【培训课件】专业技术人员权益保护教程.ppt

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1、专业技术人员权益保护教程专业技术人员权益保护教程 市人事局第五门公共课2021/9/272021/9/271 1第一章第一章 专业技术人员的宪法权利专业技术人员的宪法权利n n主要内容主要内容基本权利概述专技人员的基本权利特定人员的权利2021/9/272021/9/272 2一、专技人员作为公民的基本权利一、专技人员作为公民的基本权利 权利权利公民从事某种行为的可能性。公民从事某种行为的可能性。义务义务公民从事某种行为的必要性。公民从事某种行为的必要性。权利是受法律保障的利益，表现为意志和行权利是受法律保障的利益，表现为意志和行为的自由。为的自由。义务则是利益的付出，表现为意志和行为的义务则

2、是利益的付出，表现为意志和行为的限制。限制。权利可以放弃，义务必须履行。权利可以放弃，义务必须履行。联联系系区别含含义义行为方式行为方式根本区别根本区别 权利和义务是一致的，不可分割的，两者之间是权利和义务是一致的，不可分割的，两者之间是互动的关系，没有无义务的权利，也没有无权利的义互动的关系，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。务。作为法律所规定的权利的实现作为法律所规定的权利的实现，离不开义务的履行；，离不开义务的履行；义务的履行以赋予相应的权利为前提。义务的履行以赋予相应的权利为前提。1、权利与义务P3P32021/9/272021/9/273 3 2、基本权利P3P3n n 专技人员

3、作为公民的基本权利，也称为宪法权利或者基本人权，是指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利。n n 宪法作为国家的根本法，既不可能，也无必要对公民宪法作为国家的根本法，既不可能，也无必要对公民的各种权利进行规定，确认的只是一些基本权利。如：平的各种权利进行规定，确认的只是一些基本权利。如：平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、私有等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、私有财产权、社会经济权利、文化教育权利、监督权和请求权、财产权、社会经济权利、文化教育权利、监督权和请求权、特定主体的保护权利特定主体的保护权利。2021/9/272021/9/274 4 3、基本权利的法

4、律特性P3-4P3-4 （1）基本权利决定着公民在国家中的法律地位。（决定性）n n （2）基本权利是公民在社会生活中最重要、最基本而又不可缺少的权利（重要性）n n （3）基本权利具有母体性，它能派生出公民的一般权利。（母体性）n n （4）基本权利具有稳定性和排他性，它与人的公民资格不可分，与人的法律地位不可分，是“不证自明”的权利。（稳定性）2021/9/272021/9/275 5二、专技人员的基本权利二、专技人员的基本权利11、平等权、平等权、平等权、平等权P5-6P5-6n n宪法规定：宪法规定：“法律面前人人平等法律面前人人平等”，含义有三：，含义有三：平等享受平等享受权利权利，

5、平等履行，平等履行义务义务。合法权利合法权利一律平等的受到保护，一律平等的受到保护，违法行为违法行为一律依法予以追究。一律依法予以追究。不允许享有法律以外的不允许享有法律以外的特权特权，不得强制承担法律以外的，不得强制承担法律以外的义务义务。22、政治权利和自由、政治权利和自由、政治权利和自由、政治权利和自由P6-13P6-13n n选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由。选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由。33、宗教信仰自由、宗教信仰自由、宗教信仰自由、宗教信仰自由P13-15P13-15n n宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自

6、由。宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。其其含义包括：专技人员有信教或者不信教的自由，有信仰这种宗教或者那种含义包括：专技人员有信教或者不信教的自由，有信仰这种宗教或者那种宗教的自由，有信仰同宗教中的这个派别或那个派别的自由，有过去信教宗教的自由，有信仰同宗教中的这个派别或那个派别的自由，有过去信教现在不信教或者过去不信教而现在信教的自由。现在不信教或者过去不信教而现在信教的自由。n n宗教和邪教是两个不同的概念，邪教（法轮大法研究会）具有反社会、宗教和邪教是两个不同的概念，邪教（法轮大法研究会）具有反社会、反政府的特征，其歪理邪说与宗教教义是相对立反政府的特征，其歪理邪

7、说与宗教教义是相对立的。的。2021/9/272021/9/276 64、人身自由、人身自由P15-18P15-18n n人身自由，又称身体自由，指公民的人身不受人身自由，又称身体自由，指公民的人身不受非法侵犯的自由。内容包括人身自由不受侵犯、非法侵犯的自由。内容包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、公民住宅不受侵犯、通信自人格尊严不受侵犯、公民住宅不受侵犯、通信自由。由。n n重点理解重点理解重点理解重点理解人格尊严不受侵犯，表现为人格尊严不受侵犯，表现为“五权五权”不受侵犯。第一，不受侵犯。第一，姓名权姓名权姓名权姓名权，其他任何人不得干，其他任何人不得干涉、滥用和假冒；第二，涉、滥用和

8、假冒；第二，肖像权肖像权肖像权肖像权，未经本人同意，未经本人同意，不可以采取盈利目的；第三，不可以采取盈利目的；第三，名誉权名誉权名誉权名誉权，专技人员，专技人员享有适度的名声并维护其名声不受侵害；第四，享有适度的名声并维护其名声不受侵害；第四，荣誉权荣誉权荣誉权荣誉权，如申报国务院津贴、各类专家称号；第，如申报国务院津贴、各类专家称号；第五，五，隐私权隐私权隐私权隐私权。隐私是指不愿告人或不为人知的事。隐私是指不愿告人或不为人知的事情。隐私权是指专技人员就个人私事、个人信息情。隐私权是指专技人员就个人私事、个人信息等个人生活领域内的事情不为他人知悉、禁止他等个人生活领域内的事情不为他人知悉、

9、禁止他人干涉的权利。人干涉的权利。2021/9/272021/9/277 755、社会经济权利社会经济权利社会经济权利社会经济权利P18-20P18-20n n是指专技人员根据宪法规定享有的具有物质经济是指专技人员根据宪法规定享有的具有物质经济利益的权利，是专技人员实现基本权利的物质上利益的权利，是专技人员实现基本权利的物质上的保障。包括的保障。包括财产财产财产财产、劳动劳动劳动劳动、休息休息休息休息、物质帮助物质帮助物质帮助物质帮助“四四权权”。n n6 6、文化教育权利文化教育权利文化教育权利文化教育权利P20-21P20-21n n是指专业技术人员根据宪法规定，在教育和文化是指专业技术人

10、员根据宪法规定，在教育和文化领域享有的权利和义务。包括领域享有的权利和义务。包括受教育的权利受教育的权利受教育的权利受教育的权利、进进进进行科研与文艺创作及其他文化活动的自由行科研与文艺创作及其他文化活动的自由行科研与文艺创作及其他文化活动的自由行科研与文艺创作及其他文化活动的自由。2021/9/272021/9/278 87、监督权与请求权、监督权与请求权P7-8P7-8监督权监督权：指公民监督国家机关及其工作人员活动的权利。包括批评、建议权批评、建议权；控控告、检举权告、检举权；申诉权申诉权等。请求权请求权：公民依照宪法规定，要求国家作一定行为的权利。包括国家赔偿请求权国家赔偿请求权、国家

11、补偿请求权国家补偿请求权、裁判请求权。裁判请求权。8、特定主体的权利、特定主体的权利2021/9/272021/9/279 9三、特定人的权利三、特定人的权利P22-24n n1、保障妇女妇女的权利n n2、退休人员退休人员和军烈属军烈属的权利n n3、保护婚姻婚姻、家庭家庭、母亲母亲、儿童儿童和老人老人n n4、保护华侨华侨、归侨归侨和侨眷侨眷的正当权益n n特定人是指涉及上述11种特定情况的人。2021/9/272021/9/271010考核知识点考核知识点n n1、宗教与邪教的区分 p14n n2、人身自由的宪法规定 P15n n3、物权法中的生活资料、生产资料所指内容 P1819n n

12、4、弄清华侨、归侨、侨眷的内涵 P242021/9/272021/9/271111第二章第二章 企业专业技术人员企业专业技术人员权益的劳动法保障权益的劳动法保障n n主要内容主要内容劳动法概述劳动合同劳动基准法2021/9/272021/9/271212第一节第一节 劳动法概述劳动法概述n n一、劳动法的概念和调整对象一、劳动法的概念和调整对象P25-28P25-28n n1 1、概念概念概念概念：劳动法劳动法劳动法劳动法是调整劳动关系以及与劳动是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。n n2 2、制定目的制定目的制定目的

13、制定目的：保护劳动者的合法权益，维护、保护劳动者的合法权益，维护、发展和谐稳定的劳动关系，维护社会安定，促进发展和谐稳定的劳动关系，维护社会安定，促进经济发展和社会进步。经济发展和社会进步。n n3 3、调整对象调整对象调整对象调整对象：劳动关系劳动关系。（一般是指劳动者（一般是指劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系。这种劳动关系的特征系。这种劳动关系的特征；有特定的当事人；特有特定的当事人；特定劳动过程发生的社会关系；具有人身、财产关定劳动过程发生的社会关系；具有人身、财产关系的属性；具有平等、从属关系的属性。）系的属性；具有平等、从属

14、关系的属性。）2021/9/272021/9/271313二、我国劳动法的适用范围二、我国劳动法的适用范围P29-30n n1、劳动法适用范围：劳动者与用人劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系。具具体适用：各类体适用：各类企业、个体经济组织、企业化管理企业、个体经济组织、企业化管理的事业单位的事业单位有劳动关系的人员及国家机关、事业有劳动关系的人员及国家机关、事业单位、社会团体的单位、社会团体的工勤人员工勤人员。n n2、劳动合同法适用范围：劳动合劳动合同法第同法第2 2条规定：中华人民共和国境内的条规定：中华人民共和国境内的企业、企业、个体

15、经济组织、民办非企业单位个体经济组织、民办非企业单位(以下称用人单位以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事国家机关、事业单位、社会团体业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。照本法执行。n n延伸延伸2021/9/272021/9/271414与与与与劳动法劳动法劳动法劳动法相比，相比，相比，相比，劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同

16、法的适用范围有何变化？的适用范围有何变化？的适用范围有何变化？的适用范围有何变化？劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法扩大了扩大了扩大了扩大了劳动法劳动法劳动法劳动法的适用范围：的适用范围：的适用范围：的适用范围：n n 第一，规定第一，规定国家机关、事业单位、社会团体国家机关、事业单位、社会团体和和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止解除或者终止劳动合同劳动合同，依照，依照劳动合同法劳动合同法执行。执行。也就是除也就是除公务员公务员和参照公务员法管理的人员和参照公务员法管理的人员，以及以及事业单位中实行事业单位中实行聘用制聘

17、用制的工作人员的工作人员外，国家机关、外，国家机关、事业单位、社会团体与其他劳动者均应当建立劳动事业单位、社会团体与其他劳动者均应当建立劳动关系，并执行关系，并执行劳动合同法劳动合同法。n n 第二，规定我国境内的第二，规定我国境内的企业、个体经济组织、企业、个体经济组织、民办非企业单位民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止立、履行、变更、解除或者终止劳动合同劳动合同，适用，适用劳动合同法劳动合同法。也就是在适用范围中增加了民办。也就是在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。非企业单位等组织及其劳动者。2021/9/27

18、2021/9/271515第二节第二节 劳动合同劳动合同一、劳动合同的概念和特征一、劳动合同的概念和特征P32-34P32-34n n1.1.劳动合同的性质劳动合同的性质:劳动合同是确立劳动关系的劳动合同是确立劳动关系的普遍性法律形式。普遍性法律形式。n n 2.2.劳动合同的特征：劳动合同的特征：主体特定性主体特定性主体特定性主体特定性；从属性从属性从属性从属性；法定法定法定法定性性性性；诺成、双务、有偿性诺成、双务、有偿性诺成、双务、有偿性诺成、双务、有偿性。n n 3.3.劳动合同与劳务合同的区别（用工主体及其关劳动合同与劳务合同的区别（用工主体及其关系不同；劳动支配权和劳动风险责任承担

19、不同；系不同；劳动支配权和劳动风险责任承担不同；报酬性质和支付方式不同；合同关系不同；法律报酬性质和支付方式不同；合同关系不同；法律调整不同）调整不同）n n 4.4.劳动合同关系与劳务合同关系的区别很多（是劳动合同关系与劳务合同关系的区别很多（是否交社保；终止或解除的条件不同；是否接受用否交社保；终止或解除的条件不同；是否接受用人方管理；是否有加班时间及工资支付的限制）人方管理；是否有加班时间及工资支付的限制）2021/9/272021/9/271616二、劳动合同的种类和形式二、劳动合同的种类和形式P34-36 种类种类种类种类n n1 1、固定期限劳动合同：、固定期限劳动合同：含义：是指

20、用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动含义：是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。合同。特点：适用范围广、灵活性强。特点：适用范围广、灵活性强。n n 2 2、无固定期限劳动合同：、无固定期限劳动合同：含义：是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳含义：是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。动合同。对无固定期限劳动合同的误解：不是对无固定期限劳动合同的误解：不是“铁饭碗铁饭碗”、“终终身制身制”，有十四种情形可解除劳动合同。，有十四种情形可解除劳动合同。无固定期限劳动合同的优点：有利于保护专技人员的无固定期限劳动合同的优点：有利于保护专技人员的“黄金年龄黄金年龄”。保证

21、用人单位人员相对稳定。保证用人单位人员相对稳定。n n3 3、项目合同：、项目合同：含义：是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为含义：是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。合同期限的劳动合同。特点：不明确约定合同的期限，适用于临时性、季节性特点：不明确约定合同的期限，适用于临时性、季节性的工作。的工作。2021/9/272021/9/271717 应当订立无固定期限劳动合同的几种情形应当订立无固定期限劳动合同的几种情形应当订立无固定期限劳动合同的几种情形应当订立无固定期限劳动合同的几种情形n n1 1、劳动者已在该用人单位连续工作满十年的；、劳动者已在该用人单位连续

22、工作满十年的；n n 2 2、用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企、用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的 n n 3 3、连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没、连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条规定的情形续订劳动合同的；有本法第三十九条规定的情形续订劳动合同的；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无面劳动合同的，视为

23、用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。固定期限劳动合同。合同的形式合同的形式合同的形式合同的形式主件主件劳动合同书劳动合同书 附件附件岗位协议书、专项劳动协议、用人单岗位协议书、专项劳动协议、用人单位劳动规章制度等。位劳动规章制度等。2021/9/272021/9/271818三、劳动合同订立的原则三、劳动合同订立的原则P37-39n n平等自愿平等自愿（双方当事人法律地位平等；出于当事人的意志）n n合法原则合法原则（主体合法、内容合法、程序形式合法）n n公平原则公平原则（按公平正义公正确定双方的权利和义务）n n诚实信用诚实信用（诚实告知有关情况，不隐瞒真相）2021/9/27202

24、1/9/271919四、劳动合同的内容四、劳动合同的内容P39-43 必备条款必备条款必备条款必备条款1.1.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；人；2.2.劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；份证件号码；3.3.劳动合同期限；劳动合同期限；4.4.工作内容和工作地点；工作内容和工作地点；5.5.工作时间和休息休假；工作时间和休息休假；6.6.劳动报酬；劳动报酬；7.7.社会保险；社会保险；8.8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；9.9.法

25、律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。可备条款可备条款可备条款可备条款1.1.试用期条款试用期条款 2.2.保守商业秘密条款保守商业秘密条款 3.3.竞业限制条款竞业限制条款 4.4.其他可备条款其他可备条款2021/9/272021/9/272020五、劳动合同的效力五、劳动合同的效力P43-44n n 劳动合同的生效生效:劳动合同依法成立，即具有法律效力。n n 无效无效情形及确认机关：四种情形（主体资格不合法、程序或形式不合法、违反法律法规、手段不当）。确认机关是劳动争议仲裁委员会或人民法院。n n 部分无效部分无效劳动合同的效力：确认劳动合同

26、部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。n n 订立无效合同的法律责任法律责任：撤销、修正、赔偿。2021/9/272021/9/272121六、劳动合同的解除六、劳动合同的解除P47-53 解除条件和程序解除条件和程序解除条件和程序解除条件和程序 1.1.协商解除协商解除协商解除协商解除。条件：是有效合同；合同生效之。条件：是有效合同；合同生效之后、尚未履行之前；双方均有权提出解除请求；后、尚未履行之前；双方均有权提出解除请求；自愿平等、协商一致。自愿平等、协商一致。n n 2.2.用人单位单方解除用人单位单方解除用人单位单方解除用人单位单方解除。随时解除随时解除随时解除随时

27、解除（不符录用条件；（不符录用条件；严重违规；严重失职；多重劳动关系，严重影响严重违规；严重失职；多重劳动关系，严重影响工作；不当手段订立合同；依法追究刑责的。）；工作；不当手段订立合同；依法追究刑责的。）；预告解除预告解除预告解除预告解除（因病伤不能工作；不能胜任工作；因（因病伤不能工作；不能胜任工作；因客观变故，不能履行。）；客观变故，不能履行。）；经济性裁员经济性裁员经济性裁员经济性裁员（破产重（破产重整；经营严重困难；转产调整需裁员的）整；经营严重困难；转产调整需裁员的）n n3.3.劳动者单方解除劳动者单方解除劳动者单方解除劳动者单方解除。预告解除预告解除预告解除预告解除；无须预告解

28、除无须预告解除无须预告解除无须预告解除n n4.4.可立即解除劳动合同的可立即解除劳动合同的可立即解除劳动合同的可立即解除劳动合同的。解除劳动合同后的经济补偿解除劳动合同后的经济补偿解除劳动合同后的经济补偿解除劳动合同后的经济补偿2021/9/272021/9/272222七、劳动合同的履行、变更与终止七、劳动合同的履行、变更与终止P46-47n n 履行履行：劳动合同依法订立，当事人必须亲自亲自、全面全面、协作协作履行合同规定的义务。n n 变更变更：性质法律行为；原则平等自愿、协商一致和不得违法；条件主客观情况发生变化；形式文本持有。n n 终止终止：“五种情形”：劳动合同期满；劳动者开始

29、享受养老保险；劳动者死亡或失踪；用人单位破产；用人单位被吊销执照、责令关闭、撤销或决定解散。2021/9/272021/9/272323第三节第三节 劳动基准法劳动基准法一、工作时间和休息休假一、工作时间和休息休假P55-58P55-58n n1.工作时间：工作时间：工作时间：工作时间：标准工时；缩短工时；延长工时；标准工时；缩短工时；延长工时；不定工时和综计工时。不定工时和综计工时。n n2.2.休息休假：休息休息休假：休息休息休假：休息休息休假：休息（工作日内的间歇；工作日间工作日内的间歇；工作日间的休息；周休。）的休息；周休。）休假休假休假休假（法定节假日；探亲假；（法定节假日；探亲假；

30、年休假）年休假）n n3.3.加班问题加班问题加班问题加班问题（延长工时，支付不低于基本工资的（延长工时，支付不低于基本工资的150%150%的报酬；在休息日安排劳动者工作的，不能的报酬；在休息日安排劳动者工作的，不能补休的，支付不低于基本工资补休的，支付不低于基本工资200%200%的工资报酬；的工资报酬；在法定节假日安排劳动者工作的，一般不安排补在法定节假日安排劳动者工作的，一般不安排补休，应支付其不低于工资休，应支付其不低于工资300%300%的劳动报酬。的劳动报酬。）2021/9/272021/9/272424二、劳动报酬问题二、劳动报酬问题P59-65P59-65n n工资及其特征工

31、资及其特征工资及其特征工资及其特征 特征：特征：特征：特征：劳动物质补偿；事先规定标准；法定货劳动物质补偿；事先规定标准；法定货币形式；依据劳动量。币形式；依据劳动量。n n 工资形式工资形式工资形式工资形式计时工资；计件工资；奖金；津贴；补贴计时工资；计件工资；奖金；津贴；补贴。n n 工资支付保障工资支付保障工资支付保障工资支付保障法定货币支付；按时支付；假期规定标准支付；法定货币支付；按时支付；假期规定标准支付；依法足额支付；代扣工资限制；扣除工资限制；依法足额支付；代扣工资限制；扣除工资限制；破产时优先保证工资支付。破产时优先保证工资支付。n n 最低工资最低工资最低工资最低工资保障：

32、保障：保障：保障：最低工资标准应高于当地的社最低工资标准应高于当地的社会救济金和养老保险金标准，低于平均工资。会救济金和养老保险金标准，低于平均工资。2021/9/272021/9/272525三、职业安全卫生保障三、职业安全卫生保障P65-67P65-67n n职业安全卫生法职业安全卫生法职业安全卫生法职业安全卫生法以保护职工安全和健康为宗旨，以劳动安全卫以保护职工安全和健康为宗旨，以劳动安全卫生规则等为内容。包括职业安全和职业卫生两类。生规则等为内容。包括职业安全和职业卫生两类。特征：保护对象的特定性；法规内容的技术性；特征：保护对象的特定性；法规内容的技术性；法律规范的强制性和禁止性。法

33、律规范的强制性和禁止性。对女性的特殊保护对女性的特殊保护对女性的特殊保护对女性的特殊保护根据女性生理特点和抚育子女的需要，对其安根据女性生理特点和抚育子女的需要，对其安全健康采取特殊保护。如禁止安排女性从事矿山全健康采取特殊保护。如禁止安排女性从事矿山井下作业、第四级体力劳动；女性在经期、怀孕、井下作业、第四级体力劳动；女性在经期、怀孕、生育、哺乳期间的特殊保护。生育、哺乳期间的特殊保护。2021/9/272021/9/272626四、其他四、其他P67-69P67-69n n同工同酬的权利同工同酬的权利同工同酬必须具备三个条件：相同或相近工作同工同酬必须具备三个条件：相同或相近工作岗位；付出

34、相同劳动；取得相同业绩。岗位；付出相同劳动；取得相同业绩。内容包括内容包括男女同工同酬；不同种族、民族、身男女同工同酬；不同种族、民族、身份的人同工同酬份的人同工同酬 ；地区、行业、部门间的同工同；地区、行业、部门间的同工同酬酬 ；企业内部的同工同酬；企业内部的同工同酬,这是同工同酬中最重这是同工同酬中最重要的内容要的内容。n n拒绝强迫劳动、违章指挥、强令冒险作拒绝强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业的权利业的权利n n要求依法支付经济补偿的权利要求依法支付经济补偿的权利2021/9/272021/9/272727n n延伸延伸 n n第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第十条建立劳动关系

35、，应当订立书面劳动合同。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。n n 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。n n 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个第八十二条用人单位自用工之日起超过一个第八十二条用人单位自用工之日起超过一个第八十二条用人单位自用工之

36、日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。当向劳动者每月支付二倍的工资。当向劳动者每月支付二倍的工资。当向劳动者每月支付二倍的工资。n n 第二十一条在试用期中，除劳动者有本法第第二十一条在试用期中，除劳动者有本法第第二十一条在试用期中，除劳动者有本法第第二十一条在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形三十九条和第四

37、十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。2021/9/272021/9/272828第三章第三章 事业单位专业技术人员权益事业单位专业技术人员权益的政策法规保障的政策法规保障n n主要内容主要内容主要内容主要内容国办发国办发200235200235号文的主要内容号文的主要内容

38、 事事业单位专业技术人员的实体权利业单位专业技术人员的实体权利 n n两类法规的区别两类法规的区别两类法规的区别两类法规的区别1 1、劳动法律法规劳动法律法规劳动法律法规劳动法律法规调整的对象是企业与所属职工调整的对象是企业与所属职工的劳动关系。的劳动关系。2 2、人事政策法规人事政策法规人事政策法规人事政策法规调整的对象是机关事业单位与所调整的对象是机关事业单位与所属职工之间的人事聘用关系。属职工之间的人事聘用关系。两者立法宗旨和目的高度统一，相互补充，相互两者立法宗旨和目的高度统一，相互补充，相互交叉，但调整的对象存在一定差异。交叉，但调整的对象存在一定差异。2021/9/272021/9

39、/272929第一节第一节 国办发国办发2002 35号文的主要内容号文的主要内容n n2002年7月6日，国务院办公厅转发了人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发【2002】35号），规范了事业单位人员聘用制度。n n主要内容解读：事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。2021/9/272021/9/273030一、事业单位聘用制度一、事业单位聘用制度P70-73P70-73n n聘用制度聘用制度聘用制度聘用制度是事业单位与职工按照国家有关法是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自愿、协

40、商一致的基律法规和政策要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。权利义务的人事管理制度。n n 主要内容主要内容主要内容主要内容n n 1 1、岗位设置、岗位设置n n22、公开招聘、公开招聘n n33、合同管理、合同管理n n44、收入分配、收入分配n n55、定期考核、定期考核n n66、解聘辞聘、解聘辞聘2021/9/272021/9/273131二、事业单位专业技术人员聘用合同二、事业单位专业技术人员聘用合同P73-79P73-79专业技术人员聘用的程序专业技术人员聘用的程序专业技术人员聘用

41、的程序专业技术人员聘用的程序（一）制定竞争上岗工作方案。（一）制定竞争上岗工作方案。（一）制定竞争上岗工作方案。（一）制定竞争上岗工作方案。事业单位应根据有事业单位应根据有关文件精神，结合本单位实际，制定竞争上岗工关文件精神，结合本单位实际，制定竞争上岗工作方案，内容包括：组织领导、参加竞争人员范作方案，内容包括：组织领导、参加竞争人员范围、任职条件、聘任委员会人员构成、竞争的方围、任职条件、聘任委员会人员构成、竞争的方法程序、时间安排、考核奖惩办法等。法程序、时间安排、考核奖惩办法等。（二）主管部门审核。（二）主管部门审核。（二）主管部门审核。（二）主管部门审核。事业单位应将竞争上岗工作事业

42、单位应将竞争上岗工作方案报主管部门审核。方案报主管部门审核。（三）人事部门核准。（三）人事部门核准。（三）人事部门核准。（三）人事部门核准。主管部门审核同意后，将竞主管部门审核同意后，将竞争上岗工作方案、拟参加竞争上岗专业技术人员争上岗工作方案、拟参加竞争上岗专业技术人员花名册、拟参加竞争人员相关材料等，一并报政花名册、拟参加竞争人员相关材料等，一并报政府人事部门核准同意后，再组织竞争上岗工作。府人事部门核准同意后，再组织竞争上岗工作。（四四）具体步骤。具体步骤。具体步骤。具体步骤。发布公告；申请应聘；考试考发布公告；申请应聘；考试考核；拟聘人员；受聘人员；签订合同。核；拟聘人员；受聘人员；签

43、订合同。2021/9/272021/9/273232首次签订聘用合同的有关问题首次签订聘用合同的有关问题首次签订聘用合同的有关问题首次签订聘用合同的有关问题n n1.1.事事业单位首次实行人员聘用制度，可以按照竞争上岗，择业单位首次实行人员聘用制度，可以按照竞争上岗，择优聘用的原则，优先从本单位现有人员中选聘符合岗位要求的人优聘用的原则，优先从本单位现有人员中选聘符合岗位要求的人员签订聘用合同，也可以根据本单位的实际情况，在严格考核的员签订聘用合同，也可以根据本单位的实际情况，在严格考核的前提下，采用单位与现有在职职工签订聘用合同的办法予以过渡。前提下，采用单位与现有在职职工签订聘用合同的办法

44、予以过渡。2.2.有下列情况之一的，单位应与职工签订聘用合同：有下列情况之一的，单位应与职工签订聘用合同：（1 1）现役军人的配偶）现役军人的配偶 （2 2）女职工在孕期、产期、哺乳期）女职工在孕期、产期、哺乳期 （3 3）残疾人员）残疾人员 （4 4）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1 1 6 6 级伤残的人员（级伤残的人员（1 1 级最重，依次下降）级最重，依次下降）（5 5）国家政策有明确规定的）国家政策有明确规定的 3 3.经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的

45、，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续。留人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续。经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。有关规定办理退休（退职）手续。4.4.在首次签订聘用合同中，职工拒绝与单位签订合同的，单在首次签订聘用合同中，职工拒绝与单位签订合同的，单位给予其不少于位给予其不少于3 3个月的择业期，择业期满后未调出的，应当劝个月的择业期，择业期满后未调出的，应

46、当劝其办理辞职手续，未调出又不辞职的，予以辞退。其办理辞职手续，未调出又不辞职的，予以辞退。2021/9/272021/9/273333聘用合同的内容聘用合同的内容聘用合同的内容聘用合同的内容聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人与专业技术人员以书面形式订立，内容包括与专业技术人员以书面形式订立，内容包括 聘用合同期限；聘用合同期限；聘用岗位和工作内容；聘用岗位和工作内容；劳动保护和工作条件；劳动保护和工作条件；工作报酬；工作报酬；保险福利待遇；保险福利待遇；工作纪律；工作纪律；聘用合同的变更、解除、终止的条件；聘用合同的变更、解除、终止的条件

47、；违反聘用合同的责任；违反聘用合同的责任；人事争议处理；人事争议处理；双方约定的其他事项。双方约定的其他事项。2021/9/272021/9/273434聘用合同的种类和期限聘用合同的种类和期限聘用合同的种类和期限聘用合同的种类和期限11、种类、种类、种类、种类短期合同短期合同（3 3年以内，含年以内，含3 3年）；年）；中中（3 3年以上）年以上）长期长期（合同之日起直至退休）（合同之日起直至退休）合同合同；以完成一定任务为期；以完成一定任务为期限的限的项目合同项目合同三种。三种。22、特例、特例、特例、特例在本单位工作已满在本单位工作已满2525年，或者连续工作已满年，或者连续工作已满10

48、10年、年、距退休不足距退休不足1010年的人员，签订到退休合同。年的人员，签订到退休合同。33、试用期、试用期、试用期、试用期 合同可以约定试用期。一般不超过合同可以约定试用期。一般不超过3 3个月，最长不个月，最长不得超过得超过6 6个月。个月。大中专毕业生试用期可延长大中专毕业生试用期可延长1212个月。个月。试用期包括在聘用合同期内。试用期包括在聘用合同期内。试用期只适用单位新进人员，试用期只能约定一次。试用期只适用单位新进人员，试用期只能约定一次。军队转业专业人员没有试用期，聘用期限不低于军队转业专业人员没有试用期，聘用期限不低于3 3年，可以签订中、长期合同。年，可以签订中、长期合

49、同。2021/9/272021/9/273535聘用合同的解除聘用合同的解除1.1.双方协商一致解除。双方协商一致解除。双方协商一致解除。双方协商一致解除。2.2.聘用单位单方面随时解除聘用合同的情形：聘用单位单方面随时解除聘用合同的情形：聘用单位单方面随时解除聘用合同的情形：聘用单位单方面随时解除聘用合同的情形：（1 1）连续旷工超过）连续旷工超过1010个工作日或者个工作日或者1 1年内累计旷工超过年内累计旷工超过2020个工个工作日的；（作日的；（旷工旷工旷工旷工）（2 2）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；（出国出国出国出国）

50、（3 3）违反工作规定或者操作规定，发生责任事故，或者失职、）违反工作规定或者操作规定，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；（渎职，造成严重后果的；（违规、失职违规、失职违规、失职违规、失职）（4 4）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；（正常进行的；（扰乱扰乱扰乱扰乱）（5 5）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。（的。（判刑、劳教判刑、劳教判刑、劳教判刑、劳教）（6 6）被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑的。（）被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑