国网早教项目商业合作说明书.doc
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1、国网早教项目商业合作说明书文件编号:GW-ZJ-WJ-ZD-国网联盟国网早教总部邮编:地址:北京市东城区东四西大街46号中国关心下一代工作委员会事业发展中心早教总部目 录第一章 早期教育值得投资吗?1一、投资早期教育的原则和趋势1二、投资早期教育的目的和使命1三、投资早期教育的关键和特点2四、育婴产业的市场和政策现状3(一)服务机构发展现状3(二)专业服务发展现状3(三)政策环境发展现状5五、婴幼儿童养育的整合和发展6六、婴幼儿童市场产业价值分析8第二章 投资国网早教收获更无限!9一、国网早教为市场提供的服务9(一)测评训练行业标准与职业培训 - 为市场保驾护航9(二)测评训练多媒体产品 -
2、引爆家庭科学早教盲点9(三)结合政府资源开展讲座、活动、大赛 - 加速整合9(四)儿童成长守护计划 - 弘扬现代因材施教新模式10(五)测评训练中心无可替代 - 育儿主干线10二、国网早教的优势10三、国网早教示范园区收益回报分析11(一)国网早教示范园区设立“测评中心”11(二)启动式、运转式预算:12(三)运转效益13第三章 不断认识国网早教决策更无误!16一、项目概述16二、项目主旨16三、项目意义17四、项目目标18五、项目内容18六、发展步骤19七、背景介绍20(一)中国关心下一代工作委员会介绍20(二)中国关心下一代工作委员会简史20(三)早期教育总部21携手国网早教共赢中国早期教
3、育未来早期教育项目商业合作说明书第一章 早期教育值得投资吗?一、投资早期教育的原则和趋势联合国儿童基金会一直致力于儿童的生存、保护和发展。2001 年启动“儿童早期养育和发展”项目,从而带动早期教育进入养育结合的发展趋势。儿童早期发展时段包括从母亲产前到学龄前,此时的生命质量对一生的生存、成长、和发展均有重要影响,是影响儿童一生健康、学习、发展和人类社会发展的关键因素。因此千年宣言中提出“让每个儿童拥有最佳的人生开端”。投资儿童早期就是基于让儿童拥有良好人生开端、保证儿童权利这一基本原则。国际儿童权利公约中最基本的权利可以概括为四种,即生存权(儿童有生命权和健康权)、发展权(充分发展其全部体能
4、和智能的权利)、受保护权(不受危害自身发展影响的、被保护的权利)、参与权(参与家庭、文化和社会生活的权利)。其中发展权的主旨是保证儿童身体、智力、精神、道德、个性和社会性诸方面均得到发展。二、投资早期教育的目的和使命目前对投资儿童早期教育存在疑虑的人虽尚存在,但来自经济、社会、人口、政策、教育学科的研究结论确定了投资儿童早期教育的价值。认为整合性关注儿童早期可避免或缓和发展中出现的问题,促进儿童智力、人格、社会行为良性发展,使个体、家庭和社会持久受益,为提高儿童生命质量、学业、事业的发展奠定了基础。同时提出儿童早期被忽视的负面影响具有蓄积性。 对学前儿童(尤其是3岁前)的关注将影响其一生。婴儿
5、出生后就开始了快速的学习。在良好的营养和卫生保健基础上,如能给予关爱和鼓励,他们将成长得更快、更好。提供环境和材料,鼓励儿童游戏和探索新事物,有助于培养和开发其社会适应能力、情感、体力和智力。儿童善于模仿最亲近人的行为,父母和家人的举止对孩子具有重要影响。因此投资儿童早期就是投资造就更有素养的公民。三、投资早期教育的关键和特点来自生理学、营养学、健康学、社会学、心理学和教育学等领域的研究提示,儿童智力的发展大部分发生在学前。分子生物学领域对神经系统的功能提供了新的理解。认为脑的大部分在出生时既已成形,出生后的几个月是大脑成熟的关键期,脑细胞的成长绝大多数发生在生命的前两年,并伴随着神经连结结构
6、的形成, 到6岁时这些连结的绝大多数已建立。因此0-3岁是儿童生命中学习最快的时期, 孩子从嗷嗷待哺的小儿,逐渐成为一个有独立意识的个体。此时对其提供综合感知和动作的训练,有利于提升日后各种类型的学习能力,还可以部分补偿早年营养不良而造成的缺陷。 纵向研究证明儿童发展具有累积性,因此应持续关注儿童需要,越早关注,孩子的发展越好。体现在提高学习成绩,增加就业机会,减少少年犯罪,给个人和社会高的经济回报等方面。可见学业和事业的成功与否,很大程度上依赖于早年奠定的基础。因为大脑的发展比想象的要脆弱。环境不仅影响脑神经细胞数量的激活和连结,而且还影响连结线路的方式。早期环境对大脑发展的影响具有长效性。
7、在生后的前几年,良好的环境(健康、营养、照料、刺激与他人的互动等)对儿童脑功能的影响将延续到15岁,与缺乏这些早期输入的同龄人相比,前者在许多方面显示出早期发展的累计良性效应。 宫内宫外的不良环境会给孩子带来不可逆转的缺陷。儿童与身俱来的身体、社会和心理能力,使他们能够沟通、学习和发展。这些能力在早期如果没有得到认识和支持将会衰减。儿童早期经受的极度压力会对脑功能产生负面影响,使其认知、行为和情感发展迟缓并进入下降的轨道。由于早期是儿童智力、人格、社会行为发展的关键时期。大脑早期的经验对形成大脑工作方式非常重要。因此越早在德育、智育、体育、情感方面受到关注的孩子,综合发展就越好,在学业、事业和
8、生活中失败的机率就越低,可见日后的成功与儿童早年奠定的基础有密切关系。四、育婴产业的市场和政策现状(一)服务机构发展现状自从1998年以来,各类儿童早期教育机构如雨后春笋般纷纷成立,其中民营机构居多,主持这些机构的有来自教育部门的教育学专家,也有来自卫生部门的儿科医生,还有一些社会人士,因为他们看到了儿童早期发展事业所蕴藏的无限发展潜力。其中当然还包括一些国外独资机构和合资机构。这些机构的出现,一方面满足了广大家长对儿童早期发展日益增加的需求,为促进儿童早期发展提供了丰富多彩的服务内容。但是,另一方面,由于相关人员的资质参差不齐,影响了服务质量,有些机构更是借儿童早期发展这个概念进行炒作,社会
9、上一些侵权违法案例时有发生。在此情况下,急需政府部门出面,对儿童早期发展的服务进行统一规范,并进一步推广,让更多的家庭和儿童从中受益。目前建立的促进儿童早期发展的正规机构不多,主要分为两部分。一部分由教育部门主管,其他部门协同,如北京市在市教委的主持下已经建立了20个社区早期教育基地,在社区推广实施03岁儿童的早期教育。上海市也在教育部门规划下,建立06岁教育一体化的教育体系,将传统的36岁学前教育范围延伸到03岁。另一部分则由卫生部门主持实施,服务分为妇幼保健院内开展和社区开展两部分。前者创立时间较长,主要侧重于从孕期开始进行指导,实现胎儿期新生儿期产后访视、追踪的一体化服务模式,这个模式的
10、实施在很大程度上得益于妇幼保健系统产科和儿科相结合的资源优势,但是随着近年来我国社区建设的加快,社区卫生服务得到了快速发展,为孕期保健和儿童保健在社区的实施提供了必要条件。因此,今后的重点应该放在探索建立以社区为依托、家庭、社区保健和卫生部门共同参加的儿童早期综合发展的模式。当前,这些工作也正在进行中,尚有待政府的统一规划和推广。(二)专业服务发展现状近年来,03岁婴幼儿的早期教育,得到了前所未有的重视。03岁是儿童早期发展的重要阶段,这段时期是人类大脑发育的最快时期,也是可塑性最大的时期。在儿童生命早期大脑迅速成长的阶段给予适当、有效的刺激,将使大脑神经元突触的数量大幅度增加,如再配以适当方
11、法,孩子的智力潜能将得到极大的发挥。已经有越来越多的科学研究表明,03岁是婴幼儿体质发育和性格形成的关键时期,并且这种早期发展的影响可持续终生。联合国前秘书长安南在2001年9月召开的联合国大会儿童特别会议上提出“每个儿童有权拥有最佳人生开端”,明确了儿童早期发展在世界各国的优先发展地位。目前世界上许多发达国家都已将儿童早期发展作为重点研究课题和人才培养的关键。国内外早期干预的成功经验证明,干预开始时间越早越好,持续时间越久越好。在许多技术先进国家,早期干预已成为提高人口素质的国策。美国提倡教育从生命第一天开始,创办从出生到3岁培训班,以1981年密苏里州教育部创办的“父母作为老师(PAT)”
12、项目最为著名。目前该组织已将它们的项目推广至全美47个州,培训了8000名父母辅导者。新西兰从1972年开始从事婴儿成长跟踪。1993年启动了3岁前婴儿发展与教育的国家计划-普卢凯特计划。加纳有一个以儿童不能等待为题的儿童早期发展计划,对03岁儿童进行系统的教育,该计划已经列入国家行动计划。联合国儿童基金会一直致力于儿童的生存、保护和发展工作,2001年,与教育部共同启动“儿童早期养育和发展”(ECCD)合作项目,在促进我国儿童早期发展的事业中取得了卓越成就。随着对儿童早期发展工程的认识的逐步深入,UNICEF意识到单纯强调儿童早期发展的某一方面或单一部门的参与,这种从上至下的干预体系只能取得
13、短期效果,而要取得远期效果则必须实现儿童早期的综合发展(Integrated )。儿童早期综合发展包括8岁以内的儿童,或者指从生后到入学前这一阶段。一般来讲,产前阶段也应包括在其中,因为这段时期对于儿童未来的健康、生长和发育均产生重要影响。目前,国际社会和很多国家也极大关注儿童早期的综合发展,它涉及到多个领域和部门的协作,内容主要包括儿童健康、儿童营养、儿童教育、环境与水污染及儿童保护五个方面。为了制定新世纪我国儿童早期综合发展规划,受联合国儿童基金会的委托,在首都儿科研究所戴耀华研究员的领导下,于2003-2004年开展了我国儿童早期发展的现况调查工作。本次调查从我国儿童早期综合发展的政策环
14、境、儿童早期发展的服务内容和儿童早期发展中家长的参与和实践3个方面进行,对我国儿童早期综合发展的现状进行全面深入的调查和评估。(三)政策环境发展现状为促进我国儿童早期发展,各级政府给予了高度重视。2001年7月北京市颁布的北京市学前教育条例规定,北京市倡导和支持开展三周岁以下婴幼儿的早期教育。这个条例是我国目前首部学前教育方面的地方性法规,以现代教育理念为指导,带有相当浓厚的学术色彩。2002年11月份,北京市教委、市卫生局和妇女联合会共同颁发了“关于加强社区03岁婴儿的早期教育”的通知,计划在十五期间要让城镇地区03岁婴幼儿的受教育率达到90,并在北京市已建立的20个社区早期教育基地上发展壮
15、大,预计到2005年将早教基地发展到100家。上海市于1999年着手建立06岁托幼一体化的管理,并开展了03岁婴幼儿早期关心和发展的研究,探索建立政府统筹、教育主管、各部门合作的托幼管理机构;完善区(县)、街道、居委三级学前教育网络,依托中心园所,辐射到每一个03岁婴儿家庭。广州市于1996年实施“广州市百名03岁婴幼儿潜能开发项目”,探索早期教育与卫生保健的有机结合以及家庭教育与机构教育的优势互补,建立教育、卫生保健人员携手,家长直接参与的合作机制,并制定出台了广州市03岁婴幼儿社区保教服务方案。2001年广州市卫生局制定了广州市社区妇婴卫生服务“婴幼儿家庭健康指导计划”实施方案,完善社区卫
16、生服务,形成社区家庭卫生机构网络。在社区中开展了以0岁组婴儿为主的03岁婴幼儿潜能开发与卫生保健、早期干预、健康教育等项目。这些政策的出台为各地探索建立儿童早期发展的模式提供了参考。在此基础上,2003年3月,国务院办公厅下发的“关于加强幼儿教育改革的指导意见”中,也明确提出重视儿童早期发展,加强03岁婴幼儿教育。政府政策上的支持为实施我国儿童早期发展工程提供了机遇,但仍然有很多问题亟待解决。首先,政府中早期教育的管理机构不健全,人员缺乏,调查显示48.2的城市街道没有早期教育管理机构。另外,相关部门虽然参与了儿童早期发展的工作,但是政府仍缺乏统筹力度。在政府领导下发挥各部门的协同作用,是促进
17、早期儿童发展工作顺利进行的重要保证。调查显示:目前在区县管理机构发挥主要作用的是教育部门和卫生部门,城市街道发挥主要作用的是妇联,农村乡镇发挥主要作用的是乡镇中心园。说明不同的管理层面,不同部门都可以发挥其资源优势,但是政府的统筹领导力度不够,只有在政府的重视下,才能充分发挥不同部门各自的资源优势,共同管理好早期教育的工作。 区县政府和有关部门在早期教育中发挥作用情况 政府教育部门卫生部门计生部门幼教机构代表妇联关工委城市16.732.221.16.712.2101.1农村15.333.714.3122.410.23.1五、婴幼儿童养育的整合和发展我国卫生工作者在八五期间进行了儿童早期发展的干
18、预研究,在促进正常儿童智力发育方面取得良好效果。北京协和医院儿科在19891991年研究发现:早期教育组儿童到2岁时无一人智力低下,智力发育指数比对照组高8.7分,对照组2岁时智力低下发生率为6.2%。实践证明早期教育可以促进儿童早期发展并预防心理社会因素所致的智力低下。同时,卫生工作人员在以往儿童早期发展的系列研究中,积累了组织培训和实施儿童早期发展的宝贵经验,且制订了行之有效的儿童早期发展大纲,供实施早期发展工程者参考。尽管社区早期教育在教育部门的主要参与下已经取得了一些成果,但是由于社区早期教育基地由社区幼儿园(所)管理,而目前我国03岁儿童中,80在家中由家长进行早期教养,教育部门缺乏
19、对03岁儿童的集体管理和业务指导,因此,在实施早期教育的过程中,教育部门很难保证03岁早期教育实施的普及性,而且由于教师普遍缺乏03岁教育的专业知识,还需要对学前教师进行额外培训。另一方面,近年来一直提倡0岁教育,即从胎儿期开始的教育,而由于这部分孕妇的健康教育多在妇幼保健部门进行,因此,这种由教育部门牵头、依托于社区幼儿园的早期教育形式也很难保证实施的连续性。同时,早期教育仅作为促进儿童早期综合发展的五大内容之一,而儿童早期的全面发展,需要多方面的参与和干预。我国妇幼保健系统通过多年的发展和建设,拥有一套广泛的基层服务网络,并延伸到社区卫生服务中来,同时由于承担围产期保健和婴幼儿保健的独特专
20、业特色,对03岁儿童早期的生理特点和发育规律十分了解,并有接触03岁婴幼儿的便利条件。在这种情况下,探索建立一种将社区儿童早期发展服务与儿童保健服务有机结合的服务模式十分必要,不仅能够保证儿童早期发展服务的连续性和持续性,而且充分利用了现有的人力资源。03岁婴幼儿的早期发展,应该以社区为依托,让孩子就近接受早期教育。社区发展是社会进步的一个体现,许多社会功能都将在社区实现。自从上个世纪90年代以来,我国加大了对城镇社区的构建力度,社区的功能也正在逐步的日趋完善,原有的围产期保健、产后访视等项保健内容也已经从妇幼保健院转移至社区。这就为开展以社区为依托的、与社区儿童保健服务内容有机结合,从胎儿期
21、开始进行连续的儿童早期发展服务打下了很好的基础,这样不但可以满足社区家长的需求,而且能够实现以人为本的儿童保健服务理念,并极大地发挥了社区的资源优势。但是,社区基层儿童保健人员仍普遍存在文化程度和专业技术水平相对较低、知识老化等问题,特别是缺乏服务意识,这种状况已不能满足居民对儿童保健的需求。为保证社区卫生资源的科学合理利用,社区卫生工作人员的服务理念有待进一步提高。所以通过卫生部门对社区人员进行强化培训,使现有社区工作人员不断更新知识,提高技术水平和增强服务意识,并对儿童早期发展的服务流程加以规范,以提高儿童早期发展的服务质量,这是当前儿童早期发展工作中亟待解决的问题,卫生部门应该逐步发挥这
22、方面的主导作用。同时,大多社区仍沿袭旧的保健421体检服务内容,由于这种儿童早期保健的服务内容过于单一,为家长提供的信息有限,因此,存在家长依从性差等问题,很容易造成儿童早期保健服务过程的间断。另外,尽管当前社区卫生服务功能正在逐步完善,原有的孕期保健和产后访视等工作均由基层妇幼保健部门转移到社区,为实施从胎儿期开始,进行连续的儿童早期发展的社区服务奠定了基础。但是,社区卫生服务部门仍缺乏与妇幼卫生等部门工作的有效衔接,使产前、产时和产后的围产期保健服务还无法做到实质意义上的连续。因此,社区卫生服务部门仍需要随时保持与妇幼卫生部门的联系,并加强上一级医院或者预防保健部门的指导作用。六、婴幼儿童
23、市场产业价值分析世界教育专家认为,早期教育是21世纪儿童教育的大趋势。联合国文教组织亦发表报告称,教育产业是21世纪的朝阳产业。世界各国对婴幼儿早期教育日益重视,欧美、日本、港台、东南亚等国家和地区到上世纪80年代普遍成立了专门的机构面向家庭提供服务,至90年代建立了完善的理论和服务体系。早期教育在中国大陆也越来越受到政府和家庭的重视和实践。国内外的婴幼儿发展研究机构多年的研究表明,03岁是人的一生发展中最重要的时期。一个人学习能力的50%是在生命的头4年中发展起来的,另外有30%是在8岁之前发展起来的。初生婴儿的脑发育比15岁孩子快1000倍。很多思想、习惯和智力是在3岁前打下基础的。03岁
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