政府采购公开招标采购流程图.doc

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1、政府采购公开招标采购流程图（古田县政府采购中心 电话：0593-3880628）采购单位组织验收（包括供货情况及发票收到情况的验收），采购人如有需要，采购中心可配合验收公示期满后，采购中心鉴证，采购单位与中标供应商签定古田县政府采购合同，供应商组织供货采购人填列古田县政府采购计划申报（审批）表，报经财政局业务股室审核并落实采购资金来源后，送交政府采购办审批综合部责任人接收、录入经由政府采购办批复的计划表，将计划表转采购部验收合格后，采购资金属国库集中支付的，由国库集中支付中心支付货款，属非国库集中支付的由财政局采购办按程序支付货款采购部在指定的网络或媒体上发布预中标公告（公示期不少于7个工作日

2、）公示期满后，采购部组织招标活动（包括开标、评标、定标）采购部责任人与采购人联系，进一步核对采购人详细需求，根据采购人需求编制招标文件项目办结，综合部组织档案的整理归档，并将项目录入政府采购信息统计系统供应商购买或下载标书，制作投标文件进行投标采购部责任人将编制好的招标文件送审或组织专家论证并送交采购中心主任审核通过财政局监察室：3880556政府采购办： 3880928采购部责任人将审核通过的招标公告在指定的网络或媒体上进行公示（公示期不少于20个日历日）采购人将采购中心审核通过的招标文件报送政府采购办备案政府采购竞争性谈判采购流程图（古田县政府采购中心 电话：0593-3880628）采购

3、人填列古田县政府采购计划申报（审批）表，报经财政局业务股室审核并落实采购资金来源后，送交政府采购办审批采购单位组织验收（包括供货情况及发票收到情况的验收），采购人如有需要，采购中心可配合验收公示期满后，采购中心鉴证，采购单位与中标供应商签定古田县政府采购合同，供应商组织供货1综合部责任人接收、录入经由政府采购办批复的计划表，将计划表转采购部验收合格后，采购资金属国库集中支付的，由国库集中支付中心支付货款，属非国库集中支付的由财政局采购办按程序支付货款采购部在指定的网络或媒体上发布预中标公告（公示期不少于7个工作日）公示期满后，采购部组织招标活动（包括开标、评标、定标）采购部责任人与采购人联系，

4、进一步核对采购人详细需求，根据采购人需求编制招标文件项目办结，综合部组织档案的整理归档，并将项目录入政府采购信息统计系统供应商购买或下载标书，制作投标文件进行投标采购部责任人将编制好的招标文件送审或组织专家论证并送交采购中心主任审核通过财政局监察室：3880556政府采购办： 3880928采购部责任人将审核通过的采购公告在指定的网络或媒体上进行公示（公示期不少于7个日历日）（公示期不少于7个日历日）采购人将采购中心审核通过的招标文件报送政府采购办备案政府采购单一来源采购流程图（古田县政府采购中心 电话：0593-3880628）验收合格后，采购资金属国库集中支付的，由国库集中支付中心支付货款

5、，属非国库集中支付的由财政局采购办按程序支付货款采购单位组织验收（包括供货情况及发票收到情况的验收），采购人如有需要，采购中心可配合验收采购人填列古田县政府采购计划申报（审批）表，报经财政局业务股室审核并落实采购资金来源后，送交政府采购办审批项目办结，综合部组织档案的整理归档，并将项目录入政府采购信息统计系统经采购中心鉴证，采购单位与中标供应商签定古田县政府采购合同，供应商组织供货综合部责任人接收、录入经由政府采购办批复的计划表，将计划表转采购部财政局监察室：3880556政府采购办： 3880928将单一来源采购项目在指定的网络或媒体上发布预中标公告（公示期不少于7个工作日）采购部责任人与采

6、购人联系，进一步核对采购人详细需求，并与确定的单一来源供应商联系政府采购询价采购流程图（古田县政府采购中心 电话：0593-3880628）公示期满后，采购中心鉴证，采购单位与中标供应商签定古田县政府采购合同，供应商组织供货采购单位组织验收（包括供货情况及发票收到情况的验收），采购人如有需要，采购中心可配合验收采购人填列古田县政府采购计划申报（审批）表，报经财政局业务股室审核并落实采购资金来源后，送交政府采购办审批综合部责任人接收、录入经由政府采购办批复的计划表，将计划表转采购部验收合格后，采购资金属国库集中支付支付的，由国库集中支付中心支付货款，属非国库集中支付的由财政局采购办按程序支付货款

7、在指定的网络或媒体上发布预中标公告（公示期不少于7个工作日）项目办结，综合部组织档案的整理归档，并将项目录入政府采购信息统计系统政府采购中心在指定时间与地点开标，当场确定中标供应商采购部责任人与采购人联系，进一步核对采购人详细需求，根据采购人需求编制询价文件供应商下载询价表，填写询价文件并密封，在指定时间送到政府采购中心财政局监察室：3880556政府采购办： 3880928采购部责任人将采购中心主任审核过的询价文件在网络或媒体上进行公示（公示期不少于7个日历日）政府采购违法行为处罚流程图（政府采购办 电话：3880928）财政检查中发现政府采购违法行为告知行政处罚事实、理由、依据和当事人依法

8、享有的权利依据依据作出行政处理处罚意见审理检查报告当事人是否有异议当事人反馈意见有关部门送达回执追究责任人责任建议书当事人不服处理决定可申请行政复议或行政诉讼立卷、归档下达行政处理处罚决定需移送的否是政府采购监督检查流程图（政府采购办 电话：3880928） 送达财政检查通知书填写工作底稿由被检查单位确认依据依据实施检查、取证检查组（两人以上）进入被检查单位草拟检查报告征求被检查单位意见送达回执复核并提出复核意见依法移送是否属于本部门职权范围是否发现财政违法行为提交检查报告否是作出检查结论进入处理处罚环节立卷、归档是否供应商对采购人、代理机构的质疑答复不满或采购人、代理机构逾期未答复质疑（三十

9、个工作日内）政府采购办书面审查、调查取证、核实情况被投诉人、与投诉事项有关的供应商书面作出说明，提交相关证据、依据和其他有关材料视情况书面通知采购人、代理机构暂停采购活动，暂停时间最长不超过三十日向被投诉人、与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本、投诉调查通知书（五个工作日内）政府采购办对投诉书进行审查供应商向政府采购办提交政府采购投诉书（在质疑答复期满后十五个工作日内）投诉不符合其他条件投诉不属于本部门管辖投诉书内容不符合规定书面告知投诉人不予受理，并说明理由转送有管辖权的部门，并通知投诉人告知投诉人修改后重新投诉投诉符合条件（三个工作日内）作出受理决定，出具投诉受理决定书（五个工作日内）县财

10、政局制作政府采购投诉处理决定书并通知投诉人和与投诉事项有关的当事人投诉人撤回投诉终止投诉处理投诉事项查证属实按相关规定处理投诉缺乏事实依据驳回投诉 受理供应商投诉流程图采购方式确认流程图采购人或其委托的集中采购机构确认符合采购方式适用条件的，予以核准采购方式，自收到申请之日起5日内办结。政府采购办 申请确认政府采购方式 审核 采购方式审批原则：1、公开招标：依据古田县年度集中采购目录及政府采购限额标准，达到公开招标限额标准的政府采购项目，一般实行公开招标。2、邀请招标：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。3、竞争性谈判：招标后没有

11、供应商投标、没有合格标的或重新招标未能成立的，技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总金额的。4、单一来源采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。5、询价：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小。政府采购方式变更流程图采购人或其委托的集中采购机构确认符合变更采购方式要求，批准变更采购方式，自收到申请之日起5日内办结。政府采购办 申请变更政府采购方式 审核 提

12、交材料：提出变更采购方式的理由、意见和说明。主要内容包括编制招标文件的专家论证意见、招标文件条款的合理性审查意见、招标程序的合法性审查意见、政府采购信息公告发布的时间及媒体、参与投标的供应商签到表、评标委员会出具的评审意见等。政府采购方式更改审批原则： 根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第43条规定：投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理： （1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； （2）招标文件存在不合理条款的

13、，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标； 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。政府采购文件、合同备案流程图（1）政府采购文件备案程序审核未通过，退回采购代理机构重新制作采购文件采购文件在指定的媒体上公开发布采购代理机构按批准的采购方案会同采购人编制采购文件政府采购办对采购代理机构提交的采购文件进行合规性审查（2）政府采购合同备案程序退回在合同签订后的7个工作日内送政府采购县国库支付中心或政府采购办接受采购人申请直接向中标供应商支付货款政府采购办对合同进行备案审核采购人与中标供应商在中标

14、、成交通知书发出30日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同采购人对供应商履约组织验收，合格后向县国库支付中心或政府采购办申请付款办备案集中采购机构考核流程图考核小组人员除财政部门人员外，还可以邀请监察、审计部门人员参加，必要时邀请采购人、供应商和受聘政府采购监督员参加。财政部门将考核结果在财政部、省财政厅指定的政府采购信息媒体上公布财政部门组织集中采购机构考核小组 人员组成1、定期考核：每年7月份、次年1月份，向集中采购机构发布考核通知，明确考核时间和要求。考核开始前15天以文件形式通知被考核的集中采购机构；2、专项考核：考核开始前10天以文件形式通知被考核的集中采购机构。向集中采购机构发

15、布考核通知财政部门作出正式考核报告报同级人民政府，同时抄送监察部门、审计部门和集中采购机构 考核内容考核小组对集中采购机构的自查报告和相关资料进行验证核实，进行量化打分集中采购机构按考核内容进行自查，并形成自查报告政府采购监督管理流程图编制采购预算（计划）采购人落实采购资金，申报采购计划确定（变更）采购方式 向采购代理机构下达采购计划审核招标文件发布招标公告抽取确定评审专家监督开标、评标过程发布预中标及中标公告、接受政府采购合同备案支付采购资金 政府采购评审专家审核登记流程图登记进入专家库 专家库专家初审不合格，一次性通知专家。抽取使用政府采购办2个工作日内办结专家填报古田县政府采购评审专家资格申请登记表报财政局政府采购办政府采购评审专家抽取流程图评标补抽审核补抽申请专家够通知专家抽取专家填报项目政府采购办集中采购机构监督项目审核不够政府采购信息发布流程图初审不合格或不予批准的公告退政府采购代理机构 通过审批或不予批准的将申报材料退政府采购代理机构政府采购办经办人（初审）主任（审批）政府采购代理机构（申报）初审内容：1、 要发布信息的项目招标文件是否经过专家论证。2、 政府采购公告是否按要求填写、内容是否完整