会计学-论会计人员继续教育问题的研究.doc

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1、论会计人员继续教育问题的研究目录第一章 前言- 1 -1.1 研究的目的及意义- 1 -1.2 国内外研究现状综述- 2 -1.2.1 国外研究现状- 2 -1.2.2 国内研究现状- 2 -1.3 研究的主要内容- 3 -第二章 相关概念和理论基础- 3 -2.1 会计人员继续教育的概念- 3 -2.2 会计人员继续教育的主要形式- 4 -2.3 会计人员继续教育的特征- 4 -2.3.1 强制性- 4 -2.3.2 长期性- 4 -2.3.3 新颖性- 4 -2.4 会计人员继续教育的必要性- 5 -2.4.1 经济体系要求会计人员要提升专业水平和职业素养- 5 -2.4.2 是缓解会计人

2、员供求矛盾的重要手段之一- 5 -2.4.3 加强会计人员继续教育是法律法规的客观要求- 5 -2.5 会计人员继续教育理论- 5 -2.5.1 终身教育理论- 6 -2.5.2 人力资本理论- 6 -第三章 会计人员继续教育现状中存在的问题- 6 -3.1 继续教育培训缺乏层次性- 7 -3.2 继续教育经费投入不足- 7 -3.3 继续教育中缺少诚信道德教育- 8 -3.4 继续教育考评存在作弊现象- 8 -第四章 会计人员继续教育存在问题的成因分析- 9 -4.1 继续教育培训目标不明确- 9 -4.2 继续教育缺乏重视程度- 9 -4.2.1 管理部门缺乏对继续教育重视程度- 9 -4

3、.2.2 企业缺乏对继续教育重视程度- 10 -4.3 职业道德观念淡薄- 10 -4.4 继续教育考评制度不完善- 10 -4.4.1 考试与考核两种模式缺乏硬性区分- 10 -4.4.2 缺乏考场纪律监督机制- 11 -第五章 改善会计人员继续教育问题的对策建议- 11 -5.1 明确继续教育目标，完善培训层次性- 11 -5.1.1 对会计人员培训进行有效分层- 11 -5.1.2 根据会计人员的层次合理编写教材- 12 -5.2 提高继续教育重视，加大投入经费力度- 12 -5.2.1 加大对互联网教育的投入力度- 13 -5.2.2 提高相关领导层继续教育理念- 13 -5.3 加强

4、职业道德观念培训，提高会计人员诚信度- 14 -5.3.1 增添会计人员职业道德培训课程- 14 -5.3.2 设立会计人员诚信监督机制- 14 -5.4 完善继续教育考评制度，消除考评作弊现象- 15 -5.4.1 有效分离考试与考核模式- 15 -5.4.2 成立考场纪律监督小组- 15 -第六章 结论- 15 -3 黑龙江八一农垦大学毕业论文III第一章 前言1.1 研究的目的及意义党的十九大报告中明确指出“要优先发展教育事业，进而办好继续教育，加快建设学习型社会，努力提高国民素质。”继续教育是社会发展的必然要求，会计继续教育也是当前会计学习的必然趋势。随着市场经济和会计理论研究的的不断

5、发展,会计专业性和技术性也随着会计行业的变化日趋复杂，对在岗会计人员所应具备的职业技能和专业素养要求也越来越高。此外，新经济事物的涌入为会计行业的发展注入了新的活力同时，也对会计服务提出了更高的要求。会计行业人员若不及时更新知识,改变落后的观念,就面临着被淘汰的可能。我国的会计规范体系一直处于较大的变动中，自1997年5月颁布第一个具体会计准则以来，几乎每年都有新的会计准则出台。2006年2月，财政部在修订原有会计准则的基础上，发布了一项基本准则和38项具体会计准则。新的会计准则也在2019年1月1日起正式施行。会计准则的不断修订及出台，充分说明会计行业政策和制度的多变性。我国的税制也处于不断

6、的变革过程中，经历了“改革初期”的建立涉外税制、“84税改”的“利改税”、“94税改”的分税制改革、“04税改”的多税种变革，“14税改”的构建现代税收制度五个阶段，无不说明着税法的复杂与变更的频繁。面对日益复杂的会计环境以及不断出台的新准则、新规定以及新税法等，传统的会计理念、知识结构等已经不能满足目前的会计需求。如果不加强对会计人员的继续教育，及时更新会计知识，会计人员势必落伍。总的来说，为加强整个会计队伍的素质，就要加强会计继续教育的管理，也是当前各企业和部门需要思考的问题。会计继续教育直接影响着会计人员综合素质水平，进而影响着企业乃至社会的发展。研究会计人员继续教育问题并提出相应对策有

7、助于改善会计人员继续教育现状，提高继续教育质量，让会计人员不断更新自我的同时与其职能相匹配，同时也能更好地适应新时代的要求；有助于促进会计行业的健康发展，也有利于推动相关企业转型发展、优化升级；另外，研究会计人员继续教育问题对于进一步为相关政府部门加强监管、出台优化整改政策也具有参考意义。1.2 国内外研究现状综述1.2.1 国外研究现状国外专家学者对会计人员继续教育的研究较早，相关理论和看法相对成熟和完善。在2000年国际会计准则委员会颁布的新准则中，对继续教育界定以及要求有了更深层次的标准和规范。Juan, Chen（2011）认为可以让企事业的会计部门与继续教育管理部门建立信息交流平台，

8、能够及时有效的对会计人员进行继续教育，提升其专业能力和职业道德1。Milana Otrusinov（2013）认为继续教育能够很好的帮助会计人员弥补当前时代下所欠缺的专业知识2。Elmarie Papageorgiou（2014）认为会计人员的继续教育是必不可少的，相关政府部门应该加强其资金投入力度3。Aysel Gney（2014）认为可以借助互联网等科技技术来加强继续教育的学习4。Dr. Joseph Tufuor Kwarteng（2016）根据政府2007年发布的会计人员继续教育的规定进行研究，发现其存在继续教育培训层次不清晰，目标不明确，需要及时改善5。1.2.2 国内研究现状我国在

9、会计人员继续教育方面开展较晚，研究相对国外还不太成熟，但也取得了较多成绩。韩猛（2015）通过对会计人员个体特征角度进行分析，认为会计从事人员或多或少都对继续教育政策有所了解，但是缺少主观能动性，导致继续教育不能较为顺利的开展6。张敏（2017）认为职业道德教育在继续教育中占比较少，应该加强职业道德的培训教育7。高琨（2018）认为会计继续教育需要加大强制力度，这就需要相关政府部门制定更为严格的政策，使得会计人员能够更好的接受教育，提高会计人员的整体素质水平8。安李（2019）通过对“互联网+”与会计继续教育的研究发现，通过网络平台能够有效促进继续教育工作的开展9。陈满佳（2019）认为会计继

10、续教育目前存在缺乏资金投入力度问题，其原因是相关人员和部门不够重视，需要及时调整10。刘珺鹏（2019）从会计人员继续教育的必要性出发，认为会计人员当前必须进行继续教育，以达到预期岗位目标11。刘翠会（2019）认为在当今新形势这下，要进行会计人员继续教育也遇到诸多阻碍，其中最大的问题就是对继续教育的不重视12。1.3 研究的主要内容目前我国经济转型已经进入关键时期，会计作为各企业单位的核心岗位，发挥着不可小觑的作用，会计人员继续教育问题也越来越受到社会的关注。本文就是在此大环境下将文献分析法与实证分析法相结合，通过研究我国会计人员继续教育现状中存在的关联问题，并综合运用终身教育、人力资本等理

11、论，对我国会计人员继续教育问题进行深入分析，并寻找问题成因，由此得出相应的优化方案和对策建议，以完善我国会计人员继续教育体系，促进会计行业健康快速的发展。第二章 相关概念和理论基础2.1 会计人员继续教育的概念会计人员继续教育，是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。魏琳（2018）认为会计人员继续教育是指国家为提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高而对会计人员进行的综合素质教育13。张佳艳（2018）认为

12、会计人员继续教育工作是一项复杂的大工程，会计人员应该适应形势，更新知识，不断进行会计人员继续教育培训学习，也是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分14。2.2 会计人员继续教育的主要形式为了加强会计人群的素质培养，必须大力开采会计学习的后续工作，根据学习主体的不同，主要分为两种形式。第一种形式是会计人员的自学教育，主要通过国家财务部或各省市财务局定期发布的网络课程，通过网络课程来授课；单位或联合单位自行组织的项目研究；相关财务部门下发的学习手册。另一种形式则是培训教育，主要通过取得会计从业资格证的人员每年必须通过固定的后续教育学习，并参加测评；国家财务部授权的会计后续教育培训点，需要在岗会计人

13、员定期进行培训。另外根据会计人员工作的年限及职称不同，对会计人员每年的继续教育次数和时长也略有区别。但整体来看我国会计教育的开展工作已经进入一个新纪元。2.3 会计人员继续教育的特征2.3.1 强制性根据国家财务部在2017年发布的暂缓会计从业资格考试的公告中明确表明，从事财务岗位的人员、拥有会计从业资格证的会计人员以及具有会计职称的人员，必须每年无条件接受继续教育，包括课程、项目和测评等方式，如无故拖延继续教育培训，则取消其相关资格证书。从公告中可以看出继续教育的强制性。2.3.2 长期性会计人员继续教育具有长期性的特征，因为随着经济科技的不断发展，互联网信息技术的介入，使得现代化企业财务管

14、理进入新纪元。会计知识和理论日新月异，为了保持会计知识和理论的前瞻性，减少因会计信息落后导致的滞后性，所以只要从事于会计岗位，就要不断去学习新的会计专业知识和新兴会计理论。2.3.3 新颖性会计人员的继续教育，就是为了让会计人员与时代接轨，所以会计继续教育中具有很多新颖的知识和理论，能对会计人员对会计的层面进行完善和提高。2.4 会计人员继续教育的必要性2.4.1 经济体系要求会计人员要提升专业水平和职业素养我国自从改革开放后，由计划经济向市场经济转变，新的经济体系给会计工作带来了巨大的挑战。会计人员要提高自身的专业水平和职业素养，才能在充满诱惑和困难的社会中维护职业操守。市场经济讲究优胜劣汰

15、和知识就是力量的力量，会计人员只有积极接受继续教育，不断学习与创新，才能使更个人和所在的单位有效的立足于社会。2.4.2 是缓解会计人员供求矛盾的重要手段之一国家财务部通过会计从业资格证考试以及相关职称考试向各单位输入会计专业人才，促进了各企业资金血脉的有效管理，但是目前由于我国东西区域经济差别较大，使得会计人才东流，导致在西北、东北等地区会计人员的整体素质较低，供求矛盾突出，所以开展会计人员继续教育，能有效缓解相关区域的供求矛盾关系。2.4.3 加强会计人员继续教育是法律法规的客观要求关于2018年财务部修订的会计专业技术人员继续教育规定中可知，会计上岗人员或持证人员每年都要进行继续教育，这

16、是法规中要求的。如果不按规定日期和次数进行继续教育，将会受到吊销资格证和职称等惩罚，严重的将会限期不准从事会计岗位，直到完成继续教育后。法规的严格要求也促使会计人员继续教育的有效开展。2.5 会计人员继续教育理论会计人员继续教育就是为了加强会计人员在实践中能够更好的发挥其专业知识和应有的职业素养，学习活到老学到老的精神，从而建设现代化的人力资本。因此在会计人员继续教育理论中主要涉及终身教育理论以及人力资本理论。2.5.1 终身教育理论终身教育理论是指知识学习具有长期性，且这一期间则是整个一生，也就是说教育应该是贯穿人的一生，需要活到老，学到老。终身教育理论缘起于20世纪60年代，是由PaulL

17、engrand在关于终身教育研究这一方案中所提出来的，并引起联合国相关组织的重视。联合国经过全球广面积的推广，使得终身教育理论可以迅速得到普及。终身教育理论按照人的成长期分为婴幼儿教育、青少年教育、成人教育以及老年教育四个阶段。在每一个阶段中的学习都有助于个体本人以及个体所处的社会发生质的变化，强调终身教育是以人的价值最大化为目标，自主学习、独立学习可以有效实现目标。2.5.2 人力资本理论人力资本理论是对人的价值进行研究的理论，最早是由美国人力资源学者Schultz在1961年出版的人力资本投资一书中提到。Schultz认为人力资本是由脑力、体力以及经验构成。脑力又可以进一步细分于天生存在性

18、和后天积累性，其中知识和技能则属于后天积累性。人力资本的目标不仅是提高人力的质量，更是以个体价值最大化为目标，对人力进行教育投资，则可以产生正向效益，因为教育因子会促进脑力的增长，提高个体水平。所以从人力资本理论来看，对从事相关专业的人群进行继续教育，可以有效提升其人力资本量，迅速激烈产生递增效益，从而实现个体价值最大化，个体所处的社会实现新经济转型。第三章 会计人员继续教育现状中存在的问题2017年第十二届全国人大常委会议中，对会计从业资格进行了修订，更注重专业能力的培养，尤其是在继续教育当中，此次变动也意味着我国会计业的发展进入新的纪元。目前各区域都相应国家财政部规定的会计人员继续教育的开

19、展工作，取得了一些的成绩，促进我国会计人员继续教育体系的完善，但是由于继续教育在我国开展较晚，目前仍处于不断探索阶段，往往继续教育流于形式而缺乏实用性，没有达到继续教育的最终目标，其主要存在的问题有以下几点。3.1 继续教育培训缺乏层次性目前会计人员继续教育在培训中缺乏层次性，没有根据不同层次的会计人员进行分类培训。目前从事会计岗位的人员高达700万人之多，会计职称持证人员也是逐年递增，具体情况如图3-1所示。表 3-1 2015-2018我国就会计职称人数变化趋势图（Fig 3-1 Trend Map of the Number of Accountants with Professiona

20、l Titles in China from 2015 to 2018）但是由于会计岗位的细分，会计人员也按专业水平高低和从事会计的经验年限也有不同，在目前的培训当中，要求所有会计人员都要进行同样的继续教育，这样把层次不齐的会计人员混合教学的确缺乏针对性与层次性。因为会计人员层次高低代表着对专业知识和素养的高低，是否可以快速吸收新的会计知识与理念也不同。例如对初级会计师和高级会计师进行较为简单的会计继续教育培训，高级会计师根据多年的从事经验，对现行的简单继续教育内容较为熟悉，所以对高级会计师进行简单的继续教育培训效果不明显，反之，对两者进行较为复杂的培训课程，虽然说可以补足高级会计师的专业和理

21、念，但对于初级会计师来说也是难以消化，效果也不明显。3.2 继续教育经费投入不足通过调查多家企事业单位、集团、政府部门后，发现在会计岗位中继续教育的培训次数每年最多也就4次，培训的质量也不是很高，主要是会计人员继续教育存在经费投入不足问题。目前会计人员的继续教育经费主要来自于政府的财政拨款、单位的职工教育经费以及个人自行支付。首先在继续教育课程制定组的高层次会计人员的薪酬主要是由国家财政部所支付，还包括后续的课程费、教材印刷费等，这笔支出是巨大的，一方面是由于我国各单位都少不了会计部门和会计人员，另一方面从事会计的人数也在不断增多。其次在会计继续教育培训当中，各单位尤其是民营企业为了节省经费成

22、本，对组织继续教育培训的力度大大折扣。大部分中小企业发展眼光存在短视行为，对培训的投入并不上心，也导致会计人员的继续教育没有有效的开展。最后在会计人员个人方面，认为培训就应该是公家组织并支付相应款项，并且把会计继续教育的培训当成一种任务，所以自然也不会主动投入金钱去接受教育。3.3 继续教育中缺少诚信道德教育从2017年修订颁布的会计人员继续教育暂行规定中显示要加强会计人员的专业水平和职业道德水平进行的再培训、再教育。但是从响应的会计继续教育开展工作来看，仅仅注重专业知识的再培训，而对职业道德的培训仅一句带过，或者发放相关手册让会计人员自行进行查看，没有监督手段，导致继续教育中缺少职业道德，尤

23、其是诚信道德的教育。会计作为财务部门的核心岗位，掌控整个公司或单位资金运作的命脉，也是直接与金钱打交道的部门之一，一旦会计人员生有私心，则会出现一系列问题。诚信道德教育不可只是流于形式，而是要落实在继续教育中的每一个方面，每一个环节。在继续教育过程中，不按规定参加培训、找人代替参加培训、在学时记录方面弄虚作假等也都能从侧面反映出诚信道德教育的重要性，继续教育只是为会计人员提升自己专业知识和能力的一种后续培养方式，从小事中则可看出在会计岗位中对职业的态度，缺乏诚信意识，将会在工作中酿成财务风险。3.4 继续教育考评存在作弊现象各地区进行的会计人员继续教育培训课程都有相关的考评机制，主要以笔试或机

24、考为主，也存在一部分培训进行口头考评。但目前来看，考评中存在较为严重的作弊现象。考评是指通过继续教育的培训课程，有效测定会计学员是否达到了此次教育的目的，提高了专业知识与职业素养而进行的考试。但是由于继续教育大多数都是一个企业的会计人员进行培训，存在相互抄袭现象，并且监考人员对此现象见怪不怪，也睁一只眼闭一只眼。甚至培训完之后，直接把试卷发给参与继续教育的会计人员，让他们带回去写，然后再统一交回，这样的做法使得考评结果不准确，不真实。另外在对考卷的结果进行评定时，也是马马虎虎批卷批的很松，让所有人都能及格，这样以来，考试就变成了一种形式，不仅大大降低了会计人员继续教育的积极性，也削弱了继续教育

25、制定的目标。第四章 会计人员继续教育存在问题的成因分析4.1 继续教育培训目标不明确导致继续教育培训缺乏层次性的原因是继续教育培训目标的不明确。从2017年财务部新修订的会计人员继续教育暂行规定中明确规定：“从事会计岗位人员，要定期进行继续教育培训，其培训的主要目标就是达到与现代化会计岗位相匹配的能力。”从暂行规定中可以看出会计人员继续教育培训的目标并不明确，因为现代化会计根据企事业单位、部门以及岗位的不同，其要求也存在差异性，其相匹配的能力也不等同。并且最主要的一点是其能力无法量化，怎么样衡量是否达到会计岗位相匹配的能力不能很好测定，这让各区域相关单位部门组织继续教育培训时就会相对盲目，缺乏

26、针对有效的培训。会计人员继续教育培训目标没有明确，无论是授课者还是培训教材的编写组对存在专业能力差异的会计人员不能更好的因人而异，导致近年来教育效果并不理想。4.2 继续教育缺乏重视程度4.2.1 管理部门缺乏对继续教育重视程度导致会计继续教育经费投入不足的原因是各主体缺乏重视程度。其中最直接的原因则是会计继续教育管理部门方面。虽然近年来财务部加大了对继续教育的整改力度，对会计人员后续教育下达强制实施的政策，但是相比国外对会计继续教育的投入力度还是相对较弱的。严要求与投入经费并不匹配，想要抓质的同时又将减少成本是不可取的，盲目的制定一些表面看起来要求较为严格的政策，实际上却很少有执行单位执行，

27、导致信息没有形成上传下达，使得继续教育工作难以开展。另一方面，目前我国已形成“互联网+”战略部署，对于会计人员的继续教育要逐步结合电算化、互联网等新型科技进行学习，然而却在课程设置中缺少这些方面，重点还在于相关理论。4.2.2 企业缺乏对继续教育重视程度在公司单位中，我国上市公司和大型集团对于员工的继续教育工作，虽然相比国外还有一定差距，但也在逐步完善。但是对于企业占比高达90%的中小企业则相对不够重视，因为在中小企业当中，管理者大搞“一言堂”，只关注企业的盈利，很少关注企业的管理，对内控没有概念，所以对会计部门的继续培训教育则不够重视。管理者认为员工可以根据现行的业务经验自我进行完善，除硬性

28、规定，很少主动进行会计人员的继续教育工作，对一些会计理论和辅助工具设备等也很少更新，进而减少公司不必要的开支。另外就是在个人层次上也存在短视行为，对继续教育持反感态度。因为大部分培训时间都在下班后的时间，进而导致对培训的不重视。有些继续教育培训会使会计人员觉得枯燥无聊，对自己没有帮助，提高专业水平不明显，所以也会造成对继续教育的不重视。4.3 职业道德观念淡薄在会计人员继续教育中出现缺乏诚信教育的原因则是职业道德观念淡薄。这也是近年来相关部门主抓专业水平，而轻视职业道德教育形成的后果。在会计人员继续教育中，相关组织人员和考评人员利用职权进行暗箱操作，缺少诚信监督机制，对待继续教育整个培训过程都

29、是弄虚作假、敷衍了事的态度，使得整个继续教育氛围乌烟瘴气。会计人员的道德水平低下，则使其价值观念发生偏差。所以为了加强职业道德正确观念的树立，对其进行教育培训时必不可少的。4.4 继续教育考评制度不完善4.4.1 考试与考核两种模式缺乏硬性区分从会计人员继续教育出现作弊现象可以说明继续教育的考评制度并不完善。其中一点原因是在考评中没有硬性区分考试和考核。考试是指闭卷笔试或者机考，而考核则是根据其学习状态或与考核人员进行交流来进行评定。大部分培训机构和部门为了节省时间，方便继续教育的人员能够不耽误上班，而选择了考核方式，也就是说不进行闭卷的考试。那么这种考评结果则相对不准确，而是考核人看培训表现

30、给打的分数。从考核的方式来看，大多只是口头提问或简单对话之后就进行评定，有些考核人员碍于面子，不想难为会计人员，选择的考核内容上也相对简单，比较流于形式，并不能真正的得出有效的考评结果，使得考评失去意义。4.4.2 缺乏考场纪律监督机制一般来说，在会计人员继续教育培训后，也有相应的闭卷考试，但由于缺乏考场纪律监督机制，使得继续教育考评中存在作弊现象。在闭卷考试中则也是流于形式，要么发试卷，公布答案让学员进行照抄，要么就是监考人员的松懈态度，无视学员相互抄袭作弊。总之，从组织考试的监考人员行为来说，并没有把会计人员继续教育的培训当做一场考试，而是简单的完成任务即可，大多数部门组织的闭卷考试中都没

31、有成立考场纪律监督小组，这也体现了考评制度的不完善，相关部门并没有加强对考评环节的管理，使得考评失去意义。第五章 改善会计人员继续教育问题的对策建议5.1 明确继续教育目标，完善培训层次性要解决会计人员继续教育培训中缺乏层次性问题，首先要明确其继续教育的目标，对继续教育的目标进行深层次的细化，秉承着理论联系实际、学以致的原则用对每一层次上的会计人员进行目标设定，使得会计人员的培训更具有针对性，能够最大限度的对培训的内容进行消化处理。5.1.1 对会计人员培训进行有效分层为此根据相关文献和理论，本文把会计人员继续教育大致分为三个层次，第一个层次是具有高级会计师职称、CPA等具有国际认可的会计师以

32、及国家部门单位、国企、大型集团、上市公司等财务首席执行官。在第一层次中的会计人员属于在会计领域已经达到了相对较高的水平，对会计专业知识和素养有着自己独特的见解，所以对这一层次中的会计人员进行培训主要是以交流探讨为主，相互提出会计领域中的见解，以丰富知识储备。第二层次则是拥有中级会计师职称的人员、从事会计工作10年以上的人员、企事业单位的财务负责人以及高校会计专业教师等。对第二层次会计人员进行培训时，主要是通过国家财政部认可的培训机构定期对其进行培训，在内容上主要放在会计制度管理和变动的相关内容上。第三层次则是具有会计从业资格、初级会计职称、从事会计相关工作的会计人员。财政部可以加强对第三层次培

33、训的投入力度，在培训内容重点则是相关规定制度及会计知识上，尽量使得会计人员满足现代化财务管理的要求。5.1.2 根据会计人员的层次合理编写教材一般来说，教材的编写是继续教育的核心内容之一，不能忽略以下三方面的组合，如图5-1所示。专业及相关领域知识业务能力与素质职业道德会计财务管理内部审计资本市场税法信息管理内部控制观察能力记忆能力思维能力想象能力操作能力决策能力管理能力正值诚信精益求精客观公正从图5-1可以看出会计人员继续教育的教材编写应该涉及到的主要方面，除此之外，在培训教材的制定上也需要根据层次的不同分别进行编写，编写教材的目标要与培训目标相一致，注重实用性。首先在教材内容选择时严格按照

34、继续教育目标的安排和会计人员的需求合理安排；其次教材每章或每节编写的内容要考虑其知识的深入浅出原则，使得会计人员在继续教育的学习中可以紧密联系上下章节，有效进行预习和复习；另外还要考虑时间方面的灵活性，使得教材和课时时长能够相匹配；最后教材也要在地域上因材施教，不仅要加入近期的新会计制度，也要有本区域办理会计实务的具体方法。表 5-1 教材编写涉及到的主要方面（Fig 5-1 Main Aspects of Textbook Compilation）5.2 提高继续教育重视，加大投入经费力度会计人员继续教育的开展刻不容缓，要解决经费投入紧张的问题，就要提高对继续教育的重视程度。我们知道目前从事

35、会计岗位的人数众多，想要每一次继续教育当中都足够投入财力经费对于会计继续教育相关管理部门是十分困难的，所以在经费投入中不仅需要财政部的拨款，还需要各级政府的支持，对各地区均衡投入，可以和相关知名会计机构达成合作，不以盈利为目的的提升继续教育的质量。5.2.1 加大对互联网教育的投入力度目前“互联网+”战略已经涉及到人们生活工作的各个方面，在财务工作中，也基本抛弃传统的手工做账，转而向电算化方向发展。各企业纷纷构建以业财融合为基础的互联网财务共享中心，这就要求财务人员要及时掌握互联网财务的相关操作和基础理论，相关会计继续教育管理部门要加大对互联网教育的投入力度。首先，互联网可导致不法分子趁虚而入

36、，所以安全程度有待完善，政府相关部门也应该参与其中，制定相关法律法规、修复互联网财务平台或软件中的漏洞，建立健全的防范措施也非常重要，例如开发建立防火墙用来专门防范病毒和填补系统bug、防止电脑黑客等攻击，采取网络防火墙技术、网关技术、身份认证技术等等，每一次登录系统窗口时可以加入一些密保问题、声音解锁、指纹识别系统来进行保障其登录安全这样也能改善会计网络系统的运行环境以制裁犯罪行为。其次互联网教育可以有效节省其会计人员集中培训的时间和精力，但面对枯燥的屏幕则会削弱会计人员积极性，这就需要相关人员完善网上继续教育平台页面和系统，使得在人员登录和操作时焕然一新。另外，在互联网继续教育后续中，要及

37、时保持资源更新，方便会计人员通过互联网教育反复学习。5.2.2 提高相关领导层继续教育理念在企事业单位中，资金就是企业的血脉，而管理则是梳理血脉的良药，只有领导的重视对快人员继续教育的管理，加大对继续教育的培训，尽管短期内会支出一部分费用成本，但是要以长远眼光看待问题，会使整个企业的财务管理从粗放式向精细化转变，另外领导的重视可以影响到员工的教育状态，增强员工的积极性。最后员工个人也应该重视会计继续教育，优胜略汰的市场竞争体制告诫人们，如果不接受新的理念和知识，将会在岗位中被淘汰。所以各主体都应该舍得投入，重视继续教育，只有人才兴旺之日，才能达到行业乃至整个社会的发展与进步。5.3 加强职业道

38、德观念培训，提高会计人员诚信度5.3.1 增添会计人员职业道德培训课程为了能更好的解决会计人员诚信度问题，所以要增添会计人员职业道德培训课程，并在继续教育整体课程中避免忽视此培训课程。首先要在继续教育课程中认真对待职业道德这部分内容，且要把这部分内容放在章节课程的显著位置。一般而言，职业道德在继续教育中都在结课时授课，或者让会计人员自行阅读，这样达不到培训的效果。所以可以将职业道德培训放在整个培训的第一部分，想要学好专业技能，首先要学会怎么做人。另外放在第一部分的原因还有一点就是刚开始进行培训，大家的情绪都会十分高涨，效率较高。其次在职业道德教育的内容中应该多结合案例来进行讲解，把违反职业道德

39、、不诚信的会计人员和企业当做反面教材，做到警钟长鸣。最后在培训组织负责部门和机构应该认真对待职业道德教育，不能轻视也不要弄虚作假，努力提升继续教育的诚信度。5.3.2 设立会计人员诚信监督机制各地财政机构以及企业相关财务部门要设立会计人员诚信监督机制，对违反规定的培训机构和部门进行处罚。设立此机构主要是针对其在会计培训中，对于不按规定参加培训、找人代替参加培训以及在学时记录方面弄虚作假等行为都要严格处罚。例如，为了防止会计人员不按规定参加培训，可将此记录记入会计人员诚信档案，对会计人员日后的晋升和发展相挂钩；为了防止会计人员找人代替参加培训，每次在进行继续教育时应该做到人证合一，相关诚信监督人

40、员对参与培训的会计人员要一一核实；另外在学时记录方面可采用电子信息化签到系统，既防止在签到时有人情往来等因素，又可以方便准确的对参与人员进行签到打卡。只有设立会计人员诚信监督机制，才能保证在会计人员继续教育的课程中有序进行，加强其职业道德观念的培训，从而提高会计人员诚信度。5.4 完善继续教育考评制度，消除考评作弊现象5.4.1 有效分离考试与考核模式对于存在的培训作弊现象，需要完善继续教育考评制度。首先应该合理区分考试和考核，哪些人需要考试，哪些人需要考核。本文通过继续教育考核制度的研究，认为属于第一层次的会计人员，也就是具有高级会计职称、CPA等或企事业财务总监等可以进行考核的评价制度。因

41、为该层次会计人员，专业知识与职业素养已经处于一个较高的水平之上，通过考核的形式可以更好的促进新旧理念的替换。而适合进行考试的则是第二层次以及第三层次的会计人员，接受继续教育之后，要对所学的知识进行闭卷考评，用来检查学习的效果，相关培训机构和部门从而能根据学习的效果进行对课程的改良。另外在考试当中，为了公平公正，真正的去检验学员们学习会计知识的效果，要加大监考力度，杜绝作弊行为，另外在相关部门应该成立考试监察小组，对考试期间的考场纪律进行监督，保障会计人员继续教育的真实效果，有效的消除考评作弊现象。5.4.2 成立考场纪律监督小组各会计人员继续教育部门要成立考场纪律监督小组，一方面是保证考试的公

42、正，准确评定继续教育授课效果以及会计人员培训效果；另一方面也是有效的消除考试中存在的作弊现象。以往在继续教育培训中的考试都是流于形式，成立考场纪律监督小组后，将要打破这种模式，首先将考试成绩与个人绩效相挂钩，考试不合格或没有达到要求水平，则相应个人绩效会减少，这与个人的工资薪酬以及发展空间都有直接联系，可以让会计人员对考试不再怠慢；其次在考场布置中要加强考场纪律，无论是上机考试还纸质考试，都要避免学员交头接耳、相互抄袭作弊，对违反考场纪律的会计人员要记录于个人诚信档案，特别严重者需要考虑调离会计岗位。只有加强继续教育考评阶段的考场纪律，才能消除作弊现象，有效促使会计人员继续教育效果的评定。第六

43、章 结论目前我国经济转型已经进入关键时期，会计作为各企业单位的核心岗位，会计人员继续教育的工作任重而道远，完善会计人员继续教育体系是当前的必要趋势。面对经济环境复杂的社会，不仅需要政府相关部门制定法律制度来促进会计人员继续教育工作更加规范，为会计人员继续教育创造良好的法律、制度环境，使会计人员继续教育纳入法制化、制度化、规范化的良性循环轨道，还需要会计人员努力提升自身的专业知识和职业素养，才能更好的适应我国市场经济的发展需要。尽管通过各种方式和方法来查找有关会计人员继续教育的相关理论与实践的资料，但是受到知识领域以及个人能力的限制，在本研究中仍存在一定的不足，以后仍需继续努力。 - 17 -