2022秋粮收购监督检查工作实施方案四篇例文.docx

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1、2022年秋粮收购监督检查工作实施方案根据上级部门相关文件精神，为切实维护好我市秋粮收 购市场秩序，确保国家各项宏观调控政策落实到位。决定在 全市范围内开展2022年秋粮收购监督检查工作，现结合我 市实际情况，特制定如下实施方案：一、检查对象辖区内所有取得粮食收购资格的各类粮食收购主体。二、检查内容在秋粮收购期间，将严格按照粮食流通管理条例的 有关规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策和要求， 对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义 务等情况进行全面检查，检查的主要内容：（一）粮食经营者的收购资格。秋粮收购期间，我部门 将认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资 格

2、条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取消其收购资 格；对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动 的，要坚决禁止。（二）粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行 粮食收购质量标准，未及时支付售粮款，以及从售粮款中代 扣代缴税费和其他款项等违规行为，要坚决禁止，情节严重 验制度。五、检查方法一是各粮食收购企业按照文件要求，做好自查工作。二是粮食监督检查人员，通过听取各企业汇报粮食收购 工作情况；按照“双随机一公开”等方式，检查各企业粮食 收购过程中各环节的手续、资料、凭证；现场查看各企业粮 食收购和资金兑付情况；走访售粮农民等方式对各企业进行 监督检查，发现问题及时整改。六、工作要求加

3、强对收购政策执行情况的监督检查，落实粮食收购政 策，加大力度，维护粮食流通市场秩序。1 .加大宣传力度，营造良好气氛。收购期间，要通过各 类新闻媒体，积极宣传有关法律法规政策，做好政策解读, 引导企业主动守法，诚信经营，引导种粮农民提高利用法律 武器维护自身合法权益的能力。要畅通诉求渠道，公布举报 和举报信箱，接受社会、群众的监督举报，坚持公开透 明、文明监管执法。2 .加强组织领导，细化实施方案。成立收购监督检查领 导小组，扎实开展收购监督检查。3 .密切协同配合，形成监管合力。建立健全粮食收购监 督检查工作协调机制，与本县相关部门、周边县区粮食管理 部门沟通，近一步推进粮食行政执法职能的协

4、调联动，健全 跨区域执法工作机制，畅通案件举报级信息互通渠道，消除 执法监管盲区，提高收购执法监管效能。4 .认真组织实施，规范监管行为。是突出工作重点，严 明检查纪律，要按照“五要五不准”粮食收购守那么及本实施 方案中明确的检查范围、内容认真开展检查。要进一步规范 检查文书，建立检查工作档案，健全检查工作日志，详实记 载检查时间、对象、结果、整改及处理情况，确保检查各项 取得实效。5 .严肃查处案件，绝不姑息迁就，发现案件及时向市场 监管部门移交。2022年秋粮收购监督检查工作实施方案为切实维护好粮食收购市场秩序，确保各项粮食调控政 策落实到位，促进管理好通胀预期的宏观调控目标顺利实现, 按

5、照有关文件精神，我部门决定在全市开展2022年秋粮收 购监督检查工作，特制定本方案。一、检查对象辖区内所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查内容在秋粮收购期间，要按照粮食流通管理条例的有关 规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策要求，对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情 况进行全面检查。检查的主要内容：（一）粮食经营者的收购资格。各级粮食管理部门要按 照条例的有关规定，以及有关从事粮食收购活动具体条 件的规定方法，认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。 对不符合资格条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取 消其收购资格；对按规定需取得收购资格但未取得而从事

6、粮 食收购活动的，要坚决禁止。（二）粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行 粮食收购质量标准、未及时支付售粮款，以及从售粮款中代 扣代缴税费和其他款项等违规行为，要坚决制止，情节严重 的依法依规给予行政处分。对跨地区从事粮食收购活动，未 在收购地县级粮食行政管理部门备案的，要停止其粮食收购 活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。（三）粮食经营者履行报送经营数据和情况等义务。检 查发现粮食收购主体未按规定建立粮食经营台账或经营台 账保存时间缺乏3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食 流通统计制度的，要立即责令改正，并依法给予相应行政处 罚；情节严重的，可暂停或取消其粮食收购资格。（四

7、）政策性粮食委托收储库点执行政策情况。实行粮 食最低收购价和临时收储政策的地区，在政策启动后要对有 关企业执行政策的情况开展监督检查。重点检查委托收储库 点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政 策是否规范，以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关 是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进 度、“转圈粮”等违法违规行为，要按照条例和有关政 策规定严厉查处。三、检查时间2022年秋粮收购监督检查与收购工作同步进行，到2022 年XX月底结束。（一）切实加强组织领导和催促检查。当前粮食市场价 格处于高位运行，粮食市场形势仍然非常复杂。要充分认识 到抓好今年的秋粮收购工作，对

8、于促进农民增收，稳定物价 总水平具有特殊重要的意义，切实加强今年秋粮收购检查工 作的组织领导，认真履行粮食流通监督检查职责，制定工作 方案，积极开展检查。粮食部门成立以XXX为组长，监督检 查科、调控科、储运科等业务科室负责同志为成员的秋粮收 购监督检查领导小组，县级粮食部门也要成立专项检查工作 领导小组，主要领导亲自抓，分管领导宜接抓，一级抓一级， 层层抓落实。要加强与价格、工商等部门的沟通，形成执法 合力。同时可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查， 提高检查工作的透明度和公信力。要加强对检查工作的催促、 指导和巡查，防止检查工作走过场。（二）周密安排，认真开展检查工作。粮食管理部门要

9、 结合本地实际，制定本地区秋粮收购检查工作方案，周密安 排今年秋粮收购监督检查工作。要遵循在地检查和定期或不 定期检查原那么，对辖区内所有秋粮收购主体进行检查。要采 取抽查、巡查、督查等方式，加强对秋粮收购政策落实情况 的监督检查。在实施检查时都要建立检查工作档案，详实记 载检查的时间、对象、结果以及处理等情况。要公布举报电 话，积极接受举报和投诉。对检查中发现的各种违规行为， 要依照条例等法律法规严肃处理，加大处分力度，及时 予以通报。（三）及时报送工作信息。为及时掌握各地检查工作进展情况，在秋粮收购检查期间，要密切关注工作动态，及时 收集、汇总秋粮收购检查工作信息，并逐级上报。的依法依规给

10、予行政处分。对跨地区从事粮食收购活动，未 在收购地县级粮食行政管理部门备案的，要停止其粮食收购 活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。（三）粮食经营者履行报送经营台账或经营台账保存时 间缺乏3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计 制度的，要立即责令改正，并依法给予相应行政处分；情节 严重的，可暂停或取消其粮食收购资格。（四）政策性粮食委托收购收储库点执行政策情况。对 实行各类政策性粮食委托收购的单位和企业，重点检查委托 收储库点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购 质价政策是否规范，以及审核验收单位对政策性粮食入库验 收把关是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、

11、 虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为，要按照粮食流通 管理条例和有关政策规定严厉查处。三、检查时间：2022年秋粮收购监督检查的具体时间为2022年XX月 XX日至2022年XX月XX 0O（一）加强领导，制定方案。成立秋粮收购监督检查工作领导小组：组长：XXX副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX办公室主要负责组织协调和具体实施工作。监督检查职 能机构要加强与价格、工商等部门的沟通，开展联合执法, 形成监管合力，对违反收购价格政策和扰乱市场秩序行为进 行查处。（二）严格检查，加强督导（2022年XX月XX日至2022 年XX月XX日）检查人员要按照检查方案，严格对

12、照检查内 容逐项开展检查，并建立检查工作档案，详实记载检查时间、 对象、内容、结果以及整改情况等，切实做到检查内容不缩 水，检查工作不走过场。对检查中发现的违反粮食流通管 理条例等法律法规和有关政策规定的行为，要加大处分力 度，并及时给予通报。要公布举报 ：XXXXXXX,积极接受 举报和投诉，及时查处各类涉粮违法违规案件。同时，要加 强对检查工作的催促，指导和巡查，组织对重大举报案件的 受理和查处，对检查工作配合不力的，要追究有关人员责任, 对检查人员不能做到公正、廉洁执法的，要严肃处理。（三）密切关注工作动态并及时报告。为及时掌握检查 工作进展情况，研究解决检查中发现的问题，推动检查工作

13、有序开展，领导小组办公室要做好检查工作信息的收集，汇 总和上报工作。并严格按照时间要求报送有关数据与工作动 态，重大问题立即报告。五、工作要求当前，粮食市场价格处于高位运行，粮食市场形势仍然 非常复杂。抓好今年的秋粮收购工作，对于促进农民增收， 稳定物价总水平具有特殊重要的意义。所以，我们一定要切 实加强秋粮收购市场监督检查，确保秋粮收购工作平稳开展。（一）充分认识做好今年秋粮收购监督检查工作的重要 意义。各单位、企业和个体经营者，一定要增强大局意识和 责任意识，充分认识做好秋粮收购监督检查工作的重要意义, 密切配合做好各项迎检工作。为维护粮食市场秩序稳定，保 证秋粮收购监督检查工作平衡有序进

14、行，做出不懈的努力。（二）认真做好舆论宣传引导工作。要加大秋粮收购监 督检查工作的宣传力度，充分利用各种宣传工具，宣传秋粮 收购各项政策和开展监督检查工作的重要意义，努力营造秋 粮收购监督检查工作的浓厚气氛。2022年秋粮收购行政执法监督检查方案按照关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通 知、关于开展粮食经营者收购资格和粮食最高最低库存量 核查核定工作的通知、关于开展2022年秋粮收购行政执 法监督检查工作的实施方案等文件精神，为加强我县粮食 收购市场管理，维护正常的粮食收购秩序，切实保护粮食生 产者、经营者、消费者合法权益，结合我县实际，现制定2022 年秋粮收购行政执法监督检查工作实施

15、方案。一、检查时间与对象2022年XX月XX日一 XX月XX,在全县开展2022年秋 粮收购行政执法监督检查工作。检查对象为全县所有从事粮 食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查组织机构成立秋粮收购监督检查工作领导小组，由XXX任组长, XXX任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组办公室设 在执法大队，主要负责秋粮收购行政执法监督检查工作的组 织实施、监督检查、问题整改、资料收集和总结报送。一是检查粮食经营者的收购资格。按照粮食流通管理 条例、粮食流通管理条例实施方法的规定，对各类粮食 收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，对未取得收购 资格而从事粮食收购活动的，要坚决禁止，并移送工商行政

16、 管理部门处理；对已取得收购资格但不再符合条件或不履行 规定义务的，要视其情节暂停或取消其收购资格。二是检查跨地区从事粮食收购的备案情况。对跨地区从 事粮食直接收购或委托收购，未在我部门备案或未按规定报 告收购数量的经营者，要停止其粮食收购活动，并视其情节 暂停取消其收购资格。三是检查履行最高库存量义务情况。按照关于发布粮 食经营者最低和最高库存量具体标准的通知规定，对从事 稻谷收购、加工和销售的经营者要逐户核定企业商品粮最高 库存量，并定期进行检查，对开展代收代储业务的必须签订 正式合同，并纳入委托企业的经营和库存的统计，对违反最 高库存量规定的，要责令改正，给予警告；情节严重的，将 按照条

17、例规定予以处分。四是检查执行粮食流通统计制度情况。对纳入统计范围 的各类粮食经营者执行粮食统计制度情况进行一次全面检 查，对重点企业要进行经常性抽查，凡未建立粮食经营台帐 或经营台帐保存时间缺乏3年，未按规定报送粮食经营台账 及有关情况的，将视其情节予以处理。五是检查落实临时收储政策情况。重点执法检查委托收 储库点是否具有粮食收购资格，执行质价政策是否规范，政 策性粮食审核验收是否严格等情况，对压级压价、抬级抬价、 虚报进度等违法违规行为，要按照条例及有关政策规定 严厉查处。六是检查成品粮油库存情况。加强对成品粮油（小包装） 库存不定期的执法监督检查，严格执行成品粮油（小包装） 库存数量先轮入

18、后轮出的轮换原那么，确保成品粮油库存数量 真实、质量良好。四、检查方法（一）以执法大队为主，临时抽派其它股室人员组成秋 粮收购行政执法监督检查组，对全县粮食产粮片区进行集中 检查，对无证无照违法从事粮食收购的要移交工商行政管理 部门进行处理，对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高 最低库存量，签订承诺书。并要求建立收购台账，每月定期 向县粮食部门报送相关数据、报表，以便备查。（二）对遥远及个体粮食收购户不多的乡镇，执法大队 通知，集中到粮食部门开会，学习粮食法律法规，对每 一位个体收购户核定最高最低库存量，并由个体收购户签订 承诺书。（三）通知粮食收购企业集中到粮食部门签订最高最低 粮食库存量

19、，学习粮食相关法律法规，增强法律意识，遵纪 守法，规范经营。五、报送检查总结秋粮收购行政执法监督检查工作结束后，执法大队要认 真总结，按时上报相关材料及报表，圆满完成上级安排的各 项任务。2022年秋粮收购监督检查工作实施方案为切实履行粮食行政管理部门监督检查工作职责，保护 种粮农民的利益，维护粮食流通市场秩序，确保国家粮食收 购政策落实到位，根据粮食流通管理条例等有关规定, 结合我县的实际情况，决定在全县范围内开展秋粮收购专项 检查，特制定本实施方案。一、指导思想以粮食流通管理条例为依据，以粮食流通监督检 查暂行方法为指导，以服务种粮农民为根本，大力宣传国 家粮食收购政策，指导粮食收购企业做

20、好各项收购准备工作, 严格执行国家粮食收购政策，敞开收购农民余粮，采用日常 巡查和重点抽查相结合的方式开展收购监督检查工作，坚决 查处无证无照收购，打白条，克斤克两、压级压价，不执行 粮食收购政策，不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行 为，确保全县收购顺利进行，切实稳定粮食流通市场秩序。二、检查对象辖区内所有从事稻谷收购活动的各类粮食经营者以及 代收代储企业、委托收购企业和跨地区收购企业等。三、检查时间收购监督检查工作贯穿整个收购全过程，与收购同步进 行。U!强化政策性粮食收购检查，守住农民种粮卖得出的底线, 保护农民的利益和种粮农民的积极性。综合采用全面检查， 随机抽查，突击检查等有效方式

21、，严肃查处打白条、转圈粮、 压级压价或抬集抬价等违法违规行为，催促粮食企业不折不 扣地执行粮食收购政策。1 .是否具备粮食收购资格，有无涂改、倒卖、出租、出 借粮食许可证行为；2 .跨地区来我县从事收购活动，是否在县粮食部门按要 求上报经营数据。3 .是否严格执行粮食收购政策公示制度。有无公示收购 的粮食品种、质量标准、收购价格和粮食行政管理部门投诉 举报 。4 .是否执行国家粮食质量标准和水、杂等增扣量标准, 有无压级压价、抬级抬价、垄断或者操纵价格的行为。5 .是否向售粮者足额支付售粮款，有无打白条和代缴代 扣有关费税等行为。兑付售粮款，做到“一手粮、一手钱, “不打白条”等行为。6 .是否按规定建立粮食经营台账，定时向收购地县级粮 食行政管理部门报送粮食收购数量，有无虚报、瞒报、拒报 的行为。7 .是否做到敞开收购，有无挺收、限收、拒收行为。8 .是否按规定规范使用粮食收购码单（凭证），有无二 次填写行为。9 .粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范, 储粮设施是否安全可靠，粮食是否与有毒有害的物质混存, 有无超设计标高、超设计容量储存粮食行为。10 .是否建立粮食质量档案，粮食出库是否执行质量检