浅谈机电安装工程的安全管理.pdf

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1、浅谈机电安装工程的安全管理浅谈机电安装工程的安全管理概要：机电安装工程是一项高投资、高技术、多专业组合的系统工程，其工程项目的安全管理具有复杂性。本文通过论述安全与施工的辩证关系、安全管理现状与存在的问题、做好安全管理的方法和加强安全管理的积极意义，因此，通过加强安全管理，促进项目施工正常进行，创造经济效益和社会效益，具有十分重要的现实意义。关键词：机电安装安全管理经济效益 社会效益Abstract:mechanical and electrical installation project is a high investment,hightechnology,many profession

2、al combination system engineering,the project safetymanagement is complex.This paper discusses the security and construction of thedialectical relationship between,security management status and existing problems ofsafety management,and doing well method and strengthening the safety managementpositi

3、ve,therefore,by strengthening the safety management,and promote the projectconstruction normal,create economic and social benefits,and has very importantpractical significance.Keywords:mechanical and electrical installation safety management economicbenefit social benefits作者：施展工作单位：中建二局安装工程有限公司一、安全与

4、施工的辩证关系安全与施工是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地施工。施工过程中存在着一定的安全隐患。与自然界作斗争，在工地现场这个不稳定环境下，随时都会发生意想不到的事情，所以时时都要警惕危险、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提，施工又是效益的保障。效益不光有经济效益还有社会效益，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益就不要谈了。例如，某 20 层五星级酒店开发项目，公司甲承接该酒店装修工程的上 10层，公司乙承接该酒店装修工程的下 10 层。公司甲疏忽安全管理，甚至没有安全员。总承包公司多次组织检查，发现公司甲的现场有很多安全隐患未整改，并实施罚款

5、。而公司乙安全管理良好，未被罚款。至工程结束时，公司甲不得不从安全保证金中扣除罚款费用。因此，安全与施工既对立又统一，当两者互相促进时，企业就会和谐发展，从而创造经济和社会效益。二、安全管理现状与存在的问题(一)、机电安装工程安全管理现状目前，我国机电安装工程市场竞争意识正在不断加强，但各施工企业的管理体制却没有多大的变化，而且存在许多问题。项目与企业间责任不明、激励不够、约束不严、不确定因素过多等，严重影响着安全管理的正常实施。市场的不正当竞争、法律法规的不健全等都阻碍着施工企业的健康发展。但无论如何市场经济的潮流是阻挡不了的，市场的逐步完善必然要求我们企业安全管理与时俱进，开拓创新。正确的

6、项目安全管理是指施工企业结合其内外条件以及工程特点，合理地配置安全要素，优化管理流程，防患于未然，从而促进施工进程正常运行，达到工程预期的经济效益和社会效益。(二)、安全管理存在的问题长期以来所形成的机电安装工程安全管理体制，虽然较为适合我国国情，也较为有效地取得了一定的成就，然而由于各地区政治、经济、文化等发展水平有限，各地区施工企业制度不一、管理不一、监管方法不同等。我国的施工安全管理工作还存在不少问题。1、安全管理组织机构不健全安全生产管理体制须企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提

7、高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。许多机电安装个体私营企业没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应对上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者

8、项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。2、安全管理制度不落实首先，现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“包工头”签定单项工程承包合同，甚至没有合同。以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。其次，安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能

9、上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。第三，安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。第四，工程造价太低。以武汉市为例，自 2008 年下半年以来，机电安装工程公司作为分包单位大部分跟随房地产，俗称“甲指分包”，实行低价中标。由于建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竞相压价，恶性循环。施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法导致安全经费短缺，安全防护不及时，给安全生产带来极大隐患。三、安全管理的方法措施(一)、机电安装工程项目的组织措施1、进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照 建设工程安全生产管理条例实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。