2、建设项目水资源论证报告书审批流程图.doc

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1、1、水利基建项目初步设计文件审批流程图申 请申请人提出行政许可申请不属于本审查签署机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请将行政许可文件提交办公室运转审签准予许可漯河市水利局接收申请，批转至局规划科(2日内完成)。受 理收到申请材料之日起，漯河市水利局3日内决定是否受理申请材料不全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申报单位予以补正或不予受理属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理审 查市水利局规划科组织专家进行技术性审查，提出专家审查意见反馈至申请人，申请人修改补充完善初步设计报告。市水利局规划科依据有关法律、法规、政策和专家审查意见起草行政许可文件，在13 日

2、内完成（专家察看工程现场、技术审查、专题讨论、申请人按照专家审查意见对初步设计报告进行补充修改以及会签相关部门和征求相关意见所需时间不计在内）会签相关科室及相关部门，征求相关意见。决 定漯河市水利局作出决定(7日内完成)不准予许可送 达漯河市水利局将行政许可送达申请人或有关单位(7日内完成)立卷归档备注：流程图所指的“日”均为工作日2、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批流程图3、取水许可审批流程图漯河市水利局水政科核查（两名以上行政执法人员进行）漯河市水利局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，漯河市水利局5 日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5 日内一次

3、告知申请人需要补正的全部内容。不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。审 查水政科审查（30日内完成）漯河市水利局送达行政许可申请人（10 日内完成）漯河市水利局结案(立卷归档)申 请申请人提出行政许可申请申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申

4、辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见不申请听证决 定漯河市水利局作出决定(10天)制作听证笔录申请听证组织听证不准予许可准予许可备注：流程图所指的“日”均为工作日4、生产建设项目水土保持方案审批流程图申请人到市水利局提出申请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全，符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，水政科初审。水政科组织召开技术评审会，对方案进行审查。（13 日内完成）漯河市水利局作出决定（7

5、 日内完成）漯河市水利局接收行政许可申请材料，3 日内作出是否受理决定材料不齐全或不符合要求，退回修订。编制单位根据审查意见，修改形成生产建设项目水土保持方案报批稿，申请人报送水政科。作出不予许可的决定，印发不予许可通知书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。漯河市水利局送达至申请人(7日内完成)准予许可，办理审批文件漯河市水利局办结，立卷归档备注：流程图所指的“日”均为工作日二、行政处罚类1、水行政处罚类简易程序流程图(行政处罚类第1-119项)出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩送调查取证执行行政处罚决定（

6、当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）制作当场处罚决定书送达当场行政处罚决定书结案（立卷归档）当场处罚决定报行政机关备案备注：流程图所指的“日”均为工作日2、水行政处罚一般程序流程图(行政处罚类第1-119项)案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为行政机关负责人立案审批情节复杂或重大违法行为移送有关部门水政监察支队登记立案水政监察支队调查取证水政监察支队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权重大行政处罚有陈述申辩意见申请听证不申请听证无陈述申辩意见记录陈述申辩意见形成调查终结报告水政科组织听证不予立案制作听证笔录水政科

7、法制审核执行行政处罚决定(当事人经催告仍不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行)水政监察支队结案(立卷归档)水政监察支队7日内送达行政处罚决定行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定三、行政强制类1、违法建筑物、构筑物，取水工程或设施等强行拆除流程图(行政强制类第1-5项)行政机关依法作出限期拆除的决定后，当事人履行的，(行政机关)审查批准，启动强制拆除催告、制作催告书、送达当事人当事人有权陈述、申辩，行政机关充分听取意见，进行记录、复核当事人经催告逾期仍不履行，制作强制执行决定书，送达当事人结果经行政机关负责人审查，实施强制执行或指定第三

8、方代履行制作现场执行笔录，交当事人或见证人，代履行人签章当事人自动履行的2、水土保持补偿费，加处罚款或滞纳金流程图(行政强制类第7项)行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日制作催告书，催告当事人履行义务作出行政强制执行决定，并送达当事人听取当事人陈述申辩，进行记录和复核结案(立卷归档)申请法院强制执行实施强制执行当事人履行义务依法终结执行依法中止执行达成执行协议依法强制执行中止执行满三年未恢复执行的，不再执行中止执行情形消失的，恢复强制执行不履行执行协议的，恢复强制执行履行协议，执行完毕3、代履行流程图(行政强制类第6、8、9项)出

9、示执法证，以书面形式直接送达当事人，催告当事人履行义务当事人自动履行由行政机关承办处室根据有关规定提出代履行的意见，经法制工作机构审查后报领导审核决定当事人有权进行陈述和申辩当事人拒不执行行政处罚决定依法中止复议、诉讼依法终结向当事人送达代履行决定书（代履行三日前，催告当事人履行）当事人履行的，停止代履行当事人不履行的由作出处罚决定的部门或者指定下级部门，没有利害关系的单位或个人代为履行，并由决定的行政机关派员到场监督（至少2 名执法人员）依法向当事人收取所需费用向代履行者支付所用费用4.行政强制流程图（行政强制类第10、12项）行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义

10、务的行政机关书面催告当事人履行义务听取当事人的陈述和申辩经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的（行政机关）审查批准行政强制措施制作并送达行政强制决定书经行政机关负责人审查实施行政强制5.查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备流程图（行政强制类第11项）二名以上执法人员出示证件，表明身份发现相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的，提出行政强制措施意见制作行政强制措施文书，按规定送达相对人并告知其事实、理由、依据和依法享有的申请行政复议或提起行政诉讼的权利经本行政机关负责人审核并批准采取行政强制措施，制作现场笔录相对人接受处理后，在规定的时间内解除行政强制措施，并制作解除行政强制措施

11、通知书，送达当事人结案归档6.河道、水库管理范围内阻碍行洪障碍物的强行清除流程图（行政强制类第13、14项）发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形漯河市水利局审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施取行政强制措施的情形经行政机关负责人审查，采取行政强制措施 漯河市防汛抗旱指挥部办公室依法作出其他处理漯河市防汛抗旱指挥部办公室通知当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的

12、陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书漯河市防汛抗旱指挥部办公室实施行政强制措施按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除查清事实，作出处理决定依法解除强制措施漯河市防汛抗旱指挥部办公室结案（立卷归档）逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担7.紧急防汛期紧急措施的采用流程图对壅水、阻水严重的桥梁、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。在紧急防汛期，市防汛抗旱指挥部办公室根据防汛紧急形势，提出采取紧急处置措施建议，启动强制程序。调用物资、设备、交通运输工具和人力。取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他

13、必要的紧急措施。依法实施陆地和水面交通管制。经市防指（防汛指挥机构）负责人批准，市防指下达紧急处置指令（通知），市防指有关成员单位按照分工采取紧急处置措施，直至险情解除。漯河市防汛抗旱指挥部办公室根据防汛情况，向市防指提出紧急处置措施解除建议，经市防指同意解除。归还紧急防汛期征用的物资、设备和交通工具，按照有关法律规定给予适当补偿，依法补办取土占地、砍伐林木等相关手续。8.抗旱期间限制措施的采用流程图发生严重干旱，依法应当采取行政强制措施，组织开展抗旱减灾工作县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)经行政机关负责人审查，不采取行

14、政强制措施组织开展抗旱减灾工作经行政机关负责人审查，采取行政强制措施漯河市防汛抗旱指挥部办公室依法作出其他处理漯河市防汛抗旱指挥部办公室通知有关部门或当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件采取限制用水和排污等非常措施有关部门或当事人到场的，告知有关部门或当事人采取行政强制措施的理由、依据以及依法享有的权利和救济途径有关部门或当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核有关部门或当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由有关部门或当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向有关部门或当事人送达行政强制措施决定书漯河市防汛抗旱指挥部办公室实施行政强制措施查清事实，作出处理决定。漯河市防汛抗旱指挥部办公室结

15、案(立卷归档)依法解除强制措施9.紧急抗旱期间物资、设备、运输工具的征用流程图在紧急干旱期，依法应当采取行政强制措施，征用物资、设备、交通运输工具，组织开展抗旱减灾工作经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施漯河市防汛抗旱指挥部办公室依法作出其他处理县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)经行政机关负责人审查，采取行政强制措施漯河市防汛抗旱指挥部办公室通知有关部门或当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具有关部门或当事人到场的，告知有关部门或当事人采取行政强制措施的理由、依据以及依法享有

16、的权利和救济有关部门或当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核有关部门或当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由有关部门或当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向有关部门或当事人送达行政强制措施决定书漯河市防汛抗旱指挥部办公室实施行政强制措施旱情缓解后，及时归还所征用物资、设备、交通运输工具等，并按照有关法律法规给予补偿。漯河市防汛抗旱指挥部办公室结案(立卷归档)四、行政征收类1.生产建设项目水土保持补偿费征收流程图缴纳义务人向负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门如实报送征占用土地面积，在项目开工前到水行政主管部门指定地点办理一次性缴纳水土保持补偿费手续。根据河南省水土保持费征收标准，核算应

17、缴金额。对拒不缴纳的，进行后续监督管理，下达限期缴纳水土保持补偿费缴纳通知书。负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门通过河南省政府非税收入征收管理系统开具“河南省政府非税收入专用缴款通知书”，随水土保持补偿费缴纳通知书一并送达缴纳义务人，由缴纳义务人持“专用缴款书”在规定时限内到商业银行办理缴款。根据银行缴费回单，向缴纳义务人开具河南省政府非税收入票据。五、行政检查类1. 水行政检查流程图（行政检查类第1-4项）水政监察人员（2 人以上，出示合法证件）到有关单位进行监督检查法律、法规规章有要求的，及时向社会公布检查结果监督检查人员可向被检查单位或个人了解法律、法规、规章执行情况、查阅有关资料、

18、进入被检查单位的生产场所进行调查建立监督检查档案资料发现违法行为时，依法进行查处，责令被检查单位或者个人停止违法的行为，履行法定义务。2.水资源费征收使用管理监督检查流程图法律、法规规章有要求的，及时向社会公布检查结果水政科水资源费征收机构是否按时、足额征收水资源费水资源管理机构是否挪用水资源费是否存在协议征收水资源费是否存在的其他问题对发现的问题提出整改意见并监督落实3.最严格水资源管理制度考核流程图水利局组织负责与其他九个市局机关统一标准设定考核工作方案提交市政府审定后向社会公告，并交干部主管部门各地市上报自查报告和技术复核材料汇总核查自查报告和技术复核材料现场核查核查评分，形成考核报告4

19、.水资源论证制度监督检查流程图检查：对检查中发现、接到举报投诉审查机关、评审专家违规行为的情况进行审查，经水政科决定是否调查。调查处理：指派调查人员收集证据、查明事实，提出处理意见。副科长复核、科长审核处理意见监督整改：对整改机关整改期间的行政行为和整改报告进行审查。撤销：根据整改情况作出是否撤销的决定。决定送达：印发由主管局长签发的处理文件，规定时间送达给当事人。5.节约用水监督检查流程图水政科（漯河市节约用水办公室）制定节约用水管理相关措施情况编制和执行本行政区域节约用水规划开展计划用水管理工作情况落实新建项目节水设施“三同时”制度情况推动节水型社会建设（开展节水型社会建设示范区、节水型企

20、业、灌区、社（小）区和公共机构节水型单位创建活动）情况节约用水宣传活动开展情况对发现的问题提出整改意见并监督落实法律法规规章有要求的，及时向社会公布检查结果6.水土保持监督行政检查流程图按照法规的规定和程序实施检查，实事求是，证据完整确凿。监督检查人员不得少于2 人，并应当出示合法证件。依法处置，不得违法违规。依法规、按照程序办理信息公开事项。7.水利建设市场主体行为监督检查流程图1.检查对水利建设市场主体行为进行监督检查，加强其信用信息的管理和应用。需要开展现场检查的，确定检查地区和项目，开展现场检查。3.公开2.处置对日常监督管理中发现的市场主体的不良行为进行处理。现场检查发现问题的，即时

21、反馈检查意见，对存在问题突出的，下发整改通知，限时整改。对市场主体不良行为进行公告。收到处罚决定后，将其不良行为在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台公告并告知有关当事人。8.水利工程质量监督检查流程图检查人员质量监督人员或组建质量检查临时组织局建管科留存资料归档处 罚由水行政主管部门给予责任单位、个人相应处罚。事后监管督促项目法人及时组织整改，并对整改情况进行复查。处 置发现问题时，以书面形式告知项目法人质量行为检查检查施工现场工程质量行为，抽查工程质量评定资料。质量体系检查检查设计、监理、施工、检测单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量管理工作；检查建设、监理、设计、施工、检测

22、单位质量体系。现场检查派出人员到现场开展质量监督检查工作（不得少于2 人，并应当出示合法证件实体质量检查由检查人员抽查工程实体质量；或委托具有相应资质的检测单位对部分工程实体质量进行检测。严重质量问题或违规违法质量行为9.水利工程建设安全生产监督管理程序流程图开展检查确定检查地区、类别、项目，派出检查组开展安全生产工作（可以提前通知，也可以不提前通知，如未提前通知需在现场检查前向被检查方表明身份）初步确认违规违法事实，责令停止违规违法行为进一步核实违规违法事实，适用相应法规法律并提出印发书面整改通知书督促整改督促各县区水行政主管部门或局属单位组织有关单位进行整改，并报送整改报告处 置制作当场整

23、改要求通知记录，告知当事方并经双方签字10.招标投标监督检查流程图1.检查对依法必须招标的水利工程建设项目的招标投标活动实施检查，并依法对开标、评标活动进行现场监督。3.公开2.处置对招标投标活动中发现的违法违规行为，依法进行纠正和处理。对检查情况进行通报，符合不良行为公告的，依法予以公告并告知有关当事人。11.水利工程建设项目稽察流程图开展稽察听取工程参建各方情况汇报，查阅资料、检查现场、与工程参建方有关人员谈话核实情况针对稽察过程中发现的问题告知存在问题情况、问题适用依据，并听取陈述申辩，根据法律规范和规范并结合当地实际明确违规事实和整改要求提出计划制定稽察工作方案，印发整改通知，派出稽察

24、组开展稽察工作处置稽察结束后现场反馈整改意见，提出初步整改意见根据水利建设中违规事实确定法律法规和强制性规范适用，印发稽察整改通知各县区水行政主管部门或局属单位组织进行整改后将整改结果报市水利局，市水利局建立稽察整改档案督促整改督促各县区水行政主管部门或局属单位执行稽察整改意见（当事人不落实整改意见的，行政机关依法依规采取通报、约谈等方式督促落实）12.水利工程建设项目监督检查流程图确定检查项目：根据水利工程建设项目投资计划下达情况，确定被检查对象。分析各阶段存在主要问题的原因，对全市各县区水利局和其他有关单位发检查工作通报。检查意见反馈：对检查中发现的问题进行现场反馈，提出整改建议，对重大问

25、题、关键问题以书面形式告知县区水行政主管部门或厅属项目法人单位，督促整改限定整改时间。13.水利工程建设项目法人考核流程图1.检查按照河南省水利工程基本建设项目法人考核暂行办法制定年度考核方案，明确考核单位、时间、内容和要求等，并组织实施本级现场考核工作。3.公开2.处置对考核中发现的违法违规行为，依法进行纠正和处理。对考核结果进行公示并通报。14.防洪日常工作检查流程图漯河市防汛抗旱指挥部办公室下发检查通知县、乡（镇）级开展自查，市级开展重点检查。在各县区乡（镇）检查的基础上，漯河市防汛抗旱指挥部办公室组织开展抽查。检查组与当地防汛抗旱指挥部办公室交换检查意见，提出整改意见。市防指召开防洪日

26、常工作检查总结会。漯河市防汛抗旱指挥部办公室对重点问题进行梳理，发出书面督办通知。对重点问题进行跟踪督办，确保及时消除防洪安全隐患。15.汛期水工程运用检查流程图依法检查和监督管理水库、闸坝等水工程汛期运用情况是否按照调度方案执行运用设计要求汛限水位以上方案执行运用死水位以上实施安全防护措施正常运用管理加大下泄流量，通知相关单位注意防范正常运用管理 是 否 是 否 是 否16.抗旱检查流程图漯河市防汛抗旱指挥部办公室人员（2 人以上，出示合法证件）到有关地方进行监督检查检查人员可向被检查部门和单位了解抗旱工作情况、听取有关汇报、深入实地了解掌握当地抗旱工作开展情况调查对检查中发现好的管理做法进

27、行总结，对存在的问题进行汇总分析，找出解决问题的办法，纠正不正当或不恰当的行为。法律、法规规章有要求的，及时向社会公布检查结果依法规、按照程序依作出检查通报决定，印发通报意见，提出工作目标及要求。17.河道采砂检查流程图检查活动安排与通知进行河道采砂规划、采砂许可、采砂管理、执法等检查对检查出的问题进行分析指正公 告对检查结果进行通报对好的管理经验和做法进行总结处 置归档(立卷归档)六、行政确认类1.水利水电工程施工资质审核流程图受 理漯河市水利局接收省城乡和住房建设厅转送的水利序列建筑业企业资质申请材料审 查漯河市水利局组织专家进行书面材料审查。漯河市水利局根据材料作出初步审查决定漯河市水利

28、局将初步审查决定和申请材料转送至市城市和住房建设局 (7日内完成) (7日内完成)2.法人验收质量结论核定核备流程图报法人验收监督管理机关协调解决。申 请项目法人提出核备（核定）申请问题汇总分析并发出书面督办通知报送材料齐全、符合要求，或者项目法人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。审 查责任质量监督人员审查通知项目法人取走核备(核定)资料。受 理质量监督人员接收法人验收质量结论资料不符合验收工作程序报送来的核备（核定）资料，不予受理，并向项目法人说明不能受理的原因。核查意见与项目法人验收结论一致的，直接进行核备(核定)。核查意见与项目法人验收意见不一致的，责任质量监督人员应告知项目法人

29、。项目法人组织参加验收单位进一步研究，研究意见报质量监督机构。决 定主管负责人签发核备 (核定)结论。市水利局建管科留存核备(核定)资料归档 双方无分歧 双方仍有分歧3.水资源使用权确认流程图申 请取用水户提出水资源使用权确认申请受 理市水利局一次性告知补正材料；依法受理或者不予受理（不予受理的依法告知理由）审 查水政科组织相关人员进行资料审查水政科归档决 定市水利局作出决定，确认水资源使用权（对于不予确认的，书面告知申请人，并说明理由）,并送达申请人。4.大型及省直属水闸的安全鉴定意见审定流程图申 请申请人提出行政确认申请受 理收到申请材料之日起，市水利局5日内决定是否受理审 查漯河市防汛抗

30、旱指挥部办公室审查（13日内完成）漯河市防汛抗旱指挥部办公室结案(立卷归档)决 定市水利局作出决定(7日内完成)市水利局接收行政许可申请材料不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容漯河市防汛抗旱指挥部办公室送达行政许可申请人(10日内完成 )备注：流程图所指的“日”均为工作日七、其他职权类1.水量分

31、配方案审查流程图申请人提交申请材料：1.水量分配方案的报批文件2.水量分配方案报告书（20 份）市水利局受理申请水政科审查并提出初步意见组织专家评审，并根据专家意见由报告编制单位进行修改，提交报批稿。水政科经办人员提出审办意见，副科长审核，科长审签，总工签字。主管副局长审批退还申请材料申请材料不全5日内一次告知申请人补正不予受理备注：流程图所指的“日”均为工作日2.水资源专项规划审查流程图申请人提交申请材料：1.各县区提交报批文件2.由具有相应资质单位编制的水资源专项规划报告书（送审稿20 份）市水利局受理申请水政科审查并提出初步意见组织专家评审，并根据专家意见由报告编制单位进行修改，提交报批

32、稿。水政科经办人员提出审办意见，主管副科长长审核，科长审签，总工签字。主管副局长审批退还申请材料申请材料不全5日内一次告知申请人补正不予受理备注：流程图所指的“日”均为工作日3.用水计划的核定、下达、新增、核减流程图申 请计划用水单位每年10 月31 日前提出下一年度用水计划申请受 理市水利局受理申请申 请新增用水单位在用水前30 日前提出新增用水计划申请新增用水计划指标应当符合下列条件：1. 生产经营发展需要；2. 已经采取相应的节水措施3. 水的重复利用率、用水定额达到规定的生业标准审 查节水管理机构核定：年度用水计划于当年11 月30 日前审查完毕，新增用水单位的用水计划应当自收到申请之

33、日起13 日内审查完毕，并上报水行政主管部门。申请材料齐全，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。决定下达水行政主管部门决定：年度用水计划于当年12 月31 日前决定并下达，新增用水单位的用水计划应当自收到审查报告日起7 日内决定并下达。事后监督考核考核核减由于自然原因、重大事件使水资源不能满足本地区正常供水的，有管辖权的水行政主管部门提出核减方案，报同级人民政府批准。由下列情形之一的，由管辖权的水行政

34、主管部门核减用水单位用水量：1.用水水平未达到用水定额标准的；2.使用国家明令淘汰的用水技术、工艺、产品或者设备的；3.具备利用雨水、再生水等非常规水源条件而不利用的；4.其他确需核减或者限制用水量的情形。节水管理机构按季度或月对计划用水户用水情况进行考核，用水单位超计划、超定额用水的，报经同级水行政主管部门批准，对超用部部分实行加价收费。水行政主管部门立卷归档备注：流程图所指的“日”均为工作日4、节水设施建设竣工验收流程图受 理市水利局受理申请申请材料齐全，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不

35、齐全或不符合法定形式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审 查水政科审查审查内容合法的建设项目；制定节水措施方案，配套建设节水设施；节水设施与主体工程同时设计，同时施工。审查申请人以下材料：1.建设项目节水措施评估报告书；2.建设项目给排水平面图、给排水设备安装详图、计量安装图；工业建设项目还需附送用水设施施工图、用水工艺流程图。验 收水政科进行验收对照设计图纸，对用水设施及工艺流程进行验收 方案进行合规性审查归 档水行政主管部门5、水事纠纷调解流程图不同行政区域之间发生水事纠纷协商解决申请县级以上人民政府或其授权部门调解协商不成在水事纠纷解决前，当事人

36、不得单方面改变现状县级以上人民政府或其授权部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，有关各方或者当事人必须服从可向人民法院提起民事诉讼，或由上一级人民政府（或其授权部门）裁决有关各方遵照执行6、市级取水许可证发放情况备案流程图下级水行政主管部门发放取水许可证填报取水许可证台账填报水资源管理年报，总结上年度许可证发放总体情况上级审核后入库7、水资源论证备案流程图各县区水行政主管部门应于审批后20 日内将审查材料上报市水利局水政科经办人员复核上报材料，发现问题的，汇报至主管科长。水政科将材料归档备案8、水资源调度流程图通知各相关单位上报水量数据初步审查数据上报上级机关上级机关再次审查数据下达水量

37、调度文件下达至各相关单位，严格执行调度方案9、水资源监控监测流程图对取用水户进行设备安装对取用水户水量进行监控对水量数据进行分析对问题数据作出结论对取用水户下达裁决书10.重大设计变更（含预备费）审批流程图受 理市水利局接收相关材料并在5 个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出初步设计变更申请不属于本审查签署机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。申请材料不全、不满足规范要求或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人予以补正。属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。审 查市水利局规划科组织专家进行技术性审查，提出专家审查意见反馈至申请人，申请人修改补充完善初

38、步设计报告。局规划科依据有关法律、法规、政策和专家审查意见起草设计变更文件，在13 个工作日内完成（专家察看工程现场、技术审查、专题讨论、申请人按照专家审查意见初步设计报告进行补充修改以及征求有关部门意见所需时间不计在内）。征求局内相关科室意见将设计变更文件提交办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。送 达将设计变更文件和相关材料送达申请人或有关单位，在7 个工作日完成。立卷归档备注：流程图所指的“日”均为工作日11.水利综合和专项规划审查流程图受 理市水利局接收相关材料3个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出审查申请审 查规划科组织审查（13 个工作日内完成，需

39、要补充或修改材料、进行专家审查的时间不计在内）征求局内相关科室意见将审查意见文件提交局办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。报 送 将审查意见和相关材料转报有关单位，在7 个工作日完成备注：流程图所指的“日”均为工作日12.水利项目的项目建议书、可研报告初审流程图受 理市水利局接收相关材料并在5 个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出审查申请审 查规划科组织审查（13 个工作日内完成，需要补充或修改材料、进行专家审查的时间不计在内）征求局内相关科室意见将审查意见文件提交局办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。报 送将审查意见和相关材

40、料转报有关单位，在7 个工作日完成备注：流程图所指的“日”均为工作日13.大中型病险水库、水闸除险加固初步设计初审流程图受 理市水利局接收相关材料并在5 个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出除险加固项目初步设计初审申请不属于本审查签署机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。申请材料不全、不满足规范要求或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人予以补正。属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。审 查市水利局规划组织专家进行技术性审查，提出专家审查意见反馈至申请人，申请人修改补充完善初步设计报告。局规划科依据有关法律、法规、政策和专家审查意见起草初审文件，在13 个工作日内完成（专家察看工程现场、技术审查、专题讨论，以及申请人按照专家审查意见初步设计报告进行补充修改所需时间不计在内）。征求局内相关科室意见将初审文件提交办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。转 报将初审文件和相关材料转报有关单位，在7 个工作日完成。立卷