[精品]市政公用工程项目实务.ppt
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1、1K420000:市政公用工程项目管理实务彭迎祥2004年9月1K420000:市政公用工程项目管理实务1K421000:项目管理专业知识1K422000:检验就试者解决实际 问题的能力1K421000:项目管理专业知识1K4210101K421010:掌握招投标基本知识:掌握招投标基本知识1K4210201K421020:掌握施工项目成本管理的基本知识:掌握施工项目成本管理的基本知识1K4210301K421030:掌握施工项目合同管理的基本知识:掌握施工项目合同管理的基本知识1K4210401K421040:掌握编制施工组织设计的相关知识:掌握编制施工组织设计的相关知识1K4210501K
2、421050:掌握市政公用工程概预算的基本知识:掌握市政公用工程概预算的基本知识1K4210601K421060:掌握市政公用工程施工项目现场管理:掌握市政公用工程施工项目现场管理 的基本知识的基本知识1K421010:掌握招投标基本知识1K421011 招标工程标底编制方法 1 目的:招标工程的标底价格是招标人的预期价格,是招标人用以控制建设工程投资,确定合同价格,衡量投标报价的参考依据。2 原则 A 标底应尽量与市场价格动态相吻合。B 标底还应由该工程项目的直接工程费、间接费、利润、税金等组成。C 标底还应包括管理费、预算包干费、措施费、现场经费、保险、风险金及其他不可预见费。D 标底的编
3、制应根据国家统一的工程项目划分、计量单位与规则以设计图、招标文件,参照国家、待业或地方的定额、技术标准、规范及市场价格进行。E 一个工程项目只能编制一个标底。F 招标人不得任意压低标底价格。G 标底一经编制完成应及时封存,在开标前严格保密。3 依据:1)国家的有关法律、法规,国务院、省、自治区、直辖市的政府有关工程造价的规定、文件,国家、行业、地方的建设工程技术标准、规范和规程。2)招标文件中确定的计价依据和办法、商务条款,合同条件中规定由承包方应承担义务而可能发生的费用,招标文件的澄清、答疑等补充文件。3)工程设计文件,图纸,技术说明,设计交底,工程量清单。4)工程项目的施工组织设计、施工方
4、案和技术措施。5)工程的水文地质资料,现场环境、条件等有关资料。6)市场价格信息,国家与地方有关调价的政策文件。4 步骤:1)准备工作-熟悉设计及设计意图和关键;了解施工现场和环境,考虑与之相关的施工方案,措施和费用依据;了解招标文件规定的招标范围、材料、半成品及设备的加工订货的工期质量要求;了解市场、价格和物资供应方式。2)收集编制标底所需的全部资料 3)按有关依据进行标底价格计算 4)复查与审核标底价格1K421012 招标书的编制内容1 和中的规定:A 投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要救和条件做出响应。B 投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后
5、将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的,应当在投标文件中载明。C 投标人应到指定地点购买招标文件,并准备投标文件。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的工期、质量以及合同的主要条款等,同时作出报价。D对于一些大型或者复杂的项目,投标人不可能在规定的工期内独立完成的,投标人在中标后可将一些工作分包给其他承包商完成。但是项目的主体和关键性工作必须自己完成,禁止分包给他人。2 投标文件的编制原则 1)投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。2)投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。3)投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标。4)投标人应根据招标文件中商务
6、条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要救和技术规范编制。5)根据招标文件中要求的计价方法,并结合施工组织设计,企业自身经营状况、技术水平和计价依据,以及投标时市场状况,确定标价。6)投标报价应包括招标文件要求的所有费用,包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。3 投标文件应当包括下列内容:投标函;施工组织设计或者施工方案;投标报价;招标文件要救提供的其他材料。4 投标文件的编制:A 根据在关规定,投标文件应包含下列内容:投标函部分;商务部分;技术部分。B 投标函部分的编制 法人代表(或负责人)的身份证明;投标文件签署授权委托书;投标函;投标函附录;投标保证金银行保函;招标文件要求投标人
7、提交的其他资料。C 商务部分编制 主要是根据招标文件要救提出报价。按照新的国家标准,报价采用工程量清单方式。编制时要依据本工程投标须知和合同文件的相关条款进行编制。工程量清单体现的是综合单价,其中已经包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。工程量清单报价包括:土建及安装部分项目、措施项目、其他项目、设备费用项目。D 技术部分编制 技术部分在整个投标中已经和报价同等重要了。越来越多的事实证明,没有科学合理的施工组织设计和组织,同亲友是无法中标的。因此,技术管理包括组织管理能力、质量保证、安全保证、环保要救等都是竞争的重要砝码。技术部分包括
8、施工组织设计,项目管理机构配备情况,拟分包项目情况。1K421013 投标报价的编制程序与方法报价方法:施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。其编制可采用以下计价方法:工料单价法:分部分项工程量的单价为直接费。综合单价法:分部分项工程量的单价为全费用单价。工料单价法就是按预算方式 报价,综合单价法就是所谓的工程量清单报价法:在投标时,要根据招标文件的要求组价报价。1K421020 掌握施工项目成本管理的基本知识1K421021 施工项目成本管理的基本原则施工企业在向社会提供产品和服务的同时,也必须追求自身经济效益的最大化。最大限度地降低工程成本,为创造经济效益
9、留出最大限度的空间。施工项目成本管理的基本原则是:成本最优化原则 全面管理成本原则 成本责任制 成本管理有效化原则 成本管理科学化原则1K421022 施工项目成本管理基础工作必须做好的基础工作:加强成本观念 加强定额和预算管理 完善原始记录和统计工作 建立健全责任制度1K421023 施工项目成本目标责任制1、合同预算员的管理责任 根据合同条款和报价,分析各种因素,为企业正确确定责任成本提供依据;研究合同的不确定项目,和项目管理配合,增加工程收入;及时反馈和研究工程发生的变更,做好索赔,保证工程收入;参加对外的经济合同的谈判和决策,严格控制分包,确实做到“以收定支”。2、工程技术人员的成本管
10、理责任 根据现场实际情况,科学合理的布置施工现场平面,为文明施工减少浪费创造条件严格执行技术规范,确保工程质量,减少零星修补,消灭质量事故,降低质量成本;根据工程特点和设计要求,运用自身技术优势,采用实用的有效的技术组织措施和合理化建议,走经济和技术相结合的道路,为提高经济效益开拓途径;严格执行安全操作规程下减少一般事故,消灭重大人身伤亡事故和设备事故,交事故成本减少到最低。3、材料人员的成本管理责任 材料采购和构件加工,要择优选择。对到场材料,要正确计量,认真验收。要做到降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗,为降低材料成本把好第一关;根据施工进度计划,及时组织材料、构件的供应,保证施工项目
11、顺利进行,防止因停工待料造成损失;在施工过程中,要严格执行限额领料制度,控制材料消耗,同时做好余料的回收和利用,为考核 实际消耗水平提供正确数据;周转材料要及时回收、进退场、节省租费,提高利率;根据生产需要使理安排材料储存,减少资金占用.4 机械人员的成本管理责任 根据工程特点和施工方案,合理选择机械的型号规格和数量;根据需要安排机械施工,减少机械使用成本;严格执行机械保养制度,使机械在施工中正常运转。5、行政管理人员的成本管理责任 根据试产的需要和项目经理的意图,合理安排项目管理人员和后勤人员,节约工资性支出;控制非生产性开支;管好用好行政办公财产物资,防止损坏和流失;安排好后勤服务,在节约
12、的前提下,满足生活需要。1K421024 施工项目成本管理内容成本预测成本计划成本控制成本核算成本分析成本考核1K421025 施工项目成本管理程序成本管理的基本程序 企业进行成本预测;项目经理部编制成本计划;项目经理部实施成本计划;项目经理部进行成本核算;项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告;编制成本资料并规定存档。1K421030:掌握施工项目合同管理的基本知识1K421031 施工项目合同管理的主要法律依据1 签订建设工程合同的法律依据 1)合同法规定,建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。其中包括工程勘察、设计、施工合同;2)建筑法规定,发包单位与承包单位
13、应依法订立局面合同,明确双方的权利和义务;3)民法通则。2 施工项目合同合同履行中涉及的法律规定 1)中华人民共和国公证暂行条例是对合同进行公证的法律依据;2)中华人民共和国仲裁法或中华人民共和国民事诉讼法是处理合同纠纷、进行仲裁或诉讼的法律依据;3)中华人民共和国标准法及相关的施工、验收规范是关于工程质量标准问题的法律依据;4)中华人民共和国土地管理法是施工临时用地的法律依据;5)中华人民共和国专利法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国保险法、中华人民共和国环境污染防治法、中华人民共和国道路交通管理条例、城市市容和环境卫生管理条例以及中华人民共和国反不正当竞争法等
14、是施工项目合同的各相关方面的法律依据。1K321032:施工项目合同施工阶段的管理内容1 项目经理部应必须履行合同的内容:遵守规定的各项原则 项目经理应负责组织施工合同的全面执行 发生不可抗力使合同不能履行时或不能完全履行时,应依法及时处理。履行分包合同时,承包人向发包人负责,分包人就分包项目向承包人负责,因分包人过失给发包人造成损失,承包人承提连带责任。2 项目经理部应随时掌握合同发生变更的情况 工程增减 质量及特性变更 工程标高、基线、尺寸等变更 工程删减 施工顺序变化 永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。3 合同变更的处理 工程师向承包人提出变更令,或承包人根据施工合同,将变更向
15、工程师提出申请;工程师进行审查,将审查结果通知承包人4 索赔 有正当索赔理由和充分证据 按施工合同文件有关规定办 准确、合理地计算索赔时间和费用5 合同终止,承包人应做的评价工作 合同订立情况评价 合同履行情况评价 合同管理工作评价 合同条款评价1K421033:施工项目合同管理的一般规定1 合同主体:承包人与发包人2 一般规定 遵守、及相关法律法规必须包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等规则必须以书面形式建立合同、分包合同、洽商变更关系和记录,并应签字确认。1K421040:掌握编制施工组织设计的相关知识1K421041:编制原则1 施工组织设计包括下列主要内容:工程概况施工平
16、面布置图施工部署和管理体系质量目标设计施工方法及技术措施。包括四新技术、季节性措施安全措施、文明施工措施、环保措施、节能降耗措施及辅助、配套的施工措施。1K421050:掌握市政公用工程概预算的基本知识1K421051:工程设计概算的主要内容1 投资控制:是通过对决策、设计、发包、施工等各个阶段的投资控制在批准限额以内而实现2 投资控制的重点:投资决策阶段及初步设计阶段。3 设计概算:指初步设计或扩大初步设计阶段。4 设计概算:分为单位工程概、单位工程综合概算、建设工程总概算三级。1K421052:工程施工预算的编制依据1 施工预算:指施工图预算,亦称单位工程预算。2 编制依据:获得批准和会审
17、通过的施工图文件 施工组织设计 工程预算定额 经批准的设计概算文件 地区单位计价表 工程费用定额 材料预算价格 工程承包合同或协议书1K421053:工程施工预算的编制方法预算编制方法单价法实物法以单位工程为计算单元,有地区的统一单位计价表的各有关单价与相应各工料项目的工程量相乘之总和,得到包括工、料、机费在内的单位工程的直接费,由此再计算出其他直接费、现场经费、间接费利润及税金,汇部上述各项费用。先用算出的各分项工程的实物量分别套取预算定额,按类相加求出单位工程所需的工、料、机消耗量,再分别乘以当时当地的工、料、机实际单价,求得工、料、机费,并汇总求和。所用工料机的单价均为当时不地实际价格,
18、编得的施工预算可较为准确地反映实际水平,适合市场经济特点。单价法编制步骤:1)收集、准备施工图纸、施工组织设计、相关定额、费率标准、地区材料预算价格、工程量计算规则等文件。2)工程量计算3)套用工料单价4)编制工料分析表5)计算、汇总总造价。6)复核7)填写封面和编制说明1K421060:掌握市政公用工程施工项目现场管理的基本知识1K421061:现场管理的内容1 合理规划施工用地2 做好施工总平面设计。3 适时调整施工现场总平面布置4 对施工现场的使用要有检查5 建立文明的施工现场1K421062:现场管理的基本要求1 现场门口设企业标志;2 项目经理部在门口公示以下标牌 工程概况牌 安全纪
19、律牌 防火须知牌 安全无重大事故计时牌 安全生产、文明施工牌 施工总平面图 施工项目经理部组织及主要管理人员名单图1K422000:检验应试者解决实际问题的能力1K422010:掌握项目进度总目标、分解计划的实施与控制1K422010:掌握项目进度总目标、分解计划的实施与控制1K422011:项目进度总目标的分解方法可按1 按单位工程分解为交工分目标2 按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标3 按年、季、月计划分解为时间目标1K422012:施工进度计划实施与调整的基本原则跨年度的:编制年度计划,并此基础上编制各季度计划,-属控制性进度计划月、旬(或周)施工进度计划是实施性的作业计划。施工进度
20、计划应进行下列工作:跟踪计划的实施进行监督,当发现进度计划招待受到干扰时,应采取调度措施;在计划图上进行实际进度记录,并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺;跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析,编制统计报表;落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法;处理进度索赔4 进度计划调整:施工内容 工程量 起止时间 持续时间 工作关系 资源供应1K422013:施工进度控制的实施方法1 根据施工合同确定的开工
21、日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标,明确计划开工日期、总工期和竣工日期,并确定项目分期分批的开工、竣工日期。2 编制施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。3 向监理工程师提交开工申请报告,并应按监理工程师下牵开工令指定的日期开工。4 实施施工进度计划中出现进度偏差时,应及时进行调整,并应不断预测未来进度情况5 全部任务完成后,应进行进度控制总结并编写进度控制报告1K422020:掌握施工进度计划的编制与总结1K422021:施工进度计划的编制原则1 编制应遵循:根据工程项目在施工阶段的工作内容、工作程序、持续
22、时间和衔接关系,根据进度总目标及资源优化配置的原则进行。2 施工过程中:严格各过程环节的实际进度的检查,及时纠正偏差或调整计划,再付诸实施,如此循环、推进,直至工程竣工验收。1K422022 施工进度计划的编制方法 1 作用:确定各个施工对象及主要工种工程、准备工作和全场性工程的施工工期、开工和竣工的日期 确定人力资源、材料、成品、半成品、施工机械的需要量和调配方案 确定现场临时设施、水、电、交通的需要数量和需要时间2 基本要求是:保证拟建工程在规定睥期限内完成;迅速发挥投资效益;保证施工的连续性和均衡性;节约施工费用。3 表达工程进度计划的常用方法 有横道图和网络计划图两种形式。1K4220
23、23 施工进度报告的主要内容 报告内容:进度执行情况的综合描述;实际施工进度图;工程变更,价格调整索赔及工程款收支情况;进度偏差的状况和导致偏差的原因分析;解决问题的措施;计划调整意见。1K422024 施工进度总结的编制 在施工进度计划完成后,项目经理部应及时进行施工进度控制总结。编制总结时应依据的资料:施工进度计划;施工进度计划执行的实际记录;施工进度计划检查结果;施工进度计划的调整资料。施工进度控制总结应包括下列内容:合同工期目标及计划工期目标完成情况;施工进度控制经验;施工进度控制中存在的问题及分析;施工进度计划科学方法的应用情况;施工进度控制的改进意见。1K422030 掌握项目质量
24、计划编制、控制和工程验收的方法 1K422031 质量计划编制的原则与内容 1 质量计划的编制原则应由项目经理主持编制项目质量计划;质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制,且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制;质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。2 质量计划应包括的内容编制依据;项目概况;质量目标;组织机构;质量控制及管理组织协调的系统描述;必要的质量控制手段,施工过程,服务、检验和试验程序等;确定关键工序和特殊过程及作业的指导书;与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求;更改和完善质量计划和程序。1K422032 质量计划的实施和验证
25、 1 质量计划的实施质量管理人员应按照分工,控制质量计划的实施,并应按规定保存控制记录。当发生质量缺陷或事故时,必须分析原因,分清责任,进行整改。2 质量计划的验证项目技术负责人应定期组织具有资质的质检人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果,当项目控制中存在问题或隐患时,应提出解决措施;对重复出现的不合格质量问题,责任人应按规定承担责任,并应依据验证评价的结果进行处罚。1K422033:施工验收的程序和质量文件的内容1K422040:掌握项目质量控制的有关规定与责任关系1K422050 掌握项目质量控制的内容和相关规定 1K422051:施工准备阶段质量控制要点要点:合同签订后,指定专人管
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