黑龙江省体育局.PDF

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1、黑龙江省体育局黑体 政法函 2018 48号关于转发国家体育总局规范性文件的通知各市体育局 ， 大兴安岭地区行署文体广电新闻出版局 ， 省农垦总局文化委员会 ， 省森工总局体育办公室 ， 中国铁路哈尔滨局集团有限公司体协 ， 派驻纪检监察组 ， 省体育局各处室 、 各所属单位 ：为 全 面 推 进 依 法 治 体 进 程 ， 2017年 下 半 年 以 来 ， 国 家 体 育总局陆续印发了 6个重要规范性文件 ， 主要涉及体育赛事活动监管 、 体育市场黑名单管理 、 境外非政府组织在境内开展体育活动等内容。 现将 6个 规范性文件转发给你们， 请 各单位认真贯彻落实 。其 中 ， 省 体 育

2、局 各 训 练 单 位 （ 含 省 体 校 ） 、 各 地 市 体 育 局 要 组 织教练员 、 运动员 及运动队管理干部 重点学习 体育总局关于进一步规范体育赛场行为的若干意见 ， 并将该文件后附的 运动员 、教练员赛场行为规范 制作宣传板 悬挂或张贴在训练馆 、 运动员餐厅 、 宿舍等场所 ， 让每一名 运动员 、 教练员 熟悉 、 知晓 运动-2-员、教练员赛场行为规范 。特此通知。 附件 ： 1.体育总局关于进一步加强武术赛事活动监督管理的意见（体政字 2017 107号 ）2.体育总局关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意 见（体政字 2017 125号 ）3.体育总局关于进一步加强体

3、育赛事活动监督管理的意见（体规字 2018 3号 ）4.体育市场黑名单管理办法（体规字 2018 7号 ）5.境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法 （体规字 2018 8号 ）6.体育总局关于进一步规范体育赛场行为的若干意见（体规字 2018 9号 ） 黑龙江省体育局2018年 8月 28日信息公开选项：主动公开-3-附件 1体育总局关于印发关于进一步加强武术赛事活动监督管理的意见的通知体政字 2017 107号各省 、 自治区 、 直辖市 、 计划单列市 、 新疆生产建设兵团体育局 ，各厅、司、局，驻体育总局纪检组，武术运动管理中心： 为贯彻落实党中央 、 国务院简政放权放管结合优化服务

4、的总体部署 ， 规范武术赛事活动 ， 整治武术乱象 ， 推进武术运动持续健康发展 ， 根据 中华人民共和国体育法 、 中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法 等法律 ， 结合武术运动发展实际 ，总 局 制 定 了 关 于 进 一 步 加 强 武 术 赛 事 活 动 监 督 管 理 的 意 见 ，现印发实施 ， 请遵照执行 。 贯彻实施中出现的问题 ， 请及时向国家体育总局报告。 特此通知。国家体育总局2017年 8月 24日-4-关于进一步加强武术赛事活动监督管理的意见武术是中华民族传统体育和文化的重要组成部分 ， 在促进全民健康 、 推动全面建成小康社会 、 推进体育强国建设中起着越来越

5、 重 要 的 作 用 ,时 代 和 人 民 赋 予 了 武 术 新 的 责 任 和 使 命 。 为 进 一步规范武术赛事活动，整治武术乱象，推动武术运动健康发展 ，提出以下意见。 一 、 各级体育主管部门 、 武术管理机构 （ 包括武术运动管理中心和武术协会 ） 应当按照属地原则加强对武术赛事活动 （ 包括综合格斗 、 自由搏击 、 泰拳等搏击类新兴项目 ） 事中事后的监督管理 ， 主动从竞赛组织 、 活动安排 、 场馆设施 、 专业技术 、 安保措施、医疗服务等方面提供业务指导、技术支持和咨询服务。 中国武术协会应当根据章程 ， 从场地设施 、 专业技术 、 安全保 障 、 人 员 服 务

6、等 方 面 制 定 举 办 和 参 与 武 术 赛 事 活 动 的 具 体 标准，并向社会公布。二 、 武 术 赛 事 活 动 的 主 办 方 和 承 办 方 应 当 遵 守 国 家 法 律 法规 ， 维护社会公序良俗 ， 严格执行武术行业规范 ， 确保赛事活动安全 ， 保障参与者的合法权益 。 同时 ， 要规范使用赛事和活动名称 ， 未经中国武术协会同意 ， 在国内举办的武术赛事和活动名称不得冠以 “ 中国 ” “ 全国 ” “ 国家 ” “ 中华 ” 和 “ 世界 ” “ 国际 ” “ 洲际 ” “ 全球 ” 等字样或具有类似含义的词汇。三 、 国家体育总局武术运动管理中心和中国武术协会要

7、依法-5-加强对境外武术组织在中国境内开展武术活动的监管 。 境外武术组织在中国境内应当依法开展武术活动 ， 不得在中国境内设立分支机构 ， 不得从事或者资助营利性武术活动 。 未获得国家体育总局 武 术 运 动 管 理 中 心 认 可 的 以 及 各 类 假 冒 国 际 武 术 组 织 必 须 中止，不得在中国境内开展任何武术赛事活动。四 、 中国武术协会应当加强对各类武术馆校 、 武术培训机构 、习武场所以及武术组织的指导 、 服务和监督 ， 实行等级评定制度 。各类武术馆校、武术培训机构、习武场所以及武术组织 ， 应当加强内部安全管理工作，努力营造良好的治安环境。同时 ， 应当依法开展科

8、学健康的武术教育与培训活动 ， 不得利用武术从事违法活动、封建迷信活动以及违反社会公序良俗的活动等。 各级武术管理机构应当主动配合当地公安、教育、民政 、 工商等部门，对武术类组织、机构依法依规严格审核、严格审批 。五 、 武术从业人员和习武人员应当树立正确的武术观 ， 不得有以下行为：（一 ） 自创门派 、 私下约架 、 恶意攻击 、 相互诋毁 、 歧视他人； （ 二 ） 自 封 “ 大 师 ” “ 掌 门 ” “ 正 宗 ” “ 嫡 传 ” 等 称 号 ， 误 导群众； （ 三 ） 以 “ 拜 师 收 徒 ” “ 贺 寿 庆 典 ” 等 为 名 收 费 敛 财 ， 以 及其他违背公序良俗的

9、行为； （ 四 ） 背 离 武 术 精 神 利 用 “ 虚 假 广 告 ” “ 虚 假 宣 传 ” 和 “ 恶意炒作 ” 等手段发表不当言论，造谣传谣或骗取钱财；-6-（五 ） 伪造 、 销售 “ 假运动员等级证 ” “ 假段位证 ” “ 假教练员证 ” “ 假裁判员证 ” 或相关资格证书；（六 ） 通过武术赛事和活动从事赌博 、 诈骗 、 非法集资等违法行为； （七 ） 利用武术活动场所或指使纵容他人从事宣传封建迷信等非法活动； （八）其他违法违规行为和活动。 六 、 按照 宗教事务管理条例 的有关规定 ， 宗教活动场所开展武术等体育活动的 ， 应当征得宗教管理部门同意 ， 同时接受当地人民

10、政府体育主管部门的指导、监督、检查。七 、 各级体育主管部门 、 武术管理机构 ， 对上述违反规定的行为实施严格监管和处罚 ； 对违法行为 ， 联合有关部门综合执法 ，依法处置。-7-附件 2体育总局关于印发关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见的通知体政字 2017 125号各省 、 自治区 、 直辖市 、 计划单列市 、 新疆生产建设兵团体育局 ，各厅、司、局，有关直属单位： 为贯彻落实党中央 、 国务院简政放权放管结合优化服务的总体部署 ， 加强对马拉松赛事的监督管理 ， 规范马拉松运动持续健康发展 ， 根据 中华人民共和国体育法 等法律法规 ， 结合马拉松发展实际 ， 总局制定了 关于

11、进一步加强马拉松赛事监督管理的 意 见 ， 现 印 发 实 施 ， 请 遵 照 执 行 。 贯 彻 实 施 中 出 现 的 问 题 ，请及时反馈国家体育总局。特此通知。体育总局2017年 10月 25日-8-关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见马拉松是深受大众喜爱的体育运动 ， 为加强对马拉松赛事的监督管理，确保马拉松运动健康发展，提出以下意见： 一 、 各级体育主管部门对相应行政区域内的马拉松赛事实施监 管 。 各 级 田 径 管 理 机 构 （ 田 径 运 动 管 理 中 心 和 田 径 协 会 ） ， 依照各自职责和章程，对马拉松赛事进行管理。 中国田径协会负责对其认证赛事的监管 ，

12、各级田径管理机构参照中国田径协会相关规定 ， 依照属地管理原则对其他赛事予以监管。二 、 各级体育主管部门和田径管理机构 ， 不得对商业性和群众性马拉松赛事开展审批 。 各级田径管理机构应当主动为马拉松赛事举办过程中的竞赛组织 、 参赛保障 、 安全管理等方面提供业务指导、技术支持和咨询服务，强化事中事后的监督管理。 三 、 中国田径协会应当根据章程 ， 对马拉松赛事实施分级分类管理 ， 并从赛事举办的场地路线 、 专业人员 、 设施服务 、 奖金分配 、 安全保障以及参赛者安全要求等方面 ， 制定不同等级马拉松赛事的办赛标准并向社会公布 。 对组织规范 、 保障健全的优秀赛事加强宣传推广，对

13、存在不足和问题的赛事，应当加强监督 ，及时予以改进和纠正，确保赛事平稳、有序、健康发展。中国田径协会应当制定并发布马拉松赛事参赛指南 ， 详细列明赛前准备、比赛途中和赛后恢复等注意事项，防范参赛风险 ，-9-引导参赛者安全顺利完成比赛。 中国田径协会应当加强对马拉松赛事从业人员的专业培训 ，包括但不限于竞赛组织 、 市场开发 、 新闻宣传 、 医疗急救等内容 。同时，应对马拉松赛事组织机构（包括赛事主办方和承办方 ） 实施赛事组织水平评定 ， 规范赛事组织机构的运营行为 ， 提高马拉松赛事的组织水平。 四 、 马拉松赛事组织机构应当尊重和维护公共利益 ， 依法保护赛事参与者的合法权益 ， 履行

14、竞赛组织 、 物资保障 、 医疗救护 、安保交通 、 绿色环保等基本职能 ， 合理安排 、 设计 、 协调赛事各个环节 ， 对赛事举办中易发生危及公共安全和参赛者人身安全的各类风险和突发事件制定预案 。 承办方应按照 大型群众性活动安全管理条例要求，向当地公安机关申请安全许可。 马拉松赛事组织机构应当规范使用赛事名称 ， 严格执行 体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见 、 全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录 和 在华举办国际体育赛事审批事项改革方案 等规定 ， 未经国家田径管理机构同意 ， 马拉松赛事名称不得冠以 “ 中国 ” 、 “ 全国 ” 、 “ 国家 ” 、 “ 中华 ”

15、 和 “ 世界 ” 、 “ 国际 ” 、 “ 洲际 ” 、 “ 全球 ” 等字样或具有类似含义的词汇 。马 拉 松 赛 事 组 织 机 构 应 当 通 过 适 当 方 式 使 参 赛 人 员 知 晓 竞赛规程 ， 为参赛人员提供健康科学参赛的提示及引导 ， 提供线路图 、 饮用水 、 餐饮点 、 卫生间等必要设施 ， 并根据参赛人员规模设置紧急医疗救助设施 ， 配备急救医护人员 ， 主动减少和科学应对人身伤害事故的发生。-10-五 、 参赛者有在赛前获取赛事路线 、 时间地点等信息的权利 ，有在赛中获得充足的饮水 、 必要的医疗 、 紧急的救助等安全保护的权利。 参加马拉松赛事，应当符合赛事组

16、织机构公布的报名条件 。参赛者应当在赛前认真了解参赛指南和竞赛规程 ， 根据自身身体条 件 ， 量 力 而 行 ， 诚 信 、 科 学 、 安 全 参 赛 。 18岁 以 下 未 成 年 人参赛的 ， 赛事组织机构应当要求其监护人或法定代理人签署同意参赛声明。 六 、 各级体育主管部门和田径管理机构 、 马拉松赛事组织机构 ， 应当充分利用广播 、 电视 、 互联网 、 移动客户端 、 自媒体等多元传媒手段 ， 加大对马拉松的科学宣传和正面引导 ， 引导参赛者理性参赛。 七 、 赛事相关人员 （ 包括参赛者 、 裁判员 、 志愿者 、 赛事组织机构工作人员等）应当遵守下列规定： （一）法律法规和相关规定；（二 ） 体育道德 ， 严禁使用兴奋剂 、 严禁冒名顶替 、 弄虚作假、营私舞弊； （三 ） 竞赛规程和赛事组织规则 ， 维护赛事正常秩序 ， 自觉接受安全检查，服从管理； （四 ） 社会公德 ， 不得影响和妨碍公共安全 ， 不得在赛事举办过程中有违反社会公序良俗的不当言行。 赛事相关人员违反以上规定的 ， 由赛事组织机构以及各级田径管理机构依法处以限制或禁止参加比赛等处罚 ； 违反治安管理