2022年绿色低碳循环发展经济体系重点任务清单.docx

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1、2022年绿色低碳循环开展经济体系重点任务清单类 别重点任务责任单位一、健全绿色低碳循环开展的生产体系（一）推进工业绿色升级1强化产业准入和落后产能退出，坚决遏制“两高”项 目盲目开展。区经济信息委、区 开展改革委、区生 态环境局、区应急 局2加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造 纸、皮革等行业绿色化改造。区经济信息委、区 生态环境局3加快实施重点行业绿色化改造。推行产品绿色设计， 建设绿色制造体系，创立一批绿色工厂、绿色园区。区经济信息委4推动再制造产业开展，积极开展再制造产品认证。区开展改革委、区 经济信息委、区市 场监管局5加快建设资源综合利用工程，提升工业固体废物综合 利用能

2、力。区开展改革委、区 经济信息委6开展“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核工 作。区生态环境局7深化“散乱污”企业整治，持续巩固“散乱污”企业 集中整治成果。区生态环境局、区 经济信息委8贯彻落实排污许可管理条例，探索监管、监察、 监测联动，实行固定污染源排污许可证“全覆盖”。区生态环境局（二）加快农业绿色开展9大力开展现代山地特色高效农业，鼓励开展生态种植、 生态养殖。区农业农村委10加强绿色食品、有机农产品认证和管理，到2025年， 全区“两品一标”认证产品到达120个。区农业农村委、区 市场监管局11按照上级要求开展食用林产品质量监测工作。区林业局12实施化肥农药减量增效、兽用抗菌药

3、使用减量和产地 环境净化行动，到2025年，畜禽粪污资源化利用率达 到80%,化肥农药使用量减少1%,农作物秸秆综合利区农业农村委、区 畜牧兽医中心类 别重点任务责任单位90根据国际出台的统一绿色债券标准，支持符合条件的 辖区市场主体通过发行绿色公司债券、绿色资产支持 证券等融资方式募集资金，用于支持符合条件的绿色 产业工程。人行中心支行、区 开展改革委91继续深入服务拟上市后备企业，积极支持符合条件的 绿色产业企业上市，持续完善绿色工程备选库，按照 绿色产业指导目录（2019年版）要求，不定期梳 理、更新、报送绿色企业和绿色工程信息及融资需求， 引导全区金融机构加强对接，加大绿色信贷投放。区

4、金融服务中心、 人行中心支行、区 开展改革委92继续推进企业碳账户试点，做好企业能耗、排放监测 数据的跨部门共享，推动企业碳数据采集持续深入、 碳数据核算及碳账户制度下差异化信贷政策落地。按 上级安排推进应对气候变化投融资试点，开展零碳示 范园或零碳示范工程建设。人行中心支行、区 生态环境局、区发 展改革委（二十二）完善绿色统计标准体系93加快标准化支撑机构建设，积极引导本地认证机构申 请绿色建材等绿色认证资质。区市场监管局94执行能源消费等相关统计调查制度和标准，强化统计 信息共享。区统计局（二十三）培育绿色交易市场机制95按照上级排污权交易改革安排，促进排污单位主动减 排。区生态环境局、区

5、 财政局96积极参与全国用能权、用水权市场交易。区开展改革委、区 财政局、区水利局类 别重点任务责任单位用率到达90%o13加快推进村级农膜回收网点建设，村级回收网点全覆 盖，持续开展加厚和全生物可降解地膜示范推广，到 2025年，农膜回收率到达90%。区供销合作社14落实最严格的耕地保护制度，实施耕地“数量一质量 一生态”三位一体保护与提升，推进退化耕地综合治 理。区规划自然资源 局、区农业农村委15开展林业循环经济，努力创立国家森林生态标志产品 和生产基地。区林业局16大力推进农业节水，加快建设高标准农田，持续推进 灌区节水改造，推广高效节水技术。区农业农村委、区 水利局17结合高标准农田

6、建设，采取渠道防渗、管灌、喷灌、 滴灌等措施，开展高效节水灌溉0.8万亩。区农业农村委18完善禁渔管理长效机制，推行水产健康养殖，依法加 强水域滩涂禁养区、限养区、养殖区管理，依法查处 水产养殖违法违规行为。区农业农村委、区 市场监管局19推进池塘标准化改造，加强水产养殖尾水治理，大力 推广水产绿色健康养殖技术，开展国家级水产健康养 殖示范场创立。区农业农村委20全面贯彻落实长江禁捕执法配套制度。区农业农村委21推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合， 加快一二三产业融合开展，到2025年，农产品加工产 值与农业总产值之比到达1.6 ： 1,休闲农业与乡村旅 游收入到达35亿元。区开展

7、改革委、区 经济信息委、区农 业农村委（三）提高服务业绿色开展水平22培育壮大绿色商场、绿色饭店等绿色流通主体，每年 开展绿色饭店创立工作，推动创立一批绿色商场。区商务委23有序开展出行、住宿等领域共享经济，规范开展闲置 资源交易。区商务委24加快信息服务业绿色转型，做好大中型数据中心、网 络机房绿色建设和改造，支持应用绿色技术，提高能 效水平。区大数据开展局、 区经济信息委25加快制定绿色低碳会展地方标准，推广应用节能降耗 新材料、新技术，鼓励办展设施循环利用。区商务委、区市场 监管局类 别重点任务责任单位26推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量 原辅材料。区生态环境局27制定发布

8、一次性用品目录，倡导酒店、餐饮等服务单 位不主动提供一次性用品，深入推进“光盘行动”， 鼓励商家提供剩餐免费打包服务。区商务委、区文化 旅游委（四）壮大绿色环保产业28壮大绿色产业市场主体，鼓励设立混合所有制集团公 司，培育一批引领型龙头企业、专业化骨干企业、“专 精特新”中小企业，打造一批特色产业集群，建成国 家重要的环保产业基地，到2025年，实现节能环保产 业营业收入超50亿元。区开展改革委、区 经济信息委、区生 态环境局、区国资 委29探索开展生态环境导向的开发模式（E0D模式）试点。 E0D推广合同能源管理、合同节水管理等商业模式，鼓 励公共机构推行能源托管服务。培育开展节能医生、

9、环境管家、全过程绿色咨询等新业态，鼓励开发区、 产业园区、重点行业先行先试。区开展改革委、区 生态环境局、区机 关事务中心、区水 利局、区财政局（五）提升产业园区和产业集群循环化水平30推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动企业 循环式生产、产业循环式组合，搭建能源互济、资源 共享、废物协同处置的公共平台，促进能源梯级利用、 水资源循环利用、资源综合利用。区开展改革委、区 经济信息委、区生 态环境局（六）构建绿色供应链31在汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行 业选择一批代表性强、行业影响力大、经营实力雄厚、 管理水平高的龙头企业，推动绿色供应链管理企业建 设，积极申报国家绿色供应

10、链试点。区经济信息委二、健全绿色低碳循环开展的流通体系（七）打造绿色物流32加快绿色物流通道建设，着力提升铁路货运能力和嘉 陵江黄金水道能级。优化运输组织模式，加快推进大 宗货物“公转铁” “公转水”，大力推广铁路集装箱 运输，鼓励“散改集”和中长距离公路货物运输向铁 路转移，引导公路货运集约开展，构建公铁联运城市 配送体系。区交通局、邮政分 公司类 别重点任务责任单位33加强物流运输组织管理，加快融入“1+5+N”的市物流 信息平台体系，推进物流信息标准化建设，大力开展 智慧物流，鼓励开展“邮快合作”“快快合作”“交 快合作”等，开展甩挂运输、共同配送。区交通局、区商务 委、邮政分公司、 区

11、物铁公司34加快推进城市公交、出租、港口作业、物流配送等领 域新能源车辆推广应用，到2025年，清洁能源及新能 源公交车占比到达98%以上。区交通局、区经济 信息委35加大推广绿色船舶示范应用力度，推行船舶污染物“零 排放全接收”。区交通局（A）加强再生资源回收利用36完善废旧物资回收利用网络体系，加强废纸、废塑料、 废IH轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，推 进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。区商务委、区城市 管理局、区开展改 革委、区经济信息 委37以电子电器、汽车行业为重点，加快落实生产者责任 延伸制度。区开展改革委、区 经济信息委、区生 态环境局、区商务 委38充分依托区

12、内家电拆解企业及再生资源回收利用网点 等市场主体，完善废1日家电回收网络体系，加强规范 回收和处理管理。区商务委、区供销 合作社、区经济信 息委、区开展改革 委、区生态环境局39探索“互联网+”资源回收新模式新业态。区商务委、区经济 信息委、区开展改 革委、区财政局、 区生态环境局、区 市场监管局、区大 数据开展局（九）建立绿色贸易结构40积极优化我区贸易结构，引导企业大力开展高质量、 高附加值的数字产品、高新技术产品、成套设备、高 端装备和关键零部件、绿色农副产品等贸易，从严控 制高污染、高耗能产品出口。区商务委41积极引导重点企业、科研机构主导或参与绿色低碳循 环相关国际标准制（修）订，支

13、持企业开展国际认证， 增强在国际经贸活动中的标准“话语权”。区市场监管局42深化绿色“一带一路”合作，引导企业积极对接节能区生态环境局、区类 别重点任务责任单位环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。开展改革委三、健全绿色低碳循环开展的消费体系（十）促进绿色产品消费43严格执行政府绿色产品优先采购和强制采购。引导国 有企业逐步开展绿色采购，逐步扩大绿色产品采购范 H九区财政局、区国资 委、区经济信息委44加大绿色消费宣传力度，积极引导企业和个人选购绿 色产品。区商务委45鼓励电商企业设立绿色产品销售专区。区商务委46推广绿色电力证书交易，引领提升绿色电力消费。区开展改革委47加强绿色产品和服务

14、认证管理，开展能效、水效、环 境标识、电子电器产品监督检查，严厉打击虚标绿色 产品行为，有关行政处分等信息纳入国家企业信用信 息公示系统O O区市场监管局（十一）倡导绿色低碳生活方式48深入实施生活垃圾分类三年行动计划，扎实推进生活 垃圾分类和减量化、资源化。区城市管理局49严格落实生产、销售、使用和回收环节有关规定，强 化塑料污染全链条治理。区开展改革委、区 生态环境局50严格执行限制商品过度包装强制性标准，强化过度包 装计量检查和治理，催促寄递企业采购绿色快递包装 产品。区市场监管局、邮 政分公司51鼓励开展定制公交、社区公交等多层次公交服务模式， 引导公众绿色出行。区交通局52深入开展爱

15、国卫生运动，深化卫生城镇创立，营造干 净整洁舒适的宜居环境。区卫生健康委53持续推进节约型机关创立行动。编制印发市区公共 机构节约能源资源“十四五”规划。继续推进既有 建筑绿色化改造。严格执行机关食堂制止餐饮浪费管 理规范，坚决制止餐饮浪费行为。区机关事务中心54深化绿色家庭创立行动，到2022年，全区60%以上的 家庭初步到达创立要求。实施“助推绿色生活三江巾 帼行动”，加强巾帼志愿服务队伍建设，深入村社区 开展绿色实践宣传活动。区妇联55创立绿色学校，实行校园绿色管理，积极运用节能、区教委类 别重点任务责任单位节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，持续 提升校园能源与资源利用效率，实行

16、生活垃圾分类， 采取生活垃圾减量化措施；培育绿色校园文化，在课 堂教学渗透生态文明教育，倡导树立绿色环保理念。 到2022年，全区60%以上的学校到达绿色学校创立要 求。56到2022年，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、 美丽的目标，确保60%以上社区参与创立行动并到达创 建要求，绿色社区创立行动取得显著成效。区住房城乡建委、 区城市管理局57积极开展中心城区绿色交通出行行动，到2022年，绿 色出行比例到达70%,绿色出行服务满意率不低于80%； 推进公交优先道建设。区交通局、区开展 改革委、区住房城 乡建委、区公安局58创立一批提供绿色服务、引导绿色消费、实施节能减 排、资源循环利用

17、的绿色商场，以建筑面积10万平方 米（含）以上的大型商场为创立主体，鼓励10万平方 米以下的商场门店和其他各类零售业态积极参与。区商务委59到2022年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比到达 30%,星级绿色建筑持续增加，既有建筑能效水平不断 提高，民用建筑健康性能不断改善，全区新开工装配 式建筑占新建建筑比例不低于15%,绿色建材应用进一 步扩大，绿色住宅使用者监督全面推广，形成崇尚绿 色生活的社会气氛。区住房城乡建委四、加快基础设施绿色升级（十二）推动能源体系绿色低碳转型60因地制宜加快区内新能源开发，力争“十四五”期间 全区新增新能源装机4万千瓦以上。加快推三汇镇抽 水蓄能工程选址等相关论

18、证。区开展改革委61支持容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能 力。区开展改革委、区 科技局62严控新增煤电装机容量，原那么上不再新增燃煤火电项 目。新增热电联产工程，优先支持燃气机组。有序推 进燃煤自备电厂和热电联产机组“以气代煤”研究。区开展改革委、区 生态环境局、区经 济信息委63加快城市配电网建设，持续实施农网巩固提升工程， 提升城乡电网配电自动化覆盖率。区开展改革委64积极配合和支持国家天然气干网建设，加快完善区域 天然气管网。区开展改革委65在重点行业积极开展二氧化碳捕集、利用和封存试验区生态环境局类 别重点任务责任单位示范。（十三）推进城镇环境基础设施建设升级66推进城镇污水

19、处理设施及配套管网建设，推进城镇污 水管网全覆盖，推进污水资源化利用、污泥无害化资 源化处置设施建设，到2025年，城市生活污水处理率 达98%,城市污水处理厂污泥无害化处理率达95%O区住房城乡建委67分步分类推动排水“厂网一体”管理机制改革。区住房城乡建委68加快城镇生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾燃烧 发电，补齐餐厨垃圾资源化利用和无害化处理能力短 板，减少生活垃圾填埋处理，到2025年，全区生活垃 圾资源化利用率到达65%,生活垃圾燃烧处理能力占比 到达65%o区城市管理局69编制市区固体废物处理处置规划，加快推进危险 废物设施建设，“十四五”期间新建1个医疗废物处 置设施，新增危险

20、废物利用处置能力5吨/日。区生态环境局、区 卫生健康委70依托固体废物管理系统和“智慧环保”等信息平台， 加强信息化、智能化监管。区生态环境局71严格落实危险废物经营许可管理制度。区生态环境局（十四）提升交通基础设施绿色开展水平72积极创立绿色公路、绿色客运枢纽、绿色港口，开展 交通绿色廊道行动。区交通局73加快中心城区公共充电站建设，“十四五”期间，新 建充电桩超过2683个。区开展改革委、区 住房城乡建委（十五）改善城乡人居环境74争创国家生态园林城市、国家“美丽城市”。区住房城乡建委、 区城市管理局、区 规划自然资源局75按照上级部署，积极开展山城公园、山城步道等山城 系列品牌建设。区住

21、房城乡建委、 区规划自然资源 局76提升既有建筑能效水平，推动新建民用建筑全面执行 绿色建筑标准，大力推进绿色建筑创立行动，到2025 年，全区城镇绿色建筑占新建建筑比例到达30机区住房城乡建委类 别重点任务责任单位77实施农村人居环境整治提升五年行动，“十四五”期 间，巩固71个、新建100个美丽宜居乡村。农村生活 垃圾治理体系向自然村（组）延伸，到2025年，农村 生活污水治理率到达40%,乱排乱倒得到有效管控；继 续推进农村厕所革命，进一步实现粪污无害化处理或 者资源化利用。区农业农村委、区 开展改革委、区生 态环境局五、构建市场导向的绿色技术创新体系（十六）鼓励绿色低碳技术研发78依托

22、行业优势龙头企业、高校、科研院所、产业协会 （联盟），支持碳捕集利用和封存、环境保护、环境 治理、节能减排、智能制造、绿色农业等绿色低碳循 环开展关键核心技术研发与应用。区科技局79支持与四川区县联合创立绿色低碳循环开展相关重点 实验室、技术创新中心等市级创新平台。区科技局（十七）加速科技成果转化80将绿色环保产品列入首台（套）重大技术装备政策支 持范围。组织推荐国家重大环保装备技术名录和环保 装备技术规范管理企业。区经济信息委81积极申报国家绿色技术推广目录，加快先进成熟技术 推广应用。鼓励区内企业、高校、科研机构积极参与 绿色技术交易。区开展改革委六、完善法律法规政策体系（十八）强化法律法

23、规支撑和执法监督82深化生态环境领域行政执法体制改革，统筹配置行政 执法职能和执法资源，落实行政执法责任制，提高执 法质量。严厉惩治污染环境、破坏森林资源、矿产资 源、土地资源、渔业资源等违法犯罪活动，持续深入 开展打击偷排、直排、乱排等污染环境专项行动，持 续深入推进打击长江流域非法采砂、非法捕捞等专项 行动。全面落实生态环境损害赔偿制度，加大环境污 染、生态破坏者法律追责力度。完善行政执法与刑事 司法的衔接机制，健全行政执法机关、公安机关、检 察机关、审判机关信息共享、案情通报、联合调查、 案件移送等制度。对生态环境领域执法问题有关责任 人严肃追责。区生态环境局、区 市场监管局、区司 法局

24、、区法院、区 检察院、区公安 局、区纪委监委机 关（十九）健全绿色收费价格机制类 别重点任务责任单位83完善城镇污水处理收费政策，按照“污染付费、公平 负担、补偿本钱、合理盈利”的原那么，动态调整收费 标准，到2025年，逐步将收费标准动态调整至补偿成 本的水平；探索建立污水排放差异化收费机制，促进 企业污水预处理和污染物减排。按照“产生者付费” 和“激励约束并重”原那么，完善生活垃圾处置收费机 制，逐步推行分类计价、计量收费的差异化收费政策， 促进生活垃圾分类和减量化、资源化。区住房城乡建委、 区城市管理局、区 开展改革委、区财 政局、区税务局84全面落实节能环保电价政策，推进农业水价综合改

25、革 和非居民用水超定额累进加价，落实居民阶梯电价、 气价、水价制度。区开展改革委、区 经济信息委、区生 态环境局、区城市 管理局（二十）加大财税扶持力度85用好财政资金，大力支持环境基础设施、能源高效利 用、资源循环利用、碳达峰碳中和等相关重点工程建 设。区财政局、区开展 改革委86贯彻落实环境保护税法和资源税法，继续落实好国家 节能、节水、环保、资源综合利用、合同能源管理、 环境污染第三方治理等支持绿色开展的各项税收优惠 政策和促进土地节约集约利用税收政策，积极推进税 收共治，共同营造良好的税收政策落实环境，确保政 策应享尽享。按照国家统一部署，推进水资源费改税 工作。区财政局、区税务 局（二十一）大力开展绿色金融87推动绿色金融改革创新，持续引导全区金融机构支持 绿色低碳循环开展。积极开展绿色信贷绩效考核评价， 将相关结果纳入央行金融机构评级等人民银行政策和 审慎管理工具。人行中心支行、区 开展改革委、银保 监分局88引导银行保险机构加强产品服务创新，加大绿色信贷 投放力度，有序推进环境污染责任保险、农业保险、 船舶污染责任损害责任保险、森林保险、绿色建筑性 能保险等绿色保险。银保监分局、区生 态环境局89强化货币政策工具支持绿色低碳开展，运用“绿易贷” 再贷款、“绿票通”再贴现专项支持计划，激励银行 加大绿色信贷投入。人行中心支行