中卫型钢项目实施方案模板参考.docx

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1、报告说明随着我国成为新兴钢铁强国、工业化进入中期向后期的过渡阶段以及行业对新型建筑工业化的积极探索，我国的建筑钢结构行业已具备高速发展的基本条件。2016年末发布的工信部钢铁十三五规划当中明确提出,到2020年之前,钢结构用钢量要达到新开工建筑用钢总量的25%。预计未来5年的复合增长率将达到65.7%，市场规模有望达到1863万吨。未来中国建筑将实现从高大新尖向普通大众、实用坚固且绿色环保的建筑转变，带来广阔的钢结构建筑市场前景。钢筋混凝土建筑每平方米用钢约50公斤，钢结构建筑每平方米用钢则高达150公斤。我国每年大约增加20亿平方米的建筑，若采用钢结构建筑的比例达到类似发达国家的水平，即40

2、%左右的比例，每年将会增加8亿10亿平方米钢结构建筑。根据谨慎财务估算，项目总投资11053.63万元，其中：建设投资8515.29万元，占项目总投资的77.04%；建设期利息219.89万元，占项目总投资的1.99%；流动资金2318.45万元，占项目总投资的20.97%。项目正常运营每年营业收入19500.00万元，综合总成本费用16417.77万元，净利润2246.03万元，财务内部收益率13.00%，财务净现值1327.08万元，全部投资回收期7.02年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含

3、量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 原辅材料及设备12十、 项目总投资及资金构成13十一、 资金筹措方案13十二、

4、 项目预期经济效益规划目标14十三、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表14第二章 背景、必要性分析17一、 市场供求状况17二、 行业上下游情况18三、 行业发展现状18第三章 行业、市场分析20一、 行业进入壁垒20二、 影响行业发展的不利因素21第四章 产品规划方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表24第五章 项目选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展26四、 社会经济发展目标27五、 产业发展方向27六、 项目选址综合评价28第六章 法人治理29一、 股东权利及义务29二、 董事33三、 高级

5、管理人员39四、 监事42第七章 SWOT分析43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）46第八章 劳动安全52一、 编制依据52二、 防范措施54三、 预期效果评价60第九章 工艺技术设计及设备选型方案61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析63三、 质量管理65四、 项目技术流程66五、 设备选型方案67主要设备购置一览表67第十章 原辅材料及成品分析69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 项目环保分析71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析72三、 建设期大气环境影

6、响分析73四、 建设期水环境影响分析75五、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析76七、 建设期生态环境影响分析76八、 营运期环境影响77九、 清洁生产78十、 环境管理分析79十一、 环境影响结论80十二、 环境影响建议80第十二章 投资计划82一、 投资估算的编制说明82二、 建设投资估算82建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 经济效益及财务分析90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和

7、增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十四章 项目招标及投标分析101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求102四、 招标组织方式102五、 招标信息发布104第十五章 风险风险及应对措施105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十六章 项目总结110第十七章 附表112建设投资估算表112建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投

8、资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表119项目投资现金流量表120第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称中卫型钢项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人黎xx（三）项目建设单位概况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法

9、权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司始终坚

10、持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由型钢和钢结构制造企业的工程经验直接制约着业内企业的工程中标量及中标工程的规模，通常发包方招标时都极为注重投标方以往的工程经验，没有业绩和经验的企业很难通过招标的资格预审，更无法单独中标。而业内小型企业如需要承接大型工程通常需要和业内大型企业联合的形式来承担相应工程量，本行业潜在进入者基本很通过这种形式来获取订单。改革开放，增添经济发展新动能改革开放是高质量发展的关键一招。认真落实中央关于新时代加快完善社会主义市场经济

11、体制的意见，不断深化市场体制改革，推进改革往深里走、往实里走。围绕守好“三条生命线”、推进高质量发展等关键环节，加强评估问效，及时调整完善改革举措，实现改革效应和治理效能最大化。坚持对内对外开放相结合，抓住共建“一带一路”、推进西部大开发形成新格局和建设宁夏内陆开放型经济试验区等重大机遇，扩大高水平开放，畅通开放通道，加强区域大通关合作，积极融入全球、全国、全区产业链、供应链、价值链、创新链，以更高水平促进更高质量发展。全面贯彻优化营商环境条例，深化商事制度改革，实行政府权责清单制度，全面实现政务服务一网通办、跨省通办、就近可办，提供智能便捷、公平可及的服务，切实打造市场化、法治化、国际化营商

12、环境。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场

13、需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨型钢的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积30524.17，其中：生产工程21158.82，仓储工程4205.09，行政办公及生活服务设

14、施2797.68，公共工程2362.58。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括特殊钢线材、盐酸、磷酸锌附膜剂、润滑粉、表面调整剂、锆沙、耐燃液压油、淬火油、防锈油、促进剂。（二）主要设备主要设备包括：流动层热处理炉、热处理卷曲机、连续伸线机、油压淬火炉、卷曲机、贯通型涡流、探伤机、吊顶行车、洗净塔、氮气储罐、集尘装置、回旋EC探伤机。

15、十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11053.63万元，其中：建设投资8515.29万元，占项目总投资的77.04%；建设期利息219.89万元，占项目总投资的1.99%；流动资金2318.45万元，占项目总投资的20.97%。（二）建设投资构成本期项目建设投资8515.29万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7292.82万元，工程建设其他费用1039.46万元，预备费183.01万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资11053.63万元，其中申请银行长期贷款4487.72

16、万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：19500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：16417.77万元。3、净利润（NP）：2246.03万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.02年。2、财务内部收益率：13.00%。3、财务净现值：1327.08万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好

17、，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16667.00约25.00亩1.1总建筑面积30524.171.2基底面积9666.861.3投资强度万元/亩327.172总投资万元11053.632.1建设投资万元8515.292.1.1工程费用万元7292.822.1.2其他费用万元1039.462.1.3预备费万元183.012.2建设期利息万元219.892.3流动资金万元2318.453资金筹措万元11053.633.1自筹资金万元6565.913.2银行贷款万元4487.724营业收入万元19500.

18、00正常运营年份5总成本费用万元16417.77""6利润总额万元2994.70""7净利润万元2246.03""8所得税万元748.67""9增值税万元729.49""10税金及附加万元87.53""11纳税总额万元1565.69""12工业增加值万元5457.73""13盈亏平衡点万元9223.69产值14回收期年7.0215内部收益率13.00%所得税后16财务净现值万元1327.08所得税后第二章 背景、必要性分析一、 市场供求

19、状况我国钢铁行业正式步入快速发展时期，年均增速超过20%，2008年受金融危机影响增速有所放缓，之后维持10%左右的水平，但钢结构行业仍处于逐步发展阶段。1、供给方面虽然我国的钢结构行业起步较晚，但近年来产量始终保持相对稳健增长。总量方面，钢结构协会对336家大型资质企业的调查显示，截至2015年末全行业的钢结构产能约8000万吨。2009-2016年我国钢结构产量一直处于上升趋势，2015年我国钢结构产量达到5000万吨，同比增长20.5%，2016年我国钢结构产量为5618万吨，相比去年增长12.2%。20092016行业产量的复合增长率达到14.9%。随着我国城镇化进程的推动，钢结构市场

20、需求将会进一步扩大，也将间接促使我国钢结构技术、产量等方面的进一步发展。2、需求方面随着我国成为新兴钢铁强国、工业化进入中期向后期的过渡阶段以及行业对新型建筑工业化的积极探索，我国的建筑钢结构行业已具备高速发展的基本条件。2016年末发布的工信部钢铁十三五规划当中明确提出,到2020年之前,钢结构用钢量要达到新开工建筑用钢总量的25%。预计未来5年的复合增长率将达到65.7%，市场规模有望达到1863万吨。未来中国建筑将实现从高大新尖向普通大众、实用坚固且绿色环保的建筑转变，带来广阔的钢结构建筑市场前景。钢筋混凝土建筑每平方米用钢约50公斤，钢结构建筑每平方米用钢则高达150公斤。我国每年大约

21、增加20亿平方米的建筑，若采用钢结构建筑的比例达到类似发达国家的水平，即40%左右的比例，每年将会增加8亿10亿平方米钢结构建筑。二、 行业上下游情况型钢及钢结构上游行业是钢铁行业，行业所需原材料由钢铁企业提供，钢材产品的价格直接影响钢结构行业的采购成本。上游行业钢铁行业属于过度竞争性行业，生产用于钢结构的各类钢板、钢管、型钢等钢材，近年来属于产量相对饱和的状态。型钢及钢结构下游行业主要涉及工业厂房、市政基础设施建设、文教体育建设、电力、桥梁、海洋石油工程以及航空航天等领域，凭借产品强度高、自重轻、抗震性能强、节能环保等优势，钢结构产品在下游行业中市场空间逐步扩大；考虑到住宅钢结构市场的巨大潜

22、力，未来钢结构行业受下游行业牵引的作用将带来十分可观的发展。三、 行业发展现状作为绿色环保、可持续发展的新型产业，钢结构行业是消耗钢材的主要产业之一。行业内钢结构企业的数量、成长速度以及技术发展水平都在不断增长与提高，尤其是企业内部的科研、设计、生产与配套等能力处于迅猛发展阶段，其创造出的优秀钢结构设计方案提高了整个行业运行的规范和质量。目前，大批实力型钢结构企业承担了国内重点大型钢结构工程的生产与安装，施工安装水平达到国际先进水平，配套产品齐全，加工设备制造厂发展迅速。纵观整个钢结构行业，可以总结出以下行业特征：首先，建筑钢结构为行业主要应用领域，工业厂房钢结构占首位，工业建构筑物领域基本全

23、覆盖；其次，大跨度、超高层及高耸结构已成主力，中小跨度桥梁亟待突破；钢结构住宅没有根本性突破，钢结构未进入建筑业主战场；最后，钢结构行业“东强西弱”格局没有根本打破，我国规模型钢结构企业多集中于东部沿海省市，分布不够均衡，且企业中鲜有市场占有率高、拥有行业领导或整合能力的龙头企业。第三章 行业、市场分析一、 行业进入壁垒1、经验壁垒型钢和钢结构制造企业的工程经验直接制约着业内企业的工程中标量及中标工程的规模，通常发包方招标时都极为注重投标方以往的工程经验，没有业绩和经验的企业很难通过招标的资格预审，更无法单独中标。而业内小型企业如需要承接大型工程通常需要和业内大型企业联合的形式来承担相应工程量

24、，本行业潜在进入者基本很通过这种形式来获取订单。2、技术壁垒型钢和钢结构企业之间的竞争是技术、设计和加工能力、资金等各个方面的综合实力的竞争。型钢和钢结构产品是集合多学科应用性研究成果，在技术复杂度和工程难度方面的要求、对产品构造、生产设备的要求也随着行业发展不断提高。技术的提高和形成是一个长期的过程，需要不断的行业经验积累，行业新进入者往往不具备这样的技术，在竞争中处于劣势。3、资金壁垒型钢和钢结构行业的业务特点和经营模式决定了新进入者必须有大型专业化生产基地才能够满足产能需求，因此对资金周转能力和流动资金的要求都很高。另外大型专业化生产的型钢和钢结构企业在钢材采购、生产设备采购、技术研发、

25、业务投标等也需要大量资金投入，采购资金占用着企业大量的流动资金。因此想进入钢行业的生产厂商必须具备较强的资金实力，中小投资者进入存在一定的资金壁垒。二、 影响行业发展的不利因素1、行业风险型钢和钢结构行业与钢铁行业的发展息息相关，产业链可以不断的变化和延伸。目前钢铁行业处于产能过剩阶段，产品结构需要重大调整。与下游用户的紧密合作过程将会面临很多挑战，在结构调整的过程中必须把握实际行业发展阶段，技术发展水平，市场需求状况，才能化解潜在风险，实现双赢。目前，钢结构企业接单和盈利竞争愈发激烈，应收账款的风险越来越大，整个行业在供需结构逆转等方面存在风险。2、政策风险我国型钢和钢结构行业起步较晚,管理

26、体系需要进一步加强，目前尚未有专门的部门来统一管理型钢和钢结构产品的生产，日后对型钢产品的生产必然会对技术工艺、环境保护、安全生产、质量标准等提出更高的要求，由此带来的监管政策风险具有不确定性，对型钢和钢结构生产企业来说是潜在的风险。3、市场风险上游企业产品价格波动带来的市场风险，钢材作为原材料，在型钢和钢结构产品的生产企业的营业成本中占有很高的比例，钢材价格直接影响型钢和钢结构企业的生产成本和盈利水平。钢材价格随市场波动，受市场调控，如果型钢和钢结构生产企业不能把控好原材料价格上涨的风险，将会对企业的持续盈利能力带来巨大的冲击。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规

27、模该项目总占地面积16667.00（折合约25.00亩），预计场区规划总建筑面积30524.17。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨型钢，预计年营业收入19500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。作为绿色

28、环保、可持续发展的新型产业，钢结构行业是消耗钢材的主要产业之一。行业内钢结构企业的数量、成长速度以及技术发展水平都在不断增长与提高，尤其是企业内部的科研、设计、生产与配套等能力处于迅猛发展阶段，其创造出的优秀钢结构设计方案提高了整个行业运行的规范和质量。目前，大批实力型钢结构企业承担了国内重点大型钢结构工程的生产与安装，施工安装水平达到国际先进水平，配套产品齐全，加工设备制造厂发展迅速。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1型钢吨xxx2型钢吨xxx3型钢吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx19500.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用

29、空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况中卫市，宁夏回族自治区辖地级市，位于宁夏回族自治区中西部，地处宁夏平原向黄土高原的过渡带，介于东经104°17106°10、北纬36°0637°50之间，市域总面积17441.6平方千米。中卫市属温带大陆性季风气候，日照充足，昼夜温差大，降水少。截至2019年，中卫市辖沙坡头区、中宁县和海原县，市人民政府驻沙坡头区滨河镇政通东路5号。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，中卫市常住人口为1067336人。明永乐元

30、年（1403年）由右护卫改置为宁夏中卫，清雍正二年（1724年）改称中卫县，属宁夏府，海原县属平凉府。民国三十二年（1933年）中卫县分成中卫、中宁两县。2004年设立地级中卫市。中卫市是连接西北与华北的铁路枢纽，京藏等5条高速公路穿境而过，中卫沙坡头机场为民航机场。中卫市有沙坡头、金沙岛休闲度假区等自然旅游景区，也有双龙山石窟、中卫大麦地岩画、一碗泉旧石器址等人文历史景区，还有羊皮筏子制作技艺、山花儿、口弦、隋唐秧歌等国家级、省级非遗项目。“十三五”期间地区生产总值由2015年的304亿元增加到440亿元，年均增长5%，实现了比2010年翻一番的目标。累计完成固定资产投资1320亿元。累计完

31、成外贸进出口总额136.4亿元，是“十二五”时期的2.7倍，经济实力迈上了一个新台阶。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是中卫转型追赶、高质量发展，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市的关键五年。三、 创新驱动发展统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以加快建设黄河流域生态保护和高

32、质量发展先行市为总体目标，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展新路子，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出中卫贡献。四、 社会经济发展目标“十四五”主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%左右；服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右；地方一般公共预算收入年均增长3%以上；居民人均可支配收入年均增长8.5%，收入水平达到全区平均水平；城镇调查失业率控制在5.5%以内；单位GDP能耗和主要污染物排放完成自治区下达目标任务。五、 产业

33、发展方向创新引领，构建现代产业新体系创新是高质量发展的第一动力。深入实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，到2025年，全社会研究与试验发展经费投入强度达到2.2%，争创国家级高新技术产业开发区。加快构建农业“三大体系”，大力实施标准引领、质量认证、品牌带动工程，到2025年，种植枸杞53万亩、酿酒葡萄1万亩，奶牛存栏达到20万头、肉牛饲养量达到60万头，着力打响“枸杞之乡”“宁夏红”葡萄酒品牌，打造高端肉牛之乡、黄金奶源之乡。实施工业“四大改造”，推动冶金制造和精细化工产业转型升级、新能源和新材料产业扩容增效，着力打造西部大型风机组装制造和智能运维基地、西部高端精细化工基地、风光水火储

34、一体化清洁能源基地、国家级金属锰战略储备基地。建设“云天中卫”，推进智慧农业、智慧旅游、智慧交通等应用建设，让企业与“云天中卫”共同成长，让老百姓共享“云天中卫”建设成果。鼓励支持数据中心扩规增容，着力打造以东数西移、信息技术创新开发、区域数字经济发展为主的西部云基地。建设全域旅游示范市，深挖文化内涵，丰富产品供给，开发生态游、康养游、休闲游等业态，争创沙坡头黄河大漠国家旅游度假区、金沙岛国家休闲度假区，着力打造旅游目的地城市。推进全国性综合交通枢纽城市建设，逐步形成“米”字型铁路网络体系，基本实现快速交通网对接周边、干线交通网外畅内联、基础交通网全覆盖的综合立体交通网络，建设西北最佳旅游支线

35、机场、货运枢纽机场、通用航空机场，构建陆海联运、空铁联运、中亚（欧）班列跨境服务等模式，打造全国性铁路物流基地、丝绸之路经济带陆路交通物流枢纽、区域交通物流中心。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序

36、，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公

37、司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方

38、式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其

39、他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成

40、损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及

41、其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配

42、合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3

43、）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并

44、在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以

45、授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/

46、3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董