2020年10月自考00319行政组织理论试题及答案.pdf

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1、20202020 年年 1010 月高等教育自学考试全国统一命题考试月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷行政组织理论试卷(课程代码课程代码 00319)00319)一、单项选择题：本大题共一、单项选择题：本大题共 2525 小题，每小题小题，每小题 1 1 分，共分，共 2525 分。分。1.下列属于行政组织物质要素的是（D D）A.目标B.权责结构C.人际关系D.经费2.下列属于行政组织动态研究内容的是（D D）A.行政组织的目标B.行政组织的结构C.行政组织的体制D.行政组织的变革3.现代英国实际上的最高行政机关是（C C）A.枢密院B.议会C.内阁D.御前会议4.南京国民政

2、府的最高行政机关是（B B）A.考试院B.行政院C.监察院D.立法院5.韦伯认为，建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的合法性权威是（A A）A.魅力权威B.法理权威C.传统权威D.非正式权威6.下列属于传统型组织基本特征的是（B B）A.以法律制度作为维系组织的基础B.统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系C.组织内部管理的非专业化D.以组织内部的各种规则为基础7.主持过著名的“霍桑实验”，并创立人际关系学说的西方学者是（B B）A.巴纳德B.梅奧C.西蒙D.马斯洛8.下列属于人本主义组织理论的是（D D）A.布坎南的公共选择理论B.韦伯的官僚制理论

3、C.里格斯的行政生态理论D.阿吉里斯的人性与组织理论9.下列属于网络型组织有形要素的是（A A）A.网络结点B.管理运行机制C.网络组织文化D.网络战略目标10.将网络型政府组织分为服务合同式、供应链式、专门类型式等类型，其分类标准是（A A）A.政府的参与程度B.社会的民主程度C.集成者由谁担任D.公民的协同程度11.渐进式地制定目标，在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标，这是组织制定目标方法中的（B B）A.目标综合法B.目标滚动法C.环境适用法D.资源规划法12.对外商投资的审批业务，主要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素，这体现

4、的是目标评估标准中的（D D）A.成本标准B.回应性标准C.数量标准D.质量标准13.组织中，人、目标、权责这三者的最初结合，构成（A A）A.职位B.职能C.结构D.目标14.下列表述中，属于行政组织纵向结构优点的是（B B）A.符合行政分工专业化的原则B.能发挥各个层级行政组织的积极性C.容易避免犯地方主义的错误D.容易避免信息传递失真15.行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定，这种行政组织体制是（B B）A.委员会制B.混合制C.首长制D.合议制16.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为（D D）A.综合管理机关与专门管理机关B.中央行政机关与地方

5、行政机关C.决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关D.统率机关与被统率机关17.下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（D D）A.人与组织平衡的原则B.系统的原则 C.参与、沟通、激励的原则D.权责相称原则18.在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平，这种管理方法是（A A）A.情感型管理B.市场化管理C.规制型管理D.网络型管理19.下列属于过程型激励理论的是（B B）A.归因理论B.期望理论C.双因素理论D.成就需要理论20.下列关于强化理论的观点，正确的是（C C）A.应以负强化方式为主B.负强化比正强化更有效C.要依照强化对象

6、的不同采取不同的强化措施D.经过强化的行为可以避免重复发生21.第五项修炼一 学习型组织的艺术与实务-书认为，建立与发展学习型组织的第一项修炼是（A A）A.自我超越B.改变心智模式C.共同愿景D.团队学习22.“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家（D D）A.彼得圣吉B.大卫加尔文C.马克斯韦伯D.杰伊福里斯特23.业务流程再造理论的创始人是（D D）A.哈默、古德赛尔和达文波特B.哈默、钱皮和盖布勒C.奧斯本、钱皮和达文波特D.哈默、钱皮和达文波特24.下列属于政府流程再造理论基本内涵的是（B B）A.以科层制组织模式为目标B.以流程为中心C.以政府需要为出发点D.以结

7、果为导向25.20 世纪 90 年代，以放松规制为行政组织改革突出特点的国家是（A A）A.美国B.日本C.英国D.中国二、多项选择题：本大题共二、多项选择题：本大题共 6 6 小题，每小题小题，每小题 2 2 分，共分，共 1212 分。分。26.下列属于政府流程再造特点的有（BCDBCD）A.强调对工作流程的简化或重组B.是多向互动的系统工程C.强调政府绩效和服务质量的显著提高D.强调对现代网络信息技术的应用E.崇尚市场机制和市场力量27.中国古代行政组织的特点包括（ABCDABCD）A.强化中央集权B.前后因袭、循序渐进的演变C.结构严谨、分工精细D.宗法色彩强烈E.法治化程度高，依法行

8、政28.根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为（ACEACE）A.集权制B.复合制C.分权制D.分离制E.均权制29.我国行政组织设置应遵循的基本原则有（ABCDEABCDE）A.统一原则B.职能原则C.系统原则D.服务原则E.法治原则30.行政组织横向分工的种类包括（ABDEABDE）A.按业务性质分工 B.按管理程序分工 C.按层级关系分工 D.按管理对象分工 E.按地区分工31.行政组织目标的特征包括（ABCDEABCDE）A.非强制性B.动态性C.和谐性D.复杂性E.服务性三、简答题：本大题共三、简答题：本大题共 5 5 小题，每小题小题，每小题 5 5

9、分，共分，共 2525 分。分。32.32.简述网络型组织的治理机制。简述网络型组织的治理机制。答：1.利益相关者共同参与(有效治理机制的核心);2.简单灵活且具有动态性和前瞻性(软硬结合的新型协调方式);3.网络型组织的治理机制是介于自动调节和强制调节之间;4.重视隐含契约在网络型组织治理过程中的重要作用(隐含契约包含四个主要因素：限制进入、共同文化、信任与声誉)。33.33.简述人本主义组织理论的基本观点。简述人本主义组织理论的基本观点。答：1.组织的心理社会性。2.组织是一个协作平衡系统。组织的存在与发展在其成员的凝聚力，两者相辅相成;3.非正式组织的影响力;4.组织的沟通;人是组织中最

10、活跃的因素。5.组织的人格整合性。解决或调节冲突也是组织的基本功能，组织成员本身也愿意调节冲突，以达到其共同追求的目标。34.34.简述科层制组织的实践困境。简述科层制组织的实践困境。答：1.形式主义导致的效力悖论;2.压抑个性导致的创新缺失;3.本位主义导致了合作意识缺乏;4.文牍主义导致的积极性不足;5.权力垄断导致的反民主性。35.35.简述雅典行政组织的特点。简述雅典行政组织的特点。答：1.雅典的行政组织具有原始的民主行政特征;2.强调依法行政;3.行政官员非专业化、非职业化，无报酬;4.行政职能简单。36.36.简述合理的行政组织结构的标准。简述合理的行政组织结构的标准。答：1.任务

11、与组织平衡;2.各个组织、人员之间按比例配置;3.分工明确，合作良好。行政组织结构的实质是以职能为内容进行分工;4.适应环境，具有弹性。四、论述题：本大题共四、论述题：本大题共 2 2 小题，每小题小题，每小题 1212 分，共分，共 2424 分。分。37.37.试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的功能。试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的功能。答：组织激励的特质有：1.组织激励的层级性;2.组织激励的互动性;3.组织激励的多元性。组织激励的功能：1.激励能够调动人的热情和积极性;2.激励能激发人的潜能，提高人的能力;3.激励能提高个体的工作绩效，营造良好的组织氛围，增强组织

12、的整体效能。38.38.试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点，并结合实际谈谈如何创建学习型政府组试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点，并结合实际谈谈如何创建学习型政府组织。织。答：在政府中创建学习型组织的障碍和难点：（1）政府组织中的体制性障碍；（2）政府组织成员的“自利经济人”倾向；（3）政府组织中的“官僚文化”；（4）政府组织中的技术障碍。创建学习型政府组织的途径：（1）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础；（2）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力；（3）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神；（4）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的

13、团队学习；（5）建立和完善政府学习机制的相关配套机制；（6）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。五、案例分析题：本大题五、案例分析题：本大题 1414 分。分。39.201839.2018 年国务院组建生态环境部，年国务院组建生态环境部，不再保留环境保护部，不再保留环境保护部，这是党中央全面深化改革的重大这是党中央全面深化改革的重大举措，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的举措，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的突出亮点和特点，可以概括为“一个贯通”“五个打通”。突出亮点和特点，可以概括为“一个贯通”“五

14、个打通”。“一个贯通”“一个贯通”就是就是:污染防治与生态保护的协调联动贯通，做到治污减排与生态增容污染防治与生态保护的协调联动贯通，做到治污减排与生态增容两手并重、同向发力，统筹推动实现生态环境质量总体改善的目标。两手并重、同向发力，统筹推动实现生态环境质量总体改善的目标。“五个打通”就是“五个打通”就是:一是打通了地上和地下，主要表现为整合国土资源部的监督防止地一是打通了地上和地下，主要表现为整合国土资源部的监督防止地下水污染职责下水污染职责;二是打通了岸上和水里，主要表现为整合水利部的编制水功能区划、排污口二是打通了岸上和水里，主要表现为整合水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流城水

15、环境保护职责设置管理、流城水环境保护职责;三是打通了陆地和海洋，主要表现为整合国家海洋局的海三是打通了陆地和海洋，主要表现为整合国家海洋局的海洋环境保护职责洋环境保护职责;四是打通了城市和农村，主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染四是打通了城市和农村，主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染治理职责治理职责;五是打通了一氧化碳和二氧化碳，统一了大气污染防治和气候变化应对，主要表五是打通了一氧化碳和二氧化碳，统一了大气污染防治和气候变化应对，主要表现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。“五个打通”坚持了问题和目标导向。“通”不是“包办”“

16、包揽”，要求通过“贯“五个打通”坚持了问题和目标导向。“通”不是“包办”“包揽”，要求通过“贯通”“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”，通过改通”“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”，通过改革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长通”，从根本上扭转革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长通”，从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水”局面，实现生态保护的统污染防治领域的“九龙治水”局面，实现生态保护的统.-监管执法，使得生态环境部门监管执法，使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从

17、山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的一体化、严格化监管，有利于生态保护与污染防治工作统筹协同，为污染防治攻坚战保的一体化、严格化监管，有利于生态保护与污染防治工作统筹协同，为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。问题驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。问题:(1)(1)从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系?(6?(6 分分)答：上述改革着重于理顺行政组织内部的职能关系。(2)(2)结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。(8(8 分分)答：国务院组建生态环境部的原因有:生态保护和污染防治领域体制机制不畅通。污染防治领域存在“九龙治水”局面，为了推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化。原本的生态保护未实现统一监管执法，生态环境部i 门的生态环境监管职责不够明晰。