图书馆图书采购的竞争性谈判文件教学提纲.doc
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1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。图书馆图书采购的竞争性谈判文件-*县政府采购图书馆中文纸质图书项目竞争性谈判文件项目编号:*县交财谈判采购2011029号采购人:*县图书馆采购代理机构:*县工程咨询有限公司时间:2011年11月目录第一部分竞争性谈判公告第二部分谈判须知第三部分合同(样本)第四部分项目内容及要求第五部分报价文件格式及附件第一部分竞争性谈判公告*县工程咨询有限公司受*县图书馆(即采购人)委托,依据中华人民共和国政府采购法,拟对委托方的*县图书馆中文纸质图书进行竞争性谈判采购,现诚邀合格的供应商(即报价人)参加。1、项目编
2、号:*县交财谈判采购2011029号2、项目内容:本招标项目为*县图书馆中文纸质图书(包括工具书、科普读物、历史及名人传记类、文学类、社科类、保健类、家庭生活消费常识类、艺术类等)。3、投标人资格要求:(1)具有独立法人资格,注册资金1000万元以上(含1000万);(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具备省级以上(含省级)新闻出版管理部门颁发的出版经营许可证,且年检合格;(4)具备二级批发资质,有图书数据加工能力,有固定的图书物流基地;(5)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(6)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(7)本项目不接受联合体投标。4
3、、购买谈判文件时间:2011年11月16日2011年11月22日(节假日除外)上午:8:00-12:00下午:14:00-17:005、购买谈判文件地点:*县公共资源交易中心(县十字大街向北100米路东粮食局院内)。谈判文件售价:300元/份,售后不退。6、投标保证金:伍仟元。7、报价文件递交截止时间及谈判开始时间:2011年11月25日9时30分(北京时间)。8、报价文件递交地点及谈判地点:*县公共资源交易中心(县十字大街向北100米路东粮食局院内)。9、购买谈判文件时须提交以下资料:购买谈判文件时供应商需提交下列证件原件及加盖单位公章的复印件一份:法人授权委托书及授权人身份证、法人营业执照
4、副本、税务登记证、出版经营许可证、资质证书等有效证件。10、联系方式采购人:*县图书馆联系人:范女士联系电话:*招标代理机构:*县工程咨询有限公司联系人:夏女士联系电话:*县工程咨询有限公司2011年11月16日*县政府采购图书馆中文纸质图书项目竞争性谈判变更公告一、项目名称:*县政府采购图书馆中文纸质图书项目二、项目编号:*县交财谈判采购2011029号三、招标人:*县图书馆联系人:范女士联系电话:*四、采购代理机构名称:*县工程咨询有限公司联系人:夏女士联系电话:*五、采购内容:本招标项目为*县图书馆中文纸质图书(包括工具书、科普读物、历史及名人传记类、文学类、社科类、保健类、家庭生活消费
5、常识类、艺术类等)。六、谈判公告发布时间:2011年11月16日变更内容:原谈判公告第3部分第(1)项:3、投标人资格要求:(1)具有独立法人资格,注册资金1000万元以上(含1000万);现变更为:3、投标人资格要求:(1)具有独立法人资格,注册资金500万元以上(含500万);”原谈判公告其它内容不变。*县工程咨询有限公司2011年11月16日第二部分谈判须知前附表序号内容规定1项目名称:*县图书馆中文纸质图书建设地点:招标人指定地点采购方式:竞争性谈判项目内容:*县图书馆中文纸质图书(包括工具书、科普读物、历史及名人传记类、文学类、社科类、保健类、家庭生活消费常识类、艺术类等)资金来源:
6、财政性资金2投标人资质:详见竞争性谈判公告3技术要求:有关要求详见第四部分“参数要求”4供货期:10天5报价有效期:自报价截止时间起60日(日历日)6谈判保证金金额为:人民币伍仟元交付形式:现金缴纳账户:*县会计核算中心账号:2802565012开户行:*县农村信用合作联社营业部递交截止时间:2011年11月23日下午16:00时前7报价文件正本一份,副本二份8报价文件递交截止及谈判开始时间:2011年11月25日9时30分整报价文件递交至:*县公共资源交易中心(县十字大街向北100米路东粮食局院内)9付款方式:中标供应商供货后,采购单位应于交货完成之日起3日内组织验收;在确认与投标文件类别与
7、数量相符的情况后,采购单位凭*县县直政府采购验收报告、*县县直政府采购资金支付申请书至*县财政局政府采购科办理资金支付手续,支付合同价款的50%,剩余部分至机读机编目录完毕后无质量问题、无异议后付清。101、采购合同由成交供应商在领取成交通知书后三个工作日内与采购人签订。2、成交服务费:成交供应商和采购人签订合同前需以成交价为基数按国家有关收费标准向招标代理机构缴纳代理服务费。11采购人:*县图书馆联系人:范女士联系电话:*12采购代理机构:*县工程咨询有限公司联系人:夏女士联系电话:*A.说明1适用范围:本次谈判文件仅适用于本次邀请函中所述*县图书馆中文纸质图书。本竞争性谈判文件是根据中华人
8、民共和国政府采购法及参照国际惯例编制。2定义2.1“代理机构”指*县工程咨询有限公司。2.2“采购人”指*县图书馆。2.3“谈判人”指符合谈判文件规定的条件,参加谈判的供应商。2.4“货物”指谈判人按谈判规定,需向采购人提供的设备、备品备件、工具、手册及其他相关的技术资料和材料。2.5“服务”指谈判规定谈判人应承担的送货、安装、调试、维护售后服务和其他类似的义务。2.6“报价文件”谈判人为响应本谈判文件按要求而编制并在规定时间内提交的文件。2.7“成交供应商”指接到并接受代理机构签发的成交通知书,最终被授予合同的供应商。3合格的谈判人3.1符合项目资格要求条件,有能力提供谈判设备及相关服务,承
9、认本谈判所有内容的供应商均为合格的谈判人。3.2谈判人应遵守国家有关的法律、法规和代理机构有关谈判的规定。4谈判费用无论谈判过程中的作法和结果如何,谈判人应自行承担所有与参加谈判有关的全部费用,代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5谈判保证金5.1谈判人应在谈判开始时间前向代理机构提交谈判保证金,具体要求见“谈判须知前附表”。5.2谈判保证金为谈判文件的组成部分之一。5.3未按规定提交谈判保证金的,将被视为自动放弃谈判资格。5.4未成交的谈判人的保证金,将在谈判结束后五日内以转账方式退还(无息)到与供应商名称一致的账户上。5.5成交供应商的谈判保证金,在成交供应商签订合同后以谈判须
10、知前附表中的规定办理。5.6下列情况发生时,谈判保证金将被没收:(1)谈判人在谈判文件规定的谈判有效期内撤回其谈判的(包括在谈判过程未经谈判小组同意擅自中途退场);(2)供应商恶意串通使谈判失去竞争性的;(3)成交供应商因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的:(4)在谈判文件规定的期限内无故不领取成交通知书的;(5)成交供应商向代理机构有意提供虚假材料的;(6)违反政府采购法及有关法律、法规的。B.竞争性谈判文件说明6谈判文件的构成谈判文件用以阐明所需设备及相关服务、谈判程序、内容要求、单位标准和合同条款等。谈判文件由下述部分组成:第一部分竞争性谈判公告第二部分谈判须知第三部
11、分合同(样本)第四部分项目内容及要求第五部分报价文件格式及附件7谈判文件的澄清根据项目内容要求,代理机构将根据具体情况答疑,谈判人对谈判文件如有需要澄清的问题,应在以书面形式递交到代理机构。代理机构将视情况予以答复,并在其认为必要时,将该书面答复形成答疑汇总发给已购买谈判文件的所有潜在谈判人。8谈判文件的修改与补充代理机构有权修改或补充已发售的谈判文件,并将谈判文件的修改或补充内容书面通知所有购买谈判文件的潜在谈判人,修改或补充内容同样构成谈判文件的一部分,对谈判人有约束力。C.报价文件的编写9要求l、谈判人应仔细阅读谈判文件的所有内容,按谈判文件的要求提供响应谈判内容的报价文件,且装订成册,
12、并保证所提供的全部资料的真实性,以使其报价文件对谈判文件作出实质性的响应,否则,其报价文件将被拒绝。2、报价文件应按顺序标明页码,并按照谈判文件中“报价文件的组成”要求依次进行装订,否则,其报价文件可能被拒绝。10报价文件的组成10.1报价文件应包括下列部分(详细内容及要求见报价文件格式及附件中报价文件资料清单):商务部分报价部分10.2报价文件中所涉及的货物,谈判人应提供充分的技术证明资料证明所提供的货物是合格的,凡符合谈判文件规定及谈判人认为需要加以说明的其他内容。10.3报价文件中所涉及的货物必须提供详细描述货物性能特点的技术文件或产品彩页,并以技术文件或彩页所述功能参数为评审标准。如果
13、谈判人仅复制谈判文件的技术指标作为投价指标,未提供相应技术证明文件,则该指标可不被采纳,谈判小组可不予推荐。11报价文件格式11.1谈判人应按谈判文件中提供的报价文件格式(见“报价文件格式及附件”),注明提供的图书名称、数量和价格等。11.2报价文件应用A4纸打印,并按谈判文件中要求的顺序胶装成册,不得采用活页装订。12报价12.1报价均应为目的地交货价(含税金、运杂费、装卸费及完成本项目所需的一切费用等)。12.2谈判人应填写谈判报价文件技术部分及报价部分,并计算报价总金额。12.3谈判人应按照谈判文件提供的报价格式(谈判报价明细表)填写所提供各项货物及服务的报价。12.4谈判人任何有选择的
14、报价将被拒绝。13报价文件有效期报价文件从谈判开始时间起,报价文件有效期为60天(日历天)。14报价文件的签署及规定14.1报价文件应按规定加盖单位公章和由谈判人法定代表人或授权代表签字,否则,将被视为无效报价文件。142除谈判人对错处作必要修改外,报价文件中不许有加行、涂抹或改写,修改处须加盖谈判人印章。14.3报价文件中除在谈判文件规定或要求盖章和书写单位名称的位置盖章和填写单位,名称外,不得出现谈判单位名称或做其他标记。14.4报价文件应以中文编制,计量单位以国家规定标准为准。14.5报价文件必须黏贴胶订,不准采用活页装订。D.报价文件的递交15报价文件的密封和标记报价人应按本竞争性谈判
15、文件所规定的格式、内容等编制报价文件,报价文件一式三份(正本一份副本二份,封面标明正、副本字样),并提交全部资格证明文件,否则报价无效。报价文件应由报价人法定代表人或经其正式授权的代理人在“竞争性谈判文件”要求签章的地方签字加盖公章,并在每本报价文件正面标明正本(或副本)、项目名称、报价人名称、报价人地址。报价文件应按以下方法分别装袋密封:投标人应将投标文件正本和所有副本全部密封在一个非透明的封袋中,在密封处加盖单位公章。密封袋外包封上应写明以下内容:(1)报价人名称、报价人地址;(加盖单位公章)(2)项目名称;(3)注明“开标时间以前不得开封”字样。未按以上要求编制、标注和密封的报价文件,代
16、理机构应予以拒绝。16.报价文件的递交16.1报价文件(除最终报价明细表外)应在谈判开始时间(具体日期见“谈判须知前附表”)前送达谈判文件中规定的谈判地点。16.2成交价以最终报价为准。16.3未按要求密封造成的泄密,代理机构概不承担任何责任。16.4最终报价的递交最终报价应采用书面形式,即填写“最终报价明细表”。在谈判小组规定的时间内另行单独密封提交。最终报价明细表应加盖公章或授权代表签字。E.谈判及确定成交商的原则、标准17竞争性谈判采购代理机构在“竞争性谈判公告”规定的时间和地点且有报价人代表在场的情况下分别进行谈判。参加谈判的报价人代表应签名报到证明其出席,如未按时签到,将被视为报价人
17、自动放弃报价权利。报价人必须由法人代表或法人委托人参加报价,法人委托代理人参加报价必须提供法定代表人授权委托书(原件)和被委托人身份证(复印件)。随时接受谈判小组的询问,并予以解答问题。18.谈判小组采购代理机构根据本项目的特点,依照中华人民共和国政府采购法的有关规定组建谈判小组,其成员由使用单位代表和在新乡市公共资源交易中心专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。19.谈判程序主持人宣布:竞争性谈判会议开始。介绍谈判项目情况并宣读参加单位名单。宣读谈判小组成员名单。宣读谈判纪律和注意事项。采购代理机构就有关问题作相应说明。谈判小组审阅报价文件,并分别与各报价人谈判。报价人在规定时间
18、内作最终说明与承诺和最后一次报价。谈判小组根据谈判情况独立评判,写出书面报告,推荐成交候选人。在河南政府采购网和中国采购与招标网上公布成交人名单,公示三日无异议后发“成交通知书”。20.谈判及确定成交的原则本项目的谈判活动将遵循“公开、公平、公正、择优”的原则,对所有参加报价人的评定,以相同的程序和方法严格按照谈判文件的要求和条件进行。根据竞争性谈判文件对报价文件进行评估和比较,谈判小组将对报价人资质是否满足竞争性谈判文件的要求、报价文件是否完整、报价文件是否有效签署,是否满足了谈判文件要求的相关条件,是否提供了谈判文件要求的材料件等方面进行评审。注意事项:20.1谈判人出现下列情形之一的,谈
19、判小组可取消其谈判资格:(1)未按谈判文件或谈判小组规定时间派授权代表参加谈判的;(2)未按谈判文件要求和规定提交有关材料的;(3)截止谈判开始时间谈判人未提交谈判保证金的;(4)有违反政府采购法律、法规行为的。20.2谈判人出现下列情形之一的,谈判小组在评审中将拒绝推荐:(1)交货完供货期不确切或不符合采购文件要求的;(2)报价有选择性的;(3)报价超过采购人预算的(采购人预算控制价为27万元);(4)资格证明文件不全或不满足谈判文件规定的谈判人资质要求的;(5)在谈判过程中,谈判小组若发现参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的,该参与
20、谈判的供应商的报价文件将作无效谈判文件处理。(6)在谈判过程中,谈判小组若发现参与谈判的供应商的报价明显低于其他报价,使得其报价可能低于其成本的,将要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。参与谈判的供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由谈判小组认定该参与谈判的供应商以低于成本报价报价,其报价文件将作无效谈判文件处理。在谈判过程中,供应商可以根据谈判情况进行二次报价,即最终报价,并对报价文件的内容(包括价格和服务条款等),在符合谈判文件要求的前提下和规定的时间内进行修改,最终报价必须以书面形式确认。确定成交人。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价
21、,谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人(确定全部满足竞争性谈判文件实质性要求,且报价最低(报价相等时,服务质量优者排名优先)的报价人为第一成交候选人,报价次低、再低的报价人为第二、第三成交候选人),并将结果通知所有参加谈判的所有供应商。谈判小组按照谈判结果推荐出第一、第二、第三成交候选人。成交候选人将在河南政府采购网上进行公示三日。如成交人无正当理由放弃成交资格,除不予退还报价保证金外,还必须向采购方缴纳其成交报价与第二成交候选人报价的差价款。21.具体评审办法谈判小组首先对各报价文件按符合性审查表(见下表)进行符合性审查,凡表中任一项未通过视为其符合性审查未能通
22、过,其报价文件无效。符合性审查表内容要求的标准分项结论(合格或不合格)1代理人法定代表人授权书有效2营业执照证件有效(注册资金500万元以上(含500万)3税务登记证证件有效4省级以上(含省级)新闻出版管理部门颁发的出版经营许可证证件有效5二级批发资质证件有效结论(合格或不合格)谈判小组可以要求报价人对报价文件进行澄清,若报价拒绝对竞争性谈判报价文件进行澄清,则对需要澄清的内容谈判小组可做出不利于报价人的推定。报价人提供的资料应真实可靠,谈判小组经核实发现报价人提供虚假材料,将取消报价人的竞争性谈判资格。谈判要点谈判小组将按签到顺序,从以下几个方面与单一谈判人分别进行谈判:(1)商务谈判:谈判
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