辽宁电力科学研究院发展研究.pdf

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1、东北大学硕士学位论文辽宁电力科学研究院发展研究姓名：高志伟申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：杨锡怀20040201 J 北人学硕十 学位论文摘要辽 宁 电 力 科 学 研 究 院 发 展 研 究摘 任石 弓丈 随着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入和发展，国家对电 力体制改革愈来愈关注，其目的在于引进竞争机制，促进电力事业的发展，减少由垄断所带来的损失，并以 此拉动经济的增长。电力体制改革使电力科研机构的性质、任务、及其赖以生存发展的环境都发生了根本性的变化。客观形势要求辽宁电 力科学研究院(以下简称辽宁电科院)必须研究和制定自 身的发展战略。辽宁电科院是与共和国同龄的电力科研部门

2、，由 于历史的原因存在着机构臃肿、人员多、员工观念陈旧等问题，这使辽宁电科院发展战略的研究具有特殊意义。本文对我国电力科研部门现状、电力市场发展趋势以及电 力科研部门在市场中的定位进行了分析，介绍了美国电 科院的运行模式，从辽宁电科院的内、外部环境分析入手，结合辽宁电 力技术服务市场的特点及辽宁电科院的自 身状况，对辽宁电力技术服务市场的现状以 及竞争对手和顾客进行了 进一步的研究。通过分析和研究，理清了辽宁电科院在电力技术服务市场上所处的位置，制定了进一步发展的战略和实施对策。对于辽宁电 科院来说，加大科技成果转化力度、引入竞争机制、试行股份制是当务之急，深入挖掘辽宁电力市场的潜力，积极开发

3、国内和国际市场势在必行。辽宁电科院有着人力资源、无形资源及设备的优势，同时也存在一些劣势，面对竞争日 益激烈的电力技术服务市场，应尽快发展优势扭转劣势。主要实施对策是:建立以东北电网公司，辽宁省电力有限公司为主要股东的股份公司，以为东北区域电网及各发电公司电厂服务为主，大力开发国内 和国际市场;彻底调整组织结构，削减管理人员;引入高科技人才，充分发挥高科中心和三产的作用;全面实施技术创新策略，以求得全院各项工作平稳的过渡。东北大学硕十学位论文摘要 本文的分析和对策对辽宁电科院的发展具有现实意义，同时对全国电力科研部门的发展战略研究有一定的借鉴和参考价值。关键词:电力科研，电力市场，电力为、北人

4、学硕十学位论文摘要A b s t r a c t A l o n g w i t h t h e c o n s t a n t d e v e l o p m e n t o f s o c i a l i s t m a r k e t e c o n o m y in o u r c o u n t r y,t h e C h i n e s e g o v e r n m e n t p a y s c l o s e a t t e n t i o n t o t h e re f o r m o f it s e l e c t r ic p o w e rs y s t e m.

5、I t i s a i m e d a t i n t r o d u c i n g c o m p e t i t i o n,p r o m o t i n g d e v e l o p m e n t,r e d u c i n g t h el o s s c a u s e d b y m o n o p o ly,a n d e n h a n c i n g t h e e c o n o m i c g r o w t h.T h e t a s k,t a r g e t a n de n v i r e m e n t o f t h e e l e c t r i c

6、 p o w e r r e s e a r c h i n s t i t u t e h a v e b e e n c h a n g e d w i t h t h ep r o c e s s o f e l e c t r i c p o w e r r e f o r m,t h e o b j e c t i v e e n v i r o n m e n t a s k s L i a o n i n g E l e c t r i cP o w e r R e s e a r c h I n s t i t u t e(L N E P R I)m u s t r e s e

7、 a r c h a n d l a y d o w n o w n s d e v e l o p m e n ts t r a t e g y.L N E P R I h a s t h e s a m e a g e w i t h o u r c o u n t r y,f o r t h e re a s o n o f h i s t o r y,L N E P R I h a sm a n y p r o b l e m s,s u c h a s b i g o r g a n i z a ti o n,m o r e e m p l o y e e,o l d i d e a

8、 o f t h e s t a f fm e m b e r s,i t i s v e r y i m p o rt a n t t o r e s e a r c h L N E P R I s d e v e l o p m e n t s t r a t e g y f r o m t h ev i e w o f e n t e r p r i s e a n d m a r k e t.T h i s t h e s i s e x a m i n e s t h e p r e s e n t s i t u a t i o n o f C h i n a s e l e c

9、t r i c p o w e r r e s e a r c hi n s t i t u te s,t h e d e v e l o p i n g t e n d e n c y o f t h e e l e c t r i c p o w e r m a r k e t,a n d t h e p o s i t i o n i n go f t h e e l e c t r i c p o w e r re s e a r c h i n s t i t u t e.Me a n w h i l e,i t a l s o g i v e s a s t r a t e g i

10、 c a n a l y s i s o fL i a o n i n g E l e c tr i c P o w e r R e s e a r c h I n s t i t u t e.C o m b i n e d w i t h t h e c h a r a c t e r i s t i c s o fL N E P R I,t h i s t h e s i s i n v e s t i g a t e s t h e c u r r e n t e l e c t r i c p o w e r t e c h n o l o g ic a l m a r k e t o

11、 fL i a o n i n g p r o v i n c e,a s w e l l a s t h e c o m p e t i t o r s a n d t h e c l i e n t s.T h e s e t h o ro u g ha n a l y s e s h e l p t o i d e n t i f y t h e p o s i t i o n o f L N E P R I i n t h e m a r k e t,a n d w o r k o u t i t sd e v e l o p i n g s t r a t e g y a n d m

12、 e a s u r e.T o L N E P R I,t o p p r i o ri t i e s i n c l u d e gr e a t l y e n h a n c i n g t h e t r a n s i t i o n o f s c i e n t i f i c a n dt e c h n o lo g i c a l a c h i e v e m e n t s,a d o p t i n g t h e c o m p e t i t i v e m e c h a n i s m a n d i m p l e m e n t in gt h e s

13、 h a r e h o l d i n g s y s t e m o n t ri a l.I t i s a l s o i m p e r a t i v e f o r L N E P R I t o e x p lo r e t h ee l e c t ri c p o w e r m a r k e t o f L i a o n i n g p r o v i n c e a n d d e v e l o p n e w m a r k e t s b o t h a t h o m ea n d a b r o a d.T h e m a i n m e a s u r

14、e s i n c l u d e:w i t h L i a o n i n g E le c t r i c P o w e r C o m p a n y L t d.a s t h em a j o r c l i e n t,t o d e v e l o p t h e d o m e s t i c m a r k e t a s w e l l a s t h e i n t e rn a t i o n a l m a r k e t;t o1 1 1%J 北人学硕十学位论文摘要r e s t r u c t u r e t h e o r g a n i z a t i o

15、 n,r e d u c e a d m i n i s tr a t i v e p e r s o n n e l,a t t r a c t m o r e t a l e n t s,a n dg i v e f u l l p l a y t o t h e h i g h-t e c h c e n t e r a n d t h e t e r t i a r y b u s i n e s s;t o g e t e q u i p p e d w i t ha d v a n c e d i n s tr u m e n t s a n d f a c i l i t i e

16、 s,a n d a c c u m u l a t e m o r e e x p e r i e n c e i n a d j u s t i n g a n dt e s t in g l a r g e-s c a l e g e n e r a t i n g u n i t s a n d p r o v i d i n g o t h e r t e c h n i c a l s e r v i c e s;t os t r e n g t h e n t h e t e c h n i c a l s u p e r v i s i o n a n d t h e t e

17、c h n i c a l s e r v i c e a d m i n i s t r a t i o n,s o a s t oe n s u r e a s mo o t h t r a n s i t i o n i n L NE P R I s t a s k s A n a l y s e s a n d m e a s u re s c o n t a i n e d i n t h i s p a p e r h a v e g r e a t s i g n i f i c a n c e t o t h ed e v e l o p m e n t o f L N E P

18、 R I.I t a l s o c a n b e u s e d f o r re f e r e n c e i n t h e s t r a t e g i c s t u d y o fo t h e r e l e c t r i c p o w e r re s e a r c h i n s t i t u t e s i n C h i n a.K e y w o r d s:e l e c t r i c p o w e r r e s e a r c h,e l e c t r i c p o w e r m a r k e t,e l e c t r i c p o

19、w e rI V片.o口尸刁H 月 本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标志和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的 任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本 人 签 名:,L,I 争日期:4 s w .L为、北人学硕卡 学位论文前产月 Ii 舌 电力是整个国民经济中具有控制力、发挥主导作用的行业，而电力的发展同时要依靠产业升级和科技进步。电力利研机构为电力生产的安全、经济运行和技术进步提供强大的技术支持，为我国电力事业的发展做出了巨大的贡献。随着电力市场的改

20、革发展和电力科技市场的逐步形成等环境的不断变革，电力科研机构面临着新的机遇与挑战，需要彻底地从计划经济的模式中脱胎出来，在新的市场环境中去参与竞争。2 0 世纪8 0 年代，我国开始以经济建设为中心的改革开放，使经济领域发生了巨大变化。政企分开，产权清晰，责权明确，自负盈亏的现代企业制度正在逐步建立。铁路、电信、电力这些具有自 然垄断性的行业受到来自内外两方面的压力，要求打破垄断的呼声越来越高。“网厂分开，竞价上网”，南北两大电网公司的形成和五大发电公司的成立，对电力科研单位赖以生存的环境，构成了极大的威胁。电力科研单位作为电力科技企业如何正确进行定位，并制定出相应的发展战略对于企业的生存和发

21、展来说显得至关重要。辽宁电科院是辽宁省电力有限公司的唯一的技术支撑部门，企业是技术创新的主体，国家要求特大型和大型国有企业要切实加强企业技术开发中心建设。辽宁电科院走向企业化运行是大势所趋，摆在辽宁电科院面前的主要问题是:(1)“皇粮”逐渐减少。辽宁电 科院的科研费用、技术改造费用、成本、职工的工资一直由上级主管电力公司下拨，近三年来省公司拨给辽宁电科院的成本费用每年以百分之三的速率递减，岗位工资的增长也只给指标不给资金，2 0 0 2 年的技改资金已大幅度下调，2 0 0 3 年发电专业的科研和更改资金已 经没有。“皇粮”的减少必然给电科院以前所未有的压力幻 (2)人员多，机构庞杂，企业负担

22、沉重，部分干部职工缺乏竞争观念和效益观念，不利于有效的参与市场竞争。(3)随着电 力体制改革的不断深化，“厂网分开”的逐步实施，多元化市场竞争的局面已经形成，靠行政干预的服务市场逐年减小。(4)原有的管理模式己 无法适应新的市场形式，转机改制势在必行。面对这些问 题，辽宁电 科院必须认真研究自 身的发展战略，以求得在新的内外环境下、在激烈的竞争中生存和发展。为北大学硕十学位论文第一章 概论第一章概论.1 电力及电力科研单位的特点 电力企业是以生产经营电能这一主要产品的相对独立的经济实体。它是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，具有自 我改造和自 我发展的能力，是具有一定权利和义务的法人。电

23、力企业不同与其它企业，由于电的特殊性，电力企业有以下几个特点:1.1.1 安全性 电力设施遍及到城市、乡村的各个角落，与人们生活息息相关，其生产、传输、分配、使用几乎是同时完成的。电力企业一旦发生触电、火灾、爆炸等事故，不但会给人民的生命财产带来巨 大损失，而且还会影响社会的正常秩序，甚至造成重大国际政治影响。，2 连续性 由于电力的普及，涉及到社会生产、生活的各个方面的每时每刻，电力供应的的中断或是大的波动，将会给社会生产经营带来经济损失以及生活上的不便。在当今的社会很难想象某一天或某一小时甚至十几分钟的电力全停所带来的后果。显然，电力供应必须做到连续、正常、稳定。电力企业作为电能的生产基地

24、，要求保证电源的连续供给，为此要求发电机组设备有很高的稳定性和可靠性。.1.3 系统性发电不是一个简单的生产过程，是燃煤、发电、输电同时完成。一般是从力北人学硕十学位论文第一章 概论原材料供应(煤，通过制粉系统设备制成煤粉;水，需要净化除氧;电，在机组发电前需要维持各设备运行使用)，到锅炉燃烧加热水至过热蒸汽，把化学能转化成热能;再经由主蒸汽管道把蒸汽输送到汽轮机转动做功，把热能转化成机械能;再由发电机励磁发电，把机械能转化成电能;最后由变压器把电能升压成不同电压等级通过输电线路送到配电网。这里每个环节自 成系统，由这些系统组成一个连续、完整的过程，需要不同专业去管理协调，任何一个环节出现问题

25、，都将直接影响正常的安全、稳定、发电。1.1.4 专业性 电力企业是一个技术、资金、知识密集型的企业，电力建设耗资大、周期长。电力企业的正常生产需要热能、电气、化学、机械、自动控制等多门专业技术系统的支持，并非任何企业都可以做到。1.1.5 政策调控 电力涉及到国家安全、社会稳定、经济发展、居民生活等诸多方面，国家不可能将其与一般的企业同等对待，任其自由 经营和发展。政府对电 力企业的上网电价、扩建项目、污染治理等实行政策调控，严格管理。电力企业持续、健康、稳定发展，对于国民 经济建设、人民生活有着重要影响，主要表现在如下两个方面:，5.1 经济社会效益 电 力企业热电联产改善了城市、农村的供

26、热条件，改变了能源使用的结构、特别是利用劣质燃料、垃圾等废物发电，把它们变成了优质能源，提高了 经济效益、节约优质能源。52 环境效益 电力工业的改革发展，在发电 狈 if 引入竞争机制，优化产业结构，不断节能降耗，降低发电成本。电能是一种方便、高效、清洁能源，通过降低上网电价东北大学硕士学位论文第一章 概论降低用电市场价格，由此将带来电能使用的进一步普及，成为一些其他能源的替代品。如果发电厂进行电除尘器的改造、灰水回收，广泛采用核能发电、大然气等发电，将大大减少大气污染，改善城市环境。电力科研部门作为电力系统的技术支撑部门，其工作和电力系统的其它企业息息相关，在保障发、供电企业安全经济运行乃

27、至国家经济建设和人民生活中发挥着重要的作用。1 9 8 9年原能源部颁发的 电力试验研究所工作条例对电力试验研究所进行这样的定位:“电力试验研究所是主管局(公司)领导下的电力企业内部的试验研究机构，是各个电力企业的专业技术监督中心、技术服务中心、技术开发中心和技术情报中心，也是主管局(公司)重要的技术参谋部门，并具有一定的技术职能作用”。在运作机制上“试验研究所的工作效益体现在电网的效益之中，试验研究所不实行独立的经济核算或自 负盈亏，其经费根据需要由 主管局解决，o 电力科研院所的主要任务是做好以 技术监督为首的“四个中心”(技术监督、技术开发、技术服务和技术信息)工作，这“四个中心”是电力

28、科研院所立足电网、生存与发展的根本，同时还鼓励科研人员大胆创新，充分利用自己的 优势，利用市场经济规律，推动科技成果转化，促进电 力工业的 科技进步。目 前，全国共有4 5 家电 力科研院所，其中原电 力部直属的 北京电 科院、南京自 动化研究所、西安热工研究所、武汉高压研究所、北京电力建设研究所等1 3 家单位已经走向市场，自负盈亏，其余的3 2 家网(省)电力科研院所基本还保留原有的 运行方式，即由 上级网、省电 力公司 拨给费用，电 力科研院所为网、省电力公司开展服务工作。电力科研机构作为电力科技企业将成为电力科技市场的竞争主体。但是电力科技企业毕竟还不同于其他行业中一般性的商业企业，除

29、了要依靠市场机制外，电力科技企业还具有以 下的 特点:(1)力市场的竞争主体(电网公司、发电厂等)成为电力科技市场的服务对象。(2)润最大化不能成为电力科技企业唯一的经营目 标。我国电力工业的进步仍然要依靠电力科技企业的技术创新，政府监管和电网企业作为电力科技企业所有者之一的政策导向将起到重要的约束作用，例如开发一些暂时在市场上无法获得短期收益的高新技术等。东北大学硕士学位论文第一章 概论 (3)电力科技企业虽然不再行使政府职能，但其仍然是政府认证的具有一定资格的企业，特别是在技术监督、计量传递等方面。(4)电 力科技企业投资者可能会出现多元化，但是政府和作为公共利益代表的电网企业在所有者当中

30、仍将处于主导地位。1.2 辽宁电科院的概况 辽宁电 科院(L N E P R I)始建于1 9 4 9 年1 0 月1 5 日，原 名为东 北电 管局中 心试验 所，是 建国 后成 立最早 的电 力 试验 单 位。它的 成 立 标志 着 新中国 电 力工 业的 恢 复;它 的 存 在 也 见 证 了 中 国 电 力 工 业 的 发 展。伴 随 着 共 和 国 前 进 的 脚 步，其 间 它 几 次 迁 址，凡 次 更 名，1 9 9 9 年9 月 改 为 辽 宁 电 力 科 学 研 究 院。辽宁电 科院目 前是东北地区最大的综合性电力科研机构，设有虎石台 综合实 验 场，大 连 高 科 技 中

31、 心 在 上 级 主 管 部 门 的 支 持 下、在 全 院 职 工 的 努 力 下，经 过5 0 多年的 建设，辽宁电 科学院已 建成为 我国电 力系统内 公认的 专 业门 类 齐全、技术力量雄厚、仪器设备先进、能为电 力 工业提供有力技术支撑的 著名的生产和科研基地。辽宁电科院经五十年的不断积累，3 亿 元 人 民 币，财 务 状 况 一 直 运 行 良 好，口碑。截止到2 0 0 2 年底，全院固定资产总额约在电 力 系 统内 外 拥有 极 佳 的 经济 信 誉和辽宁 电 科院 一直 依 赖于电 力 系统的 发展而 发 展，始 终处 于电 力 系统 调 试、生产、科研的前沿，在对外技术服

32、务上尤其注意建立良 好的企业形象。大 力 发 展 市 场 经 济 的 今 天，辽 宁 电 科 院 李 为 电 力 系 统 进 行 抹 术 服 务 时，现 代 企 业 制 度 规 范 自 己，为 服 务 对 象 提 供 最 优 质 的 技 术 服 务。在我国严格以 全院现有各类专业技术人员职称2 2 9 人;教授级高级工程师5 2 7 人，其 中 高 级 技 术 职 雄 1 6 0 人，中 级 技 术2 7 人，博士5 人，硕士研究生8 4 人。东北大学硕十学位论文第一章 概沦.3 美国电科院的经营方式.3.1 美国电力体制改革的基本情况 八十年代以来，随着西方国家公用事业私有化浪潮的兴起，美国

33、对电力行业也开始了放松管制，引入竞争的改革，以求提高效率，增强电力供给能力，降低电力价格水平，改革的主要内容有:(1)放开电力批发市场，从电力供电方面引入竞争。1 9 7 8 年美国实施 公用事业管理改革法规定经过审核、符合条件的非公用电力企业(或称为独立电力企业)可以 进入电力行业，为鼓励独立电力企业发展，规定电力公司中企业(主要指股份制公用电企业)必须向前者购电，随着供电企业增加，电力出现供大于求，政府进一步放松管制，允许企业以 市场定价方式交易。(2)打破发电与输电服务一体化经营的模式，使发电与传输分离。管制时期的美国电力行业主要实行发电、传输和配电的一体化经营方式，输电设施主要由公用电

34、力企业拥有，为配合和鼓励非公用电力企业的进入，美国联邦能源的监管委员会令所有拥有、控制和经营用于跨州商业输电设备的公用电力企业，必须为新有电力企业提供公平、非歧视性的电力入网和传输服务，鼓励公用电力企业利用传输设施开展批发售购电业务和服务。随着要求企业将发电与输电服务分开，实现输电服务市场化经营，使电力生产与输电 服务开始成为两个相互独立的经营领域。(3)建立相应机构，完善电力运行市场化的基础设施。在发电 与传输分离后，组建地区的独立系统运营商，协调电力传输服务，保证电力传输网络的可靠性，同时建立地区性电力交易市场，提供电力批发环节购销双方通过市场竞价确定电力价格，进行交易的场所。(4)逐渐放

35、开电力零售环节，允许最终用户选择供电企业。在批发环节逐渐实现市场化经营后，部分州主要通过扩大消费者对供电商的选择范围开始电力零售体制的市场化改革。目 前对多数农业用户、工业用户和大型商业用户的电力零售已 经市场化，向 普通居民的电力零售仍处于管制状态。由 于市场化步伐最大的加州出现电力危机，导致电价上涨，目 前各州对普通居民的电力零售改革基本停滞。A北大学硕十学位论文第一 章 概论1.3.2 美国电科院的经营方式 美国电力利学研究院(简称美国电科院)成立于1 9 7 3 年，它是具有“联合会”性质的机构。现为世界上4 0 多个国家的超过7 0 0 家与能源相关的组织提供新技术、新产品和服务。“

36、联合会”的成员每年交纳一定的会费，美国电科院针对会员单位提出的技术问题进行投票，选出每年需开发研究的重点课题，然后采取招标方式确定某一家实验室或研究机构对课题进行研究，其成果、有关的技术报告会员单位可以共享。这种“联合会”基本上是民间组织，美国电力科学研究院主要从事的研究课题有:环保、发电、核电、售电市场、输电系统、配电系统、科技战略等。目前我国已有个人或集体加入“联合会”，但美国电力科学研究院这种运行方式在国内还没有。美国电科院的特点是:(1)行会员制，美国电科院从会员单位交纳的会费中得到科研资金，可免除为开发市场及获取资金而带来的困扰。(2)员单位只需缴纳少量的会费就可共享科研成果，这样既

37、可大大减少项目的重复投资，又利于科技成果的广泛应用。(3)对会员单位来说，不必花大价钱养一个专门的技术队伍，又可得到相应的服务。我国目前各网(省)公司都有自己的科研机构，而且这些机构人员多、投资大，研究的课题分散、低水平重复，资源浪费严重。因此，电力科研机构的改革势在必行，但就目 前来讲，采用美国电科院的模式时机还不成熟。东北大学硕十学位论文第 _ 章 辽j 电 科院的外部环境分k l i第二章 辽宁电科院的外部环境分析2.1宏观环境分析2.1.1 政治及法律 我国的政治环境对于电力工业的发展是比较有利的，在己经进行市场化改革的原计划经济体制国家中，我国是世界公认的成功的典型，国际人士对改革前

38、景充满信心，世界银行与亚洲开发银行对中国的贷款额也是最高的。面向市场经济，电力体制必然要进行彻底改革。党的十五届四中全会，集中研究了国有企业问题，通过了 中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定，它是加快国有企业改革和发展的纲领性文件，为电力体制改革和发展明确了指导方针。电力行业是关系到国计民生的基础产业，“经济要发展，电力要先行”。长期以来，因其国有的生产、消费特点，电力工业一直是中国政府管制的垄断性行业。2 0 世纪8 0 年代，我国开始以经济建设为中心的改革开放，使经济领域发生了巨大变化。政企分开，产权明晰，权责明确、自负盈亏的现代企业制度正在逐步建立。铁路、电信、电力这些具有自

39、然垄断性的行业受到来自内外两方面压力，要求打破垄断的呼声越来越高。我国电力改革的主要内容包括:(1)实行网厂分开 将目 前掌握了全国全部电源资源的国家电力公司拆分成南方电网公司和国家电网公司(西藏暂时不变)，南方电网公司由广西、贵州、云南、广东和海南五省电网组合而成，按各方现有电网净资产比 例成立董事会;国家电网公司作为原国家电力公司管理的电网资产出资人代表，下设华北(含山东)、东北(含内蒙古东部)、华东(含福建)、华中(含四川、重庆)和西北五个区域电网公司。i;北大学硕十学位论文第三章 辽I 电科院的外部环境分析 将目前掌握了全国约 5 0%发电装机容量的国家电力公司的发电资产重组为五家全国

40、性发电集团公司，国家电力公司只留出一部分抽水蓄能电厂或少数应急、调峰电厂以稳定电网。这五家发电公司分别为:中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国大唐集团公司、华能国际电力投资有限公司、中国华电集团公司。(2)实行竞价上网 在区域电网公司经营范围内，设置一个或数个电力交易中心，在发电领域全面引入市场竞争机制，根据各地区不同情况，建立相应的市场竞争规划和交易制度，最终实现谁的发电质量高，谁的环保条件好，谁的价格低就允许谁发电。可以看出，我国电力体制与这运行机制的改革及调整，己是形势所迫，大势所趋。2.1.2 经济环境 今后2 0 年我国经济和社会发展反映在电力行业上，将有如下方面:(1)国民

41、 经济持续快速健康发展是电力发展的重要保证 中央提出到2 0 1 0 年国内生产总值比2 0 0 0 年翻一番，为此，“十五”期间国民经济发展的目 标是:经济保持较快发展，结构调整取得明显成效，国企改革有重大突破，社保比较健全，就业扩大，收入增加，环保科教加快发展，民主法制明显提高。按此要求。G D P 平均长应不低于7%。据有关学者研究，由于我国劳动力价格低廉，国内储蓄率高，因此2 0 年内可保持7%以上的发展速度。进入“十五”以来，2 0 0 1 年和 2 0 0 2 年我国经济的运行实绩印证上述一些研究成果。根据多年的研究和观察G D P 与电力之间的相关关系，即电力弹性系数，呈现一定的

42、规律性。在未来2 0 年，电力弹系数可能保持在0.8 沁.8 5 间是合适的。近二、三年来，由于在9 7-9 8 年间被压抑的生产力得以释放，故电力弹性系数可能超过 1为、北大学硕十学位论文第止章 辽宁电科院的外部环境分析业、第三产业的比重会逐步发生变化，第一产业比重继续下降，第二产业比重稳定下降，第三产业比重有所上升，这三类产业用电特性迥然不同，第二产生业比重较大时，负荷曲线比较平缓，而第三产业用电比重上升、第二产业用电比重下降导致的结果就是负荷曲线变差、负荷率下降这种情况下调峰更加困难，电力系统运行需要占用更多的发电容量，电网运行经济性下降。随着人民生活水平的提高，特别是家用电器的普及及建

43、筑业的景气，使得生活用电量边续多年保持较快增长。1 9 9。年及2 0 0 0 年全国用电情况如下表。表2.1 全国用电情况表 T a b l e 2.1 N a t i o n a l P o w e r C o n s u m i n g S i t u a t i o n 单位:亿千瓦时:%年份总用电量第一产业第二产业第三产业生活用电1 9 9 0绝对值6 1 2 54 1 54 8 6 82 8 04 6 1比重1 0 06.7 77 9.4 14.5 77.2 52 0 0 0绝对值1 4 3 6 67 0 99 7 8 51 2 9 01 6 7 1比重1 0 05.2 67 2.

44、6 69.5 81 2.4 1资料来源:中国行业分析报告 月度2 0 0 2 年7 月 (3)西电东送是我国未来2 0 年乃至更长时间的电力开发方针 西电东送、西气东输、青藏铁路和南水北调被称作中国西部大开发的标志性工程，实施这些工程，有利于开发西部能源资源，支援东部经济建设，提供优质绿色能源、水能和清洁燃烧的火电电能，有利于中国西部和东部的大气环境改善，我国西部可开发水力资源丰富，约占全国的 7 0%。西部煤碳保有储量3 8 8 2 亿吨，占全国的3 9%。但西部经济相对不发达，1 9 9 8年西部各省区G D P 为 1 1 5 8 3.8 亿元，仅为全国的1 4.5 6%，远低于其国土面

45、积比例5 5%，也低于人口比例2 2.8%，我国一次能源在西部，而生产力主要在东部地区布局，西电东送必然会推动我国资源配置的合理化，带动西部经济起飞，补充东部资源匾乏，实现共同发展，具有重大政治意义和经济意义。经济的快速发展，经济结构和发展布局的战略性调整，将为经济持续稳定发展提供更有利的保证，也为电力工业的发展提供了推动力。电力工业的发展必然对电力科研机构提出新的要求。i 1、北大学硕十学位论文第二章 辽j。电科院的外部环境分析2.1.3 科技环境 我国现代科学事业不断发展壮大，在新技术、新材料、新工艺等方面取得了很大进步。电力工业经过5 0 年的努力，得到了迅速的发展，现进入大机组、高电压

46、、大电网、自动化的阶段。技术水平发生了巨大的变化，具体表现在:(1)8 0 年代引进国外3 0 万、6 0 万千瓦火电机组的同时，通过技贸结合引进制造技术，以及引进并掌握国外先进的5 0 0 k v 输变电设备制造技术，整体装备水平有了长足进步。通过对引进国外先进燃烧技术的消化吸收，自 行研制的高效、低污染燃烧器得到了广泛应用;目 前，引进不同技术和设备进行的火电厂脱硫示范工程正在不同电厂顺利进行，具备了3 0万千瓦级火电机组干法脱硫设备的制造能力;风力发电等可再生能源发电项目 也得到了快速发展。整体而言，目 前我国电力调度自动化水平相当高，变电站软硬件设各较为先进，新建电厂技术水平相对较高。

47、这些都为自身技术水平的全面提高提供了一定的保障。(2)基本掌握了技术先进的3 0 万、5 0 万、6 0 万千瓦火电机组电站的设计、施工、调试和运行技术。(3)3 3 0 k v,5 0 0 k v 交流超高压输电线路己 成为电网骨干网架。目 前，东北、华北等电网互联工作正在进行，同时，1 9 9 8 年开始全面启动的城网、农网改造工程目 前也正在稳步推进。输电技术已 提高到了一个新的水平。(4)已 经掌握了坝高1 0 0 米级的各类坝型的成套筑坝技术，某些复杂环境下的地下工程建设技术也有了新的进展。初步掌握2 0 0 米级面板坝和混凝土坝的设计和建设技术，3 0 0米级的高坝尚处在试验研究阶

48、段，对大型水电站群的综合技术正在起步。在引进、吸收国外技术的条件下，能自力更生地建设大型抽水蓄能电站。(5)自动化技术得到了迅速地发展。一些新建的大型水、火电厂已采用了世界上先进的分布式控制系统。华北、华东、东北和华中四大电网的调度中心己采用了具有监控功能的能量管理系统，实用化程度较高。由于我国能源资源人均拥有量少，生产技术落后，能源利用效率低，为、J 匕 人学硕十学位论文第三章 辽1 电科院的外部环境分析煤电对环境的污染严重，因此能源领域可持续发展的问题十分严重，对省电力公司的发展有着直接的影响。尽管辽宁电科院在新技术方面已取得了明显的进步，但要找出和发达国家在电力技术方面的差距，利用良好的

49、科技环境、针对省公司的关键课题，深入开展科技攻关。2.1.4 行业环境 在电力行业的发展过程中，电力科研机构肩负着为安全运行和技术进步提供技术支持的任务，国家电力公司关于加强科技工作若干问题的决定中对于电力科研机构的定位将仍是电力科研机构存在和竞争的根本。在电力科技市场有效的监管和竞争体制形成后，原有的垄断局面将被打破。我们可以从以下几个方面来分析辽宁电科院的行业环境:2.，4.1技术监督 安全性是电力行业的首要问题，技术监督对于电力生产来说是一个常抓不懈的领域。在技术监督方面，电力科研机构虽然不再承担政府职能，但是作为政府和行业认证企业，技术监督仍将是电力科研机构主要的工作。根据 电力工业技

50、术监督工作规定，电力试研院(所)是集团、省电力公司技术监督的主要职能部门，在技术监督领导小组领导下工作。电力试研院所对于质量不合格产品、设备、材料、进入电网有否决权;对企业监督指标考核、评比有否决权;对制止违章操作及超标运行有建议权。但与以往的技术监督相比，电力科研机构本身面临的主要趋势有:(1)区域划分的局面将被打破，电力科研机构面临更大范围内的技术监督对象，同时也将面临其他电力科研机构的竞争。(2)电力科研机构的认证资格、技术水平、特别是服务质量如何将成为企业在技术监督方面的关键因素。电力科研机构技术监督的范围和内容主要是下表2.2 所示的内容:为北大学硕 于 学位论文第_章 辽J j 电