(邢利民)道路危险货物运输考评细则解读.doc
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1、道路危险货物运输企业安全生产达标考评指标细则解读考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评查验得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;51.未制定企业安全生产方针的,扣5分;2.未制定目标和安全生产控制指标的,扣5分。关于印发安全生产方针和目标与安全生产中长期规划的通知1、安全生产方针和目标;2、目标分解;3、控制措施制定实现安全工作方针与目标的措施。51.制定保证本企业实现安全工作方针与目标的措施。未制定的,扣5分;2.措施不具体、不明确的,扣2分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.制定长
2、期(不少于5年)、中期(不少于3年)安全生产规划和跨年度安全生产工作方案。未制定的,扣5分; 2.不具体、不明确的,扣2分。安全生产中长期规划1、中长期规划;2、跨年度工作方案;3、安全生产中长期规划实施方案3.年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。51.未制定年度安全生产工作计划的,扣5分;2.未制定各类安全生产专项活动方案的,扣3分;3.执行不到位的,扣2分。关于印发安全生产年度计划的通知1、主要指标、季度安排安全生产专项活动方案(要有相应的活动支撑资料)4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;51.安全生产管理指标未细化和
3、分解的,扣3分;2.阶段性安全生产控制指标未制定和分解的,扣2分。安全生产方针和目标:目标分解体现。阶段性安全生产控制指标:2013年1号文件2013年安全生产管理工作实施意见制定安全生产目标考核与奖惩办法;51.未制定考核和奖惩办法的,扣5分。安全生产年度考核与奖惩制度定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.未定期进行目标考核的,扣3分;2.未根据目标考核结果进行奖惩兑现的,扣2分。关于对2013年度X季度安全生产先进单位和个人进行表彰的决定;2、公司关于进行2013年度X季度安全奖励的决定;3、奖励明细;4、2013年度X季度安全生产考核情况通报;5、年度考核奖惩决定;(如制度
4、规定只有年度奖励则看季度考核奖惩记录)考评员(签字)考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分二、管理机构和人员40分1.安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;101.安全领导机构和主要领导负责制未成立或未实行的,扣10分;2.领导机构和部门安全职责不明确的,扣5分。安全管理组织机构图;2、安全生产委员会工作规则。4、关于调整机构设置的通知;5、安全生产责任制按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;151.未按规定设置企业安全生产管理机构的,扣15分。安全管理组织机构图二、管理机构和人员40
5、分1.安全管理机构定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51. 未按规定每季度召开一次安委会会议,每月召开一次安全工作例会的,每少一次扣1分。安委会会议:每季度一次安全工作例会:每月一次资料包括:通知、签到、会议记录、安委会应有会议纪要2.管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。101.未按规定配备安全生产管理专职人员的,扣10分。1.安全管理机构人员登记台账或明细2.应急管理人员登记台账或明细考评员(签字)考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分三、安全责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工
6、安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;101.职责不明确的,扣10分;2.未层层签订责任书和落实责任制的,扣10分。1、安全生产责任制;2、所有人员签订责任书(或承诺书)主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;51.企业第一责任人未依法依规履行安全生产职责和义务的,扣5分。所有体现内容在第三项安全责任体系、第四项管理制度、第五项安全投入、第八项队伍建设、十一项隐患排查、十四项应急救援等。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理
7、企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;51.分管安全生产的负责人统筹协调安全生产工作不及时、不到位的,扣5分。体现形式:安委会会议、安全会议(分管范围内)其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;51.其他负责人在计划、布置、检查、总结、评比等工作时未同步安排安全生产工作的,扣3分;2.全体员工岗位职责范围内未同步严格落实“一岗双责”的,扣2分。1、各分管副经理组织召开的会议中安全2、每月的安全监督检查考核安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.安全生产责任制不明确的,扣5分;不落实的,扣5分。2.责任制考评根据安全生产责
8、任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。101.未定期进行安全考核的,扣10分;2.未兑现奖惩的,扣5分;3.未公告考评和奖惩情况的,扣5分;4.未体现安全生产 “一票否决”的,扣10分。考核记录、奖惩通告、明细考评员(签字)考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。51.道路运输经营许可证、企业法人营业执照危险货物运输经营许可证不全的,扣5分;2.逾期未审验的,扣5分;3.超范围经营的,扣5分;4.经营证照擅自出租、转让的,扣5分。企业营业执照及道路运输经营许可证原件2.法规及时识
9、别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;51.组织贯彻落实中华人民共和国交通运输部令2013年第2号道路危险货物运输管理规定。未组织系统学习的,扣3分;2.企业各职能部门未及时识别、获取本部门适用的安全生产法律、法规、标准、规范的,扣2分。1、道路危险货物运输管理规定学习记录2、识别的法律法规:根据部门识别将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;51.对安全生产法、突发事件应对法、中华人民共和国道路运输条例、危险化学品生产管理条例、道路危险货物运输管理规定、放射性物品道路运输管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定、山东省道路运输条例等法律法规、规章制度未组织再贯彻落
10、实的,每项扣1分。1、学习记录或安全会议记录2、有相关企业安全制度对应执行并落实安全生产法律法规、标准规范;51. 未执行并落实以上法律法规、标准规范的,扣5分。隐患排查记录、台账;安全会议记录等;将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.未制定安全生产法律法规教育培训计划,未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划的,扣2分;2.危货运输驾驶员、押运员、装卸管理人员等从业人员未全员参加安全生产法律法规培训的,扣3分。年度培训计划中有体现;培训材料、档案中有体现3.安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;
11、2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;101.9项制度及针对危险货物运输的安全生产管理制度不健全的,扣10分;2.未及时修订的,每项扣2分。制度汇编中包含;对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.未对从业人员进行安全管理制度教育培训的,扣5分;2.学习和教育培训不全面的,扣2分。安全培训材料中体现四、法规和安全管理制度70分4.岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);101
12、.未制定重点岗位操作规程的,扣 10分;2.未及时修订的,扣5分;3.未发放到岗位(职工)的,扣5分。驾驶员、押运员(部分企业包括装卸人员)岗位操作规程;发放到驾驶员、押运员手上(或驾驶室中)对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51.未组织从业人员学习培训的,扣2分;2.从业人员未严格执行安全操作规程的,扣5分。安全培训材料中体现;要有完整的专项培训档案5.制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;51.未制定安全生产管理措施的,扣5分;2.措施不具体、不明确的,扣2
13、分。各项制度、规范、流程、方案、活动每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;51.未对执行情况进行定期检查的,扣5分; 2.未对管理制度和操作规程及时修订的,扣2分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。51.未建立企业安全生产各类台帐和档案的,扣5分; 2.不健全的,扣3分;3.未及时报送的,扣2分。各项通用台账、表格。如隐患排查、危险源控制、安全培训、应急管理、事故管理、GPS监控值班记录台账、里程与年限台账等考评员(签字)考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分五、安全投入50分1.资金投入按规定足额提取安全生产费用
14、;101.未设立安全生产费用专项账户、科目的,扣10分;2.未按规定比例提取的,扣10分。专用账户上年营业收入的1.5%安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;151.未专款专用的,扣15分。专用账户对账单;安全费用收支明细台账中记录每笔收支的经手人、发票号、凭证号及时投入满足安全生产条件的所需资金;101.未及时投入补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改的,扣10分。为危险货物投保承运人责任险,并在有效期内。51.未按规定投保承运人责任险的,扣5分。车辆承运人责任险保单原件2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;51.未按规定开支的,每发现一起扣2分。抽查发票、凭证原件
15、建立安全费用使用台账。51.安全生产费用收支台帐不健全的,扣5分。安全费用收支明细台账中记录每笔收支的经手人、发票号、凭证号考评员(签字)考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分六、装备设施85分六、装备设施85分1.停车场制定并落实停车场安全管理制度;51.未制定停车场安全管理制度的,扣5分;2.停车场管理不严的,扣2分。停车场安全管理制度停车场值班制度及值班记录有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地;101.没有符合安全规定及经营管理要求的停车场地的,扣10分。自有场地有土地使用证(及安评报告、环评报告),场地平面图租赁场地有租赁协议(三年以上)、平面图具有运输剧毒、
16、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的,配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明显的警示标志;101.运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车未配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域的,扣10分;2.专用停车区域面积不够的,扣10分;3.未实施隔离或未封闭的,扣5分;4.未设立明显的警示标志的,扣5分。专用停车区域隔离;危险标志、警示标志、危险告知牌(出入车场安全注意事项)消防栓、消防沙、灭火器停车场地设有专人值守,安全生产设施设备符合有关规定,齐全、完好。101.专用停车场未设立专人值守的,扣10分;2.停车场未配备必要的安保设备的,扣5分。专设值班人员;安保设施2.设施设备2.
17、设施设备车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证,车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级;101.危货车辆未持有效相关证照的,扣10分;2.危货车辆技术等级未达一级车标准投入运营的,扣10分。(一车一档中体现)道路运输证、机动车行驶证;道路运输证中“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖有技术等级一级的年度审验专用章专用车辆符合国家有关规定,配备安全、有效的通讯工具,并按照国家标准的要求悬挂标志,标志灯(牌)、标识齐全有效;101.危货专用车辆不符合国家有关规定的,扣10分;2.未配备有效通讯工具的,每起扣5分;3.未按国家标准悬挂标志,标志灯(牌)、标识不齐全有效的,扣10分。移动电话、防爆对讲机
18、、车载定位系统等;标志灯(使用期限2年)、标志牌(期限4年)车辆的经常性装备符合有关规定,并保证齐全、完好;51.未按汽车运输危险货物规则(JT617-2004)的规定配备施救、报警、照明、警示等经常性装备的,扣5分;2.未实现齐全、完好的,扣2分。防火帽(或熄火器)、静电拖地带完好;总电源切断装置应在驾驶室内(部分车型出厂时装在电瓶旁边);两个灭火器(压力、筒体、胶管、合格证)车辆在特殊运行条件下使用时,应根据需要,配备保温、预热、防滑、牵引等临时性装备;51.未根据需要配备临时性装备的,扣5分。特殊情况下应配备防滑、牵引、保温等临时性装备配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护
19、和消防设施设备,随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工、属具和应急处理设备、劳动防护用品;101.未配备与危货运输性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施,以及随车未携带应急处理设备、劳动防护用品的,扣10分。灭火器、工服(防静电型)、通信工具、三脚警示牌、非密闭式充装时有防毒设备等运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数;51.未建立车辆使用年限、里程等动态台帐的,扣3分;2.车辆超规定使用年限或运营里程的,扣5分。使用年限与里程动态台账(每季度记录一次或每年三次都可)记录的年限、里程符合规定(10年以下、40万公里以下)严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处
20、理临近报废车的安全隐患。51.未严格执行车辆报废制度的,扣5分; 2.未及时处理临近报废车安全隐患的,扣5分。制定并执行车辆报废制度;接近报废车辆有隐患排查资料考评员(签字)考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分七、科技创新与信息化70分七、科技创新与信息化70分1.科技应用1.科技应用制定并落实卫星定位装置安装使用规定;51.未制定并落实卫星定位装置管理使用制度的,扣5分。卫星定位装置及监控平台安装、使用管理制按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端,并正常使用;101.未按规定全面安装的,扣10分;2.不能正常使用的,每起扣5分。营运车辆安装使用车载
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