某市乡村旅游发展规划.doc

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1、 苏州市乡村旅游发展规划前 言乡村旅游是以各种类型的乡村为背景、以乡村田园风光、乡村生活和乡村文化为旅游吸引物，以农业和农村特色资源为基础开发旅游产品，吸引游客前来观光游览、休闲度假、考察学习、参与体验的旅游活动。乡村旅游具有乡村性、文化性、生态性和体验性的特点，“乡村观光生态休闲文化体验”是乡村旅游的精髓。本规划的范围限在苏州乡村地区。指苏州城市市区和所辖吴江、昆山、常熟、太仓、张家港五个县(市)城区以外的广大区域。本规划依据国家旅游局关于加快农村旅游发展的意见、苏州市旅游发展总体规划及苏州市十一五旅游规划编制，规划期限为20082020年，具体分近、中、远三期。规划在分析苏州市乡村旅游发展

2、现状、资源与市场的基础上，明确苏州市乡村旅游发展的定位、目标、发展战略与发展思路；确定乡村旅游发展的形象定位和空间布局；制定乡村旅游发展的市场营销和具体措施，是苏州市乡村旅游开发的指导性、纲领性文件。第一章 苏州市乡村旅游发展的现状分析一、苏州市乡村旅游发展的成就与作用截至到2007年底，苏州市已经拥有22家全国农业旅游示范点，初步形成了生态休闲、参与体验、科技教育、民俗体验、文化休闲、农家乐等乡村旅游类型，培育了以西山明月湾“农家乐”为代表的一大批乡村旅游点，乡村旅游发展迅速。苏州市乡村旅游已经成为新农村建设的“助推器”和抓手、城乡一体化进程的重要推动力、旅游市场和产品结构丰富的推动机和国民

3、经济新的增长点。二、苏州市乡村旅游发展的存在问题（一）乡村旅游管理有待进一步加强乡村旅游管理与经营体制尚不健全，缺乏相应的标准、政策和法规。旅游部门与农林、交通、水利、文化、卫生、环保等相关部门协调不够，对乡村旅游业发展的宏观调控、管理和服务能力有待加强。（二）乡村旅游资源开发有待进一步深入乡村旅游资源开发利用重物质景观资源开发，对非物质文化资源挖掘不足，多为古镇古村及古建筑景观观光，而江南水乡的乡村生产、乡村生活、乡土民俗以及以吴文化为底蕴的太湖渔家生活、丝绸文化、民间音乐、传统艺术、传统工技、民风民俗等非物质文化资源为对象开发的乡村旅游产品较少。（三）乡村旅游产品的差异化和个性化相对不足乡

4、村旅游产品类型特色不鲜明，同质化现象严重，多以农家乐、农业园、古镇古村落等为主，对客源市场缺乏深入细致的研究；观光型乡村旅游产品居多，休闲、专项类乡村旅游产品明显不足，难于满足市场多层次、多样化的旅游需求。（四）乡村旅游品牌效应不够明显 乡村旅游开发点多面广，缺乏统筹安排和相互协调，线路组合难度较大；乡村旅游与城市旅游和传统景区(点)之间缺乏有机联系，降低了对游客的吸引力；乡村旅游分布分散，乡村旅游的品牌效益不强。（五）乡村旅游开发的“城市化”和“景区化”现象较为明显乡村旅游的“乡土性、文化性、生态型”逐渐削弱，乡村旅游景点“城市化”和“景区化”现象日益严重，环境污染伴随着乡村旅游规模的扩大开

5、始显现，古镇古村“小桥、流水、人家”的乡村意境正面临着商业化、现代化、城市化、公园化的冲击。（六）乡村旅游基础设施和服务水平有待进一步提高一些乡村旅游地基础设施如道路、停车场、旅游厕所等不能满足游客需要，公共设施简陋、设备不足；部分农家乐客房、餐厅、茶楼等卫生状况和设施条件较差，难以留住游客。乡村旅游的服务员大多就近上岗，服务态度、礼仪、技能等参差不齐，总体服务质量不高。第二章 苏州市乡村旅游资源分析与评价、苏州市乡村旅游资源总量丰富，类型多样乡村旅游资源分为乡村自然生态景观、乡村田园风光、乡村遗产与建筑景观、乡村产品与工艺、乡村人文活动与民俗文化、乡村景观意境六大主类。图2-1反映了乡村旅游

6、资源的构成。乡村社区乡村田园风光农业生态环境农业生产活动乡村遗产与建筑乡村遗产乡村聚落与建筑现代新农村乡村人文与民俗活动乡村传统生活乡村民风民俗乡村自然生态山、水、生物、自然风光乡村产品与工艺地方土特产地方传统工艺乡村景观意境乡村景观通道乡村景观意境 图2-1乡村旅游资源结构苏州乡村区域大致占市域面积的75，其中水域面积占到42.5，乡村地区旅游资源十分丰富。苏州乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动与民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等融为一体，构成江南水乡独有的“小桥、流水、人家”的乡村景观意境。其中聚落与建筑文化以及以吴文化为代表的乡村人文与民俗活动已形成品牌，具有较高

7、知名度；以蒋巷村、长江村等为代表的社会主义新农村是苏州乡村旅游的特色资源。二、苏州市乡村旅游资源品位突出，强度效应显著苏州乡村地区一批高品位的乡村旅游资源已经形成品牌。拥有全国农业旅游示范点22处、国家级农业示范园区2处、中国历史文化名镇5处、国家AAAAA景区1处、国家AAAA景区7处、国家级旅游度假区1处、国家森林公园3处。苏州吴文化乡村旅游资源得天独厚，是苏州乡村旅游发展的重要元素。包括世界非物质文化遗产2个、国家级非物质文化遗产16个。三、苏州市乡村旅游资源空间分布大分散、小集中苏州市乡村旅游资源广泛分布于苏州乡村地区，但又相对集中，在空间上形成三大乡村旅游资源聚集带：环太湖乡村旅游资

8、源集聚带，主要以自然生态、田园风光、人文与民俗、产品与工艺为主；中部水乡湖荡乡村旅游资源集聚带，主要以田园风光、古村古镇、人文与民俗以及乡村景观意境为主；沿江乡村旅游资源集聚带，主要以自然生态、田园风光以及现代乡村聚落为主。四、苏州市各区县乡村旅游资源分布与开发方向表21 苏州市乡村旅游资源分布与主要开发方向地 区类型主要乡村旅游资源主要开发方向吴中区乡村自然生态与田园风光太湖国家旅游度假区、菱湖渚风景区、香雪海、穹窿山风景区、天池山风景区、旺山生态农庄、西山明月湾农家乐、三山岛农家乐、沙滩山茶舫、碧螺景区、金庭缥缈景区、牛仔乡村俱乐部、西山国家现代农业示范园区、太湖新天地、消夏湾垂钓休闲中心

9、、苏州未来农林大世界、古尚锦茶坊、金龙生态园、桃花岛、西山水月坞、涵村坞、天王荡等（1）以苏州太湖国家级旅游度假区为核心，突出“水、乡村和主题公园”的文化特色，进一步完善文化、游乐、商贸和居住功能，大力发展水上运动、商务休闲、健身娱乐等高层次乡村旅游产品，加强与周边乡村旅游点的交通联系和辐射力，使之成为苏州环太湖乡村旅游的组织枢纽和服务中心。（2）充分发挥 “山”“湖”等乡村自然生态资源优势，突出发展乡村观光、生态休闲和乡村度假，扩大规模，提高品位，形成绿色度假的核心吸引力，成为苏州乡村旅游精华区。（3）大力延伸西山国家现代农业示范园区、苏州未来农林大世界等高科技农业园的旅游功能，打造融农业科

10、技、生态观光、科普教育、休闲娱乐为一体的科普教育乡村旅游区。（4）提升现有农家乐和采摘游的管理水平和服务质量，充实休闲娱乐与参与体验内容，打造苏州特色的参与体验式农家乐。（5）深入挖掘甪直、木渎、窑上等古村古镇吴文化内涵，发展文化休闲乡村游。（6）大力开发太湖渔港村等太湖渔文化和民俗文化资源，做好太湖水上文章，发展民俗体验乡村游。乡村遗产与建筑甪直古镇、木渎古镇、窑上村、三山村、太湖渔港村、东村古村、陆巷村、明月湾古村、杨湾古村、堂里古村、东西蔡村等乡村人文民俗活动甪直水乡妇女服饰、东山民俗风情、木渎姑苏十二娘、光福开捕节渔文化等乡村产品与工艺藏书羊肉一条街、光福船餐渔家乐、碧螺春、太湖大闸蟹

11、、“太湖三宝”、“太湖三白”、 银杏、枇杷、杨梅、橘子、澄泥砚、核雕、香山帮传统建筑营造技艺、甪直萝卜干等乡村景观意境太湖水乡风光、古村田园风光等相城区乡村自然生态与田园风光美人腿湿地、葫芦岛、阿庆嫂生态美食园、庄基村乡情苑等（1）发挥湿地资源优势，大力发展湿地公园和湿地生态，重点发展湿地生态旅游，形成乡村旅游特色品牌。（2）利用现有基础，大力发展美食品尝、珍珠采购、工艺品欣赏等专项乡村旅游。（3）利用区位优势和资源条件重点打造生态休闲旅游。乡村遗产与建筑莲花岛蟹村、御窑村等乡村人文民俗活动阳澄湖地区蟹文化、渔文化，渭塘珍珠文化等乡村产品与乡村工艺渭塘珍珠、黄桥青鱼、阳澄湖清水大闸蟹、御窑金砖

12、制作技艺、砖雕、袁氏堂蟋蟀盆、太平船雕等乡村景观意境水乡泽国风光等工业园区乡村自然生态与田园风光唯亭浅水湾、阳澄农庄等（1）发挥临近工业园的区位优势，重点发展乡村度假酒店、高尔夫等高品位乡村休闲和乡村度假。（2）做大唯亭浅水湾餐饮一条街、阳澄农庄、阳澄食街等乡村美食旅游项目，丰富乡村休闲度假旅游项目，积极申报园区阳澄湖省级旅游度假区，共同打造阳澄湖美食休闲乡村旅游的品牌。（3）恢复重建重元寺，以佛教文化旅游为核心，开展乡村度假和文化休闲。乡村遗产与建筑重元寺乡村产品与工艺阳澄湖清水大闸蟹、阳澄湖湖鲜高新区乡村自然生态与田园风光白马涧生态园、镇湖生态旅游区、大阳山森林公园、大小贡岛等（1）突出临

13、湖生态、湿地、森林、岛屿等资源优势，优先发展观光农业、休闲农业、科技农业以及生态休闲旅游和康体健身旅游。（2）依托中国刺绣之乡品牌，围绕镇湖刺绣文化资源，开发融艺术性、知识性、趣味性、观赏性和参与性的刺绣文化主题旅游产品，形成“光大苏绣品牌，弘扬刺绣文化”的文化体验乡村游，成为苏州乡村旅游的亮点。（3）积极申报大阳山国家级森林公园。乡村遗产与建筑树山生态村、镇湖三洋村等乡村人文民俗活动刺绣文化、渔文化等乡村产品与工艺镇湖刺绣、树山杨梅、树山茶叶、“翠冠”梨等乡村景观意境太湖水乡风光、山林生态风光等常熟市乡村自然生态与田园风光宝岩生态观光园、沙家浜风景区等（1）重点提升沙家浜景区旅游内涵，以红色

14、旅游为亮点，大力发展生态旅游、休闲度假和商务旅游，打造以芦苇荡为特色的红（色）绿（生态）相融，文（化）体（育）娱（乐）结合的休闲度假天堂。（2）大力发展以蒋巷、康博、汪桥等为代表的社会主义新农村旅游。充实旅游内容，树立旅游形象，提高旅游服务，成为苏州乡村旅游特色产品。（3）开发长江文化、历史文化以及山水名胜旅游资源，依托苏通“长江第一桥”，优化江岸风光、保护生态湿地、增强旅游内涵，发展沿江观光休闲游。乡村遗产与建筑蒋巷村、康博村、汪桥村、红豆山庄、铁琴铜剑楼、李市古街坊、李袁村、梅东村等乡村人文民俗活动白茆山歌、徐市镇灯谜猜射、王庄镇戏曲等乡村产品与工艺虞山绿茶、宝岩杨梅、常熟盆景、常熟花边、

15、桂花栗子、叫化鸡、冰葫芦、莲子血糯饭、八宝南枣、荸荠饼、石梅盘香饼等乡村景观意境田园风光、芦苇荡风情、新农村风貌等张家港市乡村自然生态与田园风光常阴沙农场、江星农副科技园、神园农庄、香山、世外桃源生态农庄、双山岛等（1）突出发展双山岛生态休闲与乡村度假。以江心岛优美田园风光、优良生态环境和恬静乡村生活为基础，大力发展时尚高档的乡村度假，积极发展传统乡村观光与生态休闲，努力挖掘长江文化，形成中国独一无二的集传统与现代乡村旅游于一体的江岛乡村旅游区。（2）以常阴沙农场、江星农副科技园等为凭借，大力发展生态农业、科技农业，促进农旅结合发展观光农业和休闲农业。（3）以沿江生态田园和新村新貌为依托，大力

16、发展乡村观光和乡村休闲，形成沿江观光带。乡村遗产与建筑凤凰镇、塘桥镇、长江村、永联村、东山村遗址、徐家湾遗址等乡村人文民俗活动二月十九赶场、曲艺、民乐等乡村产品与工艺长江鲜、鹿苑鸡、沙洲优黄、高庄豆腐干、凤凰水蜜桃、高峰茶叶等乡村景观意境长江风情、田园风光、新农村风貌等 昆山市乡村自然生态与田园风光波力牧场、昆山市生态农业旅游区（昆山市国家农业综合开发现代化示范区、昆山丹桂园主题公园）、巴城阳澄湖旅游度假中心、淀山湖旅游度假中心等（1）重点提升现有古村镇旅游内涵，从文化观光转向文化体验。在对现有物质文化资源进行故事化、生动化、参与化、娱人化等深度开发的基础上，大力开发非物质文化资源，充实旅游者

17、文化体验内容和时间，使古村镇旅游成为苏州乡村旅游的明珠。（2）注重不同古村镇旅游开发的个性化和差异化，避免同质竞争，加强区域合作，形成苏州水乡古镇旅游区的区域形象。（3）整合阳澄湖旅游开发，进一步做大做强阳澄湖美食旅游，积极开发蟹文化旅游产品，丰富与提高阳澄湖乡村休闲旅游的内容和品位。（4）大力开发以波力牧场、昆山市生态农业旅游区为依托的“高科技农业观光休闲”的现代农场旅游。（5）积极开发淀山湖乡村生态休闲旅游，接轨上海，突出与上海的竞合效应。乡村遗产与建筑周庄古镇、大唐村、锦溪镇、联湖村、千灯镇等乡村人文民俗活动昆曲、堂名鼓手等乡村产品与工艺阳澄湖大闸蟹、周庄万三系列、奥灶面、袜底酥、肉粽等

18、乡村景观意境田园风光、水乡风光等吴江市乡村自然生态与田园风光东太湖度假村、汾湖旅游度假区、绿乐生态科技园、肖甸湖森林公园、新申农庄等（1）着重发展同里水乡古镇旅游，突出文化观光、文化休闲和民俗体验，挖掘名人资源，注重与周庄的区域合作。（2）完善现有度假区（村）观光游览、体育娱乐、康复疗养、商业服务、生态旅游和餐饮购物设施，丰富度假活动和项目，形成乡村度假精品旅游区。（3）逐步开发震泽、铜罗等古村镇主题文化和农业生态旅游。（4）建设东太湖旅游风景道，成为太湖乡村观光第一路，发展乡村自助游。乡村遗产与建筑同里古镇、震泽镇、杨文头村等乡村人文民俗活动同里“走三桥”、芦墟山歌等乡村产品与工艺盛泽丝绸、

19、芦墟生禄斋月饼、黎里紫阳观猪油炒米糕、同里谷香村熏鱼、东太湖船餐等乡村景观意境水乡风光、田园风情等太仓市乡村自然生态与田园风光西庐园、太仓港、艳阳农庄、艳阳山庄、顺风园花园农庄等（1）突出郑和下西洋主题，修复历史古迹，整理地方文化，策划旅游活动，丰富旅游项目，开展乡村文化、修学、节事等旅游。（2）依托长江口、天妃宫（玛祖庙）、港口开发区等旅游资源，树立“江海文化交汇之源”的区域形象，发展沿江观光游览和文化考察旅游。乡村遗产与建筑沙溪古镇等乡村人文民俗活动昆曲、江南丝竹、七夕庙会、娄东琴派、娄东画派为代表的娄东文化等乡村产品与工艺浏河江鲜美食一条街、双凤羊肉面一条街、太仓肉松、太仓糟油、太仓西瓜

20、、太仓香葱、红木雕刻、太仓白蒜、香塘工艺拖鞋、双凤爊鸡、麦秸（杆）画等 乡村景观意境长江风情、田园风光等第三章 苏州市乡村旅游市场定位一、苏州市乡村旅游市场现状分析（一）乡村旅游者以大众型为主苏州乡村旅游者以大众型为主，家庭出游较多；年龄以中青年为主要群体；职业结构主要以企事业管理人员、专业/文教技术人员、学生、工人、服务销售商贸人员和公务员为主；文化程度结构较高；收入结构以中高收入群体为主；出游时间以双休日为主。（二）乡村旅游者以近域性为主客源地域结构呈现近域性特征，苏州乡村旅游者主要来自本市、本省、上海市和周边省份浙江、安徽。（三）乡村旅游者行为特征苏州乡村旅游者获取旅游信息的渠道呈现出多

21、样化特征，主要来自亲友同事推荐、网络、电视以及报刊杂志等渠道；出游组织方式以家人/亲朋伴随最多；交通工具主要是自驾车；平均停留时间较短，以一日游为主；总体消费水平不高。二、苏州市乡村旅游市场定位以城市家庭市场为主体，以城市中产和上层市场为重点，积极拓展城市老年和青少年市场。以乡村观光市场为基础，重点发展乡村文化体验市场和乡村休闲度假市场。乡村旅游市场按人口特征分·乡村观光·文化体验·乡村休闲·苏州市客源市场·上海市客源市场·来苏州旅游的客源市场·周边城市客源市场·国内其他区域客源市场·社会的中间阶层和上层

22、，受教育程度较高，对乡村的价值与文化极有兴趣·商人、白领·城市家庭；5065岁的老年家庭；带有512岁孩子的家庭 ·老人、青少年按综合特征分按空间区域分图31 苏州市乡村旅游市场定位以苏州市本地客源市场为主体，重点依托上海市客源市场，大力开拓长江三角洲周边城市的客源市场，积极引导来苏州旅游的客源市场，努力发展国内其他区域客源市场。第二篇 发展战略篇第四章 苏州市乡村旅游发展战略一、战略定位 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)土 如果您不是在 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问cnshu, 加入 必要时可将此文件解密成可编辑的doc或ppt

23、格式总体战略定位以科学发展观为指导，围绕将苏州建设成为国际知名的优质旅游目的地的目标，按照现代理念与国际标准开发苏州乡村旅游，把苏州的乡村建设成为中国一流、世界有名的高境界、高品位的乡村旅游胜地。具体战略定位在苏州市旅游业发展中，建设融乡村观光、生态休闲、文化体验和乡村度假于一体的乡村旅游产品体系，乡村旅游成为苏州城市旅游的重要补充，休闲度假的重要载体，形成苏州城乡互补和城乡一体的旅游发展格局。在全国乡村旅游发展中，要根据苏州乡村经济较为发达和城乡差异较小的特点，把发展乡村旅游与解决三农问题、提高人民生活质量、保护乡村自然生态、传承乡村历史文化、促进城乡统筹、增进社会和谐结合起来，创新乡村旅游

24、发展模式，实现政府主导、企业主体、社区参与、合作共赢，把苏州建成中国高品位乡村旅游的示范基地和观摩基地。在长三角区域乡村旅游发展中，充分发挥苏州乡村旅游“太湖、长江、江南水乡”三大资源优势，凸显“乡村观光生态休闲文化体验=绿色度假”的乡村旅游精髓，使苏州乡村地区成为长三角世界级巨型城市群的环城游憩带和“后花园”，回归自然的生态空间、感受传统的精神家园、放松身心的度假胜地。苏州市乡村旅游发展要走“大农业”与“大旅游”相结合的路子，以乡村的自然生态、农业生产和田园风光为基础，以乡村的遗产建筑和人文民俗为重点，以吴文化为核心，大力开发乡村旅游资源，促使农业资源和农业产品增值，促进苏州农村产业结构的调

25、整、生产生活方式的转变、乡村文明程度和现代化水平的提高，乡村旅游成为苏州农村经济的新活力、劳动就业的新领域、农民增收的新路子，社会主义新农村建设的重要抓手和有效途径。中国一流、世界有名的高境界、高品位的乡村旅游胜地乡村旅游胜地优美的融田园渔桑、小桥流水、村落人家于一体的水乡乡村风光真实的融花果禽鱼、物阜民富、舒缓宁静于一体的富足乡村生活丰富的融水田耕作、渔业养殖、现代农业于一体的多元乡村生产浓郁的融古朴民风、纯真乡韵、传统农俗于一体的吴地乡村文化自然的融江河湖荡、青山绿水、清新空气于一体的江南乡村生态健康的融参与体验、完美产品、优质服务于一体的现代乡村休闲二、战略目标（一）总体目标有效开发自然

26、生态和人文民俗等乡村旅游资源，以农为本，以旅促农，旅游业成为苏州农村经济的新增长点和支柱产业，促进苏州社会主义新农村建设和城乡一体化发展。树立以太湖和江南水乡古镇为品牌的乡村旅游形象，强化“天堂苏州、东方水城”苏州城市旅游新形象，将苏州的乡村建设成为中国一流、世界有名的高境界、高品位的乡村旅游胜地，苏州市建设成为国际知名的优质旅游目的地。到2010年，乡村旅游主要经济指标位居全国前列、江苏第一，乡村旅游接待人次达到1920万人次，乡村旅游总收入达67.276.8亿元；建成35个具备现代服务功能的乡村旅游集聚区；培育形式多样、特色鲜明的乡村旅游景区(点)50100处；建成的全国农业旅游示范点或国

27、家A级以上农业旅游区点总数居江苏第一，其中，全国农业旅游示范点2530家，达到国家5A级景区标准的农业旅游区点1处、4A级景区标准的1012处、3A级景区标准的810处；建成35个旅游特色镇，1025个旅游特色村，200300家达到省颁农家乐服务质量等级评定标准的“农家乐”；游客对乡村旅游服务基本满意率达95%以上；20072020年乡村旅游保持适度的增长，年均增长率1015%。（二）阶段目标1、近中期目标(20082010)l 制订乡村旅游规划，明确乡村旅游发展目标、战略和措施。l 开发苏州乡村旅游资源，打造苏州乡村旅游产品。l 建设乡村基础设施，完善苏州乡村旅游发展环境。l 大力进行市场营

28、销，塑造苏州乡村旅游市场形象。l 培训乡村旅游人员，提高农民参与能力和综合素质。l 建立乡村旅游管理体系和规范标准，提高乡村旅游管理水平。l 乡村旅游业成为苏州农村经济的新增长点。2、远期目标(20112020)l 完善苏州乡村旅游产品体系，乡村旅游成为苏州旅游产品体系的重要组成部分，形成苏州城乡互补和城乡一体的旅游发展格局。l 乡村地区环境优美，生态优良，传统文化和民俗风情浓郁，苏州乡村成为长三角乡村旅游的精华区。l 形成政府主导、企业主体、社区参与、合作共赢的乡村旅游发展模式，城乡社会和谐发展，苏州成为中国高品位乡村旅游的示范基地和观摩基地。l 树立苏州乡村旅游“中国一流、世界有名的高境界

29、、高品位的乡村旅游胜地”的品牌形象。l 乡村旅游业成为苏州市农村经济的支柱产业之一。表41 苏州乡村旅游发展的阶段目标项 目2005201020152020旅游人次(万人次)973.591920.813093.45(增长率10%)4545.28(增长率8%)旅游总收入(亿元)67.276.8139.2154.7249.9272.7乡村旅游景区(点)乡村旅游景区(点)49处，316家农家乐。其中，全国农业旅游示范点22家，国家4A级景区点7处。乡村旅游景区(点)50100处。其中，全国农业旅游示范点2530家，国家5A级景区1处、4A级景区点1012处、3A级景区点812处。35个旅游特色镇，1

30、025个旅游特色村，200300家达标农家乐。乡村旅游景区(点)100130处。其中，全国农业旅游示范点3550家，国家5A级景区2处、4A级景区点1215处、3A级景区点1216处。58个旅游特色镇，2535个旅游特色村，300400达标家农家乐。乡村旅游景区(点)130150处。其中，全国农业旅游示范点5570家，国家5A级景区2处、4A级景区点1516处、3A级景区点1618处。810个旅游特色镇，3540个旅游特色村，400450家达标农家乐。宿一批农家饭店、小城旅馆和星级饭店。制定相关分类标准，发展一批绿色农家小院、绿色乡村客栈、绿色小城旅馆、星级饭店。发展一批汽车旅馆、青年旅馆、民

31、俗宾馆和绿色田园别墅、乡村度假村和星级饭店，形成乡村特色住宿设施系列。发展一批乡村主题酒店和民俗饭店，形成多元化、个性化的乡村住宿设施系列。食初步形成小规模农家菜馆和地方特色餐馆。恢复振兴乡村传统餐饮，形成以民间菜、地方土菜和特色菜为代表的乡村餐馆，发展一批农家乐特色餐馆。大力推进乡村旅游餐饮原料、器具、经营地点和服务方式的创新，发展乡村精品餐饮，做强做大乡村“土菜”品牌，大力发展绿色、养生等乡村特色餐饮，积极开发地方风味美食和特色小吃。做强做大乡村餐饮品牌，优化乡村餐饮环境，提高乡村餐饮服务质量。行市区至各乡村旅游景区(点)的公共交通很少。中长途客源市场的进入基本上依赖于自驾车；局部地区乡村

32、道路等级较低，北部沿江地区乡村对外交通不便；交通服务水平差，散客乘车难；乡村旅游交通配套设施包括交通站场、停车场、交通标识、旅游标识等还不完善。优化苏州各主要乡村旅游景区(点)出入口道路生态环境，形成乡村旅游的生态路和景观路；大力推进乡村公路的改造升级；建设苏州旅游集散中心至各主要乡村旅游景区(点)的公交线路；开通乡村旅游专线，各乡村旅游景区(点)发展手摇船、马车、三轮车、自行车等特色交通；完善乡村旅游景区(点)的停车场建设，统一设制乡村旅游的交通标识和旅游标识。建设乡村旅游主要景区(点)旅游集散中心；开通苏州乡村旅游绿色巴士；完善各乡村旅游景区(点)旅游交通设施，提高旅游交通服务水平。完善区

33、内乡村旅游道路体系，形成乡村旅游道路交通的网络化；优化美化苏州乡村旅游道路生态环境和景观形象，形成苏州境内乡村旅游道路的生态化和景观化；提高乡村旅游交通服务水平，实现优质化。娱很少大力发展乡村旅游的娱乐、休闲功能，丰富乡村旅游产品内容；各乡村旅游景区(点)增加参与性娱乐活动。重点开发游客体验与休闲系列，如茶吧(碧萝春)、咖啡吧、雕吧(吴派雕刻)、工艺吧(传统工艺)；绣坊(苏绣)、丝坊(丝织)、画坊(木版年画)、扇庄(苏州雅扇)、景苑(吴派盆景)，风味小吃苑等，增加游客参与体验过程。各乡村旅游景区(点)重点发展具有浓郁地方特色和高品位的乡村旅游休闲娱乐设施；创新发展吴文化内涵的休闲娱乐产品，如水

34、乡农事体验、乡村休闲和吴文化民俗活动；完成乡村娱乐中心、乡村影视基地、乡村俱乐部、乡村高尔夫等综合娱乐设施的建设。大力发展丰富多彩的乡村休闲娱乐活动，引进发展国际化乡村度假水上运动、乡村野营、定向越野、摩托车、热气球、滑翔伞等时尚乡村娱乐活动。购旅游商品缺乏特色，吴文化内涵没有得到充分挖掘，大部分商品都来源于外地；旅游商品档次不高，商品品牌效应差、缺乏大的旅游商品生产基地和交易市场。在大型乡村旅游景区(点)建设23家有特色的大型乡村旅游购物中心；各景区(点)大力发展具有吴文化内涵和地方特色的乡村旅游食品、工艺品、保健品、纪念品和土特产品。建设吴地艺术风情、水乡风味美食等购物专业街；扶持38家地

35、方特色的旅游商品企业做大规模、形成品牌；成立苏州乡村旅游商品研发中心。形成510家乡村旅游商品知名品牌；丰富乡村旅游商品品种、提高乡村旅游商品质量、突出乡村旅游商品特色、优化乡村旅游购物环境。旅游信息旅游信息提供不够及时、全面、准确。组织力量对吴文化进行调查整理，挖掘民俗文化；统一编制规范的中、英、日、韩等主要语种的苏州乡村旅游宣传资料和图件；建立完善苏州乡村旅游网，与苏州各景区景点、交通、宾馆饭店、旅行社、名特商店以及乡村旅游点等联为一体，形成苏州旅游多媒体综合动态查询系统；在各主要乡村旅游景区(点)设置旅游信息中心。开办英、日、韩等主要语种的苏州旅游门户网站；将苏州旅游网站与国内外主要旅游

36、网站如ta.gov、Google、www.E、www.H、www.H等链接。针对不同细分旅游市场提供专门旅游信息。旅游管理旅游局、旅游协会行业管理，职能有待完善，产业管理和制度化需要加强。提高乡村旅游管理职能，成立乡村旅游管理组织，完善乡村旅游协会职能；出台促进旅游发展的意见、标准、制度和管理办法。培养乡村旅游带头人。制定旅游管理的法律法规，成立乡村旅游各行业协会。完善旅游管理法律法规，政府、市场和社区职责分明，形成现代乡村旅游管理体系。旅游就业与培训薄弱，零星进行。解决乡村旅游就业人数500010000人。完成对乡村旅游行政管理人员的轮训；完成对乡村旅游经营管理人员和村民等培训。解决乡村旅游

37、就业人数2000030000人。乡村旅游企业入职培训、在职培训和转岗培训制度化。解决乡村旅游就业人数4000050000人。乡村旅游行业培训经常化、制度化。旅游区域协作与“环太湖”地区、上海等乡村旅游区联系不足。成立苏州市乡村旅游联盟或协会，加强与“环太湖”地区、上海等地的协作，差异化发展。加强与长三角、沿江地区的乡村旅游区域协作。加强与国内外客源市场和国际性、地区性乡村旅游组织的联系与合作。三、战略措施(一)社会、经济、环境共赢战略把发展乡村旅游作为苏州落实科学发展观结合起来。把发展乡村旅游作为解决三农问题、建设社会主义新农村、促进城乡一体化发展的突破口，实现社会效益、经济效益、环境效益全面

38、丰收。把乡村旅游与解决三农问题结合起来。发展乡村旅游促进农业产业结构调整，提升农产产业层次和水平，促进现代农业生产、经济、生态、社会、文化等多重功能的实现，创造农业经济新的增长点。推动城乡交流，增加农村就业，促进农民自身素质和创业能力的提高。把乡村旅游与建设社会主义新农村结合起来。把乡村旅游作为社会主义新农村建设的重要抓手，加强对乡村道路、供电、通讯、环卫、给排水等基础设施建设，按照突出特色、弘扬传统、彰显文化的要求，严格保护乡村生态环境与传统文化，改善农村面貌。把乡村旅游与城乡一体化结合起来。发展乡村旅游加强城乡交流，在为城市居民提供亲近自然和放松心态的场所以及促进农民自身素质提高的基础上，

39、促进城乡一体化发展。（二）政府、企业、社区联动战略政府是乡村旅游的管理者，政府的主要职责是：建立专项负责的苏州乡村旅游工作的领导机构。调动各方面的力量，积极培育，科学引导，规范管理，形成合力推进乡村旅游的发展。制定苏州乡村旅游发展的总体规划和执行项目计划。为农村提供专业的乡村旅游开发规划和项目指导，确保乡村旅游发展的高起点、高标准、高效益，防止盲目发展和重复建设，避免一哄而上。制定乡村旅游发展的政策体系。建立乡村旅游发展的政策体系，引导和规范乡村旅游的健康发展。一是投入政策；二是税收与信贷政策；三是用地政策。四是质量标准；五是考核奖励政策；六是管理规范。加强对乡村旅游的扶持和服务。一要研究制定

40、乡村旅游发展的政策体系。主要包括：投入政策；税收与信贷政策；用地政策；质量标准；考核奖励政策；管理规范等。二要建立乡村旅游发展的服务体系。要协调各相关部门，为乡村旅游发展提供全方位服务。三要加大对乡村旅游的资金扶持，多渠道多方式筹集乡村旅游发展资金。建设与完善乡村旅游基础设施。一要加快改善乡村旅游交通条件、环境卫生条件以及乡村自然与人文遗产的保护；二要积极整治农村生态环境；三要推广农村安全饮水和能源改造工程；四要规范和引导完善乡村旅游设施，保证乡村旅游可持续发展。帮助成立乡村旅游的非政府组织。大力扶持、不断强化市场的力量，帮助成立和提供指导各种类型乡村旅游的非政府组织，发挥它们在行业自律、行业

41、规范、行业标准、监督检查、经验交流、宣传促销等方面的作用。实施乡村旅游人才培训。加强对乡村旅游管理干部、乡村旅游企业经营人员和社区居民的培训，普及乡村旅游知识，提高他们的旅游意识和服务技能。加强乡村旅游目的地的市场营销。大力构筑乡村旅游信息化服务平台、加强乡村旅游市场的宣传推广，发挥政府权威信息渠道的作用，利用各种政府资源如网站、媒体、会议、节庆、合作组织等积极推介、组织客源，同时要帮助设立乡村旅游专业网站进行市场推广。企业是乡村旅游的经营者，其主要职责是：分析乡村旅游市场。要研究认识乡村旅游目标客源市场，了解苏州乡村旅游市场的分布、动机、行为和需求偏好，为乡村旅游开发提供科学依据。保护和开发

42、乡村旅游资源。在保护乡村意境的基础上，以乡村自然生态、乡村田园风光为基础，以乡村遗产与建筑、乡村产品与工艺、乡村人文活动与民俗文化为核心，突出苏州乡村旅游资源“太湖、长江、江南水乡”的特色，深度挖掘吴文化资源“水鱼稻蚕桑桥船”的内涵，促进苏州乡村自然生态的保护和传统文化的传承。设计乡村旅游产品。要紧扣“乡村观光生态休闲文化体验=乡村旅游”这一国际乡村旅游产品的精髓，突出苏州乡村生态和文化内涵，设计独特的乡村旅游产品，构建融观光型、休闲型、文化型和专项型于一体的乡村旅游产品体系，满足乡村旅游市场多元化、多层次需求。开展乡村旅游营销。根据乡村旅游市场需求的特点，打好“本地牌”、“区域牌”和“国内牌

43、”。大力开展适应乡村旅游特点的口碑传播、网络营销等宣传促销活动，树立乡村旅游产品品牌。社区是乡村旅游的参与者和真正主人，其主要职责是：参与乡村旅游发展目标和相关政策的制定。要成立社区乡村旅游组织，提出发展乡村旅游的社区意见和建议，实现政府、企业和社区之间沟通与协调。参与乡村旅游产品的开发、销售、营销与服务等经济活动。通过参与乡村旅游开发获得经济利益和就业机会，成为乡村旅游开发的真正主人。实现最大限度的社区参与，促进乡村旅游可持续发展。参与旅游开发的效应评估。客观评估乡村旅游对当地在经济、文化、社会、环境的影响，促进乡村旅游可持续健康发展。参与乡村自然和文化环境保护。要围绕苏州乡村民俗举办乡村旅

44、游节庆活动，扩大社区参与的程度，强化乡村社区的文化认同感和自豪感，保证传统文化的真实与传承。 (三)中国一流、世界有名示范战略长三角区域规划明确长三角的战略定位为我国最具综合实力和带动能力的经济中心，综合型的国际先进制造业基地，国家科教基地与创新中心、江海空联合枢纽型的亚太重要门户，世界级巨型城市群。确定苏州要建成国际性先进制造业中心，著名国际旅游城市。苏州必须按照现代理念与国际标准发展乡村旅游，成为中国一流、世界有名的乡村旅游发展典范。发展与城市旅游相对应的乡村旅游。苏州的乡村旅游要为高度工业化和城市化地区的人们提供一个人与自然和谐、健康身心、远离尘嚣、回归自然、体验传统、满足人们精神和文化

45、追求的绿色度假天堂，要成为保护传承苏州乡村“小桥、流水、人家”江南水乡意境和传统文化的重要动因。苏州的乡村旅游要成为与城市旅游相对应的旅游形式，乡村旅游要与古城、水乡古镇、古典园林和太湖一起成为苏州旅游的主要组成部分，形成苏州多元复合的旅游产品供给体系。打造具有苏州文化个性的乡村旅游精品。着力打造环太湖世界级乡村旅游精品。以生态保护为基础，以文化体验为重点，以休闲度假为核心目标，塑造“生态家园、文化胜地、休闲天堂”苏州太湖乡村旅游的品牌。着力打造江南水乡古镇世界级乡村旅游精品。要着力发展以吴风乡韵为特色的水乡旅游，突出江南水乡的旅游形象，以文化体验和乡村休闲为重点，注重乡村旅游产品的参与性、体

46、验性和特色性，深度挖掘吴文化的内涵，向游客展示苏州乡村吴文化的博大精深，给他们以体验、感悟与震撼。力争使苏州的江南水乡古镇成为中国一流的乡村旅游精品，国际著名乡村旅游产品。着力打造现代新农村国家级乡村旅游精品。“苏南模式”的社会主义新农村是苏州发展乡村旅游的特色资源。要突出新农村旅游特色，设计新乡村旅游项目，引导农民积极参与乡村旅游，把现代新农村打造成为具有苏州特色的国家级乡村旅游精品。着力打造农业科技园和参与体验式农家乐区域级乡村旅游精品。形成苏州乡村旅游知名品牌。精心塑造品牌。一要策划构思新颖、深含韵味、富于美感、各具特色的乡村旅游品牌形象，提升乡村旅游地的形象和知名度；二要通过各种方式展示和传递乡村旅游品牌的相关信息，深刻人们的印象；三要注意对品牌的保护和延伸，形成互相促进的品牌体系。大力推广品牌。一要以整体形象为核心整合营销，创品牌，树形象。二要高度注重提高服务质量，开展“口碑营销”。三要实行高端切入的市场带动战略。抓住入境带动国内旅游市场，抓住高端市场带动普通大众市场。四要实行区域化与本地化的市场中心战略。紧紧抓住国内长三角区域市场、周边城市市场特别是苏州本地市场，打好“本地牌”和“区域牌”。五要创新营销手段，提高旅游促销