高校大学生自主实习中劳动权益保护的研究.docx
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1、高校大学生自主实习中劳动权益保护的研究内 容 摘 要随着社会不断进步,经济的发展,素质教育水平也随之提高。在各大高校,大学生出于各种原因,进行实习。除了学校统一的实习活动,现在越来越多学生为了满足自身的需求,选择自己主动联系校外企业,自行与企业进行协商,在企业中进行工作和学习。但进行自主实习的大学生在法律上无法被认定为劳动者,所以在实习过程中不受劳动法保护,造成大学生在自主实习过程中劳动权益时常受到侵害,且维权困难。针对这一现状,本文将从自主实习的定义和自主实习过程中大学生的劳动权益保护情况入手,调查广州工商学院大学生自主实习中劳动权益的基本状况与诉求,以了解全国大学生劳动权益受侵害的情况,以
2、此为基础提出关于保护大学生自主实习中劳动权益的建议。关键词:自主实习;劳动权益;高校大学生Research on the Protection of Labor Rights and Interests in University Students Independent PracticeAbstractWith the continuous progress of society and economic development, the level of quality education has also increased. In major colleges and universi
3、ties, college students conduct internships for various reasons. In addition to the schools unified internship activities, more and more students now choose to actively contact companies outside the school in order to meet their own needs, negotiate with the companies themselves, and work and study i
4、n the companies. However, undergraduates undergoing independent internship cannot be legally recognized as laborers, so they are not protected by the labor law during the internship process, resulting in the infringement of labor rights and interests of university students during the internship proc
5、ess and the difficulty of safeguarding their rights. In response to this situation, this article will start with the definition of autonomous internship and the protection of labor rights of college students during the process of autonomous internship, and investigate the basic situation and demands
6、 of labor rights and interests of college students of Guangzhou Industrial and Commercial College during autonomous internship to understand the violation of labor rights of college students nationwide The situation, on this basis, put forward suggestions on protecting college students labor rights
7、in autonomous practice. Key words:Self-employment;Labor rights;High school college studentsIII 目 录内 容 摘 要IAbstractII一、 绪 论1(一)研究背景1(二)研究意义1(三)国内外研究现状11. 国内自主实习研究12. 国外自主实习研究现状2(四)研究内容和研究方法31.研究内容32.研究方法3二、 自主实习定义及实习生身份界定3(一)自主实习的定义3(二)自主实习的大学生身份界定4三、 大学生自主实习的劳动权益现状分析4以广州工商学院为例4(一)大学生自主实习的劳动权益现状5(二)对
8、广州工商学院的自主实习学生的劳动权益现状分析51.实习生求职现状52.实习生在职现状63.广工商实习生维权方式的有效性分析6(三)大学生自主实习受侵害的原因71.缺失针对实习生劳动权益的保护法72.学校宣传不足和管理不到位73.学校、实习生与用人单位责任主体不明确8四、 自主实习中实习生维护劳动权益的建议8(一)完善有关实习生劳动权益的法律法规8(二)加强学校、政府和企业的管控措施91.学校92.政府93.企业10(三)实习生在自主实习中应采取的保护措施10五、 结 论11参考文献12致 谢13附 录14一、 绪 论(一)研究背景随着社会的发展和素质教育水平的提高,越来越多大学生进入大学校园。
9、大学生作为国家重点培养的知识型人才,受到了学校、社会、政府等多方的重视和保护。当代大学生为了提高自身实践能力以及专业知识运用能力,除了接受学校统一安排的实习以外,更多人选择了自己在外联系实习单位,通过实践来加强自身的专业知识技能。但由于我国对大学实习生的劳动身份定位模糊,在法律上不承认实习生是劳动者的身份,实习生不受劳动法的保护,也没有专门的以实习生为对象的劳动保护法,造成实习生在自主实习过程中的劳动权益受到侵害时无法可依,由于维权渠道少,越来越多实习生选择沉默,这已经严重阻碍了大学生进行规范有效的实习。(二)研究意义为了大学生在自主实习中劳动权益得到保护,实习能够规范有效地进行,也为了大学生
10、将来能更快地适应竞争激烈的社会,本文认为研究大学生在自主实习中劳动权益保护是必要且急迫的。本文将讲述实习生的两个身份界定的观点,然后在自主实习的实习生与用人单位没有形成劳动关系的观点下,对广州工商学院自主实习的大学生劳动权益保护现状进行调查和分析,了解大学生在自主实习期间的具体情况,从法律、学校、政府、企业和实习生方面为在自主实习中保护实习生的劳动权益提出建议,从完善法律法规,学校创建部门和实习生平台,政府设立机构,加强企业的规范管理,企业通过改善自身的管理制度等方面实行措施。(三)国内外研究现状1. 国内自主实习研究自主实习是大学生在校期间,为了积累经验和提升自身的能力,主动联系企业进行学习
11、实践,实习内容由企业与学生进行协商与规定的实践活动。从大量文献资料来看,国内大多数学者是认同这一概念的,并不存在很大的争议。也有部分学者会将自主实习划定为专指应届毕业生的实习方式。丁小浩、马世妹、朱菲菲提到根据不同维度对大学生实习进行了分类,其中根据统一单位实习的人数划分为分散自主实习和集中实习。1由于我国法律上对实习生定义模糊,所以对于自主实习生的界定,业界主要有两种观点。吴佳倪提到:一种观点是认为大学生在实习期间不具有劳动者身份;另一种观点认为大学生实习具有劳动者身份。2在实习生身份无法认定的基础上,邱海萍提出:“对实习生的身份认定不应该一概认为大学实习生就是劳动者,也不能一概否认大学实习
12、生具有劳动者身份,应该有条件地认定实习生劳动者的身份”邱海萍. 大学生实习期间劳动权益的法律保护J.内江师范学院学报, 2019, 34(03): 115-119.;闫琼针对在应届毕业生在实习期间的劳动关系进行了分析,提到自主实习是大学生课余时间进行的一项实习活动,目的是为了提升自我素质,在实习期间是事实劳动关系是确实存在的4。对于自主实习难以统一管理和维权渠道少,有学者提出了创新的解决方式,陈国海、关翩翩提出了基于行动学习法的大学生自主实习管理,对帮助学生制定实习计划、互相监督、共享资源和智慧等许多方面发挥了非常重大的作用;5鲍鑫扬将劳动关系和自主实习生与实习单位的法律关系进行对比,然后在此
13、基础上提出了构建自主实习的劳动权益保护制度这一想法,以保证自主实习生在劳动权益受侵害过程中有制度保护和途径可以维权。6对于实习生,保护好自身的权益,需要有安全意识,段胜霜提出要从安全意识入手,因为学校对于实习实践安全权利问题管理不理想,不够重视,所以她认为可以从安全管理制度入手、加强学生安全问题管理的思想教育入手,形成一个完善的安全管理体系,来保障学生的实习实践。72. 国外自主实习研究现状国外学者对自主实习并没有太多的研究,主要是对社会实习实践进行了研究。张晓莉通过对多个国家的实习生制度进行分析,总结出:“世界各国都很重视对实习生的管理,通过建立合理有效的实习制度,保证学生熟练掌握某种特定技
14、能的同时,使其自身权益也得到保障。”而自主实习生同样受到这些制度的保护,例如美国自主实习的学生,即使是“无薪实习”,联邦劳动法也作出规定和要求:必须提供类似职业学校一样的实习培训,并且能够使实习生受益。8Robbie Welch Christler Tourse,Kathleen McInnis-Dittrich,Sheila Platt基于发展性学习法的概念,探讨了社会工作领域教育的能力框架和学习模式。该模型既可以作为学生在课堂和领域中必须掌握的不同类型的学习的一种方式,也可以帮助管理者在这一过程中学习。在应用知识和技能的过程中获得能力,反思这一应用,并根据通过反思获得的洞察力进行必要的改变
15、,被称为实践,这是从事自主专业实践的能力的先驱。9Ian P.Herbert,Andrew T.Rothwell,Jane L.GLove,Stephanie A.Lambert等利用布迪厄对实践过程的叙述,探讨这些个人行为和倾向的应用,这些行为和倾向超出了通常有大学学位授予的可观察到的知识和就业能力,探究这些东西可以预测毕业生的就业前的准备状态,为毕业生提供就业方面的优势。10(四)研究内容和研究方法1.研究内容本文通过对大学生自主实习的研究,运用文献查阅的方式,了解自主实习的研究的最新进展,了解自主实习生的法律界定,清楚大学生在自主实习过程中劳动权益受侵害的原因。通过问卷调查的方式,对广州
16、工商学院大学生在自主实习中劳动权益受到的侵害进行调查和分析,了解广州工商学院的大学生在自主实习期间对待不公平待遇的应对办法,同时获知学生对于自主实习的想法。根据文献和问卷调查,以确定大学生在自主实习过程中最迫切的需求,为他们寻求有效的方式和法律途径,解决大学生在劳动权益受到侵害时法律途径和维权渠道少的问题,分别从自身、政府、学校、企业等方面为大学生在自主实习过程中维护劳动权益提建议。2.研究方法(1)文献查阅法:通过查阅现代期刊和文献,了解现在大学生自主实习的研究现状以及对此现状中存在的问题提出的解决方法。(2)问卷调查法:通过问卷调查和数据分析,对现在大学生自主实习的情况进行调查和分析。二、
17、 自主实习定义及实习生身份界定(一)自主实习的定义自主实习是指大学生在未毕业之前,为了提高自身实践能力以及专业知识运用能力,自动联系企业,自己与企业规定工作内容与工资报酬的社会实践活动。笔者认为自主实习在性质上属于勤工助学的范畴,可适用于勤工助学的相关规定。两者的区别在于自主实习并非学校统一管理的实践活动,而勤工助学是在学校组织之下的活动。自主实习是除了学校统一安排的实习以外,大学生将学习成果运用于实践的另一种选择。相对于学校统一安排的实习,自主实习更加自由,大学生根据自己的专业、自身条件及需求,通过各种招聘渠道,选择自己喜欢的企业和工作。自主实习给大学生选择的范围更广,更能满足大学生的实习需
18、求,学校统一安排的实习可能会引起部分学生不满,以影响到学生的学习热情和工作效率。但由于自主实习是学生自己联系企业,自主实习中学生的实习数据收集难度大,学校的统一管理困难,所以实习生劳动权益受侵害的问题更是难以一一解决。 (二)自主实习的大学生身份界定对于自主实习期间的实习生是否被认定为劳动法中的劳动者是现在争议较大的问题,在法律中并没有明确的说明实习生的身份,所以就产生了两种观点:一种观点是实习生符合劳动者的主体资格。满足劳动者的主体资格主要有两个条件:一是年龄须满16周岁,二是具备工作所需的劳动能力。即使劳动法中并没有明确认定实习生的身份,但也没有明确规定实习生不具备劳动关系的主体资格。自主
19、实习中的实习生符合法定的就业年龄、具备与用人单位建立劳动关系的劳动能力这两个条件,符合劳动者的主体资格。这个时候的实习生与用人单位之间可以认为是劳动关系,受劳动法的保护。另一种观点是由于实习生并未毕业,还是持有大学生这一特殊身份,不具备劳动者的主体资格,所以实习生并不能认定为劳动法中的劳动者。劳动部关于印发关于贯彻执行若干问题的意见的通知第12条规定:“在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同。” 本文认为自主实习属于勤工助学的范畴,实习生身份界定的问题可根据相关的规定进行界定。如果自主实习的实习生的主要目的是积累社会经验和将学到的知识运用到实践中,并不是以就
20、业作为目的,实习生就符合以上规定,所以实习生与用人单位之间产生的关系并不是劳动法中的劳动者与用人单位的人身隶属关系,不受劳动法的保护。本文是在此观点的基础上进行调查分析,进而提出保护自主实习大学生的劳动权益。 三、 大学生自主实习的劳动权益现状分析以广州工商学院为例(一)大学生自主实习的劳动权益现状现在社会用工需求越来越大,大学生作为未来社会的人才储备资源,也越来越受到企业的关注和重视。越来越多企业招聘实习生为企业培养人才资源,社会对实习生的需求越来越大。但由于法律的不完善,在对实习生的劳动权益并没有专门的法律进行保护,也没有明确实习生劳动权益受到侵害时应由哪一方负责,造成越来越多实习生的劳动
21、权益在实习的过程中受到侵害,维权也成为实习生面临的难题。自主实习中的实习生,因为学校统一管理难度大,使得了实习生在自主实习过程中劳动权益难以得到全面的保障。有很大一部分企业为了满足企业短期的人力资源需求而招收人力成本较低的实习生,甚至钻法律的漏洞,欺骗或者利用实习生为企业创造价值,却没有支付相应的报酬。在自主实习的过程中,实习生时常会面临被乱收费、工作量大、薪资没有保障、加班现象严重甚至不支付加班工资等问题。正如现在新冠型肺炎病毒疫情泛滥时期,为了保障实习生的安全,大部分学校都采取了延迟或中断实习生工作的措施,自主实习的大学生的实习工作同样受到这些措施的限制。一些企业因为自身经济状况和利益放弃
22、了将要入职的实习生,甚至有企业辞去了已入职的实习生,造成有一部分实习生不得不重新找实习,说明自主实习的实习生在实习期间连基本的工作都难以保障。有些实习生会通过法律进行维权,但因为对法律的不了解,会找不准维权渠道。有些实习生会选择求助老师,通过学校的帮助来保护自己的劳动权益。但一部分实习生会认为麻烦,选择忍气吞声或是辞职,而且这部分学生的人数并不在少数,这样就使得很多实习生的劳动权益被侵害却不被知道,企业的行为没有得到规范,实习风气日渐低下。(二)对广州工商学院的自主实习学生的劳动权益现状分析为了更深入了解自主实习中实习生面临的具体情况,笔者对广州工商学院自主实习的实习生劳动权益保障状况进行了调
23、查。本次参与调查的人数为50人,其中,78%为应届毕业生,应届毕业生的自主实习经验比较丰富,所以数据会显得更客观。1.实习生求职现状广州工商学院(下文简称“广工商”)的实习生选择自主实习的原因是多种多样的,这次调查发现大部分实习生主要是为了寻求未来发展、为将来入职积累经验、毕业要求而进行自主实习。实习生最主要的是通过网络招聘、招聘会、亲戚朋友介绍等方式来寻找实习,根据调查结果,在寻找实习的过程中有50%的实习生会被企业刁难,30%的实习生受到歧视,也有部分学生遇到乱收费、被招聘信息欺骗等情况。说明实习生在寻找实习的过程中,会遇到各种问题,因为实习生自身工作经验缺乏、学历低等原因,时常面临被企业
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