建筑工程施工索赔技巧初探.docx
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1、贵州理工学院本科毕业论文论文题目:建筑工程施工索赔技巧初探学 院: 经济管理 专 业: 工程管理 班 级: 工 管152 学 号: 2015130057 学生姓名: 张 家 旺 指导教师: 金 欣 2019年 6月1 日 贵州理工学院本科毕业论文诚信责任书本人郑重声明:本人所呈交的毕业论文,是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等,均已明确注明出处。特此声明。论文作者签名:日期:目 录摘 要IIIAbstractIV1 绪论11.1 选题背景及意义11.1.1 选题背景11.1.2 选题意义11.2 施工索赔现状11.2.1 国内现状11.2
2、.2 国外现状22 建筑工程施工索赔32.1工程施工索赔的含义32.2 建筑工程施工索赔的分类32.2.1 按索赔的目的分类32.2.2 按索赔的处理方法和处理时间分类32.2.3 按索赔发生的原因分类42.2.4 按合同依据索赔分类53 建筑工程施工索赔程序63.1索赔证据的寻查63.2要求索赔63.3 提交索赔报告63.4 审查索赔申请63.5 谈判协商74 建筑工程施工索赔发生的原因84.1 施工合同的缺陷84.2 发包人违约84.3 不可预见因素84.4 工程项目设计变更84.5 项目总承包与分包之间的影响84.6 合同终止与合同解除95 建筑工程施工索赔案例105.1 贵阳南明分局与
3、五建公司案例105.2 A公司与B公司案例116 建筑工程施工索赔技巧136.1 建立健全索赔机制136.2 索赔的时效性136.3 商签好合同协议136.4确定口头变更指令136.5运用谈判技巧146.6组织协调各方关系146.7在标书中增加索赔机会147 结语15参考文献16致 谢17 建筑工程施工索赔技巧初探摘 要随着我国建筑工程方面的法律法规的建立与不断完善,建筑工程施工索赔已经成为摆在我们面前不得不探寻理解的问题。工程施工索赔既是一项重要的经济管理工作,又是一门管理艺术,更是签订合同双方维护自身利益的一种手段。所以,我们需要建立专业的索赔组织,并且要求索赔小组成员必须要拥有丰富的施工
4、管理经验,对于施工中的每个环节也要尽可能地熟悉了解,对建筑工程施工的法律法规也要通晓,才能使得索赔机会得到全方位的捕捉。我们还需要不断提高索赔意识,掌握索赔技巧,加强索赔理论和方法的研究,以达到更好地运用施工索赔技巧来维护好建设工程中的合法权益。施工索赔对施工单位来说是在非己方原因的情况下对造成的自身的实际损失向发包方提出补偿的要求,其索赔程序可以帮助我们更好的提高施工索赔成功的几率。关键词:施工索赔,索赔技巧,索赔程序 Preliminary Study on Construction Claim Skills of Construction EngineeringAbstractWith
5、the establishment and continuous improvement of Chinas laws and regulations on construction engineering, construction claims have become a problem that we have to explore and understand. Construction claim is not only an important economic management work, but also an art of management, and also a m
6、eans for both parties to maintain their own interests. Therefore, we need to establish a professional claim organization, and the members of the claim team must have rich experience in construction management, be as familiar as possible with each link of construction, and be familiar with the laws a
7、nd regulations of construction engineering construction, so as to fully capture the opportunity of claim. We also need to constantly improve the awareness of claims, master the skills of claims, strengthen the study of claims theory and methods, in order to better use the skills of construction clai
8、ms to maintain the legitimate rights and interests in construction projects. For the construction company, construction claim is to ask the employer for compensation for the actual loss caused by it under the circumstances not caused by its own party. The claim procedure can help us to better improv
9、e the probability of successful construction claim.Key word: Construction Claim, Claim Skills, Claim ProcedureIV贵州理工学院本科毕业论文 第 17 页1 绪论1.1 选题背景及意义1.1.1 选题背景在我国,建筑工程施工索赔处于从发展走向成熟的过程中。而且我国的建筑工程市场随着经济的整体前进,在发展中矛盾直接突显。其中安全问题、施工工序的合理性问题、施工中环境保护等问题越来越受到社会的关注。而在种种的问题中,最应引起建筑工程市场参与者们注意的是工程施工索赔问题。索赔问题处理不好,无论
10、对于施工承包方,还是对于发包方,都是一个重大的损失。而在实际生活中,施工索赔问题一直是管理层的一个薄弱环节。所以我们才更加需要深入的了解到施工索赔技巧,从而学会运用各种施工索赔技巧解决施工索赔问题。 1.1.2 选题意义建筑工程施工索赔是各方避免损失,增长利益,以及维护自身正当权益的一种重要手段。并且施工索赔是一种保证合同顺利实施的正当权力,是严格管束合同管理的一项重要有效的保障措施,没有索赔合同管理,等同于允许合同一方不履行合同中规定的义务并且不需要承担相应的责任,这将会使社会秩序变得混乱。在工程建设施工中,合理积极的应对并解决施工索赔,有助于提升合同双方的业务管理水平。施工索赔是要求自身损
11、失得到赔偿的行为,而不是要向对方施加惩罚。施工索赔的损失结果不一定与被索赔人的行为存在法律上的联系。而且施工索赔工作是合同双方之间时有发生的管理业务,是双方的合作方式,而不是对立的形式。认清施工索赔的本质是索赔的首要条件。工程施工索赔是通过国家法律法规,运用合同的形式保护受损失者应有的权益,是保护受到损失的人自身利益的主要方法和手段,对索赔管理的理解运用程度将直接反映出一个企业的项目管理水平。所以说要理解学习建筑工程施工索赔,学会并运用好施工索赔技巧,才能为自己争取合法合理的利益,就能避免不必要的损失与争执。1.2 施工索赔现状1.2.1 国内现状我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引
12、水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的,索赔的概念也自此进人了中国。经历了这些年的风风雨雨,我国工程索赔管理工作已经取得了长足的发展,获得了较为显著的成效。如今随着工程变得越来越复杂,工程量的不断增加,索赔无论在数量或金额上都呈现不断递增的趋势。其中施工索赔还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节,法律法规还不健全,企业法律意识淡薄,索赔意识较低,索赔经验匮乏,缺乏比较专业的施工索赔管理人才,因此,我国建筑工程施工索赔还需要持续发展壮大。1.2.2 国外现状国际上对于建筑工程施工索赔管理的研究日益成熟,形成了一套比较完整的理论体系。先后研究了各种施工管理索赔技巧,通过几十年的理论研究和实
13、践应用,国际工程施工索赔管理理论逐渐成熟,是合同管理中不可或缺的部份。其中最重要的是,各种施工索赔管理技巧和运用的不断改进。使得工程索赔管理理论越来越趋于成熟,并促进了施工索赔管理理论的不断完善和发展。如今计算分析索赔有较为完整的方法,已经能运用系统的方法进行结构分析和索赔小组的研究。国际上各方对于索赔的定性分析运用得比较充分合理,侧重于对索赔进行合同和法律上的责任分析,还运用实际中的各种合同条款讨论索赔的技巧与对策。在一些国家和地区还成立了专门的工程索赔研究管理机构。 计算机应用是如今欧美等国索赔研究的热点,通过计算机的人工智能,可利用数据库技术和多媒体技术等构造项目信息系统,从而在某个层面
14、上来支持索赔的提出,并且作为索赔事件处理方案可行性研究的基本依据和证据12。这样能分析出有效的施工索赔技巧,能够有效地成功进行索赔。22 建筑工程施工索赔2.1工程施工索赔的含义建设工程施工索赔是指在工程施工合同履行的过程中,合同一方不履行或不能履行又或者是由于其他自身的因素造成的合同另一方的经济上的损失或权利的损害,因此合同另一方根据合同协议或法律法规,可以请求工期或费用上的赔偿。在建筑工程中,施工索赔是合同双方时有发生的管理行为,还是合同双方就自己受到的各方面损失依法寻求补偿的权利。并且在合同条款和其他书面协议中寻求有利的索赔证据,使用正确合法的索赔方法,从而能够保护自身的利益不受损害。2
15、.2 建筑工程施工索赔的分类建筑工程施工索赔可按不同的分类方法进行分类:根据索赔的目的,根据索赔的处理方法和处理时间,根据索赔的原因,根据合同依据索赔共四个分类方法。几乎所有的施工索赔要素都包含在这四个分类方法之中。2.2.1 按索赔的目的分类按索赔的目的可将索赔分为工期索赔和费用索赔。此方法为施工索赔常用分类方法。当存在索赔事件时,我们需要确定此索赔事件属于工期索赔还是费用索赔,因为这两者之间在定义上有很大的不同。其中工期索赔是寻求得到更多的施工时间,也就是延长工期,从而保证工程能够按时交付,不会造成己方违约的情况发生。费用索赔则是寻求得到和损失相对应的经济补偿,从而减少或者消除自身所受到损
16、失。在进行索赔的过程中,我们只有清晰的了解到自己的索赔需求,才能针对需求找出更好、更全面的索赔证据,从而使索赔能有极大的几率获得成功。2.2.2 按索赔的处理方法和处理时间分类按索赔的处理办法和处理时间可将索赔分为单项索赔和一揽子索赔。在单项索赔中,合同的协议内容一般都比较简单,责任划分明确,较易理解,其中的金额也更加容易计算。所以,合同双方能更容易的达成相应的索赔协议,以此提高索赔成功几率。具体的说,就是在项目工程施工的过程中,出现了不利于合同其中一方继续履行合同的索赔事件,合同一方依此提出索赔。因为设计变更,材料供应不全,设备更新不及时或其他问题等,增加了合同一方的成本,延长了工期。合同一
17、方对其中任何一项进行索赔要求,我们就称之为单项索赔。但是,应当指出,个别索赔要求通常需要在索赔的有效期间内完成。也就是说,在索赔期间内,索赔报告一般由监理一方审查后,才提交给被索赔的一方。如果提交索赔的时间不在索赔限期内,那么此索赔就无法生效,也就是不能进行索赔了。因此,为更好的处理单项索赔,索赔专业管理人员应寻找跟踪相关资料,发现索赔证据后,仔细保存。一揽子索赔相对来说比较复杂,通常是因为许多干扰事件交织在一起的原因,大量的证据是很难把握的,责任归因和计算索赔的价值很难实施,导致最终的结算和索赔谈判是非常困难的。而且,一揽子索赔的数额较大,合同双方都必须作出很大的让步。合同在实际执行的过程中
18、,一些单项索赔问题不能及时有效的得到解决,加上合同另一方故意延迟,不解决,不回复,造成问题的堆积,并且因为合同一方从事工程建设方面的业务,通常疏忽了日常管理,所有就有了一揽子索赔。2.2.3 按索赔发生的原因分类按索赔发生的原因分类可以分为延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。由发包方的过错造成的索赔,一般就是延期索赔。就是因为发包方出错使得建筑施工不能按合同约定进行下去。例如,我方为建造一个生产工厂,因其中需要的锅炉精密贵重,我方公司就与一家专业的设备安装公司签订了锅炉安装协议,由我方负责提供精密昂贵的锅炉三个,设备安装公司负责安装这三个锅炉。按照签订的协议规定,开工2
19、个月、4个月、6个月锅炉陆续交付到施工现场进行安装,工程应在10个月内完成。合同总报价为十万元。工程进行到一半时,工程第一阶段已完成。当第二个锅炉准备安装时,我方告知设备安装公司,由于制造商的工人罢工,其他两个锅炉不能及时提供,再次供应的日期不能确定,这直接导致了锅炉的安装延迟了4个月,并将总共花费14个月才能完工。所以工程完工之后这家设备安装公司向我方提交了一份1万元的损失索赔报告,其中包括另外的公司管理费用、人工成本、配件损失和现场设备管理费。但业主拒绝支付该公司的管理费和设备损失费,理由是该公司只做了合同规定的相关工作,没有完成额外的工作。承包商认为现场使用的配件和小工具是由于时间的延长
20、而消耗的,是延期后的时间,所以相应的配件和小工具成本损失应该增加到2万元。而且,国家法律法规的更改,更有可能导致延期索赔。设计图纸及相应规范的错误,缺失,设计人员没有及时提交图纸,图纸没有及时批复等等,这些都将会发生延期索赔。工程范围变更索赔是指因合同约定的工程范围变更而引起的索赔。对比延期索赔,工程范围变更索赔的更加难以确定其索赔责任和损失。项目设计变更导致的工程量和技术方面的各种变化都可能是工程范围内的变化,这可能会影响到原合同协议的实施,而且时间和计划成本可能也会相应增加。例如,有些建筑工程很难保证所有的工作内容和技术要求都很详细,大多有难以描述的施工条件、施工步骤和程度,所以在施工合同
21、中很多细致要求都难以用明确的书面语言表达,项目设计图纸也很难展现出每个建筑施工细节的详细要求。而且,施工设计中的错误和缺失,或者发包人与设计人主观意愿的变化,这些都会将使得设计发生变更,从而引起合同一方对合同另一方进行相应的索赔。施工加速索赔是由于工程中任何变更或工程延期导致的结果,而施工加速索赔又与劳动生产率的降低密切相关,故又称劳动生产率损失索赔。一般情况下,如果发包方要求承包商在合同限定期限之前完成整个工程的施工,或者因为工程之前的期限被延后了,发包方许诺承包商可以获得更多利润,从而让整个工程提前完成。在这种情况下,如果承包商加快工程建设的成本超过原计划的成本,那么承包商就能向发包方提出
22、索赔。在国外,许多关于施工加速索赔的案件引起的数额都很大,因此发包方往往难以接受。所以,承包商应该在提交施工加速索赔报告时,同时提供施工加速对工程整个施工过程不利的相关证据13。2.2.4 按合同依据索赔分类按合同依据索赔分类可以分为合同内索赔、合同外索赔。合同内的索赔是根据合同的实际条款提出的。对于合同中明确规定的索赔,设计的变更,工期推迟,发包人未按合同规定交付相关材料,并且支付价款等,还有设计出错导致的施工错误。因为合同中的规定和协议写得清楚明了,所以合同内索赔一般比较容易得到成功。合同外索赔的依据证据,直接从合同条款中一般寻找不到,但是可以通过国家相关法律法规,以及对合同条款或其他相关
23、条款的合理推断来找寻证据。合同外索赔要求合同各方熟悉理解合同法,能够对索赔事件进行合理分析的解读。有些损失责任,可能是合同一方自己的错误引起的,但如果自身可以证明错误是在不可预见的情况下发生的,就可以利用合同条款中的规定:“不利条件不能合理预见”。从而得到与之相符的工期延长。3 建筑工程施工索赔程序3.1索赔证据的寻查索赔需要有充足正确的根据和证明材料,在发生索赔时,首先要收集所有可能提高索赔成功几率的证据。大致包括:招标文件,工程合同和附件,施工组织设计,施工图纸,设计信息,技术规范,以及工程变更施工指令,图纸和设计变更,往来信件,指令,通知,会谈文件,还有施工方案,现场实施记录,施工日志,
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