企业管理出入境管理局自助填表设备采购项目招标文件.docx

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1、大连市公安局出入境管理局自助填表设备采购工程.工程编号：JHCG2014069企业管理出入境管理局自助填表设备采购工程招标文件大连市公安局出人院管理局4的填表设备采购工程招标文件（工程编号：JHCG2014069J采购人：大连市公安局17评标方法：0综合评分法 性价比法 最低评标价法。18招标人应当根据评标委员会意见确定排名第一的中林候选人为中标人。排名第一的中 标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金， 或者被查实存在影响中标结果的适法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以桧 照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。19签订合同

2、期限：中标通知书发出后三十C30J天内。20履约保证金金额：中标人为大型企业的，提供合同金额的10%； 中标人为中小企业的，提供合同金额的5%。21招标代理服务希基准收费费率：100万元以下费率为1.5%；100500万元希率为1.1%；5001000万元审率为0.8%；10005000万元费率为0.5%。招标代理服务收费以中林金领为及教，按差额定率累选法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收赛额如下：100万元又1.5% = 1.5万元1500-100）万元XL1% = 4.4 万元C1000-500J 万元X0.8% = 4 万元（2000-1000J 万

3、元X0.5% = 5 万元合计收费= 1.5+44 + 4 + 5= 14.91分元）注：如分包招标，将按包计取招标代理服务费。招标文件投标人须知招标文件投标人须知二、投标人须知（-）说明1 .赛金来源“投林人须知前附表”中所述的招标人使用财政性资金，用于支付本次招林后所签订的合同项下的 款项。2 .招标人.招标代理机构、投标人及其他招标人：是依照法律规定提出招标项H选行招标的法人或其它组织。本工程招标人见投标人须知前 附表。2.1 招标代理机构：是指经财政部门认定资格的依法接受招林人委托，从事政府采购招标代理业务的 社会中介机构。本项口招标代理机构见投标人须知苗附表。2.2 招标方：招将方是

4、指招标人和招标代理机构。2.3 投标人241投标人：是响应招标并且符合投标人须知前附表规定咨格条件和参加投标竞争的法人。本项H不 包括张合体。2.4 合格投标人符合招标文件投标人须知前附表规定的投标人资格条件，并按照要求提供相关证明材料。2.4.1 投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理余统申请购买招标文件，并向招标 代理购买招标文件且誉记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理余统申请购 买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并密记备案的潜在投林人均无资格参加投标。2.4.2 与招标人存在利害关东可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单住负责人为

5、同一人或者存在控股、管理关东的不同单住，不得参加同一标段投标或者未划分标 段的同一招标工程投标。2.5 促选中小企业发徵根据财政部政府采购促我中小企业开展暂行方法（财库2011 181号）规定，符合条件的中 小企业，享受政府集购扶持政策。261.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：1.1 .1.1符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注 注册商标的货物。1 .6.L3提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（金县级） 中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。262 .中小企

6、业：符合工信部张企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小 企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。263 .投标人投林产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6%的 扣除，微型企业给予8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。264 .中小企业签订的政府采购合同,履约保证金支付比例为合同金额的5%o政府采购信用担保264.1.1 彻落实财政部政府采购促我中小企业开展暂行方法（财库C2011 181号人发挥政府采购 的政策功能，促选中，、企业发梭，大连市企业信用担保可为参加大连市市本级政府采购 活动的中小企业提供政府

7、采购信用担保。272大连市企业信用担保提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保 及银行融密担保。273无论投标担保、履约担保、预付款担保、融.资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保 公司即刻履行担保责任。招标文件投标人须知有余政府密购信府1担保普宜,偎应商用旅陆坎连市喉府采励网（同址： 查阅关于开徵政府集购信用担保工作的通知。大财象2012 364号人或向大连市企业信用担保有F艮公司藤东客询，联系方式如下：地址：大连市中山区中1路88号天安国际大厦48层也话0411） 399177593 .合格的货物和服务合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.5条款所规定

8、的合格投标人。3.1 货物条指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件相关要求的货物或由各种设备 和材料集成的余统。3.2 服务系指招标文件规定的投标人须承当的与投标货物有关的辅助服务，如运输、保险、安装、调试、 技术培训、售后服务以及其他类仞的义务。4 .投标赛用投标人应承当所有与准备和参加投标有关的费用。不管投标的结果如何，招标方均无义务和责任 承当这些费用。（二）招标文件5 .招标文件构成招标文件包括以下内衮：第一章招标公告第二章 投标人须知第三章评标林准第四章合同条款第五章工程需求书第六章 附件（投标文件格式）5.1 条款是招标人提出的实质性要求，该实质性要求将在“项日需求书

9、”和“合同专用条款”中标注，未响应或者发生重大偏禽的投标将视为无效投才示O招标文件解羚权归招标方。5 .招标文件的澄湾和现场踏勘投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有戌缺、遗漏或者不请楚的，应在得到 招标文件后一日内，以加盖投标人公章的书面文件提出，条用信困、 或者宜接送达的形式通 知招标代理机构，否那么，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确 性遂行复核，如发现有任何错误（打印的错误、之楫的错误）或者皆后矛盾的，应在规定提交皴河 的时间内提交给招标代理机构，否那么，投标人应无条件接受招标文件所有条款。6.1 招标代理机构对已发出的招标文件进行实质性修改

10、的，应当在招标文件要求提交投标文件就止时间 十五日奇，在大连市政府采购网发布更正公告，并以书面形式（我 ）通知所有招标文件获取 人。该澄请的内家为招标文件的组成局部。6.2 招标文件的澄清（包括补充）在同一内叁的表述上不一致时，以最后发出的为准。6.3 投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在投标人须知前附表规定时 间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已渗请的条款再提异议者，即视为同意和 接受相关条款。6.4 现场踏勘651招标文件规定组织现场路勘的，招标方按照规定时间、地点组织投标人踏勘项口现场，以获取有 关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承

11、当踏勘现场所发生的自身会用。652招标方向投标人提供的有关现场咨料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的咨料，招标方对 投标人由此而做出的推论、理解和结论极不负责。投标人经过招标人允许，可以进入工程现场珞勘，但不得因此使招标人承当有关责任和蒙受损失。招标文件投标人须知投标人应对现场珞勘而造成的死亡、人身伤害、财产损失、施害以及其它任何演失、旗害和引 起的费用和开支承当责任。7 .招标文件的修改在投标战止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问 题时对招标文件进行修改，修改的内衮为招标文件的组成局部。7.1 招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件

12、要求提交投标文件就止时间十五日前 前，报财政部门批准并在大连市政府采购网上发布变更或者更正公告。如果修改招标文件的时间距 投标就止时间缺乏十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中予以 明确。7.2 招标文件的修改在同一内衮的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。7.3 招标文件的修改将以书面形式(或 )通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投 标人在收到上述通知后,应立即句招标的机构回函确认。7.4 招标人可以视招标具体情况，延长投标战止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投林 文件的战止时间三日前在大连市政府采购网上发布更正公告，并以书面形式(

13、羡 )通知所 有招标文件获取人。(三)投标文件的编制8 .编制要求投标人应认真阅读招标文件的所有内怒，接招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部咨料 的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。8.1 投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。9 .投标文件构成投标人编写的投标文件应包括以下局部： (1)投标法 C2J开标一览表(3)投标分项报价表按照，标文件第六章提供的(4J小型和微型企业产品报价说明表椁式埴写C5J货物说明一览表格式， (6)投标保证金。按照本须知第15条规定提交。 (7)证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同

14、的资格证明文件(检照本须知第 13条要求和第六章提供的格式出具)。(8)证明投标人提供的货物及服务是合格的，旦符合招标文件规灾的文件r修照本须知第 14条要求编制人.投标文件格式10.1 投标人应按本须知第9条的内参与要求和招标文件第六章提供的格式编写其投林文件，投林人不 得缺少或纾全任何招标文件要求埴写的表格或提交的资料。10.2 投标人应将投标文件桧本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装 订成册O.投标报价10.3 投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总价和及全部相关服务费用。10.4 投标分项报价表上的价格应按以下方式分开填写：1) 货物单价和总价

15、为完本钱工程的全部相关服务费用(包括但不限于培训轮、技术服务费等)2) 货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用。10招标文件投标人须知投标人须知前附表及工程需求书和合同中要求的其他服务的费用（如果有的话）。3) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的希用都要包括在投标 标人提交的投标价格中。11.3 投标人对每种货物只允许有一个报价。招标方不接交任何选择报价，对每一种货物只允许有一个 报价。（备选方案除外人投标人根据本须知第1L2条的规定将投标价分成几局部，只是为了方便招标方对投标文件此行比 较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。11.4

16、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格 调整要求的投林，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。11.5 招标方不接受投标人对任何未办理正常或口手续的非中华人先共和国境内生产的货物的投标报 价。11.6 投标人不得以低于本钱的报价竞林。12.投标货币投标人提供的货物和服务用人民而报价。13.证明投标人赛格的文件投标人应提交证明其有密格参加投标和中标后有能力屐行合同的文件，并作为其投标文件的一部 分。13.2投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.5条的规定，即 即：1J普业执照副本复印件、税务密记证副本复印件；2）中小企

17、业声明函（件小企业提供）；3）产品经销授权书（如要求的话请提供，格式自拟力4J售后服务机构证明（外地投标人须提供力5）招标文件要求的其他证明投标人咨格的文件。14 .证明货物的合格性和符合招标文件加定的文件投标人应提交证明文件，证明其投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文 件的一局部。14.1 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字咨料、图纸和数据等，它包括（但不F艮于人1） 货物主要技术指标和性能的详细说明，并应对货物配置进行详细说明（包括主要设备 或关键部件的名称、规格和制造商等）。2） 货物在保修期内正常、连续地使用所必须的附件和专用工具清单，包括附件和专

18、用工 具的货源、规格型号及现行价格。3） 对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技 术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的 偏差和例外（院第八章附件5技术规格偏富表格式埴写）。特别对于有具体参数要求 的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。4） 应对工程需求书和合同通用条款有关售后服务和质量保证进行响应，提出完善的售后 后服务措施J o制造许可证（如实行制造许可制度的话提供人5） 公开发行的产品样本或印刷宣传品，包括货物制透商网站发布的密料。6） 节能和环保产品的特别说明及其证明文件（如果有的话）。节能和环保产品应当是纳

19、入国家有关行政管理部门发布的十六期辞能产品政府采购清单和十四期环境标 志产品政府采购清单中的产品。特别说明除对该二类产品介绍外，还应包括这些 产品的投标价格和这些产品作为设备主要部件时的部件价格，并计算出这些产品的 总价。证明文件应当提供带有精单或目录的发布批次、序号（页码人 产品信11招标文件投标人须知息等内余的复印件。7） 招标文件要求的其他证明投标货物合格性文件。14.2 投标人在阐述上述第1421)时，应注意招标文件第五章“工程需求书”中指出的工艺、材料和 设备的标准优越说明作用，并没有任何F艮制性。投标人在投标中可以选用替代标准，但这些誉代 要实质上等同于或高于“须月需求书”技术规格

20、的委求，并旦使招标人满意。15 .投标保证金投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一局部。15.1 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的不当行为而蒙受演失的补偿和对投标人的惩办，以 维护正常的招标秩序。招标方在因投标人的行为更到损害时可根据本须知第15.7条的规定不予 退还投标人的投标保证金。15.2 投标保证金的货币为人民甲，并采用以下任何一种形式：C1J现金(2)支票(3)电汇；(4)汇票(5)由大连市企业信用担保有F艮公司出具的政府系购投标担保函，其有效期应超过投 标有效期三十(30)天；或(5)由一家在中华人民共和国境内注册和普业的银行用招标文件提供的

21、格式或招标代理 机构接受的其他格式出具的银行保困，其有效期应超过投标有效期三十C30J天。15.3 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以 拒绝。15.4 未中标投标人的投标保证金，招标代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额无息退还 投标人。15.5 中标人的投标保证金在中标人按本须知第28条规定签订合同，并按本须知29条规定提交了履约 保证金和按本须知29条规定缴纳招标代理服务希后五(6)天内原额无息退还。15.6 以下任何情况发生时，投林保证金将不予退还：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；投标人在投标期间提供

22、的有关褥料不真实或者提供虚假材料的；2) 中标人在规定期F艮内未能根据本须知第28条规定签订合同的；中标人在规定期F艮内未能根据投标人须知第条规定提交履约保证金的；3) 中标人在规定期F艮内未能根据投标人须知第30.1条规定缴纳招标代理机构服务新的；投标人损害招标人或者招标代理机构合法权益,的；或4) 投林人向招标代理机构、招标人、专家提供不正当利益的；经评标委员会认定有故意噗抬报价、串标或者其它违法行为的；5) 法律、行政法规以及有关规定的其它情形。16 .投标有效期投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。 投标有效期缺乏的投标将被视为无效投标

23、而予以拒绝。16.1 特殊情况下，在原投标有效期就止之甭，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种 要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会 被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延 长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定 将在延长了的有效期内继续有效。17 .投标文件的制作和签署投标人应准各一份投林文件正本和“投林人须知前附表”中规定数目的副本，每套投林文件须请 楚地标明“正本”“副本”。假设正本和副本不符，以正本为准。12招标文件投标人须知投标文件的

24、正本需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在 投标文件上签字。投标文件的副本可集用正本的复印件。17.1 任何行间插字、余改或增删，必须由投标人代表在旁边签字才有效。（四）投标文件的密封和遹文18 .投标文件的密封和标记为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱林之用。投标人应将 开标一览表连同投标保证金收据复印件（电汇形式的须提供汇款回单复印件）单独密封提交，并 在信封上标明“开标一览表与投标保证金”字样，并按18.3条规定进行标记。18.1 投标人应将投标文件正本、所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“足本”“到 本”字样

25、。然后再将所有信封封装在一个外层信封中（即二层包封人内外层信封均应：1） 注明“投标人须知前附表”中指明的工程名称、招标编号（包号）和“在 年 月 目 日 时之前不得启封”的字样。2） 投标人名称和地址。18.4如果外层信封未校本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标代理机构对误按或过早启封概不负 责。19 .投标机止期投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的战止期将投标文件遹交至招标代理机构，遹交 地点应是“投标人须知南附表”中指明的地址。19.1 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件逡当延长投标就止期。在此情况下， 招标代理机构、招标人和投标人受投标战止期制约的所有权

26、利和义务均应延长至新的就止期。20 .迟交的投标文件招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件，截止期后收到 的投标文件将原封退回。21 .投标文件的修女与根回投标人撤回已提交的投标文件，应当在投灯截j止时间南书面通知招标人。招标人已收取投标保证 金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内返还。投标战止后投标人撤销投标文件的， 招标人可以不 退还投标保证金。21.1 投标人的修改或撤回通知应检本须知第18条规定编制、密封、标记和遹交。21.2 在投标战止期之后，投标人不得对其投标做任何修改或补充。21.3 从投标战止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时

27、间内,投标人不得撤回其投标， 否那么其投标保证金将检照本须知第15.7条的规定被没收。（五）开标与评标22 .开标招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所 有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.1 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、折扣声明（如果有人是否提交了投标 保证金,以及招标代理机构认为合适的其他内衮。除了检照本须知第20条的规定原封退回迟到 的投标之外，开标时将不得拒绝任何投林。22.2 在开标时没有读出的有关折扣声明，在评标时将不予考虑。22.3 唱标时，投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内参当

28、场提出更正和补唱。22.4 招标代理机构将做开标记录并由投标人代表签字确认。23 .评标评标委员会13招标文件投标人须知23.1.1 招林代理机构依法组建评标委员会。23.1.2 评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专彖组成。23.L3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标意见。1.2 2评标方法1综合评分法是指在最大F艮度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因 素战行综合评审后，以评标总得分最嵩的投标人作为候选中标人或者中标人的评标方法。2322本项q采用的评标方法见投标人须知前附表。1.3 3投标文件的澄清1在评标期间，评标委

29、员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内叁作必要的渗请或说明， 但澄清或说明不得超出投标文件的范囹或改变投标文件实质性内叁。有关渣请的要求和答复均 应以书面形式提交，澄清的内态为投标文件的组成局部。1.3.1 2评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于本钱，有可能影响产品质量和不 不能诚信履约的，将要求其在规定时间内提供书面文件予以斛释说明，并提交相关证明材料； 否那么，其投标将视为无效投标。1.4 4投标文件的初审(符合性审查)2341评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、投标报 价有无讨算上的错误、投标文件是否实质上响应了招林文件的

30、要求等。1.4.1 2开标时，投标文件中开标一览表内余与投标文件中明细表内家不一致的，以开标一览表为准。投 标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；忍价金额与按单价汇总金额不一致 的以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错核的，应以总价为准，并修改单价；对 不同文字文本的投标文件的斛祥发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的 修正，其投标将视为无效投标。2343对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规那么，招标人可以接受，但这种接受 将不能对其他投标人的竞争地住产生不公正的影响。1.4.4 4在详细评标之前，根据本须知第条的规定，评标委员会要审查每份

31、投标文件是否实质上响 应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数 相符，没有重大偏离或保密的投标。所谓重大偏离或保存是指实质上影响合同的供货范围、质 量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且F艮制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些 偏富或保络将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地住产生不公正的影响。评标 委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内参，而不寻求外部的证据。1.4.5 5实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏 偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现以下情况之一的，其投标

32、将视为无效 投标:CU投标文件未按照规定制作、密封、签署、盖章的；(2)投标联合体没有提交共同投标协议(如允许联合体投林力C3J投标人不符合国彖或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标 的除外；(5)投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标F艮价；C6J投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等适法行为。C8J对条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；(9)不按照规定报价、漏项的；(10)投标人法定代表人或者委托代理人未接时参加开标会议或未在唱标记录上签字的；C11J投标

33、文件无投林人法定代表人或者其授权代表签署的；投标文件无法定代表人授权书的(原件);14招标文件投标人须知(12)投标有效期不满足招标文件要求的；(13)评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的；(14)招标文件规定的投标无效情形的；(15)未按要求提交投标保证金的；(16)不符合招标文件中规定的资格要求的；C17J投标文件未检规定填写，内卷不全或字迹模糊、难以识别的；(18)不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求。2346评标委员会对每份投标文件进行符合性审查，并埴写“符合性审查表”。符合性审查表见第三章 “评标标准”。1.5 5投标文件的详细评审1评标委员会将按照本须知第2

34、3.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细 评审。1.5.1 2详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标进行评审并按照投标人须知前附表规定 定的评标方法进行评标。综合评分法详见第三章“评标标准”。1.6 6中标人确实定1评标委员会对逐人详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比拟，并按招标文件规定的评标 标标准进彳亍排序，向招标人推荐预中标人或中标候选人。1.6.1 2招标人依据评标委员会的推荐意见，捺下述原那么确定中林人：(1) 对招标文件作出实质性响应的投标；评审结果排序靠南；(2) 具有鼠好的履约能力和商业信誉。1.7 7招标工程废标1出现以下情形之一的，招标

35、工程应予废标：(1)符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人缺乏三家的；(2)出现影响采购公正的适法、违规行为的；(3)投标人的投标报价均超过采购预算，且采购人无法支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)法律、法规以及招标文件规定的其它情形。1.8 8现场更改采购方式2381经财政部门审枇同意后，发生以下情形之一的，可以现场变更采购方式：(1)公开招标(包括各标包)合格投标人只有两彖可现场变更为竞争性谈判方式继续评审； (2)合格投标人只有一彖的，可现场变更为单一来源方式继续评审。1.8.1 2变更为竞争性淡判方式继续评审的，按照以下方式报价：1.8.1.1 1谈判实行两抡谈判

36、报价法，第二轮报价为最终版价。投标人后一抡报价不得高于其前一轮报价， 否那么评标委员会有权确定为无效报价；参与微判的投标人只有一家的，经财政部门审枇同意 后，可按单一来源方式继续评审或予以废标。1.8.1.2 2经两抡报价投标人均超预算的或投标报价相同的,评标委员会有权决定增加报价轮次。23.823评林委员会经过谈判后，根据符合采购需求、质量和数量以及货物满足要求且报价最低的原那么 确定投标人成交。1.8.2 3现场变更为单一来源方式继续评审的，由评标委员会检照符合采购需求价格合理的原那么确定预成 成交人O9以下情形认定为串通投才示，没收投标保证金：CU两家以上(含两家，下同)投标人的投标文件

37、中相同错误在3处以上(合3处力(2)两彖以上投林人的投标文件中加盖了对方的公章，或相互装订了标有对方名称的文件材料、 济格咨信证明文件等；(3)两彖以上投标人的投标文件中相关内焦的段落、字句、错别字等相同；15招标文件投标人须知(4)投林供应商串通投标的其它形式.1.9 0投林人有以下情形之一的，列人不羡行为记录名单，在一至三年内禁止参加大连市政府采购活动： (1J提供虚假投标材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诙毁、排挤其他投标人的；(3)与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；C4J向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与招标人选行协商被到

38、的；(6)拒绝有关部门监督检杳或者提供虚假情况的；5) 一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；C8J捏造事实或者提供虚假投诉材料的；(9)法律、法规和招标文件中规定的其他情形。24 .与招标代理机构、招标方和评标委员会的接触除本须知第23.3条和25.2条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标 有关的事项与招标代理机构、招标人以及评标委员会成员接触。24.1 投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会的评标、比拟或授予合同的决定或行影响，都 可能导致其投标破拒绝。24.2 评标过程的保密性2431 .公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、流

39、请、评价和比拟投标有关的资料以 及校标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。24.32 在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、浪请、比拟及授予合同方面的任何套试, 可能导致该投标人的投标被废除。(六)授予合同25 .合同授予标准除第26条的规定之外，招标人将杷合同授予符合2362条规定的投标人。25.1 招标人可保存在授予合同前对预中标人或中标候选人此行最终审查的权利，最终审查的方式有： ()对预中标人或中标候选人遂行询问。(2)对预中标人或中标候选人进行考察。接受最终审查的预中标人或中标候选人必须如实回答和受理招标人的询问或考查，并提供所需的 有关密料。预中标人或某中

40、标候选人未受理招标人的询问或考查，招标人将有权认为其不具有完 本钱项6J合同的能力和条件o如在最终审查阶段发现预中标人或中标候选人不符合定标原那么和相关法律法规规定，或提供虚假 证明文件，评标委员会可重新做出评标意见。26 .接受和拒绝任何或所有投标的权力招标人保存在校标之葡任何时候接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承当任何责任。27 .中标通知书中标人确定后，招标方将向中林人发出中标通知书，并通过“女连市政府象购网”( 及我连日报发布中标公告。未中标的投标人可通过上述媒体 查询评标结果，招标方不另行通知。招标方不对未中标的投标人做未中标原因的斛奔。27.1 中标通知书是合同的一个组

41、成局部。28 .签订合同中标人在接到招标方发出的中标通知后，在招标文件“投标人须知前附表”规定的期F艮内，应按 招标文件要求和投标文件承诺与招标人签订合同，招标文件、投标文件及评标过程中有关潦清、 承诺等文件均为该合同的有效组成局部。28.1 如果中标人无正当理由未在规定期限内签订合同，将没收其投标保证金，并承当相关法律责任。29 .履约保证金和预付款担保16采购代理人：应字金衡工程造价咨询有F艮公司q 期：二O 一 8年十一月招标文件投标人须知履约保证金29.1.1 中才示人在与招标人签订合同后，在“投标人须知前附表”规定的期限内，按段“标人须知前附 表”规定的金额向招标人提交屐约保证金。2

42、9.1.2 履约保证金用于约束中标人完成其合同义务，保护招标人利益不受扳害。29.1.3 履约保证金应采用人民甲，并采用下述形式之一种提交：门）银行保函：由招标人可接受的在中华人先共和国境内注册和爸业的银行出具，其格式采用招标 文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或C2J政府采购履约担保函：由大连市企业信用担保有F艮公司出具；或（3）银行汇票或支票。29.1.4 在卖方全部货物通过移交验收三十（60）天内，买方将杷履约保证金原领退还卖方。29.2 预付款担保（衔预付款的话）2921中标人在与招标人签订合同十五（15）天内，向招标人提交与预付款等额的预付款担保。预付款担保用于楂还买方因卖方违

43、约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款 所蒙受的演失。2923预付款担保应采用人民甲，按下述三种情况办理：门）预付款银行保翦：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和爸业的银行出具，其格式采 用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或C2J政府采购预付款担保函：由大连市企业信用担保有F艮公司出具；或C3J放弃预付款：卖方应在签订合同十F0）天内主动提出放弃预付款，并向招标人提交放弃预付款 的书面声明。在此情况下，预付款将合并列下一付款期一同支付。2924在卖方全部货物通过到货验收三十（6。）天内，买方将把预付款保困退还卖方。29.3 如果中标人没有按照上述第28条或29.

44、1条、29.2条规定执行，采购方将有充分理由取靖该中标 决定，并没收投标保证金。在此情况下，招标人将根据评标委员会意见重新确定中标人或重新采 购。30 .招标代理服务编中标人在领取中标通知书时，招标代理机构依据国彖计委关于印发招标代理服务希管理暂行 方法的通知（6+价格2002 1980号）和国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的 通知（发改办价格2003857号），按投标人须知南附表规定的费率向中标人收取招标代理服务 费。30.1 中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构缴付招标代理服务费。30.2 招标代理服务费只收现金、支票、汇票。30.3 中标人如未按30.1和第30.2条规定

45、办理，招标代理机构将没收其投标保证金。17招标文件评标标准第三章评标标准18招标文件评标标准基本评标标准分项评分因素总分值 分值权重说明价格投标报价10035%投标人报价得分二（评标基准价/投标报价）X40%X100注解:1、投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比 例的扣除，其中：小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8% 的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报右 价；3、投标人报价为投标由中投标总价。技术满足产品技 术参数要求 的情况10030%1、优秀标准:投标人的货物技术规格、参数完全响应招标文件 要求，善至更为优越，完

46、全满足招标人使用要求（得100-90分力 2、前好标准：投标人的货物技术规格、参数响应招标文件要求， 无偏离，满足招标人使用要求（得89-70分力3、合格标准：投标人的货物主要技术规格、参数响应招标文件 要求，但有很小局部技术规格、参数有偏离之处，偏离率很小， 基本满足招标人使用要求门导69-60分）。产品质量10025%1、优秀标准：所投产品在产品质量、稔定性、关键零部件质量 等方面十分优越（得100-90分）；2、鼠好标准：所投产品在产品质量、稳定性、关键零部件质量 等方面比拟优越（得89-70分力3、合格标准：所投产品在产品质量、稔定性、关键零部件质量 等方面一般（得69-60分入商务售

47、后服务方 案1008%1、优秀标准：投标人售后服务方案科学、合理、售后服务条统 完善、针对性强，综合实力强大，能够充分满足招标人的需求 （得 100-90 分）；2、葭好标准：投标人售后服务方案比拟科学、合理、售后服务 余统完善、针对性强，综合实力较为强大，能够满足招标人的 需求（得89-70分）；3、合格标准：投标人售后服务方案一般（得69-6。分）。产品业绩1002%每提供一份类似项口业绩证明文件（2011年至今）得20分，满 分100分。（以合同或中标通知书为准）19招标文件评标标准二、加分项评标标准加分因素说明节能产品对于纳入国家有关行政管理部门发布的节能产品政府采购清单的投标产品，对技术 和价格工程分别给予相应评分总分值3%的加分，加分幅度由评标委员会根据产品节能水 平确定，计算公式中用K2表示。本项月计算公式：节能产品加分=相应技术评分因素加分+价格加分=（件能产品投 标报价之和/投标总价）X相应技术评分因素评分总分值（5。分）XK2 + （节能产品投标报 价之和/投标总价）X35XK2o注：属于政府强制采购节能产品范囹的不予加分。