农转用(征收)报批培训材料.ppt

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1、农转用农转用(征收征收)报批知识培训报批知识培训2021/9/271杭州市国土资源局余杭分局 第一部分第一部分 农转用农转用(征收征收)报批报批 第二部分第二部分 征地拆迁征地拆迁课程内容2021/9/272杭州市国土资源局余杭分局第一部分第一部分农转用(征收)报批2021/9/273杭州市国土资源局余杭分局n n一、农转用（征收）报批的依据及条件一、农转用（征收）报批的依据及条件 1 1、依据、依据 、土地利用总体规划。、土地利用总体规划。土地管理法土地管理法规定，国家实行土地用途管制，规定，国家实行土地用途管制，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总使用土地的单位和个人必须严格按照土地

2、利用总体规划确定的用途使用土地。是否符合土地利用体规划确定的用途使用土地。是否符合土地利用总体规划的依据是国土所出具的实地踏勘表和土总体规划的依据是国土所出具的实地踏勘表和土地利用规划局部图，是否符合城市规划的依据是地利用规划局部图，是否符合城市规划的依据是规划分局出具的同意选址意见。规划分局出具的同意选址意见。选址不符合土地利用总体规划的情况为：涉选址不符合土地利用总体规划的情况为：涉及基本农田的、涉及圈外耕地、林地、园地、水及基本农田的、涉及圈外耕地、林地、园地、水面的。选址符合土地利用总体规划的情况为：选面的。选址符合土地利用总体规划的情况为：选址在建设用地、建设留用地和待置换用地区的。

3、址在建设用地、建设留用地和待置换用地区的。2021/9/274杭州市国土资源局余杭分局 、土地利用年度计划。、土地利用年度计划。国家为控制短时间内建设大量占用农用地，造成耕国家为控制短时间内建设大量占用农用地，造成耕地快速减少，制定土地利用年度计划，明确年度农转地快速减少，制定土地利用年度计划，明确年度农转用数量。符合土地利用年度计划才可农转用。具体年用数量。符合土地利用年度计划才可农转用。具体年度计划主要为新增建设用地计划指标，具体分为三种：度计划主要为新增建设用地计划指标，具体分为三种：、农转用计划指标：由国家在下达土地利用年度、农转用计划指标：由国家在下达土地利用年度计划过程中，根据国家

4、、省重大基础设施即交通、能计划过程中，根据国家、省重大基础设施即交通、能源、水利和军事设施用地和各地城镇村建设用地的需源、水利和军事设施用地和各地城镇村建设用地的需求，下达给各地的农用地转为建设用地计划指标。求，下达给各地的农用地转为建设用地计划指标。、土地整理折抵指标额度：是因土地整理新增耕、土地整理折抵指标额度：是因土地整理新增耕地面积按比例折抵建设用地指标而来，是由省政府下地面积按比例折抵建设用地指标而来，是由省政府下达给各市（地）、县（市），主要用于城镇村建设等。达给各市（地）、县（市），主要用于城镇村建设等。、建设用地复耕指标：是按建设用地复垦新增耕、建设用地复耕指标：是按建设用地复

5、垦新增耕地等面积计算而来。地等面积计算而来。2021/9/275杭州市国土资源局余杭分局n n2009年农转用指标下达情况：2009年2月18日，市局追加我区耕地保护考核和执法“百日行动”奖励农转用指标，新增建设用地指标230亩，其中农用地195.5亩，含耕地140.76亩。2009年5月12日，省厅下达我区新增建设用地计划指标1426亩，其中农用地1296亩，含耕地855亩，另从市局了解到，省厅还将下达给我区新增建设用地折抵指标3622亩，其中农用地3293亩，含耕地2604亩。因此，年初省切块下达的新增建设用地指标共5048亩，其中农用地4589亩，含耕地3459亩。2021/9/276杭

6、州市国土资源局余杭分局 、建设用地供应政策。对国家鼓励投资的建设项目，应当优先为其对国家鼓励投资的建设项目，应当优先为其办理农转用；国家明确禁止投资的建设项目，要办理农转用；国家明确禁止投资的建设项目，要禁止为其办理农转用；在农转用指标紧缺的情况禁止为其办理农转用；在农转用指标紧缺的情况下，应当优先保证国家重点急需建设项目的用地。下，应当优先保证国家重点急需建设项目的用地。2021/9/277杭州市国土资源局余杭分局 2、农转用和征收报批的条件农转用和征收报批的条件 、符合土地利用总体规划 、符合土地利用年度计划 、履行耕地占补平衡的义务 、符合国家建设用地供应政策 、完成集体土地征收前期工作

7、，即完成“告知、确认、听证”工作 、其他条件：符合城市规划等2021/9/278杭州市国土资源局余杭分局n n二、农转用（征收）相关知识 1农用地的概念与分类 农用地是指直接用于农业生产的土地。农用地可分为：耕地、园地、林地、牧草地等。2农用地转用 农用地转用是现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。又称为农用地转为建设用地。农用地转用是土地管理法重要的内容，也是在市场经济条件下，许多国家控制建设用地增长，保护农用地尤其是耕地普遍采用的手段。2021/9/279杭州市国土资源局余杭分局按照土地利用现状分按照土地利用现状分土土地地用用途途农用地农用地建设用

8、地建设用地未利用地未利用地2021/9/2710杭州市国土资源局余杭分局农农用用地地耕地耕地园地园地林地林地草地草地交通用地（农村道路）交通用地（农村道路）水域及水利设施用地水域及水利设施用地（沟渠、坑塘水面）（沟渠、坑塘水面）其他土地其他土地（设施农用地、田坎）（设施农用地、田坎）2021/9/2711杭州市国土资源局余杭分局n n3、征收 征收土地，是指国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将集体所有的土地转变为国有土地，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。简称“征地”。2021/9/2712杭州市国土资源局余杭分局n n三、农转用（征收）的批准权限三、农转用（征收）

9、的批准权限 1、国务院审批、国务院审批 （一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。2、省政府审批、省政府审批 除国务院批准权限以外的土地。2021/9/2713杭州市国土资源局余杭分局 农用地建设用地集体土地国有土地农转用手续征收手续2021/9/2714杭州市国土资源局余杭分局n n四、农转用报批的程序四、农转用报批的程序确定农转用指标（由区政府统一安排下达由区政府统一安排下达）勘测定界图测绘（要求具有测绘资质的勘测单位测绘）勘测定界图测绘（要求具有测绘资质的勘测单位测绘）确定规划红线实地踏勘草签征地补偿协议编制一书四（三）方案上报省政府批准具体

10、项目供地2021/9/2715杭州市国土资源局余杭分局n n五、农转用（征收）报批中几点具体要求五、农转用（征收）报批中几点具体要求 1、根据浙土资发、根据浙土资发200920号文件要求，号文件要求，批次申请用地主要强调地块的规划用途，对批次申请用地主要强调地块的规划用途，对地块的具体建设项目不再作要求。地块的具体建设项目不再作要求。申请地块的农用地转用以地块的名称上报，例如余杭区镇村地块，具体的地块名称以规划用途填写，如工业地块、商业地块、住宅地块、公共设施地块等，农转用材料里不出现用地单位的名称。2021/9/2716杭州市国土资源局余杭分局n n2、对除规划部门以外的其他部门前置审查、对

11、除规划部门以外的其他部门前置审查事项不再作要求，调整到具体建设项目供事项不再作要求，调整到具体建设项目供地审批环节。地审批环节。如：发改部门的立项、初设文件；林业部门的征占林地许可；水利部门的占用水域许可；涉及外资的，安全部门的审查意见；环保部门的环评意见；宗教部门的项目审查意见；以及其他部门的要求。2021/9/2717杭州市国土资源局余杭分局n n3、批次用地中不再办理国有建设用地收回、批次用地中不再办理国有建设用地收回审批手续，以及使用集体土地的不再办理审批手续，以及使用集体土地的不再办理集体建设用地的审批手续。集体建设用地的审批手续。根据土地管理法规定，城市分批次用地主要涉及两方面的内

12、容：一是涉及农用地转为建设用地（包括应纳入新增建设用地计划管理的未利用地）；二是涉及征收集体土地。使用国有建设用地的不属于批次用地审查报批的范围，同样在使用集体土地的建设地块中的集体建设用地也不属于批次用地审查报批的范围。2021/9/2718杭州市国土资源局余杭分局 因此，将使用（收回）国有建设用地以及使因此，将使用（收回）国有建设用地以及使用集体建设用地的审查调整到具体建设项目供地用集体建设用地的审查调整到具体建设项目供地环节，具体建设项目涉及使用（收回国有建设用环节，具体建设项目涉及使用（收回国有建设用地）以及使用集体建设用地的，在供地方案审批地）以及使用集体建设用地的，在供地方案审批中

13、按项目办理使用（收回）审批手续。通俗的讲中按项目办理使用（收回）审批手续。通俗的讲就是上报地块中有使用国有建设用地的就要把国就是上报地块中有使用国有建设用地的就要把国有建设用地去掉，办理集体使用的涉及集体建设有建设用地去掉，办理集体使用的涉及集体建设用地的就要把集体建设用地去掉。用地的就要把集体建设用地去掉。使用国有农用地、未利用地，需办理转用手使用国有农用地、未利用地，需办理转用手续和纳入新增建设用地计划管理，继续列入批次续和纳入新增建设用地计划管理，继续列入批次用地范围，办理转用手续的同时办理收回手续。用地范围，办理转用手续的同时办理收回手续。2021/9/2719杭州市国土资源局余杭分局

14、n n4、根据浙土资发、根据浙土资发200920号文件要求，号文件要求，批次申请用地要求以地块名称来上报，如批次申请用地要求以地块名称来上报，如果一个项目涉及二个地块的就要求农转用果一个项目涉及二个地块的就要求农转用材料分二个地块来上报。材料分二个地块来上报。2021/9/2720杭州市国土资源局余杭分局n n5、村民会议纪要不再要求参加会议人员签字，改为直接由村级集体经济组织出具，但会议纪要的有关内容要求不变；收回国有土地补偿安置表调整为使用国有土地补偿安置方案表，使用国有农林渔场土地，也要求出具职工代表会议纪要。2021/9/2721杭州市国土资源局余杭分局n n6、关于征地批前程序。、关

15、于征地批前程序。n n关于听证告知书、听证告知回执、村民代表会议纪要、草签征地协议这几个材料的先后顺序，涉及到征地程序是否合法合规，请大家按以下程序办理：n n拟定征地补偿标准和安置方案送达听证告知书（明确补偿标准和安置方案）召开村民代表会议，出具会议纪要申请听证的，组织召开听证会，出具听证会议纪要修改征地补偿标准和安置方案草签征地协议。2021/9/2722杭州市国土资源局余杭分局n n7、调整了建设用地呈报地类的分类标准。具体的土地分类标准按照GB/T21010-2007分类标准执行。2021/9/2723杭州市国土资源局余杭分局土地利用现状分类国家标准（GB/T 210102007）n

16、n土地利用现状分类土地利用现状分类采用二级分类体系。一级采用二级分类体系。一级类类1212个，二级类个，二级类5757个个n n依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、交通等有关部门需求，设定交通等有关部门需求，设定“耕地耕地”、“园地园地”、“林地林地”、“草地草地”、“水域水域”、“交通运输用交通运输用地地”n n依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定等有关部门的需求，设定“商服用地商服用地”、“工矿工矿仓储用地仓储用地”、“住宅用地住宅用地”、“公共管理与公共公共管理与公共服务

17、用地服务用地”n n为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定的地类，设定“其他土地其他土地”2021/9/2724杭州市国土资源局余杭分局土地利用现状分类土地利用现状分类与与中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法“三大类三大类”对照关系对照关系2021/9/2725杭州市国土资源局余杭分局三大三大三大三大类类类类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类一级类一级类二级类二级类二级类二级类类别编类别编类别编类别编码码码码类别名称类别名称类别名称类别名称类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别

18、名称类别名称类别名称农农农农用用用用地地地地0101耕地耕地耕地耕地011011水田水田水田水田012012水水水水浇浇浇浇地地地地013013旱地旱地旱地旱地0202园地园地园地园地021021果园果园果园果园022022茶园茶园茶园茶园023023其它园地其它园地其它园地其它园地0303林地林地林地林地031031有林地有林地有林地有林地032032灌木林地灌木林地灌木林地灌木林地033033其它林地其它林地其它林地其它林地农用地2021/9/2726杭州市国土资源局余杭分局三大三大三大三大类类类类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类一级类一级类二级

19、类二级类二级类二级类类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称农农农农用用用用地地地地0404草地草地草地草地041041天然牧草地天然牧草地天然牧草地天然牧草地042042人工牧草地人工牧草地人工牧草地人工牧草地1010交通用地交通用地交通用地交通用地104104农农农农村道路村道路村道路村道路1111水域及水利水域及水利水域及水利水域及水利设设设设施施施施用地用地用地用地114114坑塘水面坑塘水面坑塘水面坑塘水面117117沟渠沟渠沟渠沟渠1212其他土地其他土地其他土地其他土地122122设设设设施施

20、施施农农农农用地用地用地用地123123田坎田坎田坎田坎农用地2021/9/2727杭州市国土资源局余杭分局三大三大三大三大类类类类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类一级类一级类二级类二级类二级类二级类类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称建建建建设设设设用用用用地地地地0505商服用地商服用地商服用地商服用地 051051批批批批发发发发零售用地零售用地零售用地零售用地052052住宿餐饮用地住宿餐饮用地住宿餐饮用地住宿餐饮用地053053商务金融用地商务金融用

21、地商务金融用地商务金融用地054054其他商服用地其他商服用地其他商服用地其他商服用地0606工工工工矿仓储矿仓储矿仓储矿仓储用地用地用地用地061061工业用地工业用地工业用地工业用地062062采矿用地采矿用地采矿用地采矿用地063063仓储用地仓储用地仓储用地仓储用地0707住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地071071城市住宅用地城市住宅用地城市住宅用地城市住宅用地072072农农农农村宅基地村宅基地村宅基地村宅基地建设用地2021/9/2728杭州市国土资源局余杭分局三大三大三大三大类类类类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类一级类一级类二级类二

22、级类二级类二级类类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称建建建建设设设设用用用用地地地地0808公共管理与公共公共管理与公共公共管理与公共公共管理与公共服服服服务务务务用地用地用地用地 081081机关机关机关机关团团团团体用地体用地体用地体用地082082新闻出版用地新闻出版用地新闻出版用地新闻出版用地083083科教用地科教用地科教用地科教用地084084医医医医卫卫卫卫慈善用地慈善用地慈善用地慈善用地085085文体娱乐用地文体娱乐用地文体娱乐用地文体娱乐用地086086公共设施用地公共设施用地公共设

23、施用地公共设施用地087087公园绿地公园绿地公园绿地公园绿地088088风风风风景名景名景名景名胜设胜设胜设胜设施用地施用地施用地施用地建设用地2021/9/2729杭州市国土资源局余杭分局三大三大三大三大类类类类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类一级类一级类二级类二级类二级类二级类类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称建建建建设设设设用用用用地地地地0909特殊用地特殊用地特殊用地特殊用地 091091机关机关机关机关团团团团体用地体用地体用地体用地09209

24、2新闻出版用地新闻出版用地新闻出版用地新闻出版用地093093科教用地科教用地科教用地科教用地094094医医医医卫卫卫卫慈善用地慈善用地慈善用地慈善用地095095文体娱乐用地文体娱乐用地文体娱乐用地文体娱乐用地建设用地2021/9/2730杭州市国土资源局余杭分局三大三大三大三大类类类类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类一级类一级类二级类二级类二级类二级类类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称建建建建设设设设用用用用地地地地1010交通运交通运交通运交通运输输

25、输输用地用地用地用地101101铁铁铁铁路用地路用地路用地路用地102102公路用地公路用地公路用地公路用地103103街巷用地街巷用地街巷用地街巷用地105105机场用地机场用地机场用地机场用地106106港口码头用地港口码头用地港口码头用地港口码头用地107107管道运输用地管道运输用地管道运输用地管道运输用地1111水域及水利水域及水利水域及水利水域及水利设设设设施施施施用地用地用地用地113113水库水面水库水面水库水面水库水面118118水工建筑物用地水工建筑物用地水工建筑物用地水工建筑物用地1212其他用地其他用地其他用地其他用地121121空空空空闲闲闲闲地地地地建设用地2021

26、/9/2731杭州市国土资源局余杭分局三大三大三大三大类类类类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类一级类一级类二级类二级类二级类二级类类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称类别编码类别编码类别编码类别编码类别名称类别名称类别名称类别名称未未未未利利利利用用用用地地地地1111水域及水利设施水域及水利设施水域及水利设施水域及水利设施用地用地用地用地111111河流水面河流水面河流水面河流水面112112水库水面水库水面水库水面水库水面115115沿海滩涂沿海滩涂沿海滩涂沿海滩涂116116内陆滩涂内陆滩涂内陆滩涂内陆滩涂11911

27、9冰川及永久积雪冰川及永久积雪冰川及永久积雪冰川及永久积雪0404草地草地草地草地043043其他草地其他草地其他草地其他草地1212其他用地其他用地其他用地其他用地124124盐碱地盐碱地盐碱地盐碱地125125沼泽地沼泽地沼泽地沼泽地126126沙地沙地沙地沙地127127裸地裸地裸地裸地未利用地2021/9/2732杭州市国土资源局余杭分局n n六、农转用（征收）报批基本资料 城市分批次建设项目用地报批1、建设部门规划选址意见3份(原件1份)及附图3份；2、标明用地范围的万分之一土地利用现状标准分幅 图3份；3、勘测定界报告及勘测定界图（勘测定界图包含地类GB/T21010-2007、面

28、积、权属等要素，并统一标注80坐标系）3份，80坐标系电子数据1份；4、04年07年土地信息表各1份；5、依法使用集体土地的提供使用集体土地补偿安置表；使用国有土地的提供使国有土地补偿安置方案表3份；6、草签的征地补偿协议3份；7、村民代表会议纪要（经被征地农村集体经济组织盖章确认）3份；2021/9/2733杭州市国土资源局余杭分局8、征地听证告知书及送达回执3份；9、集体经济组织出具的放弃听证说明（申请听证的提供听证会笔录、纪要）3份；10、浙江省建设用地项目压覆矿产资源申请表（原件1份）；11、关于要求办理压覆矿产资源证明的申请报告（原件1份）；12、勘测成果表3份；13、实地踏勘表3份

29、；14、镇乡土地利用总体规划局部彩图3份。2021/9/2734杭州市国土资源局余杭分局单独选址项目建设用地报批(除上述材料外,还需增加)1、建设单位用地申请表3份；2、建设项目用地预审意见；3、规划许可证3份(原件1份)及附图3份；4、建设项目可行性研究报告批复、初步设计批复3份(原件1份)；5、征占林地许可证、水土保持方案、环境影响评价等其他部门前置审批材料；2021/9/2735杭州市国土资源局余杭分局6、省级国土资源部门关于压覆矿产资源证明或储量登记书（用地预审环节中已落实的项目除外）；7、省级国土资源部门地质灾害危险性评估备案表或不位于地址灾害易发区证明（用地预审环节中已落实的项目除

30、外）；8、宗地总平面布置图（线性工程为示意图）9、建设单位法人资格证明；10、耕地开垦费收据。2021/9/2736杭州市国土资源局余杭分局第二部分第二部分土地征迁2021/9/2737杭州市国土资源局余杭分局一、余杭区征地区片综合价补偿标准调整方案一、余杭区征地区片综合价补偿标准调整方案说明说明n n、调整的必要性、调整的必要性 1、是我区社会经济发展和人民生活水平提高的需要。2、是逐步提高征地农转非农民养老保险待遇的需要。3、是实施省市重点项目征地的需要。4、是推进节约集约用地的需要。2021/9/2738杭州市国土资源局余杭分局n n、调整的原则、调整的原则 1、保持政策连续性和适度提高

31、的原则。本次 调整我们建议我区征地一级区片的土地补偿标准为3.32万元/亩（一级区片上调0.79万元/亩）、安置补助标准按被征地组人耕比每个农转非人员2万元（上调0.5万元/人）的标准确定。2、区片设置适当和平衡的原则。这次区片综合价的调整，不仅对各片间土地补偿费和安置补助费标准作了一定幅度的上调，同时结合我区征地实际对区片等级做了适当调整，从原全区五个区片调整为四个区片 2021/9/2739杭州市国土资源局余杭分局序号序号镇乡（街镇乡（街道）道）区片等级区片等级土地补偿费土地补偿费（万元万元/亩）亩）安置补助费安置补助费（万元（万元/人）人）适用范围适用范围1 1乔司镇乔司镇一级一级3.3

32、2 3.32 2 20000全镇全镇2 2南苑街道南苑街道 全街道全街道3 3临平街道临平街道 4 4东湖街道东湖街道5 5星桥街道星桥街道6 6运河镇运河镇全镇全镇7 7崇贤镇崇贤镇8 8仓前镇仓前镇9 9五常街道五常街道全街道全街道1010塘栖镇塘栖镇 全镇全镇1111良渚镇良渚镇一级一级3.32 3.32 原勾庄、良渚片原勾庄、良渚片二级二级2.99 2.99 原安溪片原安溪片余杭区区片综合补偿标准2021/9/2740杭州市国土资源局余杭分局序序号号镇乡（街道）镇乡（街道）区片等区片等级级土地补偿费土地补偿费（万元万元/亩）亩）安置补助费安置补助费（万元（万元/人）人）适用范围适用范围

33、1212余杭镇余杭镇一级一级3.32 3.32 2 20000苕溪东南面苕溪东南面二级二级2.99 2.99 其他地块其他地块1313闲林镇闲林镇一级一级3.32 3.32 除里项、桦树、云栖村除里项、桦树、云栖村二级二级2.99 2.99 里项、桦树、云栖村里项、桦树、云栖村1414仁和镇仁和镇二级二级2.99 2.99 全镇全镇1515瓶窑镇瓶窑镇二级二级2.99 2.99 苕溪东南面苕溪东南面三级三级2.69 2.69 其他地块其他地块1616中泰乡中泰乡二级二级2.99 2.99 石鸽、岑岭、桃源、新泰、中石鸽、岑岭、桃源、新泰、中桥、南湖、南峰村桥、南湖、南峰村三级三级2.69 2.

34、69 其他地块其他地块1717径山镇径山镇三级三级2.69 2.69 全镇全镇1818黄湖镇黄湖镇1919鸬鸟镇鸬鸟镇四级四级2.42 2.42 2020百丈镇百丈镇备注：1、以上各区片征地补偿标准是指除林地、未利用土地以外的所有土地。征收林地、未利用土地的土地补偿费减半计算，涉及农转非人数的核定按征收耕地的50确定。2021/9/2741杭州市国土资源局余杭分局二、余杭区征地区片综合价补偿、二、余杭区征地区片综合价补偿、安置工作流程图及说明安置工作流程图及说明2021/9/2742杭州市国土资源局余杭分局2021/9/2743杭州市国土资源局余杭分局2021/9/2744杭州市国土资源局余杭

35、分局2021/9/2745杭州市国土资源局余杭分局2021/9/2746杭州市国土资源局余杭分局2021/9/2747杭州市国土资源局余杭分局n n附注附注1 1、区统征办与被征地集体组织签订征地补偿协议时，、区统征办与被征地集体组织签订征地补偿协议时，须提供以下材料须提供以下材料:听证告知书；（附表听证告知书；（附表1 1）听证告知书送达回执；（附表听证告知书送达回执；（附表2 2）未收到听证申请的说明；（附表未收到听证申请的说明；（附表3 3）村民（代表）会议纪要；（附表村民（代表）会议纪要；（附表4 4）征地补偿协议审核表；（附表征地补偿协议审核表；（附表5 5）征地补偿协议（甲方由镇乡

36、（街道）、开发区领征地补偿协议（甲方由镇乡（街道）、开发区领导签字，乙方由村或社区盖章签字）。（附表导签字，乙方由村或社区盖章签字）。（附表6 6）实地踏勘和信访情况表；实地踏勘和信访情况表；征收集体土地人员安置计算表（预核）；征收集体土地人员安置计算表（预核）；落实农转用指标文件；落实农转用指标文件；定界技术报告；定界技术报告；2021/9/2748杭州市国土资源局余杭分局2、区国土部门审核制定征地补偿、安置方案公告时，须提供以下材料：征地补偿、安置方案（包括土地补偿登记表和青苗和地上附着物补偿登记表）；（附表7）分组确认表；（附表8）土地补偿费预付到村凭证（复印件加盖村公章）；征地人员安置

37、计算表（二次核定）；统一征地安置联系函。2021/9/2749杭州市国土资源局余杭分局三、征收集体所有土地房屋拆迁审批三、征收集体所有土地房屋拆迁审批2021/9/2750杭州市国土资源局余杭分局n n相关法律相关法律：杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例、杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法、余杭市人民政府转发杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例的通知（余政发2000160号）、关于转发杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法的通知（余政办2003289）n n名词解释名词解释：房屋拆迁许可证是拆迁行为获得行政许可、拆迁人从事房屋拆迁的法律凭证。2021/9/2751杭州市国土资

38、源局余杭分局n n杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例重要条款重要条款 第五条 本条例所称拆迁人是指取得集体所有土地房屋拆迁许可证的建设单位和个人；被拆迁人是指对被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。第十四条 超过房屋拆迁公告规定的或者本条例第十二条第一款规定的裁决作出的搬迁期限，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定。逾期不搬迁的，市人民政府可以责成有关部门依法强制拆迁，或者由市土地管理部门申请人民法院强制拆迁。2021/9/2752杭州市国土资源局余杭分局 第十六条第十六条 拆迁用地范围内的违法建筑物、超过拆迁用地范围内的违

39、法建筑物、超过批准期限的临时建筑和暂保使用的房屋，应无条件批准期限的临时建筑和暂保使用的房屋，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。被拆迁人在市土地管理部门发出拆迁用地范围被拆迁人在市土地管理部门发出拆迁用地范围公告后，进行装修、翻（扩）建的，一律不予补偿，公告后，进行装修、翻（扩）建的，一律不予补偿，不作为安置依据。不作为安置依据。第二十二条第二十二条 原私有住宅改作非住宅

40、用房的，仍原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房处理。拆除原为住宅用房而出租（借）作住宅用房处理。拆除原为住宅用房而出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房处供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房处理，对原租（借）用人不予安置，不予补偿。理，对原租（借）用人不予安置，不予补偿。第二十三条第二十三条 拆除出租（借）的住宅用房，拆迁拆除出租（借）的住宅用房，拆迁人对租（借）用人不予安置和补偿。人对租（借）用人不予安置和补偿。2021/9/2753杭州市国土资源局余杭分局n n杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法杭州市征用集体所有土地

41、房屋拆迁争议裁决办法杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法重要条款重要条款重要条款重要条款 裁决机关应当在收到房屋拆迁争议裁决申请书之裁决机关应当在收到房屋拆迁争议裁决申请书之日起日起5 5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出受理或者不予受理决定，并在作出受理或者查，作出受理或者不予受理决定，并在作出受理或者不予受理决定之日起不予受理决定之日起5 5个工作日内向申请人送达房屋个工作日内向申请人送达房屋拆迁争议受理或者不予受理通知书。拆迁争议受理或者不予受理通知书。经审查有下列情形之一的，不予受理：经审查有下列情形之一的，不予受理：（一）（

42、一）不属不属杭州市征用集体所有土地房屋拆杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例迁管理条例第十三条规定的受理范围的；第十三条规定的受理范围的；（二）（二）争议事项人民法院已经受理或者已经作争议事项人民法院已经受理或者已经作出判决、裁定的；出判决、裁定的；（三）（三）同一事实和理由已经裁决再次申请的；同一事实和理由已经裁决再次申请的；（四）（四）超过经批准的拆迁范围的；超过经批准的拆迁范围的；2021/9/2754杭州市国土资源局余杭分局n n （五）（五）在房屋拆迁许可证核定的搬迁期限内或者在房屋拆迁许可证核定的搬迁期限内或者超过拆迁期限的；超过拆迁期限的；（六）（六）房屋拆迁争议裁决申请书不符

43、合要求，或房屋拆迁争议裁决申请书不符合要求，或者提供的证据、资料明显不全或不符，且申请人拒绝者提供的证据、资料明显不全或不符，且申请人拒绝补正的；补正的；（七）（七）已经签订拆迁补偿安置协议的；已经签订拆迁补偿安置协议的；（八）（八）拆除自有房屋，与使用人之间有争议的；拆除自有房屋，与使用人之间有争议的；（九）（九）被拆除房屋有产权、使用权纠纷或其他产被拆除房屋有产权、使用权纠纷或其他产权不明的；权不明的；（十）（十）被拆除房屋已灭失的（法律法规另有规定被拆除房屋已灭失的（法律法规另有规定的除外）；的除外）；(十一）依据有关规定决定不予受理的其他争议。十一）依据有关规定决定不予受理的其他争议。

44、2021/9/2755杭州市国土资源局余杭分局n n办理拆迁许可证需注意的事项：办理拆迁许可证需注意的事项：1、建设项目无论是招拍挂用地还是划拨土地，均需提供建设项目固定资产投资立项计划批文;2、建设项目为划拨土地，需提供建设项目供地批复，建设项目为招拍挂用地，需提供建设项目土地征收批准文件;3、搬迁期限为一般为1至6个月，拆迁期限一般为1至2两年;2021/9/2756杭州市国土资源局余杭分局n n办理拆迁许可证申请人需提交的材料办理拆迁许可证申请人需提交的材料 1 1、建设项目固定资产投资立项计划批文（复印件、建设项目固定资产投资立项计划批文（复印件 1 1份）；份）；2 2、建设用地规划

45、许可证（复印件、建设用地规划许可证（复印件1 1份）；份）；3 3、1 1：10001000征地红线图（复印件征地红线图（复印件2 2份）；份）；4 4、建设用地批准文件（复印件、建设用地批准文件（复印件1 1份）份）;5 5、拆迁补偿和安置方案、拆迁计划（原件、拆迁补偿和安置方案、拆迁计划（原件1 1份）；份）；6 6、征用集体土地房屋拆迁、委托动迁协议书（原、征用集体土地房屋拆迁、委托动迁协议书（原件件1 1份）；份）；7 7、动迁公司资质证明（复印件、动迁公司资质证明（复印件1 1份）；份）；8 8、其他、其他2021/9/2757杭州市国土资源局余杭分局 谢谢大家！谢谢大家！2021/9/2758杭州市国土资源局余杭分局