企业管理工程项目管理中的索赔管理.docx

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1、型可由7笊上厚的索赔管理合同管理课程论文目:工程工程中的未赔管理院系名款：土木雅就学院专业班级:工程管理0702班学生成名： 李永坤 学 号： 200741502152010年12月 26日 准确，须详细列出计算的依据、方法、结果。8、加强工程管理，注重奈赔技巧从工程投标开始,加强施工过程中的造价管理，注重索赔技巧,从各方 方面因素为索赔提供强有力的保证。4.1 投标时实施不平衡报价，为将来的索赔作好准备。4.2 善于利用事故因素，变被动为主动,积极创造奈赌条件。根据现 场施工实际情况，引导设讨向有利于t己的方向进行变更,并结合不平衡 衡报价，创选各种有利的索赔机会。4.3 及时提交未赌详细清

2、单和依据，坚持做好施工日志，随时交工 程师认可和签字，每目发生的事件均记录在素。每月整理并提交索赔报 告，所列事件均有理有据,防止一次算总账给对方造成剌激，也不会给人 借机微诈的印象。4.4 善于利用有利时机索赔,充分利用知己如彼原贝I,先让对方意 识到产重后果，再提出对方无法拒绝的索赔要求，做到有理有据有节。如 总包商供货拖期，迫切希望施工承包商采取有效措施,加快工程进度，减少 少损失，这个时候提出索赔最今易斛决。5、结语随着我国加入WTO,建筑业面临国内和国际市场的产唆挑战，我国 建设管理体制的改革和建筑市场秩序的重新构建,迫使承包商调整和重 重建企业的管理经营模式。实践证明，承包商加强合

3、同管理和索赔，是寻 求利益最大化和最正确途径。但是，索赔必须以合同为依据，要求发生的事 件真实、证据确蓄,费用计算合理、准确，责任分析要清楚。作为建设工程合同的双方,都应以老实守信为本，只有这样，建设工程领域才能健康 有序地开展。参考文故1 李佳孝.完善建设工程合同 执行管理的思路.现代审针, 2005,(4): 18. 韩继昌，张海波.稼院经济合同管理之我见.卫生经济研 究,2007, (12): 52-53.3 张海波，陈凡，陈玉平.加强经济合同管理的实践与探索.医院管理论坛，2009, 26(9): 35-36.4石红明，徐胜军.目前企业合同管理存在的问题与对策研究.中 国科技信息，20

4、06, (3): 29-30.工程项同中的未赔管理摘要:建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件以及外界不 定性因素的影响，施工条件复杂，可能造成各种特殊情况，给合同履 行带来不确定性风险，导致工程工程管理中出现索赔事件难以防止 免。索赔是一种权利的主张,如果对方不履行或不适当履行义务时， 受损方提出补偿自身损失的要求，是维护自己的正当权益，是增加 利益或戒少损失的正当手段。要想成功管理和经济效益最大化，就 必须重视工程索赔问题，增强索赔意识，加强索赔管理从而创 造更大 大的利润。工程索赔作为工程受价管理的重要手段，是一项极其重 要、且具复杂性而又豕统性、既严格又细致的工作内宏，它能直接 影

5、响合同执行的最终结果。所以，我们有必要加强认识和探讨索赔 管理，本文就此问题做一些粗浅的探讨。关键词：工程 索赔 管理正文：一、加强对奈赔认识与重视程度正确对待索赔，是正确处理索赔的前提。所谓正确对待就是对待 索赔要有正确的原那么立场。3.1. 奥持以合同为依据的原那么。合同是工程承包过程中的最高行为 准那么，监理工程师应在熟习合同条件、协议条款的基础上，严格按合 同办事，以完全独立的身份，站在客观公正的立场上，以事实为依据，以合同为准绳，审查索赔要求的正当性，从而公平合理地处理索赔。3.2. 鉴持及时处理索赔的原那么。索赔发生后，监理工程师必须及时 地对索赔进行处理。如果承包商的合理索赔要求

6、长时间得不到解决， 往往会使问题越积越多，参易使矛盾复杂化，卷至牵涉到利息和利润 的补楂、工程进度拖延、责任的划分和质量的处理等，而索赔文件及 其依据说明材料堆秋如山，大大增加了处理索赔的难度。L3.奥持合理处理素赌的原那么。遇到未赔事件，监理工程师应审查 索赔计算的合理性。合理的索赔应予批准，不合理的未赔应予驳回。 如由于非承包商原因造成工程停工，承包商提出索赔，机械停工旅失 按台班单价计算，人工离工桧日工资单价计算，显然是不合理的。机 械停工由于不发生运行去用，应楼折旧费加以补错;同样对人工禽工， 补偿的应是由于更换工作地皮及工种造成的工作效率的降低而发生的 费用。L4.坚持协商处理索赔的

7、原那么。监理工程师在处理索赔时，应认真 研究索赔报告，充分听取业主和承包商的意见，主动与双方协商，力 求取得一致的意见，这样做不伍能圆满处理好索赔事件，也有利于顺 利履行和完成合同。当然，族协商不成的情况下，监理工程师有权作 出决定。L5.坚持预防为主，减少工程未赌的原那么。监理工程师在工程实施 过程中，应对可能引起的豪赔进行预测，洞泰可能导致索赔的起因， 尽量采取一些预防措施，防止或减少索赔事件的发生。索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承当担责任的情况造成的损失向对方提出经济补楂和（或）时间补俵的要求 求。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及

8、合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、廷课等因素的 影响，使得工程承包中不可防止地出现索赔。索赔是业主与承包商之间 经常发生的管理业务，是双方合作的方式，性质属于经济补偿行为，并非 带有惩罚性,索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上 的因果关系。据有关统计密料，国际工程通过工程管理，可提高利润的 3%-5%,而通过奈赌管理，那么可提高利润的10-20%;每项工程的平均索赔 赔次数为20次,索赔成功率约占93%O由此可见，工程索赔对工程施工 经济效益的影响和作用之大,要想创 连更大利润，必须对索赔加以重视 并进行有效管理。二、分析素路的基砒和原因为了取得经济补偿或工期延长的要

9、求，施工索赔通常由承包商向 业主提出。索赔管理是提嵩承包工程工程的经济效益和企业的生存能 力的重要途径。为更好的执行索赔程序，就必须加强了解合同，认真分析 索赔的基础和原因。通常引起索赔的事因有以下五个方面：2.1 风险引起的奈赌一般包括合同风险、政治风险、经济风险等， 如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的 变化、涉外工程的货币汇兑风险等等。近年来，由于我国建设工程施工 队伍不断犷大，大局部施工企业存在任务缺乏的现象,建筑市场竞争日 起激烈，建设单位利用4己处于主导地住的便利，在招标和合同签订时，集 采用不正当或不合法手段，把本该由业主承当的风险转嫁到承包商身上上，导致

10、承包商承当的风隈比例增大，施工索赔一般由承包商为维护自 身的合法利益提出。2.2 工程量变化引起的索赔 实际施工时，完成的工程量往往与设 计工程量有出入，根据规定，当合同价变更增减超过15%时，允许对有效 合同价进行调整，引超合同价变化的原因主要是工程量的变化，引起的索 索赔主要有以下几方面：2.2.1 施工设备失调连成损失 工程量的增加，势必要求增加新的 施工机械，或增加原有机械的数量，引起承包商计划外的投资，步大了工程 程的计划本钱。工程量削减，那么引起原有设备的禽工或弃置不用,导致承 包商的亏演。2.2.2 材料数量变化造成施失 工程量的变化，使承包商已准备好 的建筑材料数量变化，引起素

11、赌。2.2.3 工期变化连成损失由于工程量变化引起原定工期的变化，从 从而引起工期延长或赶工，引起索赔。2.3 施工条件变化引起的未赔 工程在施工过程中，不可防止地出现 现新的变化，如设计变更、自然条件的变化等。承包商的报价是以原招 标文件和设计图纸为基础讨算的,根据合同条款，施工图纸中收变任何 工作的数量和性质，或改变了工程任何局部的施工程序或施工方案，都是 是变更，如果此类变更影响了承包商的我用，承包商就可要求重新估价， 并提出延长工期的要求。工程施工中，由于夭与、水文、地质、停水停 电等因素影响，都将造成工程的工期延长或延误，从而引起越工索赔。2.4 合同文件引起的索赔合同文件中合同条款

12、不严谨善至前后矛盾，或存在遗漏和错误， 技术规程和图纸中存在缺陷，东易引起双方争执并导致索赔。监理工 程师有权对此作出解释，但如果承包商轨行监理工程师的解释后引起 本钱增加或工期延误，那么有权提出索赔。2.5 意外风险和不可预见因素引起的素赔意外风险包括不可抗自然灾害和特殊风险两项。不可预见因素是 指即使是一个有经验的承包商也不能预见到的因素在工程工程实施过 程中发生。遇到不可抗拒的自然灾害如咫风、超标准洪水等引起的损失应由 业主承当，但承包商应采取措施，尽量喊少施失，对于由于承包商未 尽努力而使演失疗大的局部，业主不承当赔楂的责任。如遇特殊风险象战争、暴乱等，其风险划归业主承当，承包商不 对

13、由此造成的工程演失或人身伤亡负责，并应得到损失前任何已完成 的永久工程的付款和合理利润，以及一切修复我用和重建去用。这些 希用还包括由于特殊风隈而引起的费用增加。如果由于特殊风险而导 致合同终止，承包商除可以获得应付的一切工程款和上述旗失外，还 有权获得施工机具、设备的撤离和人员的遣返我用等。遇到不利自然条件，如地下水、断屋、溶洞等，承包商受到扳失 或增加额外支出，经过监理工程师确认，承包商可获得经济补楂和批 准工期顺延的天教。在挖方工程中，遇到地下文物或构筑物，承包商应立即报告监理 工程师到现场检查，共同讨论处理方案。如果新施工方案导致工程赛用增加和工期延长，承包商有权提出我用素赔和工期奈赌

14、。2.6 设计图纸或工程量表中的错误引起的索赔交给承包商的标书中图纸或工程量请单，有时难免会出现错误。 对于明显的错误，承包商应左投标时向业主提出，取得业主的解希。 如果由于施工中改正这些错误而使施工费用增加和工期延长，承包商 有权提出索赔。2.7 业主违约引起的索赔工程实施过程中，有时会出现业主违约或推定禁些事件的发生业 主也应承当局部责任时，会招致承包商提出索赔的要求。如拖延提供 施工场地及通道、拖延支付工程款、指定分包商违约，承包商均有权 提出去用索赔和工期素赔。对于因业主提南占用局部永久工程，造成 损失或增加施工因难，业主要求赶工而增加额外本钱等，承包商有权 提出补楂力员失的费用索赔要

15、求。2.8 监理工程师工作过失引起的索赔由于监理工程师工作过失，如延误发给图纸或拖延审批图纸、因 协调不力造成承包商之间的干扰、各种额外的检验和试验、工程质量 要求过高、对承包商的施工进行不合理干预、暂停施工、提供的数据 或基准有过失等给承包商造成损失，应由业主进行补偿。但有些情况 应区别对待，采取不同的处理方法，如额外检查和试验的结果说明其 质量未到达技术规范所要求的标准，那么试脍费用应由承包商承当。再 如暂停施工的指令是因承包商的责任引起的，业主将要求承包商赔修 其施失。2.9 价格调整引起的素赌对于有调价条款的合同，在物咨劳务价格上涨时，业主应对承包商利益所受到的扳失给予补楂。它的计算不

16、仅涉及到价格变动的依据， 还存在着对不同时期已购买材料的数量和涨价后所购材料数量的核 算，以及未及早订购材料的责任等问题的处理。在签订这类调价合同 条款时，应由双方商定一个简便可行的计算方法，以减少这类未赔处 理的难度。2.10 法规变化引起的索赔如果在遹支投标书就止日之前的28天之后，本工程所在国家和地 方的法律、法规或规章发生了变化，由此引起了承包商施工我用的额 外增加，如车辆养路去提高、国家税率提高等，承包商有权提出索赔， 监理工程师应与业主协商后，将所增加的希用加到合同价格中去，或在 月支付时给预补偿，并通知承包商和业主。三、做好亲感的基础工作，展开有效的未赔3.1 研究合同，了解合同

17、约定的赔偿范围 索赔事件确立的前提条 件就是必须有正当的索赔理由，必须认真研窕合同，了斛合同约定的赔楼 楂范围, 条件和方法,严格进行合同管理，为索赔提供充分的依据、合据 和数据，重点做好索赔证据的拽集整理和未赔文件的编写工作。3.2 熟悉国家相关法规,及时采集证据 索赔证据除要具备真实性、 全面性、关联性、及时性外,还必须具有法律证明效力。证据必须是书 面文件，有关记录、协议、纪委必须是双方签署;索赔证据需要在平时积累，要对施工现场进行全面了解并相关的资料，包括:招标文件、合 合同标书、工地会议记录、各种施工进度表、工程q志、工程师的口头 指示记录（要以书面形式报工程师认可）、抽查试验记录、

18、工序验收记 录、讨量记录、工程照片、工人工资与薪金单据、材料物资购买单据、 工程会计咨料等。尤其各种异常情况记录是索赔的有力证据，是索赔资 料工作的重点，要求做到时间准确无误，受影响的工作情况清楚明 了。我国对建设工程施工的索赔程序与时F艮有明确的规定:发（承）包方 未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发（承）包方 承当责任的其他情况，造成工期延误和（或）延期支付合同价款及造成承 （发）包方的其他经济施失。承包方可按以下程序以书面方式向发包方 索赔:索赔事项发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;发出素 索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期 的索赔报告及有关资料;工程师在收到承包方送交的索赔报告和有 关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据 据;工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关咨料28天内未予答 复或未对承包方作进一步要求,视为该项索赔已经认可;当该奈赌事件 件持续进行时,承包方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件 终了后28天内，向工程师送交未赔的有关资料和最终索赔报告，奈赌答复 复程序同3、4规定相同。3.3 采用合理的计价方法索赔文件是承包商向业主索赔的正式书书面材料。计算索赔值要根据合同约定和国彖相关规定,要计算合理、