县农村饮水安全项目总结汇报.doc

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1、金塔县2009年度农村饮水安全项目建设情况汇报我县2009年实施的农村安全饮水项目共6个单项工程分二批建设，第一批2个单项工程，金塔镇边沟供水工程、航天镇三星供水工程，第二批4个单项工程，既金塔镇胜利供水工程、金塔镇五星供水工程、西坝乡张家墩供水工程、中东镇王子庄供水工程。工程开工建设以来，得到了上级业务部门的大力支持，在县委、县政府的正确领导下，通过各参建单位共同努力和受益区群众积极配合，已完成了全部建设任务，现将项目建设情况汇报如下，请指正。一、项目基本情况1、项目批复情况我县2009年度农村饮水安全项目按照基建工程建设程序，于2008年8月编制完成了可行性研究报告，并经甘肃省发展和改革委

2、员会以甘发改农经2008785号文件批复。第一批2个单项工程，2008年12月编制完成了初步设计报告，2009年2月由酒泉市水务局分别以酒水发200958、59号文件批复了航天镇三星供水工程和金塔镇边沟供水工程初步设计报告，2009年4月由甘肃省发展和改委委员会以甘发改农经2009375号文件批复实施方案。第二批4个单项工程，2009年2月编制完成了初步设计报告，5月由酒泉市水务局分别以酒水发2009179、180、181、182号文件批复了中东镇王子庄供水工程、金塔镇胜利供水工程、西坝乡张家墩供水工程和金塔镇五星供水工程初步设计报告，2009年7月由甘肃省发展和改委委员会以甘发改农经2009

3、558号文件批复实施方案，其中：王子庄供水工程为一期批复。2010年4月由甘肃省发展和改委委员会以甘发改农经2010454号文件批复了中东镇王子庄供水工程第二期实施方案。2、工程主要建设内容我县2009年农村饮水安全项目根据初步设计批复，其主要建设内容为：新打水源井5眼，铺设主支输水管道250.754km，修建供水站7座746.52m2，闸阀井79座，安装紫外线消毒器4台，二氧化氯消毒器1台，安装变频器6台，水泵11台，并配套相应的入户设施。工程总投资866.4万元，其中:申请中央投资667万元，地方配套及自筹163.07万元，投劳折资36.33万元。受益群众投劳4.69万工日。解决金塔镇的边

4、沟村、胜利村、五星村，航天镇的三星村、天仓村、大湾村，西坝乡的张家墩村、高桥村和中东镇的王子庄村、营田地村、团结村，4个乡镇11个行政村72个村民小组4057户15186人的饮水安全问题。3、工程设计我县农村饮水安全项目工程由酒泉市水利水电勘测设计院设计。工程设计根据我县农村饮水水质条件和实际，经多个方案比较分析、论证，水源井设计深度为100120m之间，孔径300mm，要求水质矿化度为1g/L以下。供水主要选择变频器、消毒器供水系统，水泵选用深井潜水电泵，管道管材采用UPVC管，主、支管径40125，压力为1.25Mpa-0.6Mpa。管沟开挖深度为1.6m，宽0.5m。管理房墙体采用砖砌体

5、，基础为100#砼和200#钢筋砼，屋顶为200钢筋砼楼板。二、工程任务完成情况我县2009年度农村饮水安全项目工程完成新打水源井4眼，铺设主支输水管道190.524km，修建供水站6座503.16m2，闸阀井53座，安装紫外线消毒器4台，安装变频器5台，水泵12台，并配套相应的入户设施。完成工程总投资607.53万元，其中:中央投资488万元，省级配套56万元，群众自筹36.3万元，投劳折资27.27万元。受益群众投劳2.99万工日。解决了金塔镇的边沟村、胜利村、五星村，航天镇的三星村、天仓村、大湾村，西坝乡的张家墩村、高桥村，3个乡镇8个行政村51个村民小组2893户11107人的饮水安全

6、问题。因王子庄供水工程分2009年和2010年二年二期实施，完成的投资、工程量及解决人数不列入本次验收。三、主要设计变更在工程实施过程中，由于多种原因，我们本着因地制宜、实事求是的原则，对工程原设计进行了相应变更，具体变更如下：1、金塔镇边沟供水工程：一是增加管材3140m，二是增加土方量6406m3，三是增加备用水泵1台，共增加费用56203.10元。2、航天镇三星供水工程：一是增加蓄水池50m3，二是增加土方量38280m3，共增加费用.43元。3、金塔镇胜利供水工程：一是增加管材3000m，二是增加土方量6120m3，三是增加备用水泵1台，共增加费用55994元。4、金塔镇五星供水工程：

7、一是增加管材1200m，二是增加土方量7928m3，三是增加备用水泵1台，共增加费用52861.20元。5、西坝乡张家墩供水工程：一是增加管材1840m，二是增加土方量3754m3，三是增加备用水泵1台，共增加费用35696.70元。上述工程量及费用的增加，经施工单位申请，监理单位审核，设计单位已出具设计变更通知单。酒泉市水务局以酒水发2009503号、504号、505号、506号、507号文件对以上变更项目进行了批复。四、完成项目工程的措施办法1、加强领导，落实责任解决农村饮水安全问题，面对千家万户，工作千头万绪，为把实事办实、好事办好，县委、县政府高度重视，把农村饮水安全工程建设作为“三农

8、”工作的重中之重，列入为民办理的十件实事之一，加强组织领导，落实目标责任，形成工作合力。在责任落实上，实行层层建立双向责任制，按政府、业务主管部门两条线签定了目标责任书，成立了由主管领导负责的项目领导小组和办事机构，对完成项目建设任务、时间、目标、质量和责任等都做了明确规定，使农村饮水安全工作级级有人抓、项项有人管，保证了项目工程的顺利实施。2、强化管理，严格程序为了保证项目顺利实施和统一管理，管材、变频器、消毒器、水泵、水表、设施设备、土建工程以及管道安装均由市项目办统一组织招投标采购，分别与供货商签订了供货合同和施工合同。在项目建设中，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制

9、、工程验收制、廉政建设责任制，全过程、全方位严把技术要求、材料检验、工序质量及工程质量评定关，使整体工程建设规范、有序、高效进行。3、立足实际，编制方案农村饮水安全项目是事关广大人民群众切身利益的德政工程、民心工程。为了真正把老百姓的实事办实、好事办好，县项目办工作人员在扎实做好前期基础工作的前提下，对项目区水源井位置、管网布置全盘考虑、统筹部署，进行了科学合理的规划，为实施方案的编制提供了准确的依据。实施中，针对涉及面广、规模小的实际，实行了名册管理，分乡、村编制了项目花名册，将全部工程项目从乡、村、组、户逐级建卡登记，作为实施和验收的依据。4、多措并举，筹集资金按照国补资金实行报账制的管理

10、办法，我县首先从狠抓项目实施乡镇地方配套资金落实着手，对6个单项工程进行了详细的概算，通过概算确定了单位工程的总投资，根据单位总投资，按照国家补助比例标准，合理分配地方自筹配套资金。2009实施的工程共筹集资金53万元，做到地方配套资金到位一处，上交一处，开工一处，有力保证了项目建设的顺利进行。5、善始善终，加强指导饮水安全项目工程建设是一项技术性较强的工作，我们抽调5名业务技术骨干，从可研、实施方案编制到单项工程设计及施工进行全程技术服务，特别重视工程建成后的跟踪服务。试运行阶段对个别工程存在的闸阀漏水、接口漏水等问题，积极组织技术人员抢修，更换材料，排除问题，把出现的质量问题处理在施工和试

11、运行过程中，确保了工程质量。同时，我们还通过各种渠道收集整理了项目工程使用的各种管材、配件和施工的有关技术规范、标准，供施工人员参考学习，便于施工中操作。6、加强管理，确保质量在工程建设过程中，始终坚持“质量第一”的方针，加强质量意识教育，强化质量管理，使广大群众充分认识到该项工程他们是直接受益者，是一项功在当代、利在千秋的事业。严格按照国家基建程序，狠抓水利工程质量管理规定的落实，建立由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位、受益单位参加的多元化的质量管理体系，实行纵向管理和横向管理。纵向管理即县项目办派出技术人员巡回查质量，乡镇负责人员驻村抓质量，村级成立质检小组管质量的三级管理机构；横向

12、管理即项目法人成立技术质检部，施工单位设立质检组，施工部位设立质检小组的三级检验机构。质量管理机构实行质量一票否决制和验收签证权，定期与不定期进行质量跟踪检查，发现问题及时纠正，并制定改进措施，积极推动和改进质量管理的方法和措施，确保了各项工程质量达到优良。7、总结经验，探索新路农村饮水项目涉及千家万户，实施范围点多面广。县项目办在不断总结过去工程建设管理经验教训的基础上，从新农村建设要求和切实保护农民群众身体健康的角度出发，适时提出了“规模化供水、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的新的发展思路。在项目前期规划设计阶段，注重考虑合村并组、相邻村组的实际情况，供水实行宜合不宜分，最大限度地进

13、行联村供水，解决农村供水多、散、小问题。在水源水质、规划设计、工程施工、建设用材、设备选型等各个环节严格按照国家规范和设计标准执行。运用项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等进行工程建设与管理。对管理人员通过培训上岗，印发管理制度范本，做好工程运行管理工作，确保长期发挥效益，真正使已建成工程管得好、管得精、管得到位。8、做好初验，服务群众项目完成后，于2010年4月21日由县农村饮水安全项目法人组成的建设领导小组成员单位（县项目办、县发改委、县卫生局、县疾控中心、市质检站、市监理公司人饮部、受益乡镇人民政府及受益区群众代表）对工程进行了法人初步检查验收，验收小组通过查看现场、走访农户

14、、听取用水户群众意见，对工程项目的实施运行情况进行了深入细致的了解。通过验收，领导小组成员一致认为2008年度金塔县农村饮水安全工程：一是工程项目设计合理、运行操作方便、工程质量良好、效益显著。二是工程建设进度快、质量好、受益农户满意。三是密切了党群关系和干群关系，树立了政府形象。四是对发展农村经济、促进新农村建设起到了示范作用。五、质量评定1、工程项目的划分为做好项目的质量评定工作，我们严格按照甘肃省水利厅颁布的渠系泵（电）站建筑工程质量检验评定标准进行项目划分，质量检测评定按市项目办和监理部的要求对所有检测资料进行整理汇总归档。2、工程项目的评定结果根据甘肃省水利厅工程质量验收评定标准及市

15、水利工程质量监督站要求，对各单元工程、分部工程、单位工程进行质量监控，各单元工程的检验取样符合标准规范，所抽检部分的质检资料完整，能准确的反映施工质量情况，已达到设计要求。工程质量综合评定分析：金塔镇边沟供水工程：单位工程5个，合格率100%，优良率80；分部工程17个，合格率100%，优良率77；单元工程174个，合格率100%，优良率72。航天镇三星供水工程：单位工程3个，合格率100%，优良率68；分部工程17个，合格率100%，优良率74；单元工程300个，合格率100%，优良率76。金塔镇胜利供水工程：单位工程5个，合格率100%，优良率80；分部工程17个，合格率100%，优良率7

16、7；单元工程179个，合格率100%，优良率77。西坝乡张家墩供水工程：单位工程5个，合格率100%，优良率80；分部工程17个，合格率100%，优良率77；单元工程205个，合格率100%，优良率78。金塔镇五星供水工程：单位工程5个，合格率100%，优良率80；分部工程16个，合格率100%，优良率75；单元工程175个，合格率100%，优良率76。根据质量检验评定标准的有关规定，经施工单位自检、监理单位复核、质监单位核定，工程质量等级评定为优良。六、工程运行管理及效益1、工程运行情况工程完成后，彻底改变了项目区当地的人畜饮水条件，使得当地群众用上了水质达标、清洁卫生的自来水。所完工程经过

17、一段时间运行，变频器、消毒器、机电设备等运行稳定、操作灵活；输水管道接头严密、无冻胀、漏水现象，满足了实施方案的设计要求，达到了项目设计的预期目标。2、工程管理情况为使工程良性运行，长期发挥效益，我县在搞好工程建设的同时，加强了对建后管理工作的落实，县人饮办按照国家和省上的要求，提出了一系列的管理措施、办法，印发了管理制度范本。建立健全工程管理、养护维修、水源保护、水质监测、水费计收及奖惩规章制度，建立以水养水、自我维护、自我发展的机制，促进良性运行。我县人饮办按照要求，规模较小的集中供水工程，由村用水协会组织管理，骨干工程由县级水利部门委托乡水利水保站管理。已建成的6个单项工程共落实了管理人

18、员9人。同时，我县人饮办按照引入市场机制，实行有偿供水的要求，进行了水价成本核算。水价标准已由县物价局金价字200954号文件批复，航天镇三星供水工程1.80元/m3，金塔镇边沟供水工程、金塔镇胜利供水工程、金塔镇五星供水工程、西坝乡的张家墩供水工程和中东镇王子庄供水工程均为1.40元/m3。新建的集中供水工程全部开始水费征收工作，各单项工程都根据各自的实际制定了工程管理、用水管理、水费收缴使用管理、水源保护等管理制度，所有工程水源地都由县政府批复划定半径30m范围的保护区，并设立界桩，竖立标志，切实保证饮水安全，为今后的运行管理打下了良好的基础。3、工程效益工程完成后，一是节省取水工日劳动力，据调查，平均四口之家每年可节约拉水的工日50个，节省的劳动力和时间可用于劳务输出，增加收入；二是饮水问题解决后，地方性流行病少了，邻里关系和睦了，群众的精神面貌得到了明显改善，提高了广大群众的健康水平；三是人饮工程的建设，使人居环境得到了改善，村民关系日益和谐。农村群众普遍兴起了以清洁家园、清洁道路、清洁村庄和改水、改路、改厨、改厕、改圈为主的“三清五改”热潮，村容村貌得到极大改观，为建设社会主义新农村奠定了基础；四是树立了良好的政府形象，密切了党群关系和干群关系，具有良好的社会效益。最后，中东镇王子庄供水工程分2009年和2010年二期实施，本次验收完成后，补充完善相关资料。