府谷县交通运输突发事件应急管理实施办法知识分享.doc

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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。府谷县交通运输突发事件应急管理实施办法-府谷县交通运输突发事件应急管理实施办法为进一步做好我县交通运输突发事件应急管理工作，根据交通运输部交通运输突发事件应急管理规定（中华人民共和国交通运输部令2011第9号），结合省市要求和我县实际情况，特制定府谷县交通运输突发事件应急管理实施办法。第一章总则第一条交通运输突发事件的应急准备、监测与预警、应急处置、终止与善后等活动，适用本规定。本规定所称交通运输突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成交通运输设施毁损，交通运输中断、阻塞等，需要采取应急处置措施，疏散或

2、者救援人员，提供应急运输保障的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第二条县政府交通运输部门主管全县交通运输突发事件应急管理工作。第三条交通运输突发事件应对活动遵循属地管理原则，在县政府的统一领导下，建立分级负责、分类管理、协调联动的交通运输应急管理体制。第二章应急准备第四条县政府根据省市交通运输主管部门负责编制并发布地方交通运输应急保障体系建设规划，统筹规划、建设本辖区应急队伍、应急装备和应急物资保障基地，储备应急运力，相关内容纳入地方应急保障体系规划。第五条县级交通运输主管部门应当根据本级人民政府和上级交通运输主管部门制定的相关突发事件应急预案，制定本部门交通运输突发事件应急预案

3、。交通运输企业应当按照所在地交通运输主管部门制定的交通运输突发事件应急预案，制定本单位交通运输突发事件应急预案。第六条应急预案应当根据有关法律、法规的规定，针对交通运输突发事件的性质、特点、社会危害程度以及可能需要提供的交通运输应急保障措施，明确应急管理的组织指挥体系与职责、监测与预警、处置程序、应急保障措施、恢复与重建、培训与演练等具体内容。第七条应急预案的制定、修订程序应当符合国家相关规定。应急预案涉及其他相关部门职能的，在制定过程中应当征求各相关部门的意见。第八条交通运输主管部门制定的应急预案应当与本级人民政府及上级交通运输主管部门制定的相关应急预案衔接一致。第九条交通运输主管部门制定的

4、应急预案应当报上级交通运输主管部门和本级人民政府备案。公交公司、出租车公司、汽车站以及储运易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的交通运输企业所制定的应急预案，应当向县交通运输主管部门备案。第十条应急预案应当根据实际需要、情势变化和演练验证，适时修订。第十一条交通运输主管部门、交通运输企业应当按照有关规划和应急预案的要求，根据应急工作的实际需要，建立健全应急装备和应急物资储备、维护、管理和调拨制度，储备必需的应急物资和运力，配备必要的专用应急指挥交通工具和应急通信装备，并确保应急物资装备处于正常使用状态。第十二条交通运输主管部门可以根据交通运输突发事件应急处置的实际需要，统筹规划、建立

5、由本系统职工组成的专职或者兼职应急队伍。第十三条交通运输主管部门可以根据应急处置的需要，与其他应急力量提供单位建立必要的应急合作关系，提高协同应急能力。第十四条交通运输主管部门应当将本辖区内应急装备、应急物资、运力储备和应急队伍的实时情况及时报上级交通运输主管部门和本级人民政府备案。交通运输企业应当将本单位应急装备、应急物资、运力储备和应急队伍的实时情况及时报所在地交通运输主管部门备案。第十五条所有列入应急队伍的交通运输应急人员，其所属单位应当为其购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急人员的人身风险。第十六条交通运输主管部门可以根据应急处置实际需要鼓励志愿者参与交通运输突发事

6、件应对活动。第十七条交通运输企业应当按照交通运输主管部门制定的应急预案的有关要求，制订年度应急培训计划，组织开展应急培训工作。第十八条交通运输主管部门、交通运输企业应当根据本地区、本单位交通运输突发事件的类型和特点，制订应急演练计划，定期组织开展交通运输突发事件应急演练。第十九条交通运输主管部门应当根据本级人民政府财政预算情况，编列应急资金年度预算，设立突发事件应急工作专项资金。交通运输企业应当安排应急专项经费，保障交通运输突发事件应急工作的需要。应急专项资金和经费主要用于应急预案编制及修订、应急培训演练、应急装备和队伍建设、日常应急管理、应急宣传以及应急处置措施等。第三章监测与预警第二十条交

7、通运输主管部门应当建立并完善交通运输突发事件信息管理制度，及时收集、统计、分析、报告交通运输突发事件信息。交通运输主管部门应当与各有关部门建立信息共享机制，及时获取与交通运输有关的突发事件信息。第二十一条交通运输主管部门应当针对交通运输突发事件，研究确定应对措施，制定应对方案，同时向本级人民政府及上一级交通运输主管部门报告相关信息。第二十二条交通运输主管部门负责本辖区内交通运输突发事件危险源管理工作。对危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。第二十三条交通运输主管部门、交通运输企业应当建立应急值班制度，根据交通运输突发事件的种类、特点和实际需要

8、，配备必要值班设施和人员。第二十四条县级人民政府宣布进入预警期后，交通运输主管部门应当根据预警级别和可能发生的交通运输突发事件的特点，采取下列措施：（一）启动相应的交通运输突发事件应急预案；（二）根据需要启动应急协作机制，加强与相关部门的协调沟通；（三）按照所属地方人民政府和上级交通运输主管部门的要求，指导交通运输企业采取相关预防措施；（四）加强对突发事件发生、发展情况的跟踪监测，加强值班和信息报告；（五）按照地方人民政府的授权，发布相关信息，宣传避免、减轻危害的常识，提出采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；（六）组织应急救援队伍和相关人员进入待命状态，调集应急处置所需的运力和装备，检测

9、用于疏运转移的交通运输工具和应急通信设备，确保其处于良好状态；（七）加强对交通运输枢纽、重点场站、码头、重点运输线路及航道的巡查维护；第二十五条交通运输主管部门应当根据事态发展以及所属地方人民政府的决定，相应调整或者停止所采取的措施。第四章应急处置第二十六条交通运输突发事件的应急处置应当在各级人民政府的统一领导下进行。第二十七条交通运输突发事件发生后，发生地交通运输主管部门应当立即启动相应的应急预案，在本级人民政府的领导下，组织、部署交通运输突发事件的应急处置工作。第二十八条交通运输突发事件发生后，负责或者参与应急处置的交通运输主管部门应当根据有关规定和实际需要，采取以下措施：（一）组织运力疏

10、散、撤离受困人员，组织搜救突发事件中的遇险人员，组织应急物资运输；（二）调集人员，物资、设备、工具，对受损的交通基础设施进行抢修、抢通或搭建临时性设施；（三）对危险源和危险区域进行控制，设立警示标志；（四）采取必要措施，防止次生、衍生灾害发生；（五）必要时请求本级人民政府和上级交通运输主管部门协调有关部门，启动联合机制，开展联合应急行动；（六）按照应急预案规定的程序报告突发事件信息以及应急处置的进展情况；（七）按照本级人民政府的委托或者授权及相关规定，统一、及时、准确的向社会和媒体发布应急处置信息。第二十九条交通运输突发事件超出本级交通运输主管部门处置能力或管辖范围的，交通运输主管部门可以采取

11、以下措施：（一）根据应急处置需要请求上级交通运输主管部门在资金、物资、设备设施、应急队伍等方面给予支持；（二）请求上级交通运输主管部门协调突发事件发生地周边交通运输主管部门给予支持；（三）请求上级交通运输主管部门派出现场工作组及有关专业技术人员给予指导；（四）按照建立的应急协作机制，协调有关部门参与应急处置。第三十条在需要组织开展大规模人员疏散、物资疏运的情况下，交通运输主管部门应当根据本级人民政府或者上级交通运输主管部门的指令，及时组织运力参与应急运输。第三十一条交通运输企业应当加强对本单位应急设备、设施、队伍的日常管理，保证应急处置工作及时、有效开展。在应急处置过程中，应当接受交通运输主管

12、部门的组织、调度和指挥。第三十二条交通运输主管部门根据应急处置工作的需要，可以征用有关单位和个人的交通运输工具、相关设备和其他物资。有关单位和个人应当予以配合。第五章终止与善后第三十三条交通运输突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，负责应急处置的交通运输主管部门应当按照相关人民政府的决定停止执行应急处置措施，并按照有关要求采取必要措施，防止发生次生、衍生事件。第三十四条交通运输突发事件应急处置结束后，负责应急处置工作的交通运输主管部门应当对应急处置工作进行评估，并向上级交通运输主管部门和本级人民政府报告。第三十五条交通运输突发事件应急处置结束后，交通运输主管部门应当根据国家有关扶持遭受突发事

13、件影响行业和地区发展的政策规定以及本级人民政府的恢复重建规划，制定相应的交通运输恢复重建计划并组织实施，重建受损的交通基础设施，消除突发事件造成的破坏及影响。第三十六条因应急处置工作需要被征用的交通运输工具、装备和物资在使用完毕应当及时返还。交通运输工具、装备、物资被征用或者征用后毁损、灭失的，应当按照相关法律法规予以补偿。第六章监督检查第三十七条交通运输主管部门应当建立健全交通运输突发事件应急管理监督检查和考核机制。监督检查应当包含以下内容：（一）应急组织机构建立情况；（二）应急预案制订及实施情况；（三）应急物资储备情况；（四）应急队伍建设情况；（五）危险源监测情况；（六）信息管理、报送、发布及宣传情况；（七）应急培训及演练情况；（八）应急专项资金和经费落实情况；（九）突发事件应急处置评估情况。第三十八条交通运输主管部门应当加强对辖区内交通运输企业等单位应急工作的指导和监督。第三十九条违反本规定影响交通运输突发事件应对活动有效进行的，由其上级交通运输主管部门责令改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照有关规定给予相应处分；造成严重后果的，由有关部门依法给予处罚或追究相应责任。第七章附则第四十条本规定自2012年1月1日起实施。-