[浅谈安龙县柘仑水库扩建工程大坝枢纽建设管理经验]-安龙县柘仑水库.docx

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1、浅谈安龙县柘仑水库扩建工程大坝枢纽建设管理经验 安龙县柘仑水库 摘要：中小型水库在城市供水和农田灌溉方面发挥着重要作用。从长期的运行过程中看出，水库容量是制约农田灌溉的一个突出问题，所以进行中小型水库扩建是当务之急。中小型水库扩建的实施，可以保证水库安全渡汛和更多蓄水运行，同时还可以解决周边土地灌溉问题，对下游村庄的防汛安全起到保障作用，是利国利民的有利之举。 关键词：水库扩建;大坝枢纽 一、基本情况 柘仑水库位于贵州省安龙县龙广镇柘仑村，大坝坝址座落在南盘江支流新桥河上游的淌淌河段上。水库原属小（一）型水库，浆砌石重力坝，坝高31.5米，总库容200万立方米，灌溉面积1.02万亩，坝址以上流

2、域面积86.7平方公里，多年平均流量5309.6万立方米，多年平均流量1.68米每秒，该水库2007年底开始扩建，大坝枢纽工程于2010年底完工，是安龙县目前的唯一一座中型水库；水库扩容后的规模为：大坝加高27.9米，最大坝高达59.4米，为混凝土砌石重力坝，水库总库容为1490万米3,属中型水库，设计灌溉面积6.82万米，解1.82万人的饮水困难，总投资1.52亿元，是灌溉、防洪、廉人畜饮水的综合性水利工程。该项目设计单位为黔西南州水电设计院；监理单位为贵州黔水监理有限责任公司；工程施工企业为贵州省水利机械化实业总公司，项目建设法人单位为：安龙县柘仑水库扩建工程管理所。 二、组成扩建工程项目

3、法人单位，明确项目法人代表，全面管理扩建工程建设。 2006年扩建工程初步设计通过贵州省发改委批复后，安龙县委县政府高度重视扩建工程的建设，以县政府常务会议纪要形式确定了原柘仑灌溉工程管理所为工程建设的项目法人；明确了本人为项目法人代表，主管扩建工程的建设管理任务，同时会议纪要还明确了下设的征地拆迁组、技术组、财务组、安全组等责任人。健全了相应的管理机构，理顺了关体系，明确了责任，为扩建工程的顺利实施提供了有力的保障。 三、重视扩建工程优化设计，确保工期顺利推进。 扩建工程的设计是在2002年进行编制的，由于受当时的投资等因素限制，导致设计深度不够；相当一部份的设计须在实施中进一步优化；工程开

4、工建设后，管理所十分重视对各部位的优化设计，特别是关键部位，如导流工程，基础开挖，具体防渗、取水建筑物、泄水建筑物等均认真研究，实地勘测，认真分析均提出合理的优化设计方案；如在扩建工程的导流工程中，管理所组织相关的技术人员，对导流方案进行了全面细致的综合分析：认为原设计的导流隧洞布置在大坝的右岸十分不利，主要有4个方面：（1）取水口与导流洞设在同一岸，对今后的冲砂及取水有相互干扰现象，同时产生一定的共振，对取排水建筑的布置也很不利，（2）右岸岩体较左岸岩体破碎，岩层结构不完整，衬砌量加大；（3）右岸导流洞比左岸长40米左右，将增大投资；（4）右岸导流洞进口距上游库区的暗河出口（母猪龙滩）较近，

5、且在同岸，将给围堰的建设带来较大的困难。将加大排水费用。针对该情况管理所立即报请设计单位进行更改优化，并请省水利厅有关专家到现场进行汇诊，通过专家的现场论证，认为管理所提出的修改方案可行，请设计单位立即进行优化设计，并在当月通过了省发改委、水利厅对该优化方案的批复，通过该优化方案的实施后，导流隧洞，围堰等均在较短的时间完成，实现了当年安全导流渡汛，为大坝基础开挖提供了有力的保障，经专家测算，该优化方案，可节省投资约130万元左右，缩短工期约一个月。同时大坝枢纽的布置更合理，更安全可靠，在整个扩建工程中，管理所向设计单位提出了大小近十项之多的优化施工设计方案，不仅节省了投资，而且使工程建设更合理

6、，同时加快了工程的建设步伐。 四、强化安全措施，健全质量保障体系 （一）强化安全措施： 安全是整个扩建工程最根本的保障，我所把安全第一作为管理的重要任务主抓，针对扩建工程制定了相应的安全管理办法，机构组织，具体落实到人。首先项目法人代表就是安全产生的第一责任人，明确了4人主抓安全生产，管理所所有参建人员均是安全员；主抓安全员每天均要到工地现场进行安全检查，作好安全记录，对有隐患的部位立即提出整改意见并限期整改。每年年初均以施工单位鉴定安全生产责任状书；每周五下午在管理所会议室由管理所主持召开参建相关单位参加的安全生产会议。及时解决扩建工程中出现的安全隐患问题，并通过监理下发通知对施工企业实施整

7、改。2010年3月初施工单位有一台塔式起重机经我所的安全检查，发现该设备使用期限为2010年3月31日止，我所针对该情况，通知施工企业要按规定期限拆除，作好更换新塔机的准备，但施工企业提出再多延长一个月使用，就可完成大坝封顶浇筑的起重任务，望给予延长一个月使用时间，管理所拒绝了该要求，同时组织施工单位对安全生产再进行认真学习，提高了他们的安全防范意识，并在规定的期限进行了设备的更换，解除了安全隐患。 在柘仑水库扩建中，管理所强化了安全管理工作，通过各方努力，整个扩建工程无一例伤亡事故，实现零事故，为扩建工程的顺利完工提供了有力的保障。 （二）健全质量保障体系 工程质量第一，是关系工程建设的成败

8、，能否发挥工程效益的关键，扩建工程在组建项目法人机构的同时，明确了项目法人代表作为工程质量管理的第一责任人，一抓到底、全面负责，明确了设置质量监督组进行主抓，并设质量监督组长1人，质监员3人进行专管；在扩建工程中，严格按照国家对工程质量认定管理的要求实施监管，对大坝枢纽的主要部位特别是隐敝工程，实行24小时旁站式监管，如在大坝基础回填、坝体砼防身墙浇筑等重要部位的砼土浇筑等均采取了24小时旁站式质量监督，做到出现问题及时处理、及时解决。 在进行大坝坝体与坝肩接触须设置宽1米砼进行防渗连接，确保坝体的整体防渗性时，布置了专人进行专管，在一些时段因监管人上厕所或其它事务，暂时离岗时，而施工队则想利

9、用这段时间为节省工序的劳动时间，将一来厚的防渗砼减少至70-80厘米厚，后被质量监管人员发现后，管理所对该施工队立即采取了停工返工的通知，而所有返工的材料费工价均由施工队承担并进行了相应的处罚，以此同时组织施工单位施工人员召开现场会，进行因现在节约一分钱，偷工一分钱酿成造成今后重大损失的例子进行工程质量警示教育，从而增强施工队对质量第一的充分认识，充分认识到质量安全自己才安全的道理，从此后，该施工队均严格按设计施工，所完成的工程部均达到优良工程。经管理所对工程量的严格监管，扩建工程的大坝枢纽经初步验收所有部位质量均合格，优良率达88%。为以后大坝的正常蓄水，下游的农田灌溉、解决人饮困难提供了有

10、力的保障。 五、积极协调各参建各方，提供优质服务，确保大坝枢纽顺利进行。 在扩建工程中，为使工程顺利进行，各参建单位的相互协调也是十分重要的，而工程建设法人单位将扮演主要角色，做好与施工单位、设计单位、监理单位，工程建设所在地乡镇的相互协调关系十分重要，统一思想，全力解决工程建设中出现的各种对工程进展不利的因素，从而全面推动工程建设，确保按期完工。扩建工程中，管理所不仅要作好工程安全及质量管理，还须用一定的时间去作好相应的协调推进工作，为工程顺利进展提供优质服务，为工程进展创造较好的外部环境。为创造较好的外部环境，扩建工程2007年底工程开工后，管理所就积极主动地采取一切措施，搞好“三通一平”

11、为施工单位提供较好的工作环境；原有的进库公路为一条长11公里且凸凹不平的乡村便道，大车根本不能运送物资，小车到达坝址需两个小时才到达，通行十分困难，管理所积极协调县交通部门，得到了交通部门和当地乡镇的支持，并在较短的两个月完成了11公里的进库公路改造，使运送物资的车辆在20分钟左右就可到达扩建工地，为扩建工程的顺利进行提供了有力的保障，扩建工程开工后，管理所就积极开展相关扩建工程的占地征用工作，对急需的如：工棚、炸药及物资仓库材料堆放场等用地，均立即协调办理该用地手续，在较短时间内给予解决。在扩建工程中，常遇到库区和施工占地影响的群众不通过正常方式提出解决一些实际问题,而采取过激的阻工方式，造

12、成工程停工现象，我所接到消息后就立即深入调查，了解群众的需要，同时与当地政府共同讨论，提出解决的办法和化解矛盾的相应措施。在较短的时间内解除阻工现象，从而使群众满意，工程得以顺利进展。在历时三年的大坝枢纽工程扩建中，未出现一例拖欠农民工工资的事件，主要是采取及时支付工程进度款，施工单位申报合格的工程量后，经核实，就立即办理拨付手续；管理所财务人员须在3个工作日内兑现施工单位，确保了工程得以顺利进展。扩建工程在工程管理所的优质服务下，经各参建各方的共同努力下，按质量、按工期、安全可靠地完成了大坝枢纽建设任务，实现了当年完工当年蓄水的任务；目前水库蓄水正常，各项监测指标均正常，在2011年的干旱中水库发挥了巨大的作用。 第 7 页 共 7 页