公共组织财务管理试卷2.期末考试卷带答案综合模拟卷期末测试卷模拟试题期末考试题综合试卷.doc

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1、财务管理试卷（第二套）一、 名词解释（每题3分，共15分）1、库存现金限额2、公共组织支出 3、事业基金4、公共组织负债5、增量预算法二、单项选择（每题1分，共10分）1、最常见的永久限制净资产的情况是（ ）A、事业基金 B、固定基金 C、留本基金 D、专用基金2下列事业支出中不属于公用经费的是（ ）。A业务费用 B职工福利费 C修缮费 D设备购置费3、公共权力的特性不包括（ ）。A 普遍性 B 非排他性 C 强制性 D 权威性4、（ ）又称为财务状况表A、财务报表 B、收支情况总表 C、资产负债表 D、资金核实报表5、（ ）是财务分析工作中最基本、经常使用的技术方法 A、比较分析法 B、比率

2、分析法 C、因素分析法 D、差额分析法6、（ ）是一种积极的、预防性的监督A、事前监督 B、经常性监督 C、不定期监督 D、全面监督7、对单位（ ）预算的测算和拨付一般采用定额的办法。A经常性支出 B 专项支出 C 经营支出 D 事业支出8、下列不属于公共组织需偿还的资金，即负债范畴的是（ ）。A 借入款 B 应缴预算资金 C 有偿服务收入 D 应缴财政专户的预算外资金9、公共组织财务管理的核心是（ ）。A 财务计划 B 财务决策 C 财务控制 D 财务分析10、行政单位收支情况总表的平衡公式是（ ）A、资产支出负债净资产收入 B、收支结余事业结余经营结余C、年末结转结余收支结余用上年事业基金

3、弥补收支差额结余分配D、年末结余上年结余本年收入本年支出三、多项选择（每题2分，共18分）1、下列属于事业单位基本特征的有（ ）。A 非营利性 B 自负盈亏 C 提供公共服务 D 主要由政府投资2我国高等院校的公用支出包括（ ）。A公务费 B设备购置费 C修缮费 D社会保障费 E职工福利费3、非营利组织净资产包括（ ）A、事业基金 B、固定基金 C、专用基金 D、留本基金 E、结余4、非营利组织的财务报告使用者主要有（ ）A、捐赠人 B、债权人 C、服务对象 D、公众 E、监管部门5、按财务监督的对象分类，财务监督可分为（ ）A、全面监督 B、专题监督 C、财政财务监督 D、财经法纪监督 E、

4、经济效益监督6、公共组织预算编制应该遵循的原则有（ ）。A完整性 B 可靠性 C 责任性 D 统一性7、下列属于民间非营利组织的非限定性收入的有（ ）。A 商品销售收入 B 会费收入 C 投资收益 D 提供服务收入8非营利组织的负债包括（ ）。A借入款项 B应付帐款 C预收帐款 D其他应付款 E各种应缴款项9下列项目中，属于或有事项的有（ ）。A对外提供担保 B预提费用 C商业票据贴现 D应收帐款抵借E待决诉讼四、简答题（每题7分，共28分）1、非营利组织有何特征？2如何加强政府组织专项专出管理？3、限定性净资产可分为几种类型？4、财务情况说明书的内容和作用是什么？五、判断题（每题1分，共9分

5、）1、投资基金可以直接用于组织内部支出，但不能弥补年度收支差额。2公共组织支出（费用）最终会减少公共组织的净资产。3、政府组织是兼有管理组织和政治组织两重性质的一种特殊的社会组织，是社会公共事务管理的最主要的公共组织，它承担了大部分公共事务的管理。4、行政单位收支情况总表的年末结余填列本年各项收支相抵后的余额，除另有规定的外，全额结转下年度使用。5、财政财务监督是指对公共组织的会计资料的正确性、真实性及其所反应的财政财务收支的经济性、效益性所进行的监督。6、预算单位可以将经国务院批准或国务院授权财政部批准的特设专户资金与本单位的其他银行账户资金相互转划。7、政府组织和事业单位的经费都全部来自财

6、政拨款。8、在公共组织预算的执行过程中，只要按照规定的程序报批，预算可以随时调整。9、人员支出、公用支出占事业支出的比率适用于对不同类型的非营利组织事业支出结构的分析评价。六、论述题（每题10分，共20分）1试述在公共组织中建立政府采购制度的内容及意义。2、论述现阶段政府投资管理存在的主要问题。财务管理答案第2套二、 名词解释1、库存现金限额，是指公共组织为保证日常零星开支的需要，向银行提出申请并经开户银行审查同意后，保留的库存现金最高额度。2、公共组织支出：是指公共组织为开展业务活动和完成工作任务所发生的各项资金耗费及损失。 3、事业基金：是指非营利组织拥有的非限定用途的净资产，可由非营利组

7、织自主调配使用，包括一般基金和投资基金两部分。4、公共组织负债：公共组织负债是指公共组织承担的，能以货币计量，需要用资产或劳务偿付的债务。5、增量预算法：这是公共组织编制预算最普遍的方法，是以当年预算的具体数字为基础，根据实际执行情况和计划期各项业务的可能增减变动情况来确定下一年度预算比上年预算的增减变动额。因为这种预算方法是以现行预算为基础并预测变动量来编制的，所以称为“增量预算”或“减量预算”。二、单项选择1、C 2B 3、B 4、 C 5、 A 6、 A 7、A 8、C 9、B 10、D三、多项选择1、ACD 2 ABC 3、ABCDE 4、ABCDE 5、CDE 6、ABD 7、ABC

8、D8、ABDE 9、ACDE四、简答题1、非营利组织有何特征？第一，非政府组织虽然不像政府组织那样天然地拥有公共权力，但它们从事公共管理完全源于政府的合法授权。第二，非政府组织主要是一些从事公益事业的组织，其生产或活动基本目标是公益性的。第三，非政府组织为社会提供的产品往往是一种公共产品或混合公共产品。第四，非政府组织的资金来源主要是公共财政、不以营利为目的的有偿服务性收费和捐赠。第五，非政府组织目的是不以利润最大化为目的，而是为社会提供专业性的、公共性的服务，这种非营利性与政府组织以“公共利益”作为价值取向的目标或原则是一致的。2如何加强政府组织专项专出管理？专项支出，是指政府组织为完成专项

9、工程或特定工作任务所发生的开支。专项支出一般包括专项会议费支出、专项设备购置费支出、专项修缮费支出、专项业务费支等。专项支出是政府组织在保证经常性支出的基础上，对专项工程或特定工作任务特安排的资金保障。加强专项支出管理，是政府组织支出管理中的另一项重要工作。实行专项申请、专项审批制度政府组织向财政部门申请专项资金时，应就申请项目、用款理由、计划规模、预期目的等事项填报专项资金申报表。实行专款专用专款专用是专项支出管理的基本要求。政府组织要严格按照批准的项目和用途使用专项资金，不得任意改变项目内容或扩大使用范围。政府还应建立专项资金管理负责制，落实项目负责人，实行项目责任制，以保证专项资金合理有

10、效的使用。实行单独核算政府组织对专项资金的取得和使用应单独设置帐户进行反映，以便提供足够的信息，便于财政部门或上级单位对专项资金使用情况和使用效果进行考核和监督。加强检查监督政府组织应当对专项资金的使用、项目进度、使用效益等情况，加强事前、事中和事后的检查监督，实行追踪反馈责任制，并接受主管会计单位、财政部门等有关部门定期对项目实施进度和资金使用情况进行检查和监督。3、限定性净资产可分为几种类型？答：限定性净资产可分为：（1）时间限制。是指资产提供者或者国家法律、行政法规要求公共组织在收到资产后的特定时期之内或者特定日期之后使用该项资产，或者对资产的使用设置了永久限制。（2）用途限制。是指资产

11、提供者或者国家法律、行政法规要求公共组织将收到的资产用于某一特定用途。（3）时间限制和用途限制两者兼具。（4）资源提供者设置了永久限制的净资产。其中，最常见的情况就是留本基金。4、财务情况说明书的内容和作用是什么？答：财务情况说明书的内容包括：本期收入、支出、结余情况，各项资产增减变动情况，计算的方法，说明对公共组织财务状况发生重大影响的事项，总结公共组织财务管理措施的成效及存在的问题，并提出改进财务管理水平对策及其他需要说明的事项等。财务情况说明书的作用：财务报表主要是通过数字来客观地反映公共组织财务活动情况及财务成果。公共组织要想正确、科学地利用财务报表，并据此得出真实可靠的结论，就必须了

12、解、掌握财务报表中各项数据变化的原因。编制财务情况说明书可为科学进行财务分析、正确评价公共组织的财务状况提供必要的补充资料。它是财务报告使用者，特别是单位负责人和国家宏观管理部门了解和考核有关单位业务活动开展情况的重要资料。五、判断题1、× 2 3 4、 5、 × 6、× 7、× 8、× 9、六、论述题1试述在公共组织中建立政府采购制度的内容及意义。政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构，为开展日常政务活动需要，或为公众提供公共服务，按照法定的方法和程序，从国内外市场统一购买商品和劳动的行为。政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、

13、政策和制度的总称，是市场经济国家进行公共支出管理的一种有效手段。建立政府资金管理的新机制“国库集中支付制度”， 又称为国库单一账户制度， 是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算、直至资金到达商品供应商或劳务提供者账户全过程的运行监控制度，作为适应社会主义市场经济体制下公共财政发展要求的、以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，是政府预算执行的重要环节， 其内容具体表现为“两个集中”。一是资金集中，即所有财政性资金都集中到国库单一账户或预算外非税收入专户，所有的财政性支出也通过这两个账户集中拨付， 资金由财政部门统一管理，使财政资金的收缴和分配行为更

14、为规范， 有利于强化预算约束和预算执行管理； 二是账户集中， 即由财政部门统一开设账户， 所有财政性资金的收缴和拨付都通过国库单一账户体系运行。财政部门、预算单位、结算银行持资金收入、支付账册相互核对账务， 预算执行由此规范而透明。我国国库集中收付制度改革的主要内容：1、建立国库单一账户体系；2、规范收入收缴程序；3、规范支出拨付程序。按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。我国国库管理体制改革的基本思路是：既要借鉴国际经验，也要结合中国的国情，建立以单一账户体系为基础，财政资金的缴拨方式以集中收付为主要形式的现代国库管理制度。按照这个基本思路，在现代国库管理

15、制度建立后要坚持四条原则： 第一要有利于规范管理。第二要加强监督，增加透明度。今后我们会建立财政信息管理系统，每一笔支付都要通过支付执行机构。第三要方便用款。第四要分步实施。我们不准备采用“休克疗法”来进行改革，而是借鉴国际经验，结合中国的国情，采取“渐进式”的改革。 意义：建立国库单一账户体系，所有的财政资金纳入国库单一账户体系管理；加强财政资金支付使用全过程的监控，有效地提高了财政资金使用的安全性和规范性；增加了预算执行信息的透明度，提高了预算收支信息的完整性、准确性和及时性，为财政运行管理和宏观经济调控提供了可靠的信息参数；提高了财政资金的运行效率和使用效益，增强了国库资金的控制和统一调

16、度，为实施财政政策和管理提供了资金运行保障。它不仅是政府满足自身需要的措施，也是政府加强公共支出管理的重要手段。实行政府采购，是我国在建立和完善社会主义市场经济体制中从源头上加强廉政建设和财政支出管理方面的一项重大制度创新。它将公共采购行为置于社会全方位的监督机制之中，在公开、公平、公正的环境中运作，有效地抑制了公共采购行为中的各种腐败现象，对于节约财政支出；维护政府良好形象等，都具有十分重要的意义。实行政府采购制度是加强公共支出管理的客观要求政府采购制度以一系列制度的规定，加强了政府对财政资金由价值形态向实物形态转变过程的影响、监督和管理，有效地制约和规范了政府购买行为。对于节约财政资金，提

17、高资金使用效益具有重要意义，客观上有利于构建政府资金分配与使用效率机制，从而达到经济的规模效益与追求政府支出的边际效益。实行政府采购制度是强化政府宏观调控的需要现代市场经济的健康运行要求以市场为资源配置的主体，加强国家的宏观调控。财政政策和货币政策是政府实现宏观调控的两大政策工具，其中，政府采购制度是财政政策的重要组成部分。由于政府采购的数量、品种和频率影响着公共支出的总量和结构，反映一定时期的财政政策，因此，政府采购制度能够通过一定的政策调节经济周期，起到调节国民经济总量和结构的作用。实行政府采购制度有利于提高财政资金的使用效益实行政府采购制度，形成一套严格的管理体系，引入集中采购管理机制，

18、把原来各单位分散独立的采购变成批量统筹采购，不仅能产生规模效益，降低采购成本，同时也可以避免重复采购和盲目采购等问题的发生。政府采购引入竞争性招标机制，以公开、公平、公正为原则，严格按照规范化的程序选择供应商，供应商只能以自己的信誉、产品的优质和低价以及令客户满意的服务来竞标。这不仅提高了政府资金的使用效益，而且规范了市场秩序，对企业提高管理水平和竞争实力也起到了促进作用。实行政府采购制度是实现政府消费行为市场化的重要途径政府采购动用的是财政预算资金，它主要来自于税收。政府作为最大的“消费者”，其消费行为是人们关注的焦点。这就要求政府的消费活动在公开、公正、公平和廉洁自律的环境中运作，即政府消

19、费行为应市场化。政府采购制度的实行，政府所需的商品和劳务均可向社会采购，这就建立起了政府消费与市场购买之间的商业性关系。同时，公开、公平的市场竞争机制的引入，将使政府这一权力性“消费者”形成自我约束机制。这种约束机制的形成，将大大降低社会监督成本。实行政府采购制度是防腐倡廉的重要配套措施。政府采购制度是财政监督机制的有机组成部分，它是财政分配职能的延伸，是对支出的使用进行监督和管理。建立和健全的政府采购制度，实行统一管理，采用一整套严格的采购程序和管理方法运作，加上完善的监督机制，就能够有效地消除采购过程的非法幕后交易，防止贪污腐败现象的发生。2、现阶段政府在投资管理中存在哪些问题。现阶段政府

20、投资管理存在的突出问题是管理部门和管理人员“有权无责”。“有权无责”具体表现为投资领域的缺位与越位、管理过程尤其是决策民主化水平低和决策缺乏责任约束、资金使用与投资决策在各部门间分散、建设环节的资金浪费、内外部监督不力等。投资领域：公共产品领域的缺位与竞争性产品领域的越位在计划经济体制下和向市场经济体制转轨的过程中，政府投资不去履行自己的职责，不遵循古今中外“官不与民争利”的原则，热衷于逐利的直接诱因是，公共产品领域投资效果系数低，竞争性产品领域投资效果系数高，即相同的投资投向竞争性产品领域所带来的增加值要高于公共产品领域。制度竞争的需要使政府倾向于向以竞争性产品为主的重型行业投资产权制度改革

21、不到位和对经济建设中政府职能认识不清导致政府投资逐利有形和无形的干部业绩考评机制引导管理者的个人行为，加剧了政府投资的缺位与越位另外，由于市场经济体制发育不健全，和改革开放以相当长时期存在的行业进入壁垒，也影响了民营资本的发展和壮大。民营资本的资金实力有限也是政府投资不得不越位和缺位的一个原因。投资决策体制：公众意愿表达机制与责任约束机制的缺失现行的政府投资决策体制中存在的公众意愿表达机制缺失的现象，来源于长期计划经济时代“命令型政府”思维模式。公众意愿表达机制的缺失会带来投资决策失误，并导致投资决策者的机会主义行为。社会观念对决策失误的放纵和决策责任追究机制不健全是决策责任约束机制缺失的主要

22、原因。资金管理体制：政府投资分散管理带来效益损失目前中央政府性资金中预算内部分由国家发改委和财政部管理。有限的预算内资金分散到两个部门管理，不利于对政府投资项目决策依据相同的标准，也给决策者不规范决策提供了条件，不利于发挥预算内建设资金的效益。建设管理体制：建设单位分散导致投资失控和资金浪费政府投资项目管理方面突出的问题是承担政府工程建设的单位分散且缺乏竞争，政府工程使用单位利益缺乏约束带来越投资，设计单位责任约束不到位，工程造价市场化水平低，招投标机制不完善，施工单位不规范，监理机制有待健全，等等，其中最大的问题是建设单位分散以及由此带来的超投资的普遍存在和资金浪费。 监督稽核体制：监督机构重叠和缺乏独立性使内外部监督不到位 政府投资项目的监管工作分散于国家发改委、重大企业稽察办、审计署和财政部多个部门。这种多头监管体制不权使监管力量分散和资源浪费，还给项目单位带来额外的工作负担。 上述投资管理诸方面存在的种种问题，都是政府投资管理部门和管理者“有权无责”的具体表现。要解决政府投资管理诸方面长期存在的上述问题，必须从宪法所规定的建立法治国家的目标出发，建立使投资管理机构和管理者的权力与责任相对称的管理体制。