东营LED模组项目建议书范文参考.docx

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1、东营LED模组项目建议书xx（集团）有限公司报告说明目前户外照明主体需求主要集中在道路、隧道和轨道交通等领域，这些领域耗电量巨大、照明质量要求高、维护不方便，对初始投入的价格敏感性较低，而对持续用电费用敏感度较高。因此，LED照明产品在户外照明领域的应用远高于室内照明领域。根据谨慎财务估算，项目总投资44390.37万元，其中：建设投资36910.64万元，占项目总投资的83.15%；建设期利息421.72万元，占项目总投资的0.95%；流动资金7058.01万元，占项目总投资的15.90%。项目正常运营每年营业收入77500.00万元，综合总成本费用62621.05万元，净利润10864.0

2、2万元，财务内部收益率17.94%，财务净现值14088.27万元，全部投资回收期5.93年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业、市场分析8一、 LED应用行业发展状况8二、 LED照明领域的新趋势11三、 影响行业发展的因素12第二章 项目投资背景分析16一、 行业上、下游关系1

3、6二、 LED简介及发展历程17第三章 项目基本情况19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度22七、 原辅材料及设备22八、 环境影响22九、 建设投资估算23十、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表24十一、 主要结论及建议25第四章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价34第五章 建筑物技术方案35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建

4、筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施46第七章 运营管理模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 组织机构及人力资源配置60一、 人力资源配置60劳动定员一览表60二、 员工技能培训60第九章 进度实施计划62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十章 工艺技术分析64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 项目技术流程68五、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十一章 原辅材料

5、供应、成品管理71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十二章 项目投资计划73一、 投资估算的编制说明73二、 建设投资估算73建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表75四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 经济效益81一、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表82固定资产折旧费估算表83无形资产和其他资产摊销估算表84利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表8

6、8三、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90第十四章 风险分析92一、 项目风险分析92二、 项目风险对策94第十五章 项目综合评价97第十六章 附表附件99主要经济指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表102总投资及构成一览表103项目投资计划与资金筹措一览表104营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表109第一章 行业、市场分析一、 LED应用行业发展状况整个LED产业链由上游的芯片及外延片的生产、中游的LED封装、下游的LED应用构成。LE

7、D照明是LED下游最主要的应用，其较普通照明具备了高效节能、响应时间短、使用时间长、绿色环保、色彩可调的优势，是目前最理想的光源。LED照明应用市场主要可分为户外通用照明、建筑物外观照明、景观照明、交通信号照明、室内空间展示照明、娱乐场所及舞台照明、车辆指示灯照明等。LED自上世纪60年代被发明以来一直未得到广泛应用，原因在于早期发光效率较低、制造成本高、应用受限。随着九十年代白光LED被发明，LED真正开始进入社会应用，本世纪初以来，LED技术进展迅速，发光效率大大提升，其能耗、使用寿命等性能优势已经远胜白炽灯、荧光灯等传统灯具。由于白炽灯的污染，各国政府对白炽灯的禁售或禁用以及照明节能技术

8、的不断提高，绿色照明产品发展迅速，而在绿色照明产品中，相较于节能灯，效率更高、质量更好、使用更加安全的LED照明产品在全球范围内蓬勃发展。根据Digtimes的数据，2015年LED照明全球市场规模达299.08亿美元，同比增长24.84%，LED照明的全球市场渗透率由2009年的1.50%上升到2015的27.20%随着LED技术的不断突破及应用领域的继续拓展，全球LED产业有望在未来三至五年内继续保持高速增长，CSCResearch预测，由于世界各国对LED节能产品的需求增加及各国产业政策的引导，保守估计未来三年全球LED产业的复合增长率为47.36%；预计到2020年，全球LED照明市场

9、将以年均20.36%的增速增长，渗透率达到63.90%。我国LED产业大约在2003年启动半导体工程后，进入了高速增长期，初步形成了从上游材料、中游芯片制备、下游器件封装及集成应用的比较完整的研发与产业体系。根据GGII的监测数据，2016年中国LED行业总体市场规模已达到4,576亿元，同比增长15.35%；而根据国家半导体照明工程研发及产业联盟产业研究院报告数据，2014年2016年，我国LED产业规模由3,507亿元增长至5,216亿元，2016年LED产值较2015年同比增长22.80%,年均复合增长率为21.96%。在整个LED产业规模迅速增长的同时，LED照明产业也得到了长足发展。

10、在整个LED应用领域中，LED照明已成为主要的细分领域。我国LED照明产业的发展历史虽然较短，但由于国家产业政策的大力支持及产业链下游对节能环保产品的需求持续增长，LED照明产业的发展十分迅速。2010年，我国LED通用照明市场产值约190亿元，市场渗透率仅为0.64%；到2016年，我国LED通用照明市场产值已达到约2,040亿元，市场渗透率达到42.00%。90年代末到2010年复合增长率达48.53%，2010到2016年复合增长率达到100.84%。由于近几年国家对LED产业链的补贴开始向中下游倾斜，我国的LED照明产品相对于国外产品已出现一定的价格优势，2017年6月，全球LED灯泡

11、（替代40W白炽灯）、LED灯泡（替代60W白炽灯）价格分别是6.60美元、8.10美元，而国内LED灯泡（替代40W白炽灯）、LED灯泡（替代60W白炽灯）价格分别是3.70、5.70美元。随着我国LED产品的技术含量及质量逐步提高，在国际市场的竞争力也逐步增强，我国LED照明产品的出口规模迅速增长。2013年我国LED照明出口规模为5,465.89百万美元，2015年LED照明出口规模增加到14,219.92百万美元，同比增长率达260.20%。2016年，随着各国相继完成对白炽灯的禁售禁用，LED对白炽灯的存量替代也接近尾声。与此同时，汽车照明、植物照明、智能照明等新形式或新应用带来的增

12、量应用引领LED照明产业进入新一轮成长。二、 LED照明领域的新趋势1、LED灯丝灯逐步替代普通LED灯所谓灯丝灯，即用LED灯泡，做成像白炽灯灯丝一样的形状，灯具外形也类似白炽灯，从而实现360度全角度发光的LED灯。LED灯丝灯与普通LED灯相比，两者最大的区别是在构造上。普通LED球泡灯中，LED灯珠是单个电压为3.0V的芯片固定在塑料支架杯内，再进行点胶封装，即PLCC封装。而LED灯丝工艺通常是将28颗0.02W的1016的LED芯片串联封装在长38mm，直径1.5mm的玻璃基板上，再进行模顶荧光胶来实现。与普通LED灯相比，灯丝灯具有360度全角度发光立体光源、高显色性、高光效的特

13、点，成本较低；同时，LED灯符合人们对于光源外观的习惯。尤其在欧美地区，人们的审美更倾向于传统的白炽灯外观，灯丝灯广受欢迎。2015年，中国LED灯丝灯主要出口到德国、意大利、法国、丹麦和巴西，出口额占比高达50%以上。2015年，全球LED灯丝灯的市场需求已经达到7000多万只，同比增长376%。GGII数据统计，2016年LED灯丝灯市场总量约为2.2亿只，市场规模将达29亿美元；2017年LED灯丝灯市场总容量将会超过4亿只。我国是世界上主要的灯丝灯生产国，2017年前四个月，我国LED灯丝灯的出口总额达到了1,237万美元，同比增长了284%，是所有产品类型中增速最快的。2018年9月

14、欧盟将全面禁止卤钨灯的使用，美国也即将在2020年淘汰掉所有的卤钨灯加白炽灯，欧美市场的政策因素也将使得LED灯丝灯迎来新一轮爆发增长。2、当前正处于传统路灯替换期，户外LED照明市场前景广阔目前户外照明主体需求主要集中在道路、隧道和轨道交通等领域，这些领域耗电量巨大、照明质量要求高、维护不方便，对初始投入的价格敏感性较低，而对持续用电费用敏感度较高。因此，LED照明产品在户外照明领域的应用远高于室内照明领域。LED户外照明市场的客户主体是城市的道路照明，主要是对高压钠灯进行替代。LED路灯与传统高压钠灯相比，具有环保无污染、耗电少、光效高、寿命长等优势。当前很多城市的高压钠灯已经用了将近十年

15、时间，正是替换的最佳时间，在政府的推动下，户外照明将会迎来发展高峰，据国家统计局统计，2015年全国现有路灯2,422.52万盏，其中，据中国市政工程协会城市照明专业委员会统计，LED路灯占比达13.57%，预计未来LED路灯改造需求超过2亿盏。三、 影响行业发展的因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策支持当前，LED产业是国家重点培育的新兴产业，在节能减排、能源战略等国家发展战略的大环境下，政府出台了一系列产业鼓励政策，以促使节能照明行业获得快速发展。2009年国家在轻工业调整和振兴规划中把LED照明行业列为重点扶持产业，同年国家发布的LED照明节能产业发展意见指出到2015年LE

16、D照明节能产业产值年均增长率在30%；发改委、科技部等修订的当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年)将“半导体照明”作为优先发展的高技术产业化重点领域；2013年国家发改委在产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修改版)中将城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发与应用、应急照明器材及灯具、使用节能环保新型光源等列入鼓励类目录；2016年3月，国务院颁布的十三五规划提出增强节能环保工程技术和设备的制造、研发能力，推广包括半导体照明在内的节能环保产品，促进节能环保产业的发展壮大。（2）成本降低优势随着LED产业上游芯片生产技术的不断创新，LED应用产品的主要原料芯片的价格

17、不断降低。同时，在封装和应用过程中，通过采用新材料、新结构、新工艺、新技术等先进方式，产品性能在不断提高的同时，成本随之逐步降低，而随着成本的降低，LED产品的商业价值不断提高，应用范围不断扩大。近年来，作为一种健康、安全的全新照明方式，LED照明行业创新活跃，为用户提供具有更优品质的照明体验，使得其在照明领域除了替换传统照明以外还将产生更多的需求，促进整个行业的发展。（3）市场需求不断扩大我国是世界上最大的照明电器生产和出口国，产品销售到全世界150多个国家和地区，出口额占全行业销售额的40%。如果LED技术和成本达到普通照明要求，则将成为普通照明应用中主要产品之一，在我国将拥有巨大的发展空

18、间。随着全球LED照明市场持续高速增长以及中国政府政策的大力支持，LED照明技术的不断进步势必带来产业升级。（4）节能环保意识的不断增强随着环保节能、低碳经济的议题持续升温，全球能源战略变革的大环境下，各国政府及社会均呼吁使用低能耗消费品，可持续发展的理念要求社会提高资源利用率，保护社会公共环境。因此，LED照明产品以其低碳环保、节能高效的特点备受广大客户群体推崇，LED照明市场将进一步发展壮大。2、影响行业发展的不利因素（1）行业竞争日益激烈随着政府政策的大力支持以及市场需求的持续增长，LED照明产品市场前景被广泛看好，越来越多的国内外企业进入该领域，行业竞争日趋激烈。目前,以上市公司为代表

19、的行业龙头企业已逐步开始对行业内的企业进行并购和重组，LED产业进入行业洗牌阶段，行业集中度将进一步提高，市场竞争将越加残酷。（2）技术水平有待提升我国LED行业发展起步较晚，芯片、外延片生产和封装技术与美国、日本、欧洲等发达国家及地区相比，仍存在较大的差距，由此在一定程度上制约了行业的发展速度，影响了企业的国际竞争能力。研发投入不足、缺乏支持基础理论研究的长效机制、关键技术研发相对落后是我国LED行业面临的主要现实问题。（3）行业标准有待规范我国LED照明市场分布广泛、地域集中度不高，给市场和行业监管带来很大挑战，客观上造成LED照明行业的监管力度不够、存在监管盲区。此外，我国LED照明行业

20、存在着大量的小型企业，但管理规范、技术先进、质量优良的LED产品制造企业较少，很多企业集中在低端市场，市场无序化竞争状况较严重，整个市场竞争环境有待改善。第二章 项目投资背景分析一、 行业上、下游关系1、上游行业行业为LED照明行业，主要产品为LED模组、灯条及其他LED产品，上游产业为LED外延片、芯片制造和LED器件封装。LED芯片是LED照明灯具的核心原材料，上游行业对LED照明行业的影响主要体现在原材料的采购成本上，原材料成本的变化直接影响LED照明产品的生产成本。近年来，随着技术进步以及政府政策扶持，上游芯片行业产能不断释放，芯片价格较之前大幅降低。由此，得益于上游芯片制造及封装制造

21、成本的不断降低以及下游终端客户需求的不断上升，根据wind数据统计，2016年LED照明产品市场规模达到2,040亿，占全部LED应用产品的47.60%。LED照明产品将成为未来LED应用产业发展的主要增长点。2、下游行业下游行业主要为LED照明产品终端消费用户，涉及行业面较广，主要包括广告行业（广告牌标识照明、显示屏等）、汽车制造业（汽车灯、指示灯等）、计算机及电子消费产品制造业（计算机显示屏背光源等）、通信器材制造业（手机背光源等）、一般土木工程业（游泳池、停车场、运动场照明等）、建筑景观业（楼宇照明、景区照明灯）、LED应用消费者（政府机关、企事业单位、个人消费者）等。LED照明行业与下

22、游行业相互影响，一方面，LED市场消费需求决定市场容量和技术发展方向；另一方面，LED行业技术进步和价格水平又决定其在下游市场的应用领域。随着LED照明产品的不断发展和成熟，其在下游行业的渗透率不断提高，应用领域不断扩大，市场潜力巨大。二、 LED简介及发展历程LED是LightEmittingDiode的简写，即发光二极管，它是半导体二极管的一种，可以将电能转化为可见光，由含镓（Ga）、砷（As）、磷（P）、氮（N）等化合物制成，根据其制备材料化合物的不同，可以发出不同颜色的可见光。自爱迪生发明白炽灯以来，电光源照明经历了三个重要的发展阶段，其代表性光源分别为白炽灯、荧光灯和高强度气体放电灯

23、。其中，白炽灯安装便捷，但存在寿命短、耗电高等缺陷；荧光灯具有节能特性，但存在寿命短、电磁污染、易破碎等缺点；而高强度气体放电灯存在成本高、能耗高、维护困难等缺点。随着第三代半导体材料氮化镓(GaN)的技术突破，蓝、绿、白光发光二极管(LED)的问世，LED照明广泛应用于各个领域，成为第四代照明光源。1968年LED出现并首次应用于电子显示设备。20世纪90年代，随着氮化镓等半导体材料在LED上的应用，半导体芯片技术的不断改进以及封装技术水平的进一步提高，LED器件在发光效率、颜色范围等性能方面有了很大的改观，同时，大功率LED的成功研制，使得LED作为照明光源显现出巨大的潜在价值。近年来，美

24、国、日本、欧洲等发达国家及地区相继推出国家半导体照明计划研发项目，如美国能源部组建“半导体照明国家研究项目”，2000-2010年耗资5亿美元发展半导体照明产业，主要研究内容是降低LED成本和提升LED转换效率；2000年7月，欧盟实施彩虹计划，主要研究发展氮化镓基设备和相关的制造业基础设施，通过应用半导体照明实现高效、节能、无污染、模拟自然光的目标。我国LED产业起源于20世纪70年代，起步较早。1993年，多所高校和研究所在国家863计划和自然科学基金的支持下，着力从事该领域的相关研究工作。2003年6月，国家半导体照明工程计划正式启动；2004年7月，科技部宣布正式启动“国家半导体照明工

25、程”首批50个项目，力争实现到2007年我国半导体照明将逐步取代白炽灯，2012年后取代荧光灯。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：东营LED模组项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约93.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5

26、、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率

27、，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化

28、的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景当前很多城市的高压钠灯已经用了将近十年时间，正是替换的最佳时间，在政府的推动下，户外照明将会迎来发展高峰，据国家统计局统计，2015年全国现有路灯2,422.52万盏，其中，据中国市政工程协会城市照明专业委员会统计，LED路灯占比达13.57%，预计未来LED路灯改造需求超过2亿盏。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积62000.00（折合约93.00亩），预计场区规划总建筑面积113269.95。其中：生产工程7

29、0266.52，仓储工程26732.66，行政办公及生活服务设施12817.62，公共工程3453.15。项目建成后，形成年产xx千套LED模组的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括上扩散片、上棱镜片、下棱镜片、下扩散片、导光板、反射片、灯条组件、胶框、背板。（二）主要设备主要设备包括：冷水机组、成型机、纯水机、连续式超声波洗净机、裁切机、AGING炉、自动取

30、出机、排列机、抛光机、磨床、铁床、活性炭吸附装置、导光板、LED组装机、背光模组装机、自动检查机、导光板射出成型机、空压机、储气罐。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资

31、构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44390.37万元，其中：建设投资36910.64万元，占项目总投资的83.15%；建设期利息421.72万元，占项目总投资的0.95%；流动资金7058.01万元，占项目总投资的15.90%。（二）建设投资构成本期项目建设投资36910.64万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用31854.43万元，工程建设其他费用4164.02万元，预备费892.19万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入77500.00万元，综合总成本费用626

32、21.05万元，纳税总额7294.82万元，净利润10864.02万元，财务内部收益率17.94%，财务净现值14088.27万元，全部投资回收期5.93年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62000.00约93.00亩1.1总建筑面积113269.951.2基底面积36580.001.3投资强度万元/亩377.142总投资万元44390.372.1建设投资万元36910.642.1.1工程费用万元31854.432.1.2其他费用万元4164.022.1.3预备费万元892.192.2建设期利息万元421.722.3流动资金万元7058.013资金筹

33、措万元44390.373.1自筹资金万元27177.433.2银行贷款万元17212.944营业收入万元77500.00正常运营年份5总成本费用万元62621.05""6利润总额万元14485.36""7净利润万元10864.02""8所得税万元3621.34""9增值税万元3279.89""10税金及附加万元393.59""11纳税总额万元7294.82""12工业增加值万元25018.26""13盈亏平衡点万元33414.63产值1

34、4回收期年5.9315内部收益率17.94%所得税后16财务净现值万元14088.27所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况东营，是山东省地级市，批复确定的中国黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地。东营地处中国华东地区、山东东北部、黄河入海口的三角洲地带，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，北

35、靠京津唐经济区，南连山东半岛蓝色经济区，向西辐射广大内陆地区，是环渤海经济区的重要节点、山东半岛城市群的重要组成部分，处于连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的枢纽位置。地理位置介于东经118º5，北纬38º15之间。东营市属暖温带大陆性季风气候，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。1983年10月15日，东营市正式挂牌。东营是古代伟大的军事家孙武故里、山东地方代表戏曲吕剧的发源地和中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地。2020年，东营市生产总值为2981.19亿元，同比增长3.8%。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国外贸百

36、强城市”排名，东营排名第31。2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。综合实力迈上新台阶，预计二二年全市生产总值突破3000亿元，人均生产总值位居全国前列。新旧动能加快转换，产业结构持续优化，“5+2+2”现代产业体系加速构建。农业农村现代化步伐加快，打造具有东营特色的乡村振兴齐鲁样板取得重要进展。脱贫攻坚取得决定性胜利，全市贫困人口实现稳定脱贫。全面深化改革取得重大突破，对外开放新高地建设全面起势。黄河三角洲生态保护和湿地修复成效突出，污染防治攻坚战取得阶段性成果，生态环境质量持续改善。城市规划建设管理水平全面提高，湿地城市和无内涝城市建设加快推进，城市功能品质进一步提

37、升。基础设施建设全面提速，现代化综合交通体系加快构建。重大风险防控有力有效，重点企业债务风险有序化解，安全生产事故持续下降，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，法治东营建设不断深入，市域社会治理创新走在全省前列，油地校深度融合发展，社会大局持续和谐稳定，连续三届入选全国文明城市。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。五年来，东营经济社会发展的内涵结构、体制机制、生态环境加快重塑，全市上下干事创业、争先进位的热情高涨，为东营未来发展奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。进入新发展

38、阶段的科学判断和构建新发展格局的重大决策，我省开启新时代现代化强省建设新征程，为我们创造了有利的外部环境和新的发展空间。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有利于我们抓住机遇、变道超越，打造区域发展新优势。国家和我省出台应对疫情冲击、恢复经济发展一系列支持政策，有力保护和激发了市场主体活力，推动高质量发展的各种潜力加快释放。经过多年努力，我市产业发展的竞争力明显提升，重大项目支撑带动作用持续增强，新产业新动能正在积蓄发力，高质量发展的基础更加坚实。特别是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面实施，东营的战略地位显著提升，迎来了前所未有的重大历史机遇。综

39、合分析东营面临形势，我们完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但对照新形势新任务的要求，我市科技创新能力不强，新旧动能转换任务依然艰巨，资源环境约束趋紧，黄河三角洲生态保护治理任重道远，重点领域改革有待深化，重大交通基础设施建设需要提速加力，民生领域和社会治理还有弱项。全市上下必须立足“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，保持战略定力，抢抓发展机遇，准确识变、科学应变、主动求变，全力推动新时代东营高质量发展。三、 创新驱动发展我市将率先基本实现社会主义现代化，基本建成高水平现代化强市，在全省、全国发展大局中的地位更加彰显

40、。经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新的大台阶，人均生产总值在二二年基础上实现翻番，创新能力显著增强，建成高水平国家创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系，建成“数字山东”领先城市，建成先进制造业强市、新材料强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治东营、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安东营；社会事业全面进步，文化软实力显著增强，社会文明程度达到新高度，成为更高水平文明城市、黄河文化交流互鉴高地，建成文化旅游强市；绿色健康生产生活方式蔚然成风，生态环境根本好转，基本建成人与自然和谐共生的美丽东营；成为改革开放新高地，市场化法治化国际化营

41、商环境全面塑成，参与国际合作和区域竞争的优势明显增强，开放型经济发展水平国内领先；城乡融合、油地校融合、陆海联动发展水平显著提高，沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板塑成优势，基础设施互联互通全面实现，成为现代特色农业强市、海洋强市、交通强市；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人人都能享有更高品质的生活。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经过五年不懈奋斗，到二二五年，主要领域现代化进程走在全省前列，高水平现代化强市建设取得突破性进展。经济实力更强，经济保持持续稳定增长，城乡区域发展更趋协调，区域创新

42、能力明显提升，在山东高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展中的重要地位和作用进一步彰显；发展质效更好，现代产业体系构建取得重大进展，“四新”经济占比大幅提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，新动能成为引领经济发展的主引擎；动力活力更足，要素市场化配置更加高效，营商环境持续优化，市场主体充满活力，更高水平开放型经济新体制基本形成；生态环境更优，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，水气土等环境质量持续改善，黄河口国家公园管理机制更加高效，生态系统更加健康稳定，城乡环境更加优美宜居；治理效能更高，平安东营、法治东营、文明东营建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制

43、更加健全，发展安全保障更加有力，城市数字化、智慧化取得重要进展，市域治理体系和治理能力水平保持全省前列；人民生活更有品质，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平大幅提高，社会保障体系更加健全，防灾减灾救灾能力显著增强，人民生活品质明显改善。重点围绕新时代东营高质量发展的目标定位，聚力高质量发展、高品质生活、高效能治理，奋力攻坚突破，确保大见成效。五、 产业发展方向深入实施创新驱动发展战略坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦科技自立自强，推进产学研用深度融合，完善科技创新体系，优化创新资源配置，全面提升创新驱动发展水平。（一）搭建高能级创新平台推进

44、黄三角农高区建设，加快布局一批国家级研发平台、中试基地和孵化示范基地，打造全国盐碱地农业创新高地、高新技术产业基地、科技振兴乡村样板。支持东营高新区创建国家级高新区。支持省级以上经济开发区创新“区中园”、专业园区运营机制，实行差异化扶持政策和分类指导，培育一批聚集效应明显、错位发展的特色科技园区。坚持“一产业、一平台、一基金、一团队”，围绕产业链、创新链完善资金链、打造人才链，集聚各类创新要素，推进国家级稀土催化研究院、山东省高端化工产业技术研究院、山东省生物技术与制造创新创业共同体、石油技术与装备产业研究院、氧化铝纤维研究院、山东大学利华益高分子材料研究院、青岛科技大学广饶橡胶工业研究院等创

45、新创业共同体建设运营，促进技术创新集群式突破。（二）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，实施规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，引导各类创新要素向企业集聚，支持企业加大研发投入、建设各类创新平台，打造民营经济创新示范城市。鼓励企业牵头组建创新联合体，加强共性技术平台建设。加快培育一批瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业，发展壮大高新技术企业和科技型企业队伍。加快实施新一轮高水平技术改造，支持制造业企业以更新技术、优化工艺、改进装备、升级产品为主攻方向，提升核心竞争力。完善优势产业关键核心技术攻坚机制，实施装备制造、新材料、生物医药等重大科学研发计划。（三）激发人才创新创造活力坚持广聚人才、

46、精准引智，完善海内外引才网络，建立普惠性与个性化相结合的人才政策体系，创新实施人才招引特色活动，构建全方位引才格局。依托省级以上开发区，着力引进产业发展、招商引资、安全生产管理需要的高水平专业人才。深度整合油地校科技人才资源，探索建立灵活有效的人才科技资源共享机制，推进建设中国石油大学重质油国家重点实验室、中国石油大学东营科学技术研究院、国家石油工业训练中心、胜利工程高端装备产业基地等平台载体。加大高校院所、科研机构招引力度。强化企业家队伍建设，实施企业家素质提升计划。推进渤海工匠学院建设，实施“金蓝领”等高端技能人才培训，推广新型学徒制培养模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养。深化人才发

47、展体制机制改革，制定面向未来、更有吸引力的人才政策，完善特殊人才“一事一议”政策，优化人才环境。（四）优化科技创新生态树立科技创新市场导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强科研诚信体系建设，建立科技创新容错机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配制度，完善科研人员职务发明成果收益分享机制，探索人才价值资本化、股权化有效路径。加快建设市技术转移转化中心，搭建县域技术交易平台，培育技术经纪人队伍，鼓励发展社会化科技服务机构，完善技术转移转化体系。扩大市科技成果转化风险补偿金规模，支持天使投资和创业投资利用“创投+孵化”模式推进科技成果产业化。强化知识