《行政组织学》形成性考核作业.doc

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1、行政组织学第一次作业一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为_D_。A.非正式组织 B.企业组织 C.行政组织 D.正式组织2、行政组织是追求_A_。A.公共利益的组织 B.利润最大化的组织 C. 公共价值的组织 D. 行政权力的组织3、行政管理学派的代表人物_B_被誉为“管理理论之父”。A.泰勒 B.法约尔 C.卡斯特 D.梅奥4、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为_C_。A.组织气候 D.组织文化 C.组织环境 D.组织战略5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_A_。

2、A.管理幅度 B.管理层次 C. 管理级别 D.管理范围二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为_BD_。A.营利组织 B.正式组织 C.非营利组织 D.非正式组织 2、韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是_BCD_。A.行政的权力 B. 理性法律的权力 C.传统的权力 D.超凡的权力 3、行政组织环境的基本特点为_ABCD_。A. 环境构成的复杂性和多样性 B. 环境的变化和环境的变动性 C. 行政组织环境的差异性 D. 行政组织环境的相互作用性4、组织的环境大致可以分为_A_和_B_，他

3、们都不同程度地对组织的管理带来影响。A.一般环境 B.社会环境 C.政治环境 D.工作环境5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_A_。A.管理幅度 B.管理层次 C. 管理级别 D.管理范围6、组织结构分化的方式和途径为_CD_。A.交叉整合 B.职能分解 C. 平行分化 D. 垂直分化三、名词解释：1、行政组织 答：行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。2、“需要层次论”答：需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自

4、我实现的需要等五个自低向高的需要层次。后来又在尊重需要和自我实现需要之间增加了认知需要和审美需要。这些需要属于不同层次，构成一个需要的“金字塔”。3、行政组织的环境分析答：行政组织的环境分析就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。4、行政组织结构答：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。四、简答题1、简述组织的功能与作用。答：最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。组织功能和作用主要表现在以下几方面：第

5、一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率；第三，组织能够满足人们的需要。2、行政组织的具体环境包括哪几个方面？答：行政组织的具体环境包括：第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，政府组织。3、简述组织结构分部化应遵循的原则。答：组织结构分部化应遵循的原则：（1）职掌明确，机能一致；（2）单一指挥；（3）从属关系明确；（4）合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。五、论述题联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。答： 1组织应对环境不确定性的内部策略主要包括：(1)资源的储备；资源是组织赖以生存的基础。为了防止市

6、场波动给生产和服务带来的负面影响，组织可以将那些因环境的因素的变化导致不能有效供给的关键性资源先储备一部分。 (2)平衡策略；平衡策略着眼于如何管理环境的不确定性。如果组织环境在产品或服务的需求上呈现一种近似于周期性变化的规律的话，那么运用平衡策略，则可以防止或减少环境的不确定性对组织运作的影响。(3)预测和计划策略；预测和计划策略是指组织通过理性、科学的方法，发展精确的预测能力来达到较少不确定性的目的。如果环境的影响能够被预测出来，组织就能提前做好准备，及早采取措施，以限制环境因素对组织的影响。(4)平抑以及定量配给的策略；为了缓解环境变化给组织带来的冲击，政府可以采取限制性的措施来防止环境

7、因素对组织生产和服务的冲击。(5)结构的调整和改革。当组织的外部环境的复杂性增加，不确定性增大的时候，行政组织也可以通过机构、人员和组织管理方式的调整和改革来化解不确定性所带来的影响。2、组织应对环境不确定性的外部策略主要包括：(1)竞争策略；竞争意味着由某个第三者所引起的两个组织或者两个组织以上的组织之间的对抗行为。在竞争的市场中，组织必须采用各种方法和手段来吸引或者影响这些第三者的决策。(2)合作策略；考虑到竞争可能导致组织之间的利益损失，在环境日益动荡和不稳定的今天，无论公私组织，都更倾向于在保持竞争的同时，利用合作的方式，以期达到风险共担、利益共享、发展共赢的模式。 (3)参与管理；参

8、与管理表现为组织吸收一些外部的成员进入组织，参与到组织的政策制定乃至具体事务的管理，以这种方式防止外部不利因素对组织的稳定与生存构成威胁。(4)公共关系。组织亦可以利用公共关系活动，改变公众、组织和政府其它部门对组织的印象。公共关系的核心是促进社会公众对行政组织的政策、决策和行为的了解，消除误解，增强社会对组织的理解和支持。行政组织学第二次作业一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1、国务院是由_A_组织产生。A.全国人大 B.中共中央 C.全国政协 D.中央军委2、我国地方各级政府是_D_的执行机关。A.各级政协 B.各级党委 C.各级法院 D.各级国家权力机关3、在影响组织的各种因素中，_

9、A_的因素是最为重要的。A.人 B.财 C.物 D.信息 4、从某种意义上讲权力是一种_D_。A决断力 B凝聚力 C执行力 D影响力 5、领导心理方面的研究主要体现为_B_的研究。A领导行为理论 B领导素质理论 C权变理论 D交易理论6、_C_是行政组织决策的中心。A.参谋咨询系统 B.情报信息系统 C.中枢系统 D.分析系统二、 多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1、国务院是最高国家行政机关，它_AD_。A.由国家最高权力机关产生 B.由中共中央产生 C.行使最高国家权力 D.在国家行政系统中处于最高地位2、组织管理心理主要由_ABC_组成。A.个体心理 B.群体心理 C.组织心理

10、D.需要心理3、 行政组织领导的特点是_ABCD_。A时代性 B权威性 C综合性 D执行性4、权力性影响力主要源于_AC_。A法律 B习惯 C职位 D暴力5、正确的决策目标应该具备的条件是_ACD_。A.定量化 B.没有时间限制 C.有一定的时间限制 D.要明确责任三、名词解释：1、总理负责制答：所谓总理负责制，即总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。2、群体归属意识答：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相

11、同的情感，一致的行为以及所属群体的特点和准则。3、领导影响力答：所谓影响力就是一个在与他人的交往中，影响和改变他人心理和行为的能力。领导者的影响力在人际交往中表现得更为突出和重要。领导者影响力的大小是由许多因素决定的。例如地位、权力、知识、能力、品德和资历等因素4、行政组织决策的程序答：行政组织决策程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。四、简答题1、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现？答；国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。

12、（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行。2、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？答：组织管理心理研究的重要性主要体现为：第一，适应了现代管理理论的发展趋势；第二，适应现代管理实践的要求；第三，适应中国国情的需要。3、简述行政组织领导的基本职能。答：第一，决策职能；第二，组织职能；第三，用人职能；第四，协调职能；第五，监督职能；第六，教育职能。4、简述行政组织决策的特征。答：第一，行政组织决策主体的特殊性；第二，行政组织决策内容的特殊性；第三

13、，行政组织决策依据的特殊性；第四，行政组织决策作用方式的特殊性；第五，行政组织决策后果的特殊性。五、论述题试分析如何实现组织决策的科学化？答：决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。要实现决策科学化：1、建立健全组织决策系统。现代化的组织决策系统是由以决断子系统为核心，以信息、参谋、监控子系统为支持而组成的有机整体。建立健全决策系统，应做到：（1）合理设置各子系统。（2）充实参谋咨询机构和信息工作机构。2、遵循科学决策的原则。（1）信息原则。（2）预测原则。（3）程序原则。（4）可行性原则。（5）民主集中制原则

14、。3、提高决策者和参与者的素质。决策人员的素质高低决定了决策的水平，提高决策人员素质是决策系统改进的重要内容之一。（1）要加强决策者集体的班子建设。（2）提高参谋咨询人员的业务素质。（3）提高信息人员的素质。行政组织学第三次作业一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1、解决冲突的基本策略是_C_。A.缓解策略 B.回避策略 C.正视策略 D.引起策略 2、信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为_C_。A.非正式沟通 B.单向沟通 C.双向沟通 D.正式沟通 3、组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上

15、级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为_C_。A.单向沟通 B.双向沟通 C.上行沟通 D.下行沟通4、组织学习的研究开始于_D_。A.20世纪50年代 B.20世纪80年代 C.20世纪90年代 D.20世纪70年代5、行政组织文化研究的兴起来源于_B_和组织文化研究的影响。A政治学 B人类文化学C行政生态学 D社会学二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1、符合现代冲突观点的是_ACD_。A.冲突本身没有好坏之分 B.健康的组织中没有冲突 C. 有些冲突对组织具有破坏性 D.有些冲突对组织具有建设性2、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几

16、个特点：_ABCD_。A. 动态性 B. 互动性 C. 不可逆性 D. 环境制约性3、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形式和类型可划分为以下几种：_BCD_。A.正式沟通 B. 下行沟通 C. 上行沟通 D. 平行沟通4、行政组织学习的类型可分为_BCD_。A复环学习 B.双环学习 C.单环学习 D.三环学习5、行政组织学习的途径包括_BCD_。A组织学习 B.试验 C.外部咨询 D.经验学习三、名词解释：1、冲突答：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。 2、组织沟通答：组织沟通是人与人之间、群体与群体之间、组织与组

17、织之间双向交流信息的一个互动过程。3、行政组织学习答：以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行系统化、持续的集体学习过程。4、行政组织文化答：所行政谓组织文化，是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总合。四、简答题1、基本的冲突处理策略主要有哪几种？答：第一，回避策略；第二，缓解策略；第三，正视策略。2、简述组织沟通的基本构成要素。答：第一，发讯者；第二，编码；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受讯者；第六，译码；第七，受讯者的反应；第八

18、，反馈。3、简述行政组织学习的功能。答：（一）提升行政组织成员的素质；（二）促进学习型政府建设；（三）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；（四）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；（五）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。4、简析我国当代行政组织文化的基本内涵。答：第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；第二，以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；第四，以“依法行政”为代表的法制型行政组织文化。五、论述题为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？答：第一，以“公仆精

19、神”为代表的服务型行政组织文化。行政组织系国家公器，其建立、运作的目的在于为人民群众提供所需的公共物品和服务。由于行政组织运作的领域是权力领域，行政组织及其人员都或大或小地执掌着公共权力。因而，以公仆精神来统率行政组织，使行政组织及其人员以“权为民所用”的态度来行使权力，是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观，遵行“廉洁奉公、勤政为民”的理念，想人民之所想，急人民之所急，以为人民群众提供优质高效的服务来实现自身的价值。 第二，以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化。在现代社会，行政效率应当成为行政文化的价值核心之一。效率观念的具体指向是强调行政

20、行为的高效化和科学化，把对行政效率的追求作为目标，排除非理性、非科学因素的干扰，以科学、理性的态度进行管理，突出行政人员的知识化、专业化，注重科学、知识、技术、技能的获取和积累。第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化。行政组织是人民的代理人，是人民管理国家事务的工具。虽然由于现代行政事务的复杂性，我们实施的是代议民主，但是行政组织并不能以专业化来抵制行政领域的民主。反过来，行政组织要通过行政民主的实施，来保证人民群众来充分的表达利益、行使权力和保护权利。为此，行政组织要坚持公民导向的组织文化，以公民的需求为行政活动的起点，以公民满意为行政活动的落脚点，让公民参与和监督贯彻行政活动的全过

21、程。第四，以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。法治的意义不仅在于行政组织将法律法规的执行作为其履行职责的工具，更在于以法为据，通过法律来保障行政组织不至于侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益。法洽型行政组织文化要求行政组织建立崇尚宪法的氛围，尊重立法机关制定的法律，接受政府的限制，遵守行政规定，追求法律法规和行政制度所追求的公平和正义。行政组织学第四次作业一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1、经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的_A_。A.投入 B.结果 C.手段 D.质量2、组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法

22、国心理学家_D_。A.哈特 B.孔茨 C.西蒙 D.烈文二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1、一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件：_ABCD_。A.计划绩效 B.监控绩效 C.评价绩效 D.反馈绩效 2、组织变革并非凭空产生，它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类：_AD_。A.外部环境因素 B.经济诱因 C.利益诱因 D. 内部环境因素三、名词解释：1、绩效管理答：绩效管理一般有两个层次的理解：一是将行政组织绩效管理视为为了维持和改进行政组织的绩效水平而进行的管理活动；二是认为行政组织绩效管理就是通过对行政组织技校标准的设定、实施和完

23、成情况的评估、反馈来改进和优化管理。2、组织发展答：所谓组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。四、简答题1、绩效评估的一般性指标有哪些？答：经济；效率；效果；公平。2、简述组织变革的基本特征。答：所谓组织变革，是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的过程或行为。特征：第一，组织变革是有意识的变革；

24、第二，组织变革是一个持续循环与发展的过程；第三，组织变革是一个有计划的变革过程；第四，组织变革是一个克服阻力的过程。3、与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？答：第一，知识是组织根本的生产要素。第二，符号商品增加；第三，生产的去密集化与协作；第四，虚拟工作场地；第五，及时性与变革的加速；第六个性化的产品服务；第七，知识工作者的兴起。五、论述题试论行政组织管理未来的发展趋势。答：1、行政组织的环境将更为动荡和复杂。知识经济、网络社会、全球化、民主政治的发展等等正在改变着整个社会的秩序。因此，行政组织及其管理的环境变得更为动荡和复杂。如何解决巨大的不确定和复杂性将是组织管理的核心议题，而应

25、对不确定性的能力和解决复杂问题的能力则成为组织管理者的核心能力。2、知识管理的兴起与发展。考虑到在知识经济时代中，知识所具有的前所未有的高度价值，而知识管理则是组织促进组织核心竞争力与永续发展的核心要素。知识管理并非单指建立新部门、聘任新的人力资源，而是使组织内部的成员充分体认知识产生、分享与应用的重要性，使生产和服务过程中的知识得到有效管理。3、战略性管理的重要。面对更加动荡的环境，发展战略性管理则成为组织管理的另外一个趋向。战略性管理，不仅仅是一种“更好的”战略性计划，而是在组织中将战略性变革扩大到变成与管理本身同义的方法。4、利用信息科技，创新服务型态与治理型态。随着现代信息通讯技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理，利用科技改革政府，建立“电子化政府”已经成为各国的一个普遍趋势。科技应用，正在促进公共服务型态的转移，甚至于治理型态的变化。5、更为弹性、有机式的组织结构。当代世界和社会的许多问题，是按照等级原则建立的组织结构所无法解决的。传统的组织形式正在腐化，在许多领域，人们在创造不同的能够替代这种机械式组织的新形式，人们也赋予其不同的称号，如有机式组织、虚拟组织、网络组织、无缝隙组织、学习型组织等等，虽然名称不同，但这种组织与传统的组织相比，更为开放，更富有弹性，更为灵活。