浅谈工程项目索赔管理 ——以某开发建设企业索赔为例.docx

《浅谈工程项目索赔管理 ——以某开发建设企业索赔为例.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈工程项目索赔管理 ——以某开发建设企业索赔为例.docx（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、本 科 毕 业 论 文 （设 计）浅谈工程项目索赔管理以某开发建设企业索赔为例A Brief Discussion on Claim Management of Engineering Project - Taking a Development and Construction Enterprise as an Example姓名：邱雪芹学号：27420184310770学院：继续教育学院专业：土木工程年级：校内指导教师： （姓名） （职务）校外指导教师： （姓名） （职务）二0 一九 年 月 日厦门大学本科学位论文诚信承诺书本人呈交的学位论文是在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作

2、中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合相关法律规范及厦门大学本科毕业论文（设计）规范。指导教师分校外、校内，要事先搞清类别，只填写一种。三号宋体字。学生声明（签名）： 年 月 日IX致谢语本论文是在我的指导老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。老师在学业上给我以精心指导，在此谨向指导老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。同时，我要向在百忙之中抽时间对本文进行审阅、评议和参加本人论文答辩的各位老师表示感谢！摘要工程承包行业内的竞争日

3、益强烈，索赔成了承包公司维护权益，趋利避害的有效方式，体现出承包商的监管实力。全球化竞争的今天，国内的一些建筑公司纷纷面向国际市场，此时的监管更需要符合条例，加强审核。承包商们也都秉持着严谨的态度细心的剖析条例中所规定一系列要求。国内外的建筑工程公司的承包商有着很大的区别，这种区别不仅表现在科学技术方面，在项目监管的能力方面上更为突出，存在着明显的差距。亚洲及部分国家地区是我国建筑业的主要市场范围，由此可见，我国并没有真正的进入国际的建筑业领域，甚至无法跻身于发达国家行业。在走出去的政策影响下，最重要的事抵御其他国家竞争者，通过这种方式来逐渐占据市场，运用索赔来捍卫自身的利益，通过法律武器来使

4、行业成长，这些问题更是重中之重，值得整个行业进行思考。本文将通过相关的理论知识论述分析施工期限及费用赔偿，用案例分析的方法对相关意义进行详细阐述，系统性的讨论赔偿的知识。关键词：工期索赔；费用索赔；工程项目AbstractWith the increasingly fierce competition in the engineering contracting industry, claims have become an effective way for contractors to protect their rights and interests, seek benefits an

5、d avoid disadvantages, and reflect the supervision strength of contractors. Today, with the global competition, some domestic construction companies are facing the international market. At this time, the supervision needs to conform to the regulations and strengthen the audit. Contractors are also h

6、olding a rigorous attitude and careful analysis of the regulations set out in a series of requirements. The contractors of construction engineering companies at home and abroad are quite different. This difference is not only reflected in science and technology, but also in the ability of project su

7、pervision. Asia and some countries and regions are the main market areas of Chinas construction industry, so it can be seen that China has not really entered the international construction industry, or even into the industry of developed countries. Under the influence of the policy of going out, the

8、 most important thing is to resist competitors from other countries, gradually occupy the market through this way, use claims to defend their own interests, and use legal weapons to make the industry grow. These issues are even more important and deserve the consideration of the whole industry. This

9、 paper will discuss and analyze the construction period and cost compensation through the related theoretical knowledge, elaborate the relevant significance with the method of case analysis, and systematically discuss the compensation knowledge.Key words: Period claim; Fee claims; Project目 录1 引言11.1

10、 选题背景和意义11.2 国内外研究的现状11.2.1 国内现状11.2.2 国外现状22 工程项目索赔的现状32.1 索赔的概念32.2 索赔的分类31.2.1 工期索赔31.2.2 费用索赔32.3 工程延误的工期索赔42.3.1 工期索赔的分析程序42.3.2 工期索赔的计算方法52.4 工程延误的费用索赔62.4.1 费用索赔的计算原则62.4.2 工程延误费用索赔的构成及计算73 案例分析93.1 索赔争议93.1.1 施工方索赔主张93.1.2 发包方抗辩理由93.2 仲裁结果93.3 案例总结103.4 承包商施工索赔应注意的问题113.4.1 走出“中标靠低价，盈利靠索赔”的误

11、区113.4.2 重视培养合同管理索赔专家113.4.3 积极发挥监理工程师的作用113.4.4 充分把握索赔处理的灵活性123.5 索赔费用总结124 结束语14参考文献15CONTENTS1 Introduction11.1 Background and Significance11.2 Status of domestic and foreign researchs11.2.1 Current situation in the country11.2.2 Current situation abroad22 Status of claims for engineering project

12、s32.1 Concept of claims32.2 Classification of claims31.2.1 Claim for duration31.2.2 Claim for costs32.3 Claim for delay in work42.3.1 Analysis of claims for duration42.3.2 Method of calculation of claim for duration52.4 Claim for delay in work62.4.1 Principles for the calculation of claims for costs

13、 62.4.2 Composition and calculation of the claim for work delay costs73 Case analysis93.1 Claim disputes 93.1.1 Construction party claims 93.1.2 Undertakings of the contracting party93.2 Outcome of arbitration93.3 Summary of cases103.4 Issues to be noted in the contractors construction claim113.4.1

14、Step out of the low bid and low profit claim113.4.2 Emphasis on training experts in contract management claims113.4.3 Active use of the role of engineer113.4.4 Full flexibility in the processing of claims123.5 Summary of costs claimed124 Concluding remarks14References151 引言1 引言1.1 选题背景和意义索赔最先提出是在20世

15、纪80年代中期，那时的索赔概念还不够完善，也因为一些发生事件索赔慢慢被人们所重视，这个在工程项目中被广泛应用的东西才进去国际工程化管理模式，当然这也给中国的工程类项目带来了严重的冲击，而冲击的核心内容是出现索赔。索赔这个定义才在中国被应用。我国在经历改革开放之后，由于需要大力建设健全社会体系加上外资融入因此在工程建设方面的体系开始建立，最开始引起注意的建设单位，施工单位和监理单位，他们逐渐意识到索赔这个问题并开始重视。就现在来看国际工程承包业竞争是很激烈的，他们是通过公平竞争得到的项目他们的合同价肯定是会比工程投入金额低很多，但是他们面临的风险往往也比较大例如：经济风险、合同风险等等而且工程项

16、目的竞标是非常激烈中进行的，稍有计算上的失误，就会亏损严重，根据研究每年的承包施工合同平均金额为大于一千亿美元小于一千五亿美元，每年的设计咨询合同的平均总额为一千亿美元左右。如果他们国内重大工程项目都由这些中小型承包商囊括那么他们为国家所创造的利润也将是及其巨大的，据调查发现每年的承包施工平均总额在五千亿美元以上。1.2 国内外研究的现状1.2.1 国内现状我国长期的实行计划经济建筑行业基本成为国家固定资产投资，承包商根据承包的自己的能力做多少得多少，实时报销。这样导致的原因就是承包商积极性不高，缺乏合同意识更没有索赔这个概念。在后来外资进入中国投资工程项目，索赔才被承包公司，政府自己研究机构

17、所重视。直到2003年工程量清单计价规范的出台为合同管理和研究提供了良好的参考环境。我们国家索赔的概念及其管理进入比较晚，因此缺乏施工索赔管理经验，在一些国际国内的项目中都失去了索赔的机会这也使得经济损失惨重。随着承包商和业主的自身素质的提高以及实践经验的积累，我国在工程承包的施工索赔方面也获得了不错的成绩。25浅谈工程项目索赔管理以某开发建设企业索赔为例1.2.2国外现状一个合同条款完善的程度决定了一个工程项目在实施过程中进行的顺利程度，其中施工索赔管理占据重要部分。在国外每一个国家都有他们自己国家所制定的标准合同条件，这个合同条件是参考国际上的一些标准合同条件然后结合自己国家的基本性质作出

18、相应的调整。2 工程项目索赔的现状2 工程项目索赔的现状2.1 索赔的概念索赔的概念:法律意义上的正当持有者，为了维护自身利益而提出的对于财产、金钱等某一部分的合理需求。”这是一种正当且合理的举动，索赔也应在工程合同中进行详细的标注和阐释，双方同意且理解索赔含义的前提下，自愿签署。施工索赔是指施工中产生的额外费用，通过合同来规定业主赔偿给承包商多少补助；合同是双方商定的也就是说，业主也有权利进行合理的索赔，避免自己遭受到不必要的损失，按时接收到合格的工程。索赔一般包含以下层面：一：当发生与业主有关的特殊风险或者自然环境恶劣的情况下，承包商受到了严重的亏损和伤害，这时承包商可以向业主索取合理的物

19、质赔偿。二：业主没有在与监理工程师进行良好沟通的前提下，不能按时按照合同履行与承包商之间的约定，损害了承包商的合理权益，承包商可以通过法律流程进行索赔。三：合同中明确标注了违约事项，但仍有一方违约致使发生严重后果，利益受损方可以按照合同协议进行索赔。索赔并不简单，索赔需要技巧，因为它往往与科技、企业、商业等息息相关。2.2 索赔的分类工期和费用索赔是索赔中的两大类别。以下是这两种索赔类型的详细介绍。2.2.1 工期索赔工期是指合同中规定的从工程开始到结束的时间，开始时间一般由合同规定，因此工期存在着一些差异。合同中一般要求的“开始时间”指业主告知承包商的准确时间。投标书中注明的“完工时间”是合

20、同中要求的结束时间，但是在合约往往可以根据实际情况，承包商可以合理延长工期。这就表明，各工程因为合同协议中的不同，所以对于开始时间和结束时间也有不同的理解。工期索赔是指在合同不允许的工期增多情况下，受损一方依照合同中关于工程项目的要求，提出物质赔偿的请求，来减少不必要的损失。2.2.2 费用索赔费用索赔是指承包人对于未必由承包人自己承担的经济损失或其他费用等而向业主索赔，换言之，承包人有权获得适当的经济赔偿。承包人获得上述赔偿的依据是，实际施工中的工程造价高于投标报价中的工程预算部分，但上述费用超支的责任不需要由承包人承浅谈工程项目索赔管理以某开发建设企业索赔为例担，承包人不需要自己赔偿。通常

21、在承包过程中，业主会干扰承包商的正常工作活动，从而造成其工作效率低下，或者业主会改变实际工程或增加其他项目，从而导致工程造价超支。额外的费用是需要索赔的部分。其构成与项目资金计价基本相似，总的来说包含的有人工成本、原材料成本、施工成本和公司管理的相关成本、材料增长成本、经济效益和其他应补偿的成本。严格来说，而工程成本不断增加，这就需要一定的成本，承包商有权索要超额成本。造价索赔是施工索赔的关键组成部分，索赔资金的多少与承包商的经济效益密切相关。承包商可以利用它来减少施工中各种因素造成的额外损失。在工程项目索赔过程中，成本索赔涉及到多种成本，如人工成本、材料成本等，索赔相当不易，因而两者之间经常

22、存在冲突。2.3 工程延误的工期索赔项目延迟，又称施工期延迟、施工期延迟或进度延迟，是指当项目实际进行时，一项或多项工程的实际结束时间晚于条约要求的结束时间，导致项目的实际结束时间晚于条约要求的结束时间(业主确认的延迟的施工时间也是合同日期的一部分)，导致合同延长时间间隔内的时间。这里所说的施工期，是指施工合同中规定的从工程开工到工程竣工的时间。2.3.1 工期索赔的分析程序造成工程延误的原因可以分为三类：业主、承包商还有第三方。如果是业主或第三方造成的延误，承包商可以要求业主给予一定的赔偿。即使工期索赔基本上与工期延误有关，也不是所有的工期索赔都能得到相应的赔偿。工期索赔的难点主要从以下几个

23、方面进行分析：(l)原因探索。首先，探究延迟的根本原因，并判断是哪一方造成了延迟。如果不是承包商的行为造成的延误，它可能会要求赔偿，所以需要进行后续的探索。否则，我们将无法获得索赔。探究行动也就到此结束。 (2)CPM探索。通过CPM方法探索延迟事件是否出现在关键路径上，在判断清楚后进行后续处理。通常情况下，一些环节的延误只在工期索赔中考虑，或者非关键路径的延误超过了具体的类别，这就造成了明显的问题。如果延误不会造成非常严重的问题，就不能提出相应的索赔。 (3)探索业主责任。探讨迟延责任是否属于业主，然后判断迟延是否可以获得费用索赔。如果重要环节的延误是业主自己造成的，那么承包商公司不仅需要对

24、工期进行索赔，还需要承担因工期延长而引起的其他资金。由于业主自己造成的部分环节延误，需要对业2 工程项目索赔的现状主自己创造的额外资金进行索赔。否则，我们得不到相应的补偿。(4)索赔结果探究。在上述所有合理探究的基础上，依据业主对工期其他方面的需要，进行分析，综合得出该部分的补偿情况。如果业主开始指明要加快工程或者含蓄地说明要提高效率时，承包商需要在已有进度上加快工程进展，投入较原来来说更多的人力物资源来达到业主的要求，因此承包商可以拿到对应的资金补偿。由于该情况下，承包商负担的更多的施工成本是由于业主希望工程更快完成所导致的，所以该加速资金补偿是正当合理的。2.3.2 工期索赔的计算方法实际

25、案例中，计算工程索赔金额的方法主要分为三种：网络探究法、比例类推法及直接法。(l)网络探究法。该方法是通过研究施工时间推迟所在时间段的相关内容，对比分析两种时间的统计结果，得到工程索赔金额。是一种较为精确的探究方法，主要用于出现有多种索赔项目的统计情况中。当然，该方法只适用于计算量较小的计算，在那些工程规模庞大、计算统计十分繁琐的补偿统计中，还是需要利用计算机来实现探究。网络探究法的主要观点为：假定工程自始至终都是按照原定计划的流程及工期开展的，突然出现一些非承包公司产生的不可预计因素的干扰，使得工程网络中的某个或某些部分的操作时间异常。把这些异常操作所产生的真实时间带入到网络中，使用计算机网

26、络探究到真实工期。两者之间的差值即为这些干扰事件对工期产生的影响情况，即工期索赔值。如果受到影响的工序十分重要的话，真实的操作时间也会因此增加，导致综合工期的延长；相反，如果影响的是一些非重要步骤，产生的影响也就不那么严重，甚至不会延长工期。而如果产生干扰后使程序转移到关键路径上，就可以申请一定额度的索赔。(2)比例类推法。实际案例中，由于部分干扰因素通常只会在某个单位某个工程某个程序产生影响，此时就可以只使用相对简单的研究方式进行探究。但是由于比例类推法无法与真实情况完全符合，存在一些不足，主要为在重要和非重要活动同时进行时，无法对工程流程进行改变、赶工、增减工程量等进行精准的统计。(3)直

27、接法。实际施工时，业主和承包商可以提前进行磋商，讨论出在遇到干扰事件时具体的补偿措施并将其写入协议中。或者在发生因重点环节出现偏差导致的项目工期延长时，根据具体的施工记录、工程进度计划的改变等，找出解决方案，再根据实际延长的时间情况做出后续的一些补偿措施。浅谈工程项目索赔管理以某开发建设企业索赔为例2.4 工程延误的费用索赔成本是工程索赔的关键和最终目的。迟延资金补偿是指承包人在合同执行过程中，为了保障自己的合法权益，向业主索偿的并不是因自身因素而造成的损失的其他资金。然而，费用补偿并不代表着惩罚业主，它的主要目的是收回承包商公司支付的资金，这些资金应由业主支付，而不是由于索赔的发生而产生的其

28、他额外资金。承包商在进行赔偿时，需要划分延长工期的责任，掌握索赔中的成本构成，成本索赔计算的原则和方法，确保索赔的成功。2.4.1 费用索赔的计算原则费用索赔的统计模型应满足活动中确定的相关要求，只有这样才能得到业主、监理工程师、调解员或仲裁员等人的认可,费用索赔统计应满足以下几个要求。(1)实际损失原则。实际损失赔偿作为费用索赔的一项重要要求，主要体现在以下三个方面：l)实际损失指的是由于干扰事件的发生，致使承包商公司的建设资金和其他资源的增加。上述附加值则代表具体的补偿数值。2)合同公司在提出相关索赔要求时，需要提前制定好所有干扰事件造成的实际损失统计方法的具体过程。否则，索赔很可能将不会

29、得到确认。实损统计模式中所需要的数据一般包括：现场材料、机器数据、工资总额、凭证、各种费用凭证等，以上凭证必须清晰并且真实可靠。在审查索赔时，监理工程师或业主的发言人等将仔细检查上述证明来核实工程的进行情况。3)假如合同中出现违约金条约，在对方做出干扰事情的时候，就需要依照合约的相关要求，在违约金中将真实亏损进行抵充，弥补亏损。(2)合同原则。费用索赔的统计方法应符合合同要求。一些承包商认为，为了补偿损失，他们需要根据自己的实际产值、工作效率、成本和工资状况等因素来计算索赔价值。这样的做法其实是不正确的，因为这样计算出来的索赔价值，由于损失价值的计算过多，甚至不会得到对方的认可，从而导致结果不

30、佳。在数值统计中应考虑以下因素：l)承包公司自身因素导致的损失需要自己担负，在计算的时候不能统计进去。2)具体数字应该减去承包公司自身所承担的风险。同时承包公司也应当对其在合同中本应承担的风险损失负责。3)特定值的统计的基础依据就是为了满足合同的要求，统计应按照合同要求的统计证2 工程项目索赔的现状书和调整范围进行。4)部分合同需要数值的统计方法、过程和公式等。例如，fjdic合同需要价格调整公式，统计时我们应严格遵循。(3)合理性原则。索赔值的统计需要满足相应的会计要求和工程要求，从而保证索赔值的准确性。l)符合会计要求或得到公众认可。在保证计划成本统计模式正确性的基础上，实际成本核算必须采

31、用计划成本划分核算模式和其他盈余分摊模式。2)满足相应的要求，也就是统计方式必须被业主、调解人、仲裁人承认。比如，在国内需要满足工程预算要求；在国际上需要满足大众在突出案例中使用的计算要求。2.4.2 工程延误费用索赔的构成及计算费用索赔的内容应与工程合同价中包含的内容一致，具体条款内容参照合同的具体条件。美国著名的索赔管理学者J.Adrian在施工索赔一书中提出了对几种常见的工程索赔项目划分方法。在详细探究可索赔资金的时候，依照索赔种类的不同结果也会出现差异。施工时间的延长造成索赔资金的增多，其中一般包含：人工费、原料费、施工设施资金、融资成本、效益、管理资金等。(1)人工费。其是工程重要成

32、本，重点包含施工人员报酬、和与工人有关的费用、社会福利以及各种保险资金等。人工成本受到施工时间影响比较明显，通常表现在下面几个环节：1)因为业主因素导致的施工人员停工、窝工亏损；2)由于业主因素对施工的干扰，干扰了公司的日常施工，导致生产率下降，工期延长；3)因为业主要求的工程量增多或施工时间的增加，最后造成平均工资水平的增加，承包商需要支付更多的工资成本。（2）原料费。指的是工程建设过程中使用、消耗的建设物品以及建筑材料等的成本，还包括雇佣他人转移、看管原料物品所需要的费用以及租用摊位放置材料的费用。工期增加对原材料的影响包含以下几个部分：1)业主出现问题或者是监理工程师判断能力出现差错，增

33、加了多余的项目，那么承包公司消耗的材料会增多，就需要更多的材料。原材料增多，则需要更多的人力和物力保管。浅谈工程项目索赔管理以某开发建设企业索赔为例2)如果遇到业主拖延和改变项目这样意外的情况，原材料没有办法及时购买，则工程材料无法进行生产，最后材料的价格随着时间改变，突然升高，则需要花费更多的财力购买。3)一些特殊的材料，随着时间的增加会发生变质或者损耗，因为业主的延迟，施工延期，造成承包公司的资金亏损。(3)施工设施费。施工设施费，顾名思义，即设备使用费和机器的安拆费以及放置设备的场地费等关于设备处理和使用杂七杂八的费用。当发生工程机械事故时，考虑机械是否因为使用时间增长导致设备延长使用而

34、损耗加大，还有机械台班费因生产需要是否提高了效率以及闲置设备是否导致了亏损等问题成为工程机械能否获得工程机械成本索赔的关键。3 案例分析3 案例分析3.1 索赔争议3.1.1 施工方索赔主张施工方提出，虽然已经依照现在的合同，按照条约规定的时间向对方递送了这一时期的工程量详细表，但是对方收到之后却不作为，时至今日，也未收到全部的工程进度资金。每个月都要支付一定金额的亏损，这些全都是由施工方支付的，目前为止已经高达600万。施工方完成合约书上规定的所有工程，并提交给了合作方，且向对方说明了延长履行拨付进度款在法律上要承担的相应后果，随后才提出仲裁。因此在此指出：（1） 施工方支出的六百万元以及利

35、息属于工程款项，需对方给付；（2）赔偿施工方因为没有按照合同及时支付进度款以及转变改施工进度造成的窝工、停工和设备倒运等亏损一百万元；（3）因为发包方不合理的终止合约照成施工方亏损400万元。3.1.2 发包方抗辩理由发包方提出，发包方并非没有支付合同中规定的月款，施工方没有按照合同完成每月规定的特定的项目，所以不能按照施工方的工程量一概而论。因此发包方在审查之后，将合格的工程量的资金进行发放，发放的资金和工程量相匹配，并未拖欠。其次，施工方没有严格按照要求上交材料并确认材料，因为发包方不明情况，难以按时发放进度款，这是施工方的责任。发包方并不清楚工程款的情况，而施工方也未提醒，因此才导致工程

36、款逾时未付。时代在变，国家政策方针必然会改变，施工方应有应对这种改变的能力，工程进度的延迟或者加快带来的费用增加以及开发阶段范畴增加的问题，这是施工方需要自己解决的问题，且并未使工程出现大的改动，因此这不是发包方要承担的责任，不能作为需要雇主承担设施运输费用、场地费、工期改变补偿费的理由。施工方没有获得预想的利益，但合同终止是由施工方主动提出的，因此责任在于施工方，如果按照合同进度和要求进行，施工方就不会产生损失。不是发包方的责任，固然发包方不愿意支付施工方的损失。3.2 仲裁结果经过严格审理考核后，仲裁委员会提出：在一定程度上我国经济政策方针的改变会影响发包方对施工进度的改变，但由于国家经济

37、方针的调整是阶段性的，而不是长久性的，因此如果发包方在此原因上大做文章，故浅谈工程项目索赔管理以某开发建设企业索赔为例意延长工期，不按照计划支付工程进度款，发包方是需要承担相应的责任的。施工方按照合同要求，定期定时汇报提交已完成项目的质量详细报告，工程师得到报告后需在七天内按照协议进行项目质量和进度的检验，并提交含有自己接收拨付意见的报告表。这就意味着，上述的计量是正确合理的，并应该作为相关款项支付的凭证。同时，按照合同要求，在确定计量结果的两周内，发包方必须交付相应的款项给施工方。由于两方并没有签署有关延迟交付的合同，若发包方没有按时完成交款，做出了故意延长付款的举动，则需承担相应的违约利息

38、。即使发包方没有暂停建设，但也对施工方的正常作业造成了一定程度的影响，在发包方多次催促时，施工方有权为保护自己的合法权益而停工撤场，此时因机械倒运和撤场所产生的额外费用应由发包方承担。按照中华人民共和国合同法相关条例，对施工方提出的支付期得利益的要求可以进行一定的保护。由于发包方这些违约行为并没有造成合同本质上的暂停，而只是施工方一方的自我暂停，这就意味着他们不想继续得到预期的利益。因此，最终判决为:(1)发包方提前向建设方支付工程建设600万元及利息；(2)工程建设过程中，因发包方原因造成的此次停工所产生的机械运输合同减速、停工、终止等损失的80万元由发包人自行承担；(3)施工方所需利益不受

39、保护。3.3 案例总结本案是有关拖延项目进度款的付款而导致索赔方面的难题。在协议条款作出要求之后，任何一方都无法擅自修改合约价款。合约价款有关工程内容和范围的造价。在制定合约时就应该明确表明本价款的凭证。有关合约价款的支付，即根据条款规定的模式以及甲方代表明确的项目量，甲方根据项目价格和收费要求，交付一定数量的资金。关于期得利益的交付。按照中华人民共和国合同法的相关条例：“当事人一方不执行合约职责或者贯彻其中的条款，给对方产生不良影响的，赔偿资金需要与因违约所产生的亏损相当，包含履行之后能得到的经济效益，但不能超过违法合约一方签署时预想到或者理应预想的因违规可能产生的亏损”。由此条例可以看出，

40、期得利益的支付是建立在违约行为导致合约从根本上暂停无法继续的情况下，而本案例中发包方的行为并没有造成这一结果，但又确实影响了施工进度和期得利益，因此无法保障任何一方的期得利益。具体针对本案例而言，我国的相关非强制性措施对于该建设机构的建设预案计划进行3 案例分析了补充和修正，也因此在法律层面对合约的效力产生了一定的影响，引起工程量在计划时段内未完成以及工程款项无法预期支付。而造成这些违约影响的建设机构，则必须对于该工程不必要的人力、无力、设备损耗、停工损失、运输非要费用以及其他损耗承担责任。针对施工机构自身的利益损失问题，由于建设计划未产生实质性改变的时点，其便已经主动放弃工程建设计划，则不能

41、以此为原因要求赔偿，其主张不能得到法律认可和支持。3.4 承包商施工索赔应注意的问题3.4.1 走出“中标靠低价，盈利靠索赔”的误区依据相关的国际惯例规定和处理方式，监理工程师在对某一工程进行具体的索赔评估时，不应当承担该工程承包商作出的原始报价的相关损失。而且，如果承包商将该项目工程定位为低成本损失的项目，其具体的施工计划、设施配置以及材料采购等具体的建设意见，都将面临很大的困难和挑战。因此，承包商很容易因为工期的延长或者质量的改进而违反原始的工程计划，此时如果工程关系人提起反诉，承包商将不得不面临巨大的经济损失和公司商誉的毁损。3.4.2 重视培养合同管理索赔专家提高合同管理索赔事宜的普及

42、度和培养相关方面的专家学者，是确保我国建筑业稳定合法发展的一项重要举措，能够有效的稳定建筑市场，合理解决索赔事项。由此产生的相关合同索赔专家就成为建筑业索赔事项管理机构的重要组成部分，主导建筑市场的索赔事宜的解决，合理规划纠纷解决方案，提高我国合同的保障救济效率和质量。而索赔专家的工作则主要是根据承包商签订的相关合同，进行索赔计划和方案的制定，明确索赔的相关权利，参与与对方当事人的谈判，最终合理进行后续索赔事务。且索赔专家也可以同时进行索赔知识的传播和宣传，培养新时期的索赔专业人员，根据长期积累的经验进行索赔事宜的最优化处理，制定相关的实践流程，以促进合同索赔事务的发展和提升。3.4.3 积极

43、发挥监理工程师的作用监理工程师在现阶段建筑项目监理的“小业主大监理”模式中发挥着举足轻重的作用，监理工程师作为业主代表对项目建设的质量、进度、投入以及其他重要组成部分都有着监督管理的职能，其相比较业主而言更侧重于对施工现场的具体事项的监督作用，例如工程准则的四控制、两管理。而业主的监督任务则宏观的多，其主要针对工程项目的重大决策和项目目标控制。故新时期的建设项目复杂性要求业主和监理工程师各司其职，互相配合，共同监督建设工程的建设。浅谈工程项目索赔管理以某开发建设企业索赔为例3.4.4 充分把握索赔处理的灵活性索赔事务处理的灵活性是取得索赔成效的关键，其要求相关人员抓住索赔事宜的重点部分，进行索

44、赔谈判。承包商应当重点关注难度较大、索赔金额较高的事务，适度的减少小额索赔事务的资源配置。与此同时应当保持良好的态度，可以与相关当事人和利害关系人达成共识，进行调解解决，从而提高索赔事务处理的质量和效率，有利于纠纷的有效解决。如果长期的纠纷调教、仲裁甚至诉讼未能有效解决索赔事宜，则不仅该索赔事宜难以解决，而且影响了承包商的时间、精力甚至商誉，从而扩大损失成本。一味强硬的索赔或者无原则的让步都将大幅度降低索赔事宜的解决质量，损失自身的根本利益和索赔目的。3.5 索赔费用总结双方当事人针对项目约定390天的索赔时间，由于以下几个事项发生时限改变:（1）地理原因，最初的地质勘探报告未载明的施工障碍物

45、。该障碍物为施工的工期和施工成本造成了影响，延长了十天的工期，增加了搬运障碍物的劳动力成本两万元，同时增加了相关施工材料费用四万元以及设备机械成本三万元。（2）施工过程中的突发情况。基坑边缘土坡坍塌造成工期延长了十五天，相应引起人工成本、材料成本各增加一万元，而由于其地理位置的特殊性，机械成本相对较高，增加了两万元。（3）施工计划的变更。施工单位对预期方案进行了修正，引起工期一个月的延长，劳动力成本材料成本以及设备机械成本分别增加了四万元、六万元和五万元。（4）不可抗力引起的变化。期间停止施工造成的工期延长十五天，劳动力成本两万元，材料成本和设备成本分别为四万元和五点五万元。而不可抗力引起的人

46、员伤亡和设备损失也增加了工期十五天，工程设备的维修费用八千元，劳动力医疗费用一点五万元，补偿费和安置费分别为五万元和一万元。故而综上所述，施工单位根据原始的施工计划，结合施工实际情况，做出了相应合理的索赔事项，最终协商的具体费用为:a.工期延误造成的费用损失含有:（1）延长施工期限10天（2）延长施工期限30天（3）竣工长15天（4）工期延长15天，合计实际施工期限为420天，420-390=30天b.施工单位可获得的工期补偿30天。c.施工单位可以得到的直接费补偿包括：工作（1）：2+4+3=9万元工作（3）：4+6+5=15万元工作（2）：2+4+0.5=6.5万元3 案例分析施工单位应得

47、到的费用补偿：（9+15+6.5）（1+8%）=32.94万元4 结束语4 结束语在竞争日益激烈的国内外工程承包市场中，工程的施工索赔已经贯穿于建设工程建造的各个环节和阶段:从时间的角度而言，索赔事宜从合作初期一直延续到合作结束，而广义的索赔则关联到施工的合同计划签订、施工进程工期设计、工程建造的监督以及后期计划的修正阶段。故承包商应该具体的设置索赔事宜管理机构，培养专业的索赔谈判专家，分析研究最有效最合理的索赔计算方法，以保障索赔事宜的及时有效，在遵守国际相关惯例和我国建筑业的市场要求的前提下，进行最有利的索赔，保障索赔的成效。有针对性的研究索赔技巧和方法，可以有效的减少市场资源配置不合理的情况，促进索赔意识市场化发展，更好的保障索赔权益，促进中国建筑市场的长远发展。与此同时真正使我国建筑业与国际接轨，缩小与发达国家的权利保障差距，推动国际化发展和进步。参考文献参考文献1Vincent Powell-Smith，Civil Engineering ClaimsM.Oxford：Blackwell Scientific Publications,2014：28-35. 2Arditi、Oksay and E.Fatih，A revie