第二十九章财政法律制度.法律课件电子教案.ppt

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1、一 财政法概述1. 财政的定义：是指国家在资金的管理、积累、分配和使用等方面的经济活动。2. 财政法的定义和调整对象 （1）财政法的定义：是指调整财政关系的法律规范的总称。它包括：国家预算法、国债法、税收法、企业财务管理法、行政事业单位财务管理法以及财政监督法等内容。 （2）调整对象：财政关系。所谓财政关系，是指国家凭借政治权力对一部分社会产品和国民收入进行分配和再分配过程中所形成的以国家为一方主体的一种分配关系。,第二十九章 财政法律制度,二 预算法1. 预算法的定义：即国家预算，它是依照法定程序编制的基本财政收支计划，是国家有计划地集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政手段。 预算具有

2、以下特点： 法定性。期限性。预测性。2. 预算管理体制 （1）预算审批机关 全国人民代表大会。 县级以上地方各级人民代表大会,（2）预算编制和管理机关 国务院 县级以上地方各级政府 3. 预算收支范围 （1）预算收入：划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。 预算收入包括： 税收收入； 依照规定应当上缴的国有资产收益； 专项收入； 其他收入。 （2）预算支出：分为中央预算支出和地方预算支出。,4. 预算管理程序（1）预算编制：预算编制应按照预算管理职权和收支范围的规定，参考上一年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。（2）预算审查和批准（3）预算执行和调整5. 决算：国家决

3、算是国家预算年度收支执行情况的总结。6. 国家预算和决算的监督：全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督。县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督。乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。,三 税法1. 税法概述（1）税收的定义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地征收货币或实物的一种经济活动，是国家参与社会产品和国民收入分配和再分配的重要手段，也是国家管理经济的一个重要调节杠杆。（2）税法特征：强制性。无偿性。固定性。（3）税法的定义：税法是调整国家与纳税人之间征纳税关系的法律规范的总

4、称。换言之，税法就是调整税收关系的法律规范的总称。（4）税法的调整对象,2. 税法的构成要素（1）纳税主体：又称纳税义务人。它是指税法规定的负有纳税义务的社会组织和公民个人。（2）征税客体：又称征税对象。它是指对什么东西征税。我国税法规定的征税客体有流转税、所得税、财产税、行为税和资源税五大类。（3）税率：是指应纳税额占征税对象数额的比例。 比例税率。 累进税率。（4）税种、税目。（5）减税免税 起征点。 免征额。 法定减免条件。（6）纳税期限。（7）违法处理。,3. 现行税种（1）流转税：是以商品流转额和劳务收入为征税对象的一个类别的税。包括：增值税、土地增值税、消费税、营业税和关税。（2）所得税：也叫收益税，是以纳税人的所得额为征税对象的税。包括：企业所得税、个人所得税。（3）财产税、行为税和资源税 财产税。是指以一定财产的数量或价格为征税对象的一种税。我国的财产税属于特定财产税，包括房产税、城市房地产税、契税。 特定行为税。 资源税。是对在我国境内开采特定矿产品和生产盐、因资源条件差异而形成的级差收入所征收的一种税。,