2020年10月全国自考《00319行政组织理论》真题及答案.pdf

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1、20202020 年年 1010 月月 0031900319 行政组织理论真题及答案解析行政组织理论真题及答案解析一、单选1、下列属于行政组织物质要素的是A、目标B、权责结构C、人际关系D、经费正确答案D D解析构成行政组织的物质要素包括：人员、经费和物资设备。其中第一个物质要素是人员，人员是行政组织的主体、核心。行政组织要开展活动离不开经费。物资设备构成了行政组织赖以生存和发展的物质基础。P382、下列属于行政组织动态研究内容的是A、行政组织的目标B、行政组织的结构C、行政组织的体制D、行政组织的变革正确答案D D解析行政组织的动态研究内容包括：研究行政组织的建立和管理、研究行政组织的变革。

2、P453、现代英国实际上的最高行政机关是A、枢密院B、议会C、内阁D、御前会议正确答案C C解析内阁是现代英国实际上的最高行政机关，是英国政府的核心。P554、南京国民政府的最高行政机关是A、考试院B、行政院C、监察院D、立法院正确答案B B解析行政院是南京国民政府的最高行政机关。P635、韦伯认为,建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的合法性权威是A、魅力权威B、法理权威C、传统权威D、非正式权威正确答案A A解析韦伯认为,魅力权威是建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的合法性权威。这种权威是与具有个人魅力的领袖人物联系

3、在一起的，即以对领袖人物的个人崇拜、迷信为基础，对其超人能力、英雄主义精神、模范品质进行崇拜。P806、下列属于传统型组织基本特征的是A、以法律制度作为维系组织的基础B、统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系C、组织内部管理的非专业化D、以组织内部的各种规则为基础正确答案B B解析传统型组织是以传统权威为核心、以先例或惯例为基础的组织,而这些先例或惯例是由其统治者以传统遗传下来的规则加以确定的。这类组织的特点主要有:(1)统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系；(2)支配者和被支配者之间的关系不是“上司”与“下属”的关系,而是一种“主人”与“臣仆”之间的关系。(3)绝对性。(4)组

4、织行为缺乏经济理性。(5)组织具有强烈的守旧性和宗教性。P817、主持过著名的“霍桑实验”,并创立人际关系学说的西方学者是A、巴纳德B、梅奥C、西蒙D、马斯洛正确答案B B解析梅奥主持过著名的“霍桑实验”,并创立了人际关系学说。P918、下列属于人本主义组织理论的是A、布坎南的公共选择理论B、韦伯的官僚制理论C、里格斯的行政生态理论D、阿吉里斯的人性与组织理论正确答案D D解析人本主义组织理论的主要思想包括：梅奥的人际关系学说、巴纳德的非正式组织理论、马斯洛的需要层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的 X 理论-Y 理论、阿吉里斯的人性与组织理论和戈尔姆比斯基的公共组织发展理论。P91-1

5、049、下列属于网络型组织有形要素的是A、网络结点B、管理运行机制C、网络组织文化D、网络战略目标正确答案A A解析网络型组织有形要素包括网络节点、信息技术平台和其他有形资源。P11610、将网络型政府组织分为服务合同式、供应链式、专门类型式等类型,其分类标准是A、政府的参与程度B、社会的民主程度C、集成者由谁担任D、公民的协同程度正确答案A A解析按政府的参与程度分类，网络型政府组织可分为服务合同式、供应链式、专门类型式、渠道型伙伴关系式、联结交换台式和信息传播式等类型。P12111、渐进式地制定目标,在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险,在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标

6、,这是组织制定目标方法中的A、目标综合法B、目标滚动法C、环境适用法D、资源规划法正确答案B B解析目标滚动法是一种渐进式目标制定方法,它的思路是在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险,在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标。P14312、对外商投资的审批业务,主要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素,这体现的是目标评估标准中的A、成本标准B、回应性标准C、数量标准D、质量标准正确答案D D解析与一般意义上的绩效评估相比，组织目标评估对于具体的每位组织成员而言,具有数量单一性特点,主要是评估目标实现的质量。质量标准是一个抽象标准需要结合具体目标来赋予其具体标准。例如对外商投资的审

7、批业务,主要需要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素。P14513、组织中,人、目标、权责这三者的最初结合,构成A、职位B、职能C、结构D、目标正确答案A A解析人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。14、下列表述中,属于行政组织纵向结构优点的是A、符合行政分工专业化的原则B、能发挥各个层级行政组织的积极性C、容易避免犯地方主义的错误D、容易避免信息传递失真正确答案B B解析行政组织纵向结构的优点是:(1)分层负责,使各级政府在各自管辖地域范围内,能做到事权集中,统一指挥；(2)行动迅速,能及时地

8、根据本地情况作出决策,就地组织实施,并有利于就地监督、控制；(3)能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性根据本地实际情况主动开展工作;（4）各级行政首长负责全面管理工作,有利于培养全面型的行政管理人才。P15415、行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定,另一部分由行政首长个人决定,这种行政组织体制是A、委员会制B、混合制C、首长制D、合议制正确答案B B解析混合制,又称委员会和首长并立制,是指行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定,另一部分由行政首长个人决定的一种行政组织体制。其基本特征是行政组织中既设有合议制的委员会,又设有专门的行政首长,重大问题的决策权由委员会集体讨论行使,具体问题

9、的决策权由行政首长个人行使。P16716、以行政职权大小为标准分类,可以将行政组织分为A、综合管理机关与专门管理机关B、中央行政机关与地方行政机关C、决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关D、统率机关与被统率机关正确答案D D解析以行政职权大小为标准分类,可以将行政组织分为统率机关与被统率机关。P17117、下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是A、人与组织平衡的原则B、系统的原则C、参与、沟通、激励的原则D、权责相称原则正确答案D D解析传统理论时期行政组织设置原则包括组织目标的原则、指挥统一的原则、层级节制与幅度适中的原则、权责相称的原则、授权的原则、专业分工的原则和精简节约的

10、原则。P17718、在行政组织中有选择性地增加情感投入,满足组织成员的感情和心理需要,以提高组织绩效水平,这种管理方法是A、情感型管理B、市场化管理C、规制型管理D、网络型管理正确答案：A A解析情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入,满足组织成员的感情和心理需要,以提高组织绩效水平的管理方法。P18419、下列属于过程型激励理论的是A、归因理论B、期望理论C、双因素理论D、成就需要理论正确答案B B解析过程型激励理论研究人们对目标意义认识、达标可能性看法的心理加工过程,主要代表有洛克的目标设置理论、弗鲁姆的期望理论、亚当斯的公平理论等。P20120、下列关于强化理论的观点,正确的

11、是A、应以负强化方式为主B、负强化比正强化更有效C、要依照强化对象的不同采取不同的强化措施D、经过强化的行为可以避免重复发生正确答案：C C解析应用强化理论时需注意因人制宜，采取不同的强化方式；不同的强化机制和强化物所产生的效应会因人的不同的个性特征合需求层次而有所差异，因此要依照强化对象的不同采取不同的强化措施。P20521、第五项修炼学习型组织的艺术与实务一书认为,建立与发展学习型组织的第一项修炼是A、自我超越B、改变心智模式C、共同愿景D、团队学习正确答案A A解析第五项修炼学习型组织的艺术与实务一书认为,建立与发展学习型组织的第一项修炼是自我超越，第二项修炼是改善心智模式，第三项修炼是

12、共同愿景，第四项修炼是团队学习，第五项修炼是系统思考。P22422、“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家A、彼得圣吉B、大卫加尔文C、马克斯韦伯D、杰伊福里斯特正确答案D D解析“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院斯隆管理学院的系统动力学家杰伊福里斯特在 1965 年写的一篇文章 企业的新设计。P21623、业务流程再造理论的创始人是A、哈默、古德赛尔和达文波特B、哈默、钱皮和盖布勒C、奥斯本、钱皮和达文波特D、哈默、钱皮和达文波特正确答案D D解析学术界将哈默、钱皮和达文波特视为业务流程再造理论的创始人。P23724、下列属于政府流程再造理论基本内涵的是A、以科层制

13、组织模式为目标B、以流程为中心C、以政府需要为出发点D、以结果为导向正确答案B B解析政府流程再造理论基本内涵是：以公众为出发点，以流程为中心，以“服务链”为纽带，以扁平化组织模式为目标来塑造政府流程。P23825、20 世纪 90 年代,以放松规制为行政组织改革突出特点的国家是A、美国B、日本C、英国D、中国正确答案A A解析美国行政组织改革的主要内容包括：政府职能市场化；放松规制；放权与分权并行；精简机构。其中，放松规制是美国行政组织改革的突出特点。P260二、多选26、下列属于政府流程再造特点的有A、强调对工作流程的简化或重组B、是多向互动的系统工程C、强调政府绩效和服务质量的显著提高D

14、、强调对现代网络信息技术的应用E、崇尚市场机制和市场力量正确答案BCDBCD解析政府流程再造的特点有：是多向互动的系统工程、强调政府绩效和服务质量的显著提高和强调对现代网络信息技术的应用。P24227、中国古代行政组织的特点包括A、强化中央集权B、前后因袭、循序渐进的演变C、结构严谨、分工精细D、宗法色彩强烈E、法治化程度高,依法行政正确答案ABCDABCD解析中国古代行政组织的特点包括：(1)强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流；(2)中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点；(3)中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一；(4)中国古

15、代的行政组织具有强烈的宗法色彩。P6228、根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同,行政组织体制可分为A、集权制B、复合制C、分权制D、分离制E、均权制正确答案ACEACE解析根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同,行政组织体制可分为集权制、分权制和均权制。P16329、我国行政组织设置应遵循的基本原则有A、统一原则B、职能原则C、系统原则D、服务原则E、法治原则正确答案ABCDEABCDE解析我国行政组织设置应遵循的基本原则有：服务原则、职能原则、统一原则、系统原则、效能原则和法治原则。P178-18130、行政组织横向分工的种类包括A、按业务性质分工B、按管理程序分工C

16、、按层级关系分工D、按管理对象分工E、按地区分工正确答案ABDEABDE解析行政组织横向分工的种类，一般有常用的四种：按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和按地区分工。P15631、行政组织目标的特征包括A、非强制性B、动态性C、和谐性D、复杂性E、服务性正确答案BCDEBCDE解析行政组织目标具有五大特征：强制性、服务型、和谐性、复杂性和动态性。P131三、简答题32、简述网络型组织的治理机制。答案答案1.利益相关者共同参与（有效治理机制的核心）；2.简单灵活且具有动态性和前瞻性（软硬结合的新型协调方式）；3.网络型组织的治理机制是介于自动调节和强制调节之间；4.重视隐含契约在网络

17、型组织治理过程中的重要作用（隐含契约包含四个主要因素：限制进入、共同文化、信任与声誉）。33、简述人本主义组织理论的基本观点。答案答案1.组织的心理社会性。2.组织是一个协作平衡系统。组织的存在与发展在其成员的凝聚力，两者相辅相成；3.非正式组织的影响力；4.组织的沟通；人是组织中最活跃的因素。5.组织的人格整合性。解决或调节冲突也是组织的基本功能，组织成员本身也愿意调节冲突，以达到其共同追求的目标。34、简述科层制组织的实践困境。答案答案1.形式主义导致的效力悖论；2.压抑个性导致的创新缺失；3.本位主义导致了合作意识缺乏；4.文牍主义导致的积极性不足；5.权力垄断导致的反民主性。35、简述

18、雅典行政组织的特点。答案答案1.雅典的行政组织具有原始的民主行政特征；2.强调依法行政；3.行政官员非专业化、非职业化，无报酬；4.行政职能简单。36、简述合理的行政组织结构的标准。答案答案1.任务与组织平衡；2.各个组织、人员之间按比例配置；3.分工明确，合作良好。行政组织结构的实质是以职能为内容进行分工；4.适应环境，具有弹性。37、试述组织激励的特质,并结合实际谈谈组织激励的功能。答案答案组织激励的特质有：1.组织激励的层级性；2.组织激励的互动性；3.组织激励的多元性。组织激励的功能：1.激励能够调动人的热情和积极性；2.激励能激发人的潜能，提高人的能力；3.激励能提高个体的工作绩效，

19、营造良好的组织氛围，增强组织的整体效能。38、试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点,并结合实际谈谈如何创建学习型政府组织。答案答案一、政府组织中的体制障碍；二、政府组织成员的“自利经济人”倾向；三、政府组织中的“官僚文化”；四、政府组织中的技术障碍。39、2018 年国务院组建生态环境部,不再保留环境保护部,这是党中央全面深化改革的重大举措,是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的突出亮点和特点,可以概括为“一个贯通”“五个打通”。“一个贯通”就是:污染防治与生态保护的协调联动贯通,做到治污减排与生态增容两手并重、同向发力,统筹推动实现生态环境质量总体改善的目

20、标。“五个打通”就是:一是打通了地上和地下,主要表现为整合国土资源部的监督防止地下水污染职责;二是打通了岸上和水里,主要表现为整合水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责;三是打通了陆地和海洋,主要表现为整合国家海洋局的海洋环境保护职责;四是打通了城市和农村,主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染治理职责;五是打通了一氧化碳和二氧化碳,统一了大气污染防治和气候变化应对,主要表现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。“五个打通”坚持了问题和目标导向。“通”不是“包办”“包揽”,要求通过“贯通”“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”,通过改革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长通”,从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水局面,实现生态保护的统一监管执法,使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的一体化、严格化监管,有利于生态保护与污染防治工作统筹协同,为污染防治攻坚战保驾护航,为生态文明建设提供体制机制保障。问题:(1)从行政组织改革的具体内容来看上述改革着重于理顺什么关系?(2)结合上述材料,分析国务院组建生态环境部的原因。答案：缺