计划类文书的分类、特点和作用.docx

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1、计划类文书的分类、特点和作用计划类文书主要是从实际出发，对未来一段时间内将要到达的工作 目标、完成的工作任务、采取的工作措施、实施的工作步骤，进行预测、 想象和展望，并把这些设想写成系统化、条理化、规范化的书面材料。这类文书面对的都是未来，即没有发生或将要发生的事件。虽然没 有列入正式公文，但却经常用到，而且使用频率非常高。一、计划类文书的分类计划类文书通常包括计划、规划、方案、思路、纲要、要点、打算、 设想、预测和意见等，这类文书虽然都是对未来事件的一种展望，但它 们之间在适用范围、涉及时间、管理粗细、目标远近等方面都存在一定 的差异。规划和纲要带有全面性、长期性和系统性，时间跨度比拟大、实

2、施 范围比拟广。方案和预测多指向各种专项工作，时间跨度相对较小，但思考较为 缜密，措施比拟细致，也极具可操作性。计划涉及的时间可长可短，内容可以很全面，也可以只涉及某个单 项，比方五年计划、年度计划、季度计划和月度计划，或者某个专项计 划。内容有安全生产计划、经营管理计划、员工培训计划等。设想和打算只是初步的、粗线条的想法，思考不是很周密，属于非 正式的内容。设想的时间比拟长，打算的时间相对较短。写作者可以根据内容、时间、重要程度等各种要求，选择最为合适的文种。二、计划类文书的特点一是指导性。不管是规划、计划，还是方案，只要经过上级部门的 批准，就具有了权威性。它们既是开展工作的方向，又是指导

3、工作的依 据，同时还是检查工作的标准。所以写计划类文书，一定要结合实际, 调查研究，摸清情况，慎重落笔，计划内容必须与实际工作相结合，具 有可操作性、可执行性和可检查性，不能脱离实际，更不能纸上谈兵。二是超前性。所谓计划，一定是超前的，是在事情未发生之前就制 定的。因此计划类文书必须具有超前意识，事前提前制定，这样才能使 规划、计划有用武之地，那种事后补的计划没有任何实际意义。三是客观性。计划类文书是人们对未来的设想，但这种设想并非幻 想，也不是胡说八道，胡思乱想，而是有依据的、可以经过努力实现的 设想，是人们主观意志的具体表现，符合事物开展的客观规律。所以在 写规划、计划之前，一定要深入调查

4、，充分占有资料，了解各种因素, 认清各种困难，在此基础上进行综合分析和研究，提出切实可行的目标、 任务、指标和措施。计划类文书不是主观意识的产物，而是主观和客观 的统一。四是严肃性。计划是严肃的，要符合上级政策，有大局观，实事求 是，切合实际。计划是可测量、可检查、可评估的，一经批准就具有了 约束力，在执行上具有严肃性，必须有相应的部署、督导、检查及追责 机制。确保计划能够顺利实施。五是集体性。在计划的起草过程中，要广泛听取和征集大家的意见 和建议，集思广益，博采众长，计划内容要通俗易发，便于大家理解、 执行和操作。六是创新性。不管是哪种类型的计划，其内容一定要有新意。写计 划类文书一定要有创

5、新精神。如果每年的计划都一样，没有什么变化, 那就没有什么意义。在制定计划的过程中，一定要有跳起来摘桃子的意 识，给自己一些压力，加入新思想，展示新思路，制定新措施，闯出新 路径，创出新作为。在企业的开展规划和计划中，一定要有新产品、新 技术、新工艺、新市场和新战略。三、计划类文书的作用计划类文书是面向未来的，内容也指向今后的工作。目的是指导和 规范未来的工作，其结果、效果和成果只有在未来才能真正表达出来。 其作用主要表达在以下几个方面：一是统一思想，提高认识，凝聚共识。要想做好一项工作，必须把 大家的思想统一起来，智慧凝聚起来，力量集中起来，形成广泛的共识。 而通过计划类文书，告诉大家为什么要开展此项工作，如何开展此项工 作，将会产生什么样的效果，使大家心往一处想，劲往一处使，最终达 成共识，在充分理解的基础上更好地执行。二是制定规范，明确标准，引导航向。通过提出工作思路，明确工 作目标，制定工作措施，让大家看到前进的方向，明白领导的构想，知 晓具体的要求，使各项工作在正常的轨道上行进，不偏离方向，不越轨 脱轨，确保各项工作顺利开展。三是有法可依，有章可循，便于操作。通过制定“指南针” “路线 图”“时间表” “工具箱”，明确工作标准，列出细致安排，让所有人都 能照章办事，按章操作，并尽可能地提高效率和绩效，为工作的顺利开 展创造条件。