成人员组长：X X义（分管社会事务办领导J副组长：XXX

12、（社会事务办负责同志）成员：社会事务办其他工作人员、驻村干部、其他抽调人员工作职责负责需转移安置人员的转移安置工作；协同综合协调组搞好转 移安置人员生活保障及灾区受灾人员吃、穿、住等基本生活故助工 作；3 .巡逻组组成人员组长：X X义（分管经济发彼办领导）副组长：XXX （经济开展办负责同志）成员：经济开展办其他工作人员.城建办工作人员、国土规划 所工作人员、其他抽调人员工作职责负责灾害隐患点的监测、灾害发生南后平安巡查等工作。4 .抢险救灾组组成人员组长：X义义（分管武装部领导）副组长：XXX （武装部负责同志）成员：武装部其他工作人员；供电、通讯、卫生、水利等部门 工作人员、民兵小分队、

13、专业抢险队、其他抽调人员工作职责负责应急故灾抢险工作；负责灾区水、电、路通讯等基础设施 的抢修恢复工作等。5 .查灾核灾组组成人员组长：义义义（乡镇长）副组长：XXX、XXX（按核灾小组由假设干副乡镇长组叔）成员：社会事务办工作人员、经济发梭办工作人员、农办工作 人员、其他抽调人员工作职责应急预案启动后，严格执行始然灾害情况统计制度，全面拿 握受灾区域的灾情数据（包括：人员紧急转移安置、受灾、成灾及 其伤亡情况，农作物受灾、成灾、绝收、减产情况，房屋倒塌、损 坏情况等数据人 认真做好灾情的统计、汇总、评估与上报工作； 负责灾害的预警预报、掌握救灾工作进展情况；科学建立自然火害 灾情统计资料档案

14、。6 .监测组组长：XXX （分管环境、卫生工作领导）副组长：XXX （环境卫生工作具体负责人）成员：环境卫生工作人员、其他抽调工作人员工作职责负责灾后环境、卫生等监测工作7 .善后事务处理组组长：XXX （分管社会事务工作领导）副组长：XXX （社会事务工作具体负责人）成员：社会事务工作人员、其他抽调工作人员工作职责依据殡葬管理条例及国彖、省、温州市、市相关政策、决 规，对因灾死亡或体捺规定程序进行科学处理；做好因灾死亡人员 家属安抚工作。七、预鲁信息（-）地质灾塞点预警发出后，域内涉险人员按方去转移。（二）XX、X X等水库预警信号发出后，域内涉险人员按方 嗓转移。（三）河流水住分别涨至X

15、X来时发布撤离转移信号，城内涉 险人员按方案转移。（0 ）八、人员转移灾害预警发出后，本乡（镇）共需转移XX户XX人，其中外 来人员X X户X X人。特别是注意做好以下重点人员的转移：五保 户X户X人，低保户X户X人，戌疾家庭XX户XX人；家中无多 动力的老年人X户X人，另有幼儿园、小学、（合日制）中学等，共 计学生X X X名。九，转移路线当预警信号发出后，涉隈人员即捺指定的路线转移。（-）需转移安置到乡（镇）避灾安置场所的，由有关村（社 SJ集中派车送达。（二）需转移安置到村（社区）避灾安置场所的，沿村内主要 道路自行转移。（三）分散到忖（居）氏或朋友家中投亲靠友安置的，自行的 往。十，避

16、灾安置场所（-）本乡（镇）有XX个集中安置场所，乡（镇）XX避灾 安置场所可安置X X户X X人，X X村住土区）避灾安置场所可安置 XX户XX人；XX村XX户XX人、XX企业XX户XX人需到 乡镇X X避灾安置中心安置，X X户X X人到各村金士区）避灾安 置中心安置。（二）物资保障。捺本预案第三大项第三小项执行。十一、灾后故助（一）调查了解灾情。乡（镇）民政助理员陵时和村灾情信息 员保持联系，协同查灾核灾组及时埴报因灾倒房花名册及因灾 农作物损失情况统计表。如有因灾死亡、伤病人员，埴报佃灾死 亡人员花名册。（二）及时发放救灾款物。在乡（镇）政务公开栏内，公布发 放到各村（社区）的救灾款物数额，接受社会监督。（三）如需倒房重建，应组织工作组，落实责任制，邪助开展 重建工作。十二、传息传遍（一）行政命令传逅市一A乡（镇）一对（社区）（自上而下）